陕西北元集团水泥有限公司文件
水泥发…2012?33号
关于印发《陕西北元集团水泥有限公司
环境污染事故应急救援预案》的通知
各科、厂：
《陕西北元集团水泥有限公司环境污染事故应急救援预案》已经公司研究通过，现予印发。请认真组织学习，严格遵照执行。
特此通知。
二〇一二年八月六日
主题词：安全环境污染应急救援预案通知
抄送：安全环保部，公司领导。
综合管理科 2012年8月6日印发
共印17份
陕西北元集团水泥有限公司
环境污染事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为了建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对突发环境污染事故的能力，保障员工生命健康和公司财产安全，保护环境，切实做好环境污染事故的应急救援工作，努力减少环境污染事故所造成的损失，结合公司实际，特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；
《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；
《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；
《中华人民共和国固体废物污染防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
《国家突发环境事件应急救援预案》；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
《陕西北元集团水泥有限公司生产安全事故综合应急预案》；（2010年水泥公司第7号）。
1.3适用范围
本预案适用于公司突发性环境污染事故的应对和处置。
1.4应急预案体系
应急预案体系包括公司级综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.5工作原则
公司环境保护工作，必须牢固树立“高标准，新技术、重投入、严要求、保达标”的管理思路，应本着“低碳生产，高效利用”的理念，贯彻以人为本，预防为主的原则，即加强对环境的监测、监控并实施监督管理，及时控制和消除影响环保工作的隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故发生，消除或减轻环境污染事故造成的不良影响，最大程度地保障员工健康，保护公司财产安全。
2危险性分析
2.1公司基本情况
陕西北元集团水泥有限公司成立于2009年9月12日，由陕西省发展改革委员会批准立项，是陕西北元化工集团的全资子公司。厂址位于神木锦界工业园南区，占地400亩，总投资7.6亿元，设计规模为年产通用硅酸盐水泥240万吨，硅酸盐水泥熟料180万吨，是北元化工集团电厂配套项目，属于国家循环经济、
资源综合利用低碳型建材企业。公司下设八“科”四“分厂”，分别为综合管理科、生产技术科、财务管理科、安全环保科、质量管理科、物资管理科、工程管理科、发运管理科、原料分厂、烧成分厂、制成分厂、动力检修分厂。公司现有员工500余人。
2.2危险源与风险分析
2.2.1公司使用的原料电石渣，在生产过程中可能遭遇暴雨等恶劣天气导致电石渣流入雨水井，易引起水污染环境事故。
2.2.2公司采取电除尘装置控制吸收窑尾尾气粉尘排放，运行期间，如遇设备故障或突发事件，处理不及时，可能引起大量粉尘跑冒事故，造成大气环境污染。
3组织机构及职责
3.1组织机构
成立环境保护工作领导小组，成员如下：
组长：李世强
副组长：陈飞虎、刘艾田
成员：王金柱、杨永强、刘向林、王凯、李正、
李宏安、訾伟、李红荣、曹辉辉、康玉军领导小组下设办公室,办公室设在安全环保科，在环境保护领导小组的统一指挥下，设立环境监测队、医疗救助队等救援小队。
3.2环境保护工作领导小组职责
3.2.1负责审批环境污染事故应急预案，组织完善应急救援
演练工作。
3.2.2负责环保事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍处理突发环境污染事故。
3.2.3现场研究环境污染处理情况与出现的新问题，对重大问题做出决策。
3.2.4组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。
3.3环境保护工作领导小组成员职责
3.3.1组长：负责指挥、组织协调环保事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达抢险救援命令。
3.3.2副组长：组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的事故处置工作，向上级有关部门报告事故处理情况，组织搞好善后处理。
3.4各抢险应急队伍职责
3.4.1抢险抢修队：成员由生产技术科、各分厂负责组成，负责环保抢险抢修处理工作，对有关设备、电气等的抢修任务，应对可能发生的其他突发事件。
队长：生产技术科科长
3.4.2通讯联络队：成员由综合管理科人员组成，负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生环境污染事故，立即联系有关科、厂进行紧急处理。
队长：综合管理科科长
3.4.3后勤物资保障队：由物资管理科人员组成，负责做好
环境污染事故处理所需紧急物资的供应工作和车辆调动。
队长：物资管理科科长
3.4.4医疗救助队：由综合管理科人员组成，负责在环境污染事故处理过程中造成人员受伤的紧急处理。
队长：综合管理科科长
3.4.5环境监测队：由安全环保科人员组成，负责环境污染事故的现场处理协调工作，做好污染源控制后的水、气分析工作，及时向工作领导小组反馈信息。
队长：安全环保科科长
4预防与预警
公司在窑头、窑尾装置区安装了电除尘装置和粉尘烟气在线监测，随时监控粉尘达标排放情况，并在可能造成水污染的电石渣堆场安装了防风抑尘网和隔墙，减少可能造成环境污染事故发生的因素。
4.1危险源监控
4.1.1电石渣水污染事故
4.1.1.1发生电石渣水污染事故，最早发现者应立即利用一切可利用的通讯工具或方式，向生产调度汇报。
4.1.1.2生产调度接到报警后，应迅速通知事故分厂及有关科室组织紧急处理。
4.1.1.3生产技术科、安全环保科进入污染事故现场，会同事故发生分厂控制现场，严格执行应急救援指挥人员指令，减少
和避免造成较大环境污染事故。
4.1.1.4环保应急救援指挥人员进入现场，行使事故应急救援指挥职责，同时根据情况向集团公司主管部门报告。
4.1.2尾气粉尘超标事故
4.1.2.1生产事故出现异常造成电除尘故障或粉尘超标排放，生产调度立即组织污染源所在分厂，实施设备抢修的同时采取临时防范措施，控制和减少粉尘排放量。
4.1.2.2污染事故得到控制后，立即组成事故调查组，对造成事故原因进行分析，并制定防范措施，保证粉尘达标排放。
4.2预警机制
4.2.1预警的条件
4.2.1.1生产区域发生电石渣水污染、粉尘超标排放等环境污染事故。
4.2.1.2其他可能导致环境污染事故状况出现的因素。
4.2.2预警报告程序
4.2.2.1环境污染事故的最先发现者或现场人员应立即将事故情况向当班班长及生产调度报告，由生产调度向公司指挥部汇报，汇报内容包括事故地点、事故概况。
4.2.2.2班长在接到污染事故报告后，应立即采取措施，组织进行紧急处理，避免环保污染事故扩大。
4.2.2.3分厂厂长、生产调度接到环境污染事故报告后，应及时与安全环保科、生产技术科联系，并立即赴现场指挥处理。
4.2.2.4经理、副经理、安全环保科、生产技术科及其他人员到现场后，根据污染事故的情况，采取进一步防范措施，并及时将污染事故情况向集团公司汇报。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告
事故信息由公司调度室负责统一接受，并负责通知应急救援指挥部及其办公室、有关部门、公司领导。公司生产调度实行24小时值班，电话为0912-*******。
4.3.2信息上报
事故发生后，事故最先发现者，除了立即处理外，还要根据事故报告程序进行上报。
5应急响应
5.1公司任何人发现存在环境污染因素和污染事故时，应立即向公司安全环保科或生产调度进行汇报，公司其他部门应根据公司内生产需要立即响应救援。
5.2环境污染工作领导小组成员接到报告后，立即向工作领导小组组长汇报，工作领导小组组长应根据环境污染情况，组织所有应急小组成员及时赶到现场，参加污染源头治理工作。
6信息发布
6.1信息发布人
6.1.1公司对外信息发布人由集团公司应急救援指挥部指定。
6.1.2公司有关科、厂应为信息发布人提供必要的资料和信息支持。
6.2信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规和有关规定，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
7后期处置
7.1善后处置
由相关部门负责，尽快消除事故影响，对受伤人员妥善安置，并做好工伤保险的申报工作。
7.2应急总结
应急终止后，应急指挥部办公室应对事故进行分析，同时对应急过程中遇到的问题、取得的经验进行总结，对应急救援预案进行修改。
8保障措施
8.1通信与信息保障
公司内部设有生产调度电话，岗位之间联系配备有对讲机，一般情况下可以满足应急救援通讯需要。如在抢险中通讯线路遭到破坏，应立即使用手机、对讲机保持通信畅通。各岗位、专业队配备的对讲机，应经常检查电量情况，保证紧急状态下正常使用。
8.2应急救援队伍保障
根据实际情况，公司成立了抢险抢修队、通讯联络队、后勤物资保障队、医疗救助队、环境监测队等应急救援队伍，各应急
队伍要加强人员应急能力和对外合作，不断提高应急队伍素质。
8.3应急物资装备保障
公司各岗位都配备了处理紧急状态下使用的应急物资，做到应急物资共享、动态管理、统一调配使用。
8.4经费保障
污染事故应急救援经费从公司安全生产费用中支出，安全费用不够时从成本支出。公司财务管理科在事故状态下必须保证应急救援所需的经费，经费的使用由公司工会、安全环保科共同监督使用。
8.5其他保障
公司应加强环境保护培训，加大应急技术装备更新和事故应急处置技术研究，提高应急技术水平和能力。
9培训与演练
9.1培训
公司内部应急预案必须由分厂、班组定期组织学习。
9.2演习
9.2.1各分厂组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，事故专项预案每半年组织一次演练，确保紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
9.2.2预案的演练由事故应急救援小组组织，各应急队伍、有关分厂参加。
9.2.3安全环保科进一步明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10奖惩
10.1奖励
对在环境污染事故处理工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
10.2惩处
对在环境污染事故处理工作中玩忽职守、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任。
11附则
11.1本预案由公司环境领导小组制定并负责解释、修订。
11.2本预案自发布之日起实施。
附件：
1.环境污染应急救援组织机构图
2.事故应急救援指挥部通讯录
3.事故汇报程序
4.水泥有限公司应急救援器材
附件1:
环境污染应急救援组织机构图
附件2：
事故应急救援指挥部通讯录
附件3：
事故汇报程序
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附件4：
水泥有限公司应急救援器材