十三五规划编制调研工作方案
十三五规划编制调研工作方案
十三五规划编制调研工作方案根据**县“十三五”规划编制工作安排，课题组**省财经大学专家组定于6月8日-11日对我县开展考察调研。现制定如下调研工作方案：
一、调研时间**年6月8日-11日
二、调研内容了解**县“十二五”期间经济社会发展情况，听取编制**县“十三五”经济社会发展规划的思路设想、意见和建议。
三、调研人员课题组专家一行6人四、调研方式
（一）召开座谈会课题组成员分成两组分别召开座谈会：
1、综合口和政法口调研座谈会时间：
**年6月8日下午3:00—6:00 地点：
县行政大楼1248会议室参会名单：
县政府办、财政局、人保局、审计局、统计局、地税局、国税局、人民银行、金融办、司法局、法制办、行政服务中心主要负责人；县委政法委、公安局、检察院、法院分管领导。
2、城建口和商贸口调研座谈会时间：
**年6月8日下午3:00—6:00 地点：
县发改委1201会议室参会名单：
国土局、城建局、房管局、环保局、城投公司、商务局、烟草公司、供销社、商业行业办、工商局、恩江镇、佐龙乡、古县镇、瑶田镇、坑田镇主要负责人。
3、工交口调研座谈会时间：
**年6月9日上午8：
30—12:00 地点：
县行政大楼1248会议室参会名单：
工业园、工信委、交通局、公路局、质监局、安监局、邮政局、供电公司、电信局、移动公司、藤田镇、陶唐乡、石马镇、县电子商务产业办、县碳酸钙产业办、县循环经济产业办、县食品医药产业办、县电子信息产业办、电子商务办、龙天勇有色金属、源丰金属、广源化工、科越科技、南方水泥、鹰鹏水泥、航盛电子、忠明电子、源生狼和、美媛春药业、绿海油脂、万山茶油主要负责人。
4、社会口调研座谈会时间：
**年6月9日上午8:30—12:00 地点：
县发改委1201会议室参会名单：
科技局、教体局、文广新局、卫生局、计生委、食药监局、旅游局、民政局、残联、龙冈畲族乡、上固乡、君埠乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、中村乡、上溪乡主要负责人。
5、农口调研座谈会时间：
**年6月9日下午3:00—6:00 地点：
县行政大楼1248会议室参会名单：
农业局、林业局、水利局、扶贫办、新村办、农开办、气象局、蔬菜局、粮食局、鹿冈乡、沿陂镇、七都乡、八江乡、潭城乡、官山林场、李山林场、罗铺垦殖场主要负责人；鹿冈乡光明家庭合作农场、钟光平家庭农场、灵华山有机白茶基地负责人。座谈会内容：各单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》，结合工作实际，总结“十二五”规划执行情况，提出“十三五”发展思路、
目标、主要措施和拟实施的重点项目，乡镇要重点介绍本区域农业产业化发展、新型城镇化、美丽乡村建设以及四大统筹区域发展的情况和设想，并对编制全县“十三五”规划提出意见和建议。
（二）实地考察路线：
6月10日上午7：
30县城出发龙冈畲族乡→上固乡→沙溪镇→藤田镇。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）6月10日下午3：00县城出发生物医药产业园→源生狼和→桥南建材市场→**县天然气公司→航盛电子→广源化工→抚吉高速入口→源丰金属→龙天勇→现代农业示范园惠丰设施农业。(每个考察点10-15分钟)6月11日上午8：
00县城出发鹿冈乡→沿陂镇→罗铺垦殖场→佐龙乡。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）五、几点要求1.请各单位参会人员做好发言准备，《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》明确的单位必须提交书面材料。2.请各相关单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》收集整理好相关资料送县发改委，有电子版的同时发送电子稿。3.请各相关单位做好实地考察现场安排工作，准备好相关书面介绍材料，并委派熟悉情况的分管同志陪同考察调研。4.**县“十三五”发展规划的科学编制对我县未来五年的经济社会发展具有十分重大而深远的战略性意义，请各有关部门、乡镇务必予以高度重视，积极配合。
附送：
十三五规划调研情况汇报
十三五规划调研情况汇报
十三五规划调研情况汇报总体思路：
以服务大局为根本，以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路，重点推进社会救助规范化、养老事业健全化、救灾体系全面化，为全面建成小康社会创造有利条件与有效平台。在“四个全面”战略和经济发展新常态背景下，社会各界将更加关注社会建设和民生保障。“十三五”民政事业发展要积极适应经济发展新常态，以迈上新台阶为目标，扎实推进“两个率先”，将民政事业放入“建设宜商宜业宜居的新**”大局中考量。
（一）加强城乡社会救助体系建设。
1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实《城市居民最低生活保障条例》和《社会救助暂行办法》和《**省社会救助办法》，严格按照《**省居民最低生活保障工作规程》，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查办法，规范申请、审批程序，科学制定保障标准，适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档”和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发《淮安市新型城镇化与城乡发展一体化工作方案》（淮办发
〔**〕124号）的通知要求，到2020年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。
2、巩固和完善农村五保供养制度。继续落实好《农村五保供养工作条例》，根据全区经济发展水平，适时调整提高供养标准，做到按
标施保、应保尽保。力争到201X年末，人均年供养标准达到4000元以上。巩固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率达到75 %以上。广泛开展社会化养老服务示范创建活动，力争到“十三五”末，建成省级养老服务示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。
3、完善社会救助制度。“十三五”期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、村组（社区）配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。
（二）加强防灾减灾体系建设。
1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及发布平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策服务，提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发挥灾害信息员在传递信息、组织群众等方面的作用。
2、加强救灾应急救援体系建设。建立依托公安、消防为基础的应急救援体系，灾民生活救助快速有效，倒房重建补助标准逐步提高，冬春灾区群众基本生活得到妥善安排，社会动员能力明显提高。到2020年，灾害发生12小时之内确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有
临时住所、有病能得到及时医治，应急救援体系及时响应、救助有力，当年需恢复灾民倒房重建率达100%。
3、加强综合减灾示范社区建设。加强城乡社区减灾能力建设。推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，组织社区居民、企业积极参与防灾减灾活动，完成20个创建综合减灾示范社区创建工作，80%以上居民了解掌握灾害应急避险、自救互救的基本知识和技能，灾害信息传播覆盖面达到应接受信息人群的95%以上。进一步修定城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与减灾活动和预案演练；不断完善城乡社区减灾基础设施，结合广场、公园、学校、体育场等公共设施，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的转移安置群众的应急避难场所。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。
4、加强减灾科普宣传教育建设。建立政府职能部门、新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，普及防灾减灾科学知识，提高全民防灾意识。优化电视、广播、报刊、电话、互联网等传媒在灾害信息的传播、防灾减灾科普知识的宣传教育的作用。设置气象、地震、地质灾害等科普基地。将减灾知识普及纳入学校教育内容，开展减灾普及教育。充分利用“国际减灾日”和“全国防灾减灾日”宣传，推动减灾防灾宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，营造全社会共同关心参与防灾减灾的浓厚氛围。
5、加强防灾减灾社会参与能力建设。继续完善农业保险体系，全区农业主导产业保险实现全覆盖。继续扩大，并巩固政策性农村住房保险覆盖面，确保参保率达到99%以上。提倡和鼓励单位、个人积极参
加财产保险和人身保险。建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会、社会组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。
6、加强救灾物资储备库建设。计划建设一个建筑面积不低于1000平方米的区级救灾物资储备库，完善救灾物资储备制度，适量储备救灾物资，保证灾害应急工作的需要。同时积极探索建立协议储备等救灾物资储备方式。
7、规范救灾资金使用，加强减灾救灾资金投入。督促乡镇认真贯彻落实《**省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（苏财社〔**〕48号）要求，建立区、乡自然灾害救助经费分担机制，拓宽救灾资金筹集渠道，提升救灾资金使用效率。
（三）加强社会福利体系建设
1、儿童福利。进一步完善孤儿养育标准增长机制。鼓励公民收养，推进家庭寄养，加强亲属监护，提倡社会助养，促进孤残儿童回归家庭和社会。完善困境儿童分类保障制度，加大有效投入，形成与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，使困境儿童的生活保障更加有力，医疗康复保障更加健全，教育保障政策更加完善，监督保护制度更加科学。整合各类优势资源，加强儿童福利机构规范化建设，建立有专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级儿童福利指导中心或儿童福利指导站，构建困境儿童保障“一门受理、协同办理”的服务平台。积极开展困境儿童福利服务工作。强化社区儿童福利服务指导和组织功能，为有需求的困境儿童及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、履职能力培训等服
务。积极探索以政府购买服务的方式支持社会力量参与困境儿童保障服务工作。
2、残疾人福利。认真落实福利企业减免税等扶持政策，大力扶持福利企业健康发展，全面落实相关政策，切实保护好残疾职工的合法权益。拓展福利企业兴办渠道，鼓励支持各种社会资本兴办福利企业，研究对残疾人集中就业的福利企业扶持政策，支持兴办小微型福利企业，多种渠道扩大残疾人就业。
3、完善养老服务业发展政策体系。落实养老服务设施建设用地；要将各类养老服务设施建设用地利用总体规划和年度用地计划,按照到2020年养老床位占老年人口总数40的目标，留足养老服务设施建设用地；加大养老服务业资金投入。要将福彩公益金留成部分的50%以上用于发展养老服务业。
4、加强养老机构建设。建立养老机构日常运营补贴机制；建立养老服务护理人员补助制度；推进公办养老机构民营化改革。
（四）加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策，深化退役士兵安置改革，推进军休管理和服务创新，建立与全区经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。
1、深入开展双拥创建工作。巩固双拥创建成果，2017年，力争再创省级双拥模范区“五连冠”。
2、全面落实优抚政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》以及与之相配套的各项优抚政策，进一步健全和完善优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，及时调整优抚对象定期抚恤补助标准，确保其生活水平逐步提高。建立健全优抚对象医疗保障体系，落实优抚对象医疗减免政策，推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务，提高
优抚对象的医疗保障水平。加快刘老庄八十二烈士陵园的改扩建，计划再投入1700万元，实施陵园景观及绿化提升工程，将陵园打造成苏北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面实行的城乡一体化安置政策。及时足额发放一次性经济补助，确保自主就业退役士兵安置率继续保持在100％。严格按照《兵役法》和《退役士兵安置条例》及省市有关安置法规政策继续做好转业士官岗位安置工作，确保安置率100%。积极动员符合参训条件的退役士兵参加政府组织的免费职业技能培训，在保持十二五期间平均95%的参训率基础上有突破，争取达到95%以上的参训率，并做好相关服务工作。严格落实上级有关复退军人信访问题的指示精神，以稳定为目标，扎实做好各项稳控工作，把各种矛盾问题化解在萌芽状态，保持我区涉军群体的总体平稳。
（五）加强社会事务管理体系建设。切实加强基层自治组织建设，大力培育发展各类社会组织，建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。
1、进一步深化基层民主自治。依法组织好城市第
六、第七届社区居委会和农村第十
一、第十二届村民委员会换届选举。进一步完善以民主议事和民主决策为基础的基层协商民主制度，不断增强基层民主自治的透明度，强化村（居）民的主体地位。进一步转变基层政府行政职能，全面推进“政社互动”，进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，加大培育社区社会组织力度，增强其承接社区各项事务的能力。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，城乡社区依法自治率均确保100%。
2、完善社区服务体系。健全以民生幸福为主要内容的社区公共服务体系，以居民互助为主要形式的社区志愿服务体系，以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务体系，努力构建主体多元、内容丰富、形式多样的社区服务新机制。进一步加强社区网格化管理，做到细化、精化，更好地为居民提供全方位的社区服务。充分发挥城乡社区在社会建设、社会治理和社会服务中的作用。加大社区社会组织培育力度，提升社区社会组织承接各项社会事务的能力。加强社区志愿者队伍建设，到2020年底，注册社区志愿者人数占居民人口18%。居民群众对社区服务的满意率达到95%以上。增强社区居民参与社区建设的意识，提高社区居民对社区的认同感和归属感。
3、加大社区综合服务中心标准化建设力度。全面提升区、乡镇、社区三级社区综合服务平台建设，到2020年底，三级社区综合服务平台功能完善率达到80%。普遍建立综合服务大厅，实现“一门式受理、一站式服务”，为广大城乡居民提供更加方便快捷的社区服务。进一步完善城乡社区经费保障机制，将城乡社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等项经费纳入地方财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持，逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。进一步改善城乡社区办公条件，确保每个村居办公经费每年平均不低于10万元。
4、加大社会组织扶持发展力度。深化社会组织登记制度改革，重点推动公益慈善类、行业协会商会类、科技类和城乡社区服务类社会组织较快发展，到“十三五”末，全区登记社会组织力争达到每万人8个以上。设立社会组织扶持发展专项资金，建立财政扶持社会组织发展机制，为社会组织扶持发展提供资金保障。建立政府向社会组织转
移职能、购买服务机制。编制发布年度《政府向社会转移职能事项目录》和《政府购买公共服务目录》，将政府部门可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务事项，通过公开招标、竞争性谈判、定向委托等方式转移给评估等级高、服务能力强的社会组织。不断创新社会组织公益创投支持机制，重点围绕养老服务、心理慰藉服务、助残服务、儿童青少年服务、救助帮困服务及其他公益服务，支持社会组织策划设计、组织实施与此相关的公益创投项目，培育一批深受群众欢迎的优质公益项目品牌。
5、健全社会组织监督管理机制。提升社会组织依法自治能力。健全以章程为核心的社会组织法人治理结构，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，强化监事会职能，发挥好监事会作用，形成权责明确、运转协调、制衡有效的机制。健全以《民间非营利组织会计制度》为重点的社会组织财务管理制度，规范财务会计行为，提高财务管理水平。加强社会组织等级评估工作，采取购买服务方式，对社会组织业务开展、工作成效、财务状况、诚信自律等进行第三方评估。到“十三五”末60%以上社会组织获得等级评估。发挥等级评估的导向作用，将社会组织的评估等级作为政府向其转移职能和购买服务的重要依据。建立完善社会组织监管机制。建立政府监管和社会组织自律相结合的监管体系，完善民政、经信、财政、税务、审计、物价、市场监督管理、公安、司法等部门分工协作的联动工作机制。将社会组织纳入社会诚信管理体系，建立社会组织及其负责人的诚信档案，实施社会组织诚信公示和黑名单等制度。及时发现并依法查处社会组织违法违规行为和非法社会组织。健全社会组织信息披露机制。完善社会组织公共信息披露平台，及时披露社会组织重要信
息，推进社会组织阳光运作、社务公开。完善社会公众投诉举报机制，畅通媒体和社会公众监督社会组织的渠道。
6、做好婚姻登记工作。按照**省民政厅《转发民政部关于开展婚姻登记机关等级评定工作的通知》（苏民事〔**〕14号）文件要求，力争早日创成国家3A级婚姻登记机关。
7、完善殡葬公共服务体系。制定符合我区发展的殡葬事业规划，到2020年，形成覆盖全区城乡居民的殡葬公共服务体系。到2020年，全区拥有1个以上集中守灵的殡仪服务中心，群众参加文明集中守灵、骨灰节地生态安葬和文明祭扫比例大幅提升，切实推进文明节俭治丧和文明祭扫。提升生态殡葬设施。到2020年，区级殡仪服务设施和乡镇公益性骨灰立体安放设施实现全覆盖，火化设施污染物排放限值和殡仪馆遗体处理场所达到国家标准。公墓管理规范有效。
渭南市十三五规划编制工作实施方案 “十三五”（2016-2020年）是我市全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是加快建成富裕、文明、和谐、活力陕西东大门的重要战略机遇期。科学编制和实施好“十三五”规划意义重大。根据中省“十三五”规划编制工作会议精神和相关要求，结合实际，制定本方案。”” 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入研判国内外环境变化和影响，准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征，遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展，社会实现包容性发展的基本规律，紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设陕西东大门的重大战略机遇，立足科学发展、改革创新、富民强市，坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放，围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，进一步理清发展思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，合理提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等，确保未来五年全市经济社
会发展达到新水平。 二、主要任务及分工 （一）开展重大问题研究。加强发展环境分析，充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十三五”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。此项工作由市发改委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作（详见附件1）。 （二）起草“十三五”规划纲要草案。渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称规划纲要）是综合性、纲领性和战略性的规划，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度计划的依据。渭南市“十三五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。 （三）编制专项规划。专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的依据。此项工作由市发改委统筹安排，市有关部门具体承担相关专项规划编制工作（详见附件2）。 （四）编制区域规划。区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。渭南高新区、经开区、卤开区、华山景区总体规划由各开发区管委会提出，由市发改委组织专家审议，转报市政府审批。各开发区（园区）发展规划的编制，要符合市“十三五”规划纲要的总体要求，并与
某大学“十四五”规划编制工作方案 【内容提要】规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作，加强组织领导，要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性、创造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。 “十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国家及x x省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2 020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。 二、基本原则 1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜
力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。 2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。 3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。 三、发展现状及面临趋势 （一）发展现状 1.专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；文科类专业10个，占5 2.6%。 2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科
城镇建设专项规划方案 镇党委、政府坚持“科学规划，创新思路，突出分类指导，狠抓工作重点，协调发展”的原则，从“小城镇、大思路；小城镇、大战略；小城镇、大发展”的战略高度出发，加大投入、加快建设步伐，全镇城镇形象明显改观，投资环境明显优化，人民生活明显方便，城镇化水平进一步提高。 一、工作实施情况 一是坚持高起点规划。为切实做好城镇建设，镇党委、政府始终把合理布局，科学规划作为搞好新型城镇化建设的前提和基础。为使总体规划设计既具有科学性，又富有可操作性，特邀权威部门和专家到我镇召开座谈会，通过现场勘察和多次反复斟酌讨论修改，投入400多万元编制完成了镇区155.2平方公里的总体规划、城区47.41平方公里控制性详细规划以及城西区12.96平方公里产业发展规划，为我镇的发展提供了科学的指导，夯实了未来发展的基础。 二是坚持高标准建设。近年来，镇党委、政府加大了项目建设力度，切实抓好了扩容提质，对老城区进行设计和提升改造，城镇建设与功能配套日趋完善。 基础设施建设：投入近700万元完成了对、大道的设计改造，现已全面竣工；投入近500万元完成对镇区、的提升改造，路面铺设沥青、划定交通标准线、改造雨污井、人行道，不断改善居民出行条件，城镇面貌焕然一新。 民生方面：除了对原有垃圾中转站进行改造外，又投入100万元在316国道旁高田村新建了一处垃圾中转站，加快了垃圾清运及处理的效率，城镇环境卫生水平不断提高，为居民生活提供了极大的便利；投入350万元对向西小学及剑霞小学进行了教学楼危房改造，改善了学校教学硬件设施，为下一代的健康成长提供了有力保障。
启动了对物流基地等重点项目用地的征收工作，共拆除涉及南店村、丁坊村总计16万平方米主体房及附属建筑，南店、丁坊安置房项目建设也在同步实施中，既为我镇经济发展项目建设拉开了框架、拓展了空间，又大大改善了居民居住环境。 投资6000万元启动了“村”整治和新社区建设项目，项目占地总面积211.97亩，涉及任务204户、拆迁面积46000平方米，增减挂复垦面积182亩；建设新社区面积30亩，总建筑面积约30000平方米，其中住宅建筑面积22500平方米，规划建设204户安置房。“村”整治和新社区建设项目建设，提高了农村土地集约使用效率，以改善环境、促进发展、建设和谐秀美乡村为目标，逐步改善村容村貌，最大限度地盘活土地存量，提高土地资源保障发展能力，促进全镇农村经济社会健康快速发展。 二、下一步工作 1、深化细化城镇发展和产业发展规划，为我镇经济和社会发展提供科学、可操作的指导； 2、一如既往地坚持房屋征收工作，加大工作力度，加快征收进度，为顺利推进产业发展和项目建设打下基础； 3、加快镇第二中心幼儿园建设步伐，争取早日建成投入使用，不断提高我镇幼儿教育水平； 4、以列为市特色小镇为契机，进一步加强我镇城镇建设，提升城镇品位。加大投入，加快建设步伐、完善功能、做强特色产业、深化城镇管理、实施环境改善工程、产业发展工程、服务优化工程和素质提升工程。聘请专业设计单位，对我镇特色镇进行科学规划，投入6000万元以现化化小城镇为目标，加快临街店招美化亮化、中心广场改造、银河东、西路拆墙透绿、绿化亮化工程建设，将我镇打造成为市次中心城市； 5、结合320国道综合改造，对2平方公里用地范围内房屋进行全面拆除，统一规划改造。同时加大山背村、村新农村及新社区建设力度，使其成为新型农村新社区的综合示范亮点；
大学“十三五”规划编制工作方案 今年是“十三五”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面总结“十二五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“十三五”规划（以下简称为“十三五”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“十三五”规划，特制定本方案。 一、主要任务 围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。 二、编制原则与要求 （一）科学定位，明确目标原则 在充分总结“十二五”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困
难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。 （二）深化改革，创新思路原则 建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。 （三）突出重点，整体推进原则 规划编制既要总揽全局，又要坚持“有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。 （四）加强调研，注重衔接原则
给水专项规划编制深度 说明 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
给水专项规划编制深度说明 编制说明部分： 1概述 本节主要收集阐述编制专项规划的一些基本资料如城市概况、布局要点、自然条件（人文、气候、水文、地质）等。 规划的指导思想、原则、依据、目标、编制的年限等 各级相关规划成果（指导本次给水专项规划相关资料的说明） 2.给水现状及存在问题 调查城区现有供水现状，分析存在问题，引出编制规划的必要性。如现状水源、供水设施、供水范围、供水人口、供水普及率等。 水源、水量、水压、水质以及供水系统、供水设施等方面存在的问题。 （现状资料的收集是重点） 3.城市给水量预测 水量预测中一个重要的是给水量指标（如采用人均、单位建设用地给水量指标）。 本节根据城市性质及规模、工业布局及结构、人口增长等确定不同规划年限用水量指标。结合供水普及率、变化系数、不同控制用地情况等最终确定分区供水规模。 规划成果：不同规划年限水量指标、供水普及率指标、用水规模。 4.城市水资源的规划 水资源规划需对城市的水源水文进行调查论述、、分析原水水质状况（参照《地表水环境质量标准》《生活饮用水水源水质标准》）以及对原水水源进行水资源平衡分析论证。论证不同保证率（90％～97％）时候拟选水源的可供水量及水位。
给水水源规划：含水源选择（单一水源或多水源）、水源保护规划（水源水质恶化措施）、取水设施（含取水形式的比选）以及输水干管的规划（分期限进行规划）。 节水方案（含节水规划：节水措施） 此外在进行核心水厂以及供水管网规划之前应深入调查工业用水自备水源、原水系统的调蓄设施，探讨是否需要进行分质供水（工业原水系统与市政用水分开设置）。 5.水厂的规划 水厂的规划方案（考虑是否分区设置水厂） 主要是水厂厂址、规模及用地控制方案、供水水质、水厂供水压力规划、各水厂之间供需平衡进行方案论证比选。推荐水的净化工艺流程以及处理程度。 6输配水系统的规划 输配水系统规划应充分结合现状管网系统展开。 干管系统规划首要明确是否应设置中间加压泵站、采用水塔等措施，即分区、分压、设置调节设置。该部分应充分论证。主要包括干管定线、水塔、加压泵房位置规模占地等。 规划成果：整套给水管网系统的布置（含管径、布局、节点水压等）、平差成果、相关图集 7控制性规划 对水质监控、生产监控以及综合监控的要求进行规划。 8近期建设规划 根据上述规划结论，安排近期建设重点部分。 9工程效益分析与估算 分析规划带来的环境、经济和社会效益。对规划中近期建设的重点进行估算。 10规划的实施与管理
《“十四五”规划编制工作方案》范本前言 2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。 一、工作思路 编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实XXX，深入践行XXX 坚持“XXXX再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征,全面总结分析“十三五”XXX 经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X“十四五”X工作的行动纲领。 二、主要任务
坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”XXX经验，深入分析研判“十四五”XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX成果，深化XXX，全面实施XXXX提升XXX重点领域，X 形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。 三、重点内容设置 立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX“十四五”规划拟从X个方面予以阐述。 四、组织领导 加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。 组长：单位一把手或者企业法人 副组长：单位副手或者副总 成员：单位各部门负责人 领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。 1.综合协调联络专班。
阜新市实施《商贸物流发展专项 规划》工作方案 为进一步促进阜新市商贸物流发展，提高商贸物流服务质量和水平，增强商贸服务业竞争力，适应我市资源型城市转型和经济发展方式转变的客观需要，根据国家商务部、发改委和供销总社《商贸物流发展专项规划》（商商贸发…2011?67号）和省服务业委、发改委和供销社《关于转发<商贸物流发展专项规划>的通知》（商辽服联发…2011?16号）文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。 一、我市商贸物流发展现状 近年来，我市商贸物流在国家和省相关政策扶持引导和市场机制作用下，取得了一定的成绩，主要体现在以下方面：（一）城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提高。 近年来，我市城乡商贸物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强。随着流通领域现代物流示范创建工作的推进，我市商贸物流专业化、组织化程度有所提高，为城市商贸服务业发展提供了有力支撑。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通服务网络工程”和农资流通体系试点等工作的开展，有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。批发市场通过功能再
造和制度创新，延伸了加工、配送功能，缩短了供应链流程、提高了流通效率。餐饮企业通过建立现代化主食配送中心，实现网点的统一配送、及时补货，保证了食品的新鲜度，为方便居民消费发挥了积极作用。 （二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。 近年来，我市商贸物流基础设施投资稳步增长，配套设施不断完善。物流行业固定资产投资从2005年来年平均增幅为39%，其中2010年的增长率更是达到了87%，为180414万元。截至2010年末，全市连锁零售企业拥有各类商品配送中心6个。一些商品批发市场经过建设改造，货物集散、配送能力不断增强，冷链物流设施成为新的投资热点。物流信息管理系统在商贸物流活动中的运用逐渐开始普及。现代化的商贸物流基础设施对促进传统物流模式转变、提高城市配送效率发挥了积极作用。 （三）商贸物流服务主体迅速成长，先进物流服务方式得到一定推广。 随着社会需求的不断扩大，现代商贸物流企业发展迅速，物流企业积极推广应用越库配送、共同配送、供应商管理库存等服务模式，满足现代零售企业小批量、多频次、快周转的物流服务需求。乡镇限额以上连锁超市商品统一配送率超过50%，城市限额以上连锁超市商品统一配送率更是达到60%以上。家电、农副产品等专业物流形成一定规模，冷
xxxx工程专项规划编制纲要 （试行） 第一部分规划文本 第一章总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 第二章规划目标与规划建设标准 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 第三章水源规划 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 第四章给水工程规划 内容包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 第五章节水规划 制定规划节水目标，提出节水措施。 第六章分期建设规划 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 第七章规划实施措施
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。 第八章附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 第二部分规划说明书 第一章总则 一、规划编制依据； 二、规划指导思想与原则； 三、规划目标； 四、规划设计资料（地形图、水源调查或勘察报告、工程地质报告、相关可研报告或设计等）； 五、采用相关规划设计规范与标准； 六、规划期限与规划范围（与城市总体规划一致）。 第二章xx概况与规划分析 一、城市概况。包括城市自然条件、地理环境、社会经济、社会基本情况、与城市相关的河流水系及水文地质概况分析等。 二、城市规划概况。介绍城市总体规划的相关内容，包括城市总体规划期限与范围、城市性质、规划人口规模、规划城市总体布局、发展方向、规划经济发展指标等。 第三章xx供水现状分析 一、城市供水现状分析。包括现状供水人口、供水普及率，城市自来水公共供水水源、水厂、加压站、管网以及企事业单位自备水源供水现状概况。
规划编制实施方案 篇一：布局编制实施方案 为认真贯彻党地方、国务院关于大力开展农村土地整治的无关精神，统筹安排、科学指点土地整治活动，落实最严厉的耕地保护制度和最严厉的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，依据和省国土资源厅《转发国土资源部》（国土资耕发[20XX]号）和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。 一、指点思维 坚持以科学发展观为统领，全面落实党地方国务院关于大力推动土地整治的决策部署，以落实“两个最严厉”土地治理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以全体推动田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、添加有效耕地面积、进步耕地品质和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整顿复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和逾越式发展。 二、编制准则
1、依法依规科学布局。以《土地治理法》等无关法律法规为根据，细化和落实《 区土天时用总体布局（20XX-2020年）》对土地整治的部署安排，正当确定土地整治指标，明确布局期间的补充耕地任务、土地整治严重工程和相干政策措施等，确保布局的全面实施。 2、促进城乡统筹发展。围绕协调推动城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推动田、水、路、林、村综合整治，进步耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。 3、上下结合互相协调。坚持自上而下、上下结合，充分思考各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治指标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；增强部门协调，做好与城乡布局、区域布局、行业布局等相干布局的衔接。 4、专家领衔公众参与。充分依托高等院校、科研院所及专家队伍，增强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治布局的咨询论证。采取多种形式和渠道，扩大布局编制的公众参与，顺便要思考相干利益人的意见，加强布局修编的公开性和透明度，实行科学、专制决策。
全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治（水利部分）、易灾地区生态环境综合治理（水利部分） 专项规划编制工作方案 - ￥ 水利部 2010年10月
目录 一、总体思路 (1) 二、工作原则 (2) 三、工作内容 (3) （一）全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划 (3) （二）山洪地质灾害防治专项规划（水利部分） (5) （三）易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分） (6) 四、组织分工 (7) （一）组织体系 (7) （二）各专项规划组织分工 (7) 五、进度安排 (9) 六、工作要求 (9) 附件： (11)
今年10月10日，国务院出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》（国发[2010]31号）（以下简称《若干意见》），明确了未来5年中小河流治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的目标任务，要求由国家发改委牵头，会同有关部门编制《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》）。根据国家发改委提出的《总体规划》编制工作方案，按照职能分工，我部需开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》、《全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）》、《全国易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分）》的编制工作。为做好专项规划的编制工作，现制定如下工作方案。 一、总体思路 贯彻落实《若干意见》的精神，深入分析经济社会发展和应对气候变化对防洪的要求，针对近年来特别是今年洪涝灾害暴露出的防洪重点薄弱环节，以保障人民生命财产安全为根本，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以中小河流、江河主要支流、洞庭湖鄱阳湖重点圩垸治理和小型水库除险加固以及山洪灾害防治、易灾地区水土流失综合治理等为主要内容，工程措施和非工程措施相结合，力争用5年时间，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决，防御洪涝和山洪
城市排水专项规划纲要 第一章编制说明 为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我省排水事业健康快速发展，特制定本纲要。本纲要适用于我省城市和镇的排水专项规划。 城镇排水专项规划在城镇总体规划的指导下进行规划设计，是对城镇总体规划的深化和细化，其成果应包括规划文本、规划说明书、规划图册和附录四大部分。城镇排水专项规划要综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，因地制宜地科学确定城镇排水体制、排水管网系统、城镇污水处理厂及排水水体，促进城镇科学、可持续发展。 城镇排水工程专项规划编制单位须有相应的规划设计资质。 第二章编制原则 一、充分合理利用城镇原有排水设施功能。 二、统一规划，远近结合，适度超前，分步实施。 三、功能完善，布局合理，科学环保，利于城镇人居环境。 四、远期雨污分流。应充分回收利用城镇雨水及处理后的污水，科学合理处置污泥。 五、符合城镇总体规划，促进城镇长远发展。 第三章成果格式 一、规划文本 （一）总论 （二）排水体制 （三）污水系统规划
（四）雨水系统规划 （五）工程管线综合规划 （六）排水管材选用与附属构筑物 （七）再生水利用规划 （八）近期建设规划 （九）投资估算 （十）规划实施保障措施 二、规划说明书 （一）总论 1、规划依据 2、规划指导思想与原则 3、规划期限及规划范围 规划年限分为近期和远期，近期一般为5年，远期一般为15-20年。且规划期限应与城镇总体规划一致。规划范围依据城镇总体规划确定范围，并应考虑与远景发展的衔接。 4、规划目标 城镇排水专项规划以显著提高城镇公共排水功能和改善城镇水环境为目标，通过合理确定城镇排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能有效治理，同时，要兼顾初期雨水的截流、调蓄和处理，排涝与治污并重，处理和利用并举，改善城镇水环境。 根据社会经济发展及环境保护等相关要求，提出近远期城镇污水处理率、城镇污水处理厂集中处理率、城镇雨水管道服务面积普及率、城镇污水管道服务面积普及率等规划指标值。 （二）城镇概况 1、自然条件 包括地理位置、地形地貌、行政辖区、气候气象、降水与蒸发、水文、工程
十四五规划编制方案 “十四五”时期（X~X年），是X县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。 一、总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期X县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。 编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析X经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合X发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。 二、基本原则。（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的
困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。 （二）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。 （三）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。 （四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。 三、规划体系。（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，
《“十四五”规划编制工作方案》范本2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年, XX “十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX “十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。 一、工作思路 编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实XXX,深入践行XXX 坚持“XXXX再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征，全面总结分析“十三五” XXX 经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五” XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X “十四五” XX 作的行动纲领。 二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五” XXX经验， 深入分析研判“十四五” XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX 成果，深化XXX,全面实施XXXX提升XXX重点领域，X形成系列专项课
题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五” XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX “十四五”规划》， 增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。 三、重点内容设置 立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX “十四五”规划拟从X个方面予以阐述。 四、组织领导 加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五” 规划编制工作领导小组。 组长：单位一把手或者企业法人 副组长：单位副手或者副总 成员：单位各部门负责人 领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。 1.综合协调联络专班。 负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。
篇一规划编制实施方案 为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部<关于开展土地整治规划编制工作的通知>》(国土资耕发[XX]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。 二、编制原则 依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(XX-年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。 促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。 上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。 专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。 三、主要任务 土地整治规划以XX年为规划基期，年为规划期，提出阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。 全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。 深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规
规划编制工作实施方案 为切实组织实施好全区“x”规划编制工作，根据国家和省市相关会议和文件要求，现制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的x、x精神，深刻认识并准确把握国际国内环境新变化，围绕产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区“四大”中心任务，坚持“五位一体”全面发展，明确“x”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，使“x”规划成为指导全区未来五年国民经济和社会发展、全面建成“全国一流省会城市标志区”的战略蓝图和行动纲领。 二、基本原则 （一）遵循发展规律，提高规划科学性。遵循经济社会发展规律，把握x经济社会发展阶段特征和发展任务，坚持开放民主编制规划，广开言路，问需于民、问计于民，科学确定发展目标、发展思路、重点任务和实现路径。 （二）突出务实管用，提高规划操作性。要结合x情，科学设定规划目标指标，细化规划操作的具体途径、推进时序和约束机制，力争做到目标数据化、任务具体化、工作责任化，使之成为、有约束力、可操作、为人民群众办实事的规划。 （三）突出统筹兼顾，实现规划全覆盖。按照“五位一体”要求，统筹经济、社会、文化、生态等领域发展，实现规划空间全覆盖，做
到各类重点项目、重大事项、重要工作都能得到充分体现，使各单位、各群体都能从中找到相应位置。 （四）全面深化改革，体现规划新导向。按照十八届x的总体部署和区委、区政府对全区改革工作的部署要求，把改革作为规划的一条主线贯穿始终，落实好、完成好各项改革任务。 三、框架体系 （一）总体规划。《规划纲要》是以全区国民经济和社会发展为对象编制的总体性和纲领性规划，是编制专项规划、各地规划以及制定各项经济政策和年度计划的主要依据。“x”总体规划的规划期为5年，展望到x年。《规划纲要》由区发统局牵头编制，x年初提请区人代会审议批准后公布实施。 （二）专项规划。主要包括8个重点规划和16个一般规划。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展并决定该领域重大项目和安排政府投资的依据。专项规划要增强针对性和可操作性，特别是要提出一批重大发展项目。各专项规划的规划期可以根据需要展望到x年。各专项规划由区有关部门牵头编制，原则上在x年11月底前完成。 （三）各街镇、x工业区、x社区规划。各街镇、x工业区、x社区规划由各地自行负责编制，编制进度原则上应与全区规划保持同步，规划中的地区主导产业、跨区域重大基础设施和重大项目等要与全区规划进行衔接。 四、进度安排
规划编制工作的实施方案 为切实组织实施好全区“x”规划编制工作，根据国家和省市相关会议和文件要求，现制定如下工作方案。 一、指导思想 以x理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的x、x精神，深刻认识并准确把握国际国内环境新变化，围绕产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区“四大”中心任务，坚持“五位一体”全面发展，明确“x”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举措，使“x”规划成为指导全区未来五年国民经济和社会发展、全面建成“全国一流省会城市标志区”的战略蓝图和行动纲领。 二、基本原则 （一）遵循发展规律，提高规划科学性。遵循经济社会发展规律，把握x经济社会发展阶段特征和发展任务，坚持开放民主编制规划，广开言路，问需于民、问计于民，科学确定发展目标、发展思路、重点任务和实现路径。 （二）突出务实管用，提高规划操作性。要结合x情，科学设定规划目标指标，细化规划操作的具体途径、推进时序和约束机制，力争做到目标数据化、任务具体化、工作责任化，使之成为、有约束力、可操作、为人民群众办实事的规划。 （三）突出统筹兼顾，实现规划全覆盖。按照“五位一体”要求，统筹经济、社会、文化、生态等领域发展，实现规划空间全覆盖，做
到各类重点项目、重大事项、重要工作都能得到充分体现，使各单位、各群体都能从中找到相应位置。 （四）全面深化改革，体现规划新导向。按照x的总体部署和区委、区政府对全区改革工作的部署要求，把改革作为规划的一条主线贯穿始终，落实好、完成好各项改革任务。 三、框架体系 （一）总体规划。《规划纲要》是以全区国民经济和社会发展为对象编制的总体性和纲领性规划，是编制专项规划、各地规划以及制定各项经济政策和年度计划的主要依据。“x”总体规划的规划期为5年，展望到x年。《规划纲要》由区发统局牵头编制，x年初提请区人代会审议批准后公布实施。 （二）专项规划。主要包括8个重点规划和16个一般规划。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展并决定该领域重大项目和安排政府投资的依据。专项规划要增强针对性和可操作性，特别是要提出一批重大发展项目。各专项规划的规划期可以根据需要展望到x年。各专项规划由区有关部门牵头编制，原则上在x年11月底前完成。 （三）各街镇、x工业区、x社区规划。各街镇、x工业区、x社区规划由各地自行负责编制，编制进度原则上应与全区规划保持同步，规划中的地区主导产业、跨区域重大基础设施和重大项目等要与全区规划进行衔接。 四、进度安排
城市公路交通系统专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年； 2、规划范围：城市市域。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准； 2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施； 3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。 三、规划主要内容及深度要求 1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。 2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略； 3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测； 4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽
度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）； 5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算； 6、提出具体规划实施措施和建议。 四、成果要求 1、文件：文本、图纸和说明书 2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等 图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年； 2、规划范围：城市规划区。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关铁路、民航规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，铁路、民航
环境卫生专项规划编制大纲 为贯彻环境保护基本国策，促进社会经济可持续发展，推进城镇现代化和“两个文明” 建设，提高人民群众生活质量，指导城镇环境卫生事业健康发展，结合《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《中国城乡环境卫生体系建设》等有关文件精神，制订本纲要。 城镇环境卫生专项规划要从促进城镇生态系统良性演化的高度出发，科学合理地制定城镇环境卫生工作的战略与目标，明确具体措施，实现城镇生活废弃物处理的无害化、减量化和资源化，使环卫事业发展适应社会经济发展的要求。 前言 城镇环境卫生专项规划是对城镇总体规划的深化，应以城镇总体规划为依据，将其有关 内容纳入国民经济和社会发展计划，并在制定城市详细规划时作出具体安排。 应简述前几轮环卫专项规划的编制情况, 对历次环卫规划的实施情况作出回顾和分析评价。 本次规划编制组织与人员的落实情况。 第一章城镇概况 第一节自然条件 城镇区划范围内地貌、地质、水文情况，主导风向、多年平均降水量、蒸发量等气象资料，区域地震烈度等方面情况。 第二节社会经济情况 行政区划及历史沿革，目前城镇社会经济概况，人口及其结构（见附录三）、产业结构、GDP 和人均GDP、城市居民人均年收入，以及居民消费水平、文明素质等方面情况。 第三节城镇建设与规划 城镇性质与规模，居住、工业、道路（广场）及市政公用等用地布局，人口分布情况，城镇基础设施（主要是城市交通、供水、排水、供气、绿化等）现状。 城镇总体规划概要：城镇规划区范围、面积，城镇性质、规模，总体规划年限，城镇空
间结构与各类用地布局规划，各类城镇基础设施规划情况。 第二章城镇环卫现状与评价 第一节环境卫生管理环卫组织管理体制、管理机构设置、运行管理方式和环卫执法机构情况。环卫资金来源与使用情况。“九五''“十五”“十一五”以来的环卫投资情况及其结构。 环卫管理体制和运行机制的改革情况。 第二节环卫从业人员环卫职工基本情况。一、二、三线人员比例，环卫各工种人员比例，基本职工、合同工、季 节工等的比例，职工年龄结构及知识结构，环卫职工占城镇人口比例。其他从事环卫服务的人员情况（数量、结构等）。 第三节环卫作业和生活废弃物处理处置道路清扫作业系统：城镇道路面积、清扫保洁面积，作 业等级、机械化作业面积。清扫、保 洁、洒水等作业与管理。。 生活垃圾作业系统：近三年城市生活垃圾产生量、清运量（台车站、码头）；垃圾成分、含水率、低位热值等特征（详见附录三）。生活垃圾的收集、运输、中转作业与管理；生活垃圾处理、处置的主要技术路线与作业管理。 粪便作业系统：粪便管道化排放的情况，近三年清运（清掏）量，粪便处理、处置的主要工艺及其管理情况。 水面漂浮垃圾作业：水面（河道）面积、保洁面积，水面漂浮垃圾打捞、运输等作业及管理现状。 建筑垃圾（渣土）：年产生量，收运、处理、处置及管理情况。 医疗垃圾：目前管理现状及处理、处置方式。 车辆清洗与楼宇清洗：设施、人员及管理情况。 第四节环卫设备、设施及用地情况 各种环卫设备（垃圾粪便清扫转运车辆与设备、垃圾处理与处置设备等）的数量、型号、分布和使用情况。