第1讲“第三条道路”理论(上)
【本讲重点】
CEO为什么要学习纳税筹划
纳税人的三条道路
纳税人的权利
刘晓庆逃税案件的启示
CEO为什么要学习纳税筹划
] 从企业管理的角度来讲，纳税管理和筹划应该分为两个层次：一个是树立正确的税收管理理念，正确理解和使用避税手段；另一个是如何具体执行税收筹划和管理。
CEO（首席执行官）作为企业的主要负责人，尽管不具体从事报税和纳税的工作，但是CEO对于纳税筹划的理解，对于税收风险的理解和对财务培训的理解是企业正确使用避税手段的前提，所以CEO学习纳税筹划，是增强企业实施税收筹划的动力所在。CEO应当具有纳税筹划的谋略，带领公司合理避税，实现税后利润最大化，做一个“精明者”。
纳税人的三条道路
当纳税人感受到税负比较重时，一般有三条路可以选择：
1．第一条道路：放弃发展
所谓放弃发展，就是放弃本来打算开办的事业，放弃规模扩张、技术改进、新事业的开展等等，什么也不做。由于计税的基础是企业的收入，所以如果企业放弃发展，降低企业收入，当然也就达到少缴税的目的了。这种避税途径很显然是非常消极的，是以损害企业发展为代价的，对人力和物力资源会构成极大的浪费。所以国家在制定税收政策的时候，一定要有一种长富于民的思想，同时一定要小心谨慎地对自己的政府行为加以反思。
2．第二条道路：偷逃税
纳税人不愿意放弃或损害自己的事业，但又不愿意缴税，于是就选择偷逃税的手段。偷逃税行为显然是违法的，严重的则构成犯罪，具有很大的风险性。
如果说过去在没有合法的途径来降低税收负担的情况下，企业采取偷逃税行为还情有可原的话，在目前政府已经提供了合理避税途径的条件下，再有偷逃税行为是不能够容忍的，将会受到严惩。
3．第三条道路：纳税筹划
第三条道路也是规范化或者说是政府不予追究的方式，我们称之为纳税筹划。在市场经济条件下，专门有一批社会中介组织和专家队伍帮助纳税人合理筹划自己的纳税事务。这种纳税筹划，建立在遵守法制的前提下，遵守游戏规则。它既不像第一条道路那样消极面对，也不像第二条道路那样采取违法手段。纳税筹划是现代法治社会里纳税人可以使用的权利。
纳税人的权利
1937年英国首次提出了纳税筹划的概念，在传统的仅仅强调纳税人应尽的义务之外，提出了纳税人的一系列权利。1945年，美国也提出了类似的纳税人权利的概念。我国提出纳税筹划的概念是在1999年。我国纳税筹划的开始以两个事件为显著标志：（1）1999年开始，国家税务总局的官方刊物《中国税务报》每周推出一期税收筹划周刊，标志着官方对税收筹划合法性的确认。
（2）1999年开始，高校开设了纳税筹划课程。
纳税筹划得以产生，或者说纳税筹划之所以能够实施，还在于两个关键条件的成熟：（1）法制的完备。税收筹划有了生存的空间，使得人们愿意去开创新的事业，在按规定缴纳税费的前提下充分发挥聪明才智去进行纳税筹划。
（2）国际惯例。目前，纳税筹划已经成为一种国际惯例，纳税人可以在法律允许的范围内，聘用专业人员进行税务筹划。
第2讲“第三条道路”理论(下)
刘晓庆逃税案件的启示
【举例】
2004年4月6日北京市朝阳区人民法院对北京晓庆文化艺术有限责任公司偷税案作出一审判决，以偷税罪判处北京晓庆文化艺术有限责任公司罚金人民币710万元，以偷税罪判处被告人靖军有期徒刑3年。
经法院审理查明，北京晓庆文化艺术有限责任公司作为纳税义务人，于1996年至2001年期间，违反税收征管规定，偷逃各种税款共计人民币6 679 069.6元。被告人靖军于1996年9月至2001年在被告单位任总经理职务，主管财务工作，在任职期间对单位实施的偷税行为负有直接责任。
作为代扣代缴义务人，北京晓庆文化艺术有限责任公司在1997年、1998年和2000年拍摄电视连续剧《逃之恋》、《皇嫂田桂花》过程中，将已代扣的演职人员个人所得税共计人民币418 574.43元隐瞒，不予代为缴纳。
法院认为，被告单位北京晓庆文化艺术有限责任公司各年度的偷税数额占当年度应纳税额的比例均在30%以上，鉴于被告单位晓庆文化艺术有限责任公司已在法院判决前将偷税款全部补缴之情节，故对被告单位予以从轻处罚，对被告人靖军可酌情予以从轻处罚，遂作出以上判决。
相关链接：2002年7月24日，晓庆公司法定代表人刘晓庆因涉嫌偷税漏税，经北京市人民检察院第二分院批准被依法逮捕。2003年8月16日，刘晓庆被取保候审。最后的庭审阶段，刘晓庆没有列在被告人名单当中。
（新华社2004年4月7日报道）
从刘晓庆逃税案件中我们可以得到以下四个方面的启示：
1.现行税制的启示
现行税制本身还有许多不合理、不健全的地方，这就增加了企业偷漏税的可能性。最主要的一点就是名义税率跟实际税率不符，名义税率过高，造成偷税严重。适当降低名义税率，
2.家族企业启示
家族企业的运营要规范起来，内部任命要实行防火墙制度。CEO和CFO（财务总监）均为职业经理人，是由董事会（董事长）聘请或任命的，他们和董事长（董事会）之间责任有别。企业偷税，CEO和CFO承担首要责任，董事长则承担连带责任。
民营企业家广纳人才，这种人才既要有能力又要忠诚。任人唯亲，某种程度上解决了忠诚问题，但是能力上很难保证。只有拥有必备知识的CEO和CFO才能够为公司合理解决各类问题。
3.税务律师启示
当企业发展壮大以后，就应该聘请税务顾问，或者称为税务律师。美国有100万个专门的税务律师，95%的纳税人有纳税顾问。税务律师懂得财务、会计、税法三方面知识，是一种复合型人才。聘请税务律师，有三大作用：首先，有了税务律师，纳税人就可以避免相关问题的出现，规避法律风险；其次，有了税务律师，可以促进企业内部财务能力的提高；最后，因为他们是专业性人才，成本效益比较高。
综上所述，在规避企业税收风险方面，我们可以建立起三道防火墙：首先聘请有能力而且忠诚的管理人员，并把他们放在重要的岗位，这是第一道防火墙；其次，给这些管理人员如CFO、CEO等进行税收知识的专门培训，这是第二道防火墙；最后，要舍得花钱聘请税务律师或顾问，这是第三道防火墙。
【自检】
税务律师对企业来说有哪些作用（）
A．避免税务纠纷
B．提高财务能力
C．帮助企业逃税
D．节约相关成本
E．替相关责任人顶罪
___________________________________________________________
____________________________________________________________
见参考答案1-1
A、B、D
【本讲小结】
本讲的重点内容在于：面对税收，我们应该如何去思考。从情理上讲，每个自负盈亏的企业实体都会有一种想尽量减少税负的内在要求，过去我们只能够采取限制企业发展或偷逃税的方法，现在法律和社会环境已经为我们进行合理避税提供了条件，这就是我们在本讲课程中要深入介绍的“第三条道路”—纳税筹划。关于偷逃税的案例不胜枚举，名人因偷逃税落马的也不在少数。我们从这些惨痛教训中应该学会一些基本的纳税筹划的方法，比如建立防火墙制度等。只有这样才能将税收筹划做得既有效，又合法。
【心得体会】
____________________________________________________________
第3讲税务律师理论（上）
【本讲重点】
事实关
税务律师有哪些作用，他们的任务是什么？概括地讲，税务律师的主要作用就是引领纳税人过“四关”。
事实关
纳税大多数发生在业务实施的过程中，而财务人员只是在事后反映企业经营活动的财务成果，很少参与纳税的计算和具体实施过程。所以，我们主张在企业各项事务发生过程中，CEO都应当让税务律师参与进来，即事前介入。
在下列八个阶段的业务过程中，税务律师都应该参与：
1.投资预测阶段
在预测投资的过程中，投资规模多大、投资结构怎样安排、组织机构怎么选择、在什么地点投资和注册？这些问题都需要税务律师的参与。是投向同一个行业还是不同的行业；是投向产业链的上游还是下游；是新设立一个部门还是重新建立一个公司等等以及诸如此方面在税收上有哪些相应的政策，对投资决策的影响有多大等，这些问题往往由于比较专业而使许多企业望而生畏。
2.融资阶段
目前，我国主要有五大融资渠道—股票市场、债券市场、集资、MBO、银行贷款，它们的财务处理方法都是不一样的。对于不同的融资渠道，企业所承担的财务成本（利息处理）不一样，税务处理方式不相同，从而会造成融资的成本也大不一样。因此在融资阶段，哪一种融资方式对企业来说更合适，只有依靠税务律师专业的技能和专门的分析，才能够给企业老总提供一个最佳的决策建议。
3.采购阶段
采购如何定价，如何开具相关单据，相关税负如何扣缴，将直接涉及到税率的高低。采购阶段除了设备、原材料的采购还包括人力资源的引进，其中薪酬怎么发放等问题，都涉及到纳税筹划的技巧。比如说股票期权就比现金形式的年薪更能替员工节省个人所得税。
4.生产阶段
生产过程中，是来料加工好还是委托加工好，是用两个车间的组织形式配置好还是用两个企业好，也涉及到税负问题。通过研究，设计科学的生产环节，同样可以达到合理避税的目的。
5.销售阶段
在常用的销售模式中哪一种最好，是买一送一好还是打七折好，或是返券实惠，哪一种方式对企业最适合？应该让老总知道不同的销售模式在税负上是有很大差别的。
6.利润分配阶段
在利润分配阶段，选择何种利润分配方式，比如是固定分配方式，还是变动分配方式；选择利润分配时机，是本年分配还是留待来年分配，或是转增资本。这些专业性较强而且与企业税收关系重大的决策，都需要税收律师的参与。
7.重组阶段
在企业重组或并购过程中，有很多的税收问题，需要税收律师参与进来。重组过程中的资产剥离、组合，业务流程优化等各项安排都涉及到企业税负的问题。
8.破产清算阶段
最后一个阶段就是破产清算阶段。清算可能是为了重组，也可能是为了破产。在破产清算过程中，纳税筹划也扮演着十分重要的角色。
【自检】
税务律师应该参与企业的哪些活动：（）
A．购并一家上游企业
B．决定是给客户打折还是赠送礼物
C．准备购买一条产品线还是外包生产
D．决定是融资租赁还是股权投资
E．企业年终利润分配方式：现金股利还是股票股利
F．对高层管理者的激励制度
见参考答案2-1
A、B、C、D、E、F。
第4讲税务律师理论（下）
【本讲重点】
证据关
适用法律关
程序关
证据关
大量的财务人员在工作中追着单证跑，他们更需要提高自己的纳税筹划水平。与税务律师相比，财务人员存在如下四大差距。CFO应该着力提高财务人员这四个方面的能力，这也是税务律师应该帮助CFO加以改善的方面。
（1）第一个差距：财务人员尤其是CFO在节税意识上有待提高，不断提高自己在纳税筹划方面的意识。
（2）第二个差距：要加强沟通。优秀的财务是三分财务，七分沟通，所以纳税筹划尤其需要沟通。
（3）第三个差距：纳税筹划的技巧。这正是本课程要重点介绍的内容。
（4）第四个差距：全面准确地理解各项财税政策信息。财务人员只有掌握了更多的财税信息，纳税筹划的意识才会更强，技巧才会更多。
适用法律关
无论是CEO还是CFO，要想在纳税筹划上有所突破，就要学会利用税务律师手中更多的财税政策信息的资源优势，尤其是大量适用的法律文件，这样才能在筹划上如鱼得水，才能够把筹划工作做好。
涉税法律的三种类型：
第一，标准税法，经过人大批准并公布的涉税法律。
第二，政策法规，没有经过人大批准程序而由政府相关部门直接发布的涉税法规政策。
第三，其他与纳税筹划相关的法律法规。
对于第二、第三种涉税法律法规，由于其比较分散，可能只有专业的税务律师才对其有详细了解，所以企业过法律关需要税务律师的帮助。
程序关
税务律师的参与，有助于促进司法程序的公正，也有助于税务部门对纳税人的司法公正性。税法具有三个特性，即无偿性、强制性和固定性。纳税人相对处于弱势地位。特别是在目前的中国，税务法制的环境还处于不断完善的过程之中，权大于法、税务机关行为不规范等现象仍有存在，这就更需要税务律师的存在和帮助。
【本讲小结】
本讲是纳税筹划实务的第二讲。税务律师应该引领纳税人过“四关”：事实关、能力意识关、适用法律关、程序关。财务人员自身从事纳税筹划业务有很多能力上的欠缺，税务律师应该帮助他们提高。要变财务人员的事后反映型为税务律师的事前参与型。税务律师利用掌握各项税务法规、会计、财务等知识的优势，参与企业的各项活动，可以为企业开源节流、提高效益作出重要的贡献。
【心得体会】
第5讲涉税零风险理论（上）
【本讲重点】
涉税零风险概述
多缴税的风险（一）
涉税零风险概述
纳税是财务的核心工作之一，企业不应该等到问题发生以后再去找税务律师，而应该在事前定期与税务律师沟通，请他们对企业进行诊断。这种诊断的目的是使企业在涉税事项上呈零风险状态，做到税既不多缴也不少缴。
最佳纳税、涉税零风险，不仅仅是为了防止企业多缴税，做到合理避税，也包括防止和减少企业少缴税的风险。少缴税了，一旦被查出来，就有可能是偷税、漏税等，将面临罚款，并且会被记录在有不良行为的企业黑名单系统中，对企业今后的发展和企业的形象都是极为不利的。
【自检】
下面关于涉税零风险的表述正确的是（）
A．涉税零风险的目的是企业做到最佳纳税
B．它主要强调的是合理避税
C．在任何制度下都不可能有公司自愿多缴税
D．纳税筹划可以完全做到零风险
见参考答案3-1
A
多缴税的风险（二）
企业多缴税，可能是多方面原因引起的，总体来看有以下四方面原因会导致多缴税的风险：
1.政策信息风险
多缴税很多时候是因为政策信息上的缺失，也就是信息不对称，尤其是不太会利用优惠政策信息所造成的。很多企业经营者往往只关心与自己经营业务相关的少数税收优惠政策，实际上与自己所在的整个产业相关的优惠政策都需要全面收集。由于产业间都是相联系的，特别是上下游的联系尤为紧密，所以把视野扩展到行业之外，可以了解更多的税收政策信息，认真解读这些信息，对避免政策信息导致的纳税风险至关重要。
【案例】
秦池酒厂倒闭的思考
通过分析有关秦池酒走向没落的信息，我们可以发现秦池酒厂倒闭与他们没有很好对待政策信息的变更并及时做出调整有很大关系：
其一，政策改变，规定所有档次和价位的酒每瓶缴纳消费税0.5元。对酒厂而言，正确的应对方式应该是提高产品档次和价位，这样才能够使税负占产品价格的比重降低，从而降低企业税负，比如四川“全兴大曲”从中低档品牌战略转向“水井坊”高档品牌战略就是一个非常成功的案例。但是秦池却完全忽视了该政策信息，仍然大量生产低价酒，没有及时向高档酒转变，企业税负较同业竞争对手大大增加，竞争力大大削弱。
其二，以前勾兑酒作为原材料时可以抵扣增值税，后来国家推出新规定：勾兑酒不再抵扣增值税。在政策推出之前，秦池的酒大部分都是使用勾兑酒来生产，在政策出来前后秦池没有及时调整生产的组织结构。
由于秦池并没有对税收政策变化引起足够的重视，仅这两条税收政策就使秦池每年多缴纳大量税费，不堪重负，成为导致企业倒闭的一项重要因素。
对于政策信息风险，没有特别具有针对性的办法来解决。只有广泛收集政策信息，尤其是围绕自己的产业去收集，或是专门聘请专业人士帮助收集、分类，认真解读，作出提前应对之策，才有可能规避政策风险。
2.业务流程风险
避免政策信息风险的关键是如何收集情报、如何解读情报的问题，而业务流程的调整则是针对政策的变化，对企业的业务流程进行的调整。如果不能依据政策信息变化及时对业务流程进行调整，就会产生业务流程风险。
比如上面案例中提到的秦池酒厂，在政府的税收政策出现变化以后，企业应该对自己的业务流程进行调整，比如升级产品、创造新品牌，改造生产线、创办新企业、专门打造一个新概念，提升品牌档次等。这些业务流程改造都是因为政策信息发生变化所必需进行的。
纳税筹划的最简单分解就是解读政策信息，并据此调整业务流程。常用的筹划方法就是这两者之间的结合，其中90%的纳税筹划都属于业务流程调整，而财务对筹划的科目进行处
理，只占10%左右。所以税收筹划不仅仅是财务的部门事情，更是老总应该决策的战略问题。
【案例】
如何适应政策信息改造企业作业流程
上海有一家做手套的民营企业，其产品90%销往美国。有一年，美国突然对中国出口到美国的手套等纺织品加收40%的惩罚性关税，许多同行业的竞争对手无计可施纷纷退出该行业。就在该企业生死存亡命系一瞬之际，企业老板找到该条款原文，发现关税惩罚率分为两种：一种是产成品出口美国，是成价竞争；另一种是半成品出口美国，是成量竞争。如果按半成品出口美国，惩罚力度只有成价竞争的1/3。于是，该企业开始调整业务流程，将手套盒子打开，然后把左手手套集中起来出口，右手手套也集中起来出口，在海关验货时全部为半成品。到达目的地后只要重新装一下盒子就可以正常销售了。于是该企业产品仍然能够顺利出口到美国市场。
3.灵活处置风险
由于税法执法过程中有很大的灵活性，这种灵活性有的是政策法规的灵活性，有的是人为的灵活性。这种灵活性很可能使企业的税负也具有了人为的灵活性。人情税、关系税、权利税削弱了法律税的地位。
面对这种灵活处置风险，企业可以根据实际情况，采取以下三个步骤来应对：
首先，计算灵活缴税的数目和严格按照税法缴税的数目，相比较后，如果灵活缴税的数目较低，此时就不会存在灵活处置风险，所以就不妨采用灵活缴税方式；但是如果灵活缴税的数目较高，则不能够接受这种灵活缴税方式，此时就会存在灵活处置风险。
其次，对于灵活处置风险，可以采取书面形式，并联系同行，联络行业协会，共同向税务部门反映，严格按照税法程序来征税。
最后，如果上述方法无效，则可以通过专门的税务师事务所来解决。
【案例】
为什么要找税务师事务所来解决
如果采取书面沟通或公开解决的方式均无效，可以有两种方式继续努力：一是通过向税务部门行贿，二是通过税务师事务所来解决。相对于行贿的法律风险，后一种方法要更为妥当，所以聘请税务师事务所来解决这些问题，相当于给企业建立了一道防火墙，可以防患于未然。
第6讲涉税零风险理论（下）
【本讲重点】
多缴税的风险（二）
少缴税的风险
多缴税的风险（二）
4.制度安排风险
所谓制度安排风险，是指出于制度的原因而使纳税人愿意多缴税。因为多缴税有好处可占，税内损失可以税外去补。
【案例】
制度安排风险下的多缴税案例
案例一：部分国企为了完成所谓的利润指标、为了粉饰成绩，企业领导人达到升迁的目的，虚报利润，明明是亏损，却为了操纵股价或获得奖励而虚增利润，这就是自愿多缴税的典型例子。这种多缴税对公司来说无疑是有害无益的。
案例二：外商通过提供设备来筹建合资公司时，常常对设备价值高估，尽管对设备价值高估越多，设备进口所需缴纳的关税和增值税越多，但是外商还是愿意缴纳这部分税收，因为它只需要出很少的现金就可以取得相当份额的企业股份。
少缴税的风险
1.故意偷税风险
故意偷税，属于违法行为，达到一定比率或一定额度就构成犯罪。我国对故意偷税的有形、无形的惩罚是相当严重的，它给企业和其领导者造成的法律风险、经济风险、道德风险将给企业的进一步发展带来严重影响。
2002年11月4日，最高人民法院关于偷税、抗税的刑事法律解释明确规定：如果在纳税期内，偷税的金额超过1万元人民币，而且偷税金额达到在该纳税期间内应缴税金额的10％以上，当上面两个条件同时具备时，就意味着这种偷税行为不仅仅是违法，而且构成犯罪。企业管理者应该对“故意偷税”的法律规定有明确的认识。
3.空白漏税风险
在某些情况下，企业没有就相关事项缴税或没有缴足税费，且并不是出于主观故意，这种情况下出现的少缴税被称为空白漏税，而不属于偷税。
为了证明企业少缴税是属于空白漏税，而不是属于偷税行为，企业可以采用以下两个手段：
要求税务部门举证
如果税务部门在举证过程中，找不到相关的法律条文，那就说明是立法空白。既然存在立法空白，税务部门就不能够将企业的少缴税行为认定为偷税。
不同的司法解释是否冲突
对于少缴税行为的认定，可能会同时存在不同的司法解释，不同解释之间如果存在冲突，就会出现无法认定的情况。此外，对于同一司法解释，如果出现解释歧义，也就是说对这个司法条文的解释，纳税人持有一种理解，而稽查部门持有另一种理解，这两个理解也许是“公说公有理，婆说婆有理”，而实际上真正的司法解释要义可能双方都没说到。这时也属于无法认定的情况。既然无法认定，也就无法确定偷税行为。
上述两种方法，是根据法律的缺陷来合理维护企业自身的利益。尽管有这种无法律规定和有不同司法解释现象的存在，但税务部门可能仍然会按偷漏税来处理，这就是空白漏税风险。
3.弹性寻租风险
我们提倡跟税务机关搞好关系，但绝不能去搞行贿等违法行为，要控制好风险。税务人员在行使职权过程中往往有一些“自由裁量权”，特别是对某些优惠政策的给予与否等等存在政策理解和政策掌握上宽严程度的不同，企业往往就能向他们寻租以获得好处。
但是随着制度建设越来越透明，立法水平越来越高，税务部门人员素质的提高，这种以少缴税为目的的弹性寻租空间越来越小，风险会越来越大。这就是利用政策弹性和执法弹性寻求短期利益的弹性寻租风险。
4.纳税筹划风险
尽管纳税筹划是合理节税的第三条途径，但是我们也要认识到纳税筹划本身也有风险。其一，纳税筹划投入后，税务部门不认可，而将其归入偷税之列，不能依法予以确认；其二，纳税筹划人过度自信导致不合理使用法律条文；其三，聘请中介进行纳税筹划，可能导致内部商业机密的泄漏。
【本讲小结】
企业应该定期对纳税情况进行诊断，诊断的目的是使企业在涉税事项上呈零风险状况，做到最佳纳税，既不多缴也不少缴。企业在营运过程中既面临政策信息风险、业务流程风险、灵活处臵风险、制度安排风险等多缴税的风险；也面临故意偷税风险、空白漏税风险、弹性寻租风险、纳税筹划风险等少缴税的风险。涉税零风险理论就是要消除企业在这两方面的风险。
【心得体会】
第7讲纳税人俱乐部理论
【本讲重点】
纳税人俱乐部理论概述
新型税务顾问的四种服务
纳税人俱乐部理论概述
洋会计师事务所收费太高，一般企业负担不起；而本土的税务师事务所企业又嫌其水平低而看不上。解决这一问题，可以建立纳税人俱乐部。
建立纳税人俱乐部的好处有以下几个方面：
1.服务专业对口
由于同行业的企业常常会面临相同的纳税环境，所以如果有一个专门的团队针对该行业的特点制定纳税筹划方案，非常具有针对性，效果也会非常好。
2.成本低廉
一旦这个专业税务律师团队对某一行业的某家企业的纳税筹划进行了细致的研究之后，其研究成果或纳税筹划方案几乎可以原样不动地应用到同行业的其他企业中，这样聘用纳税律师的成本就非常低，费用被分摊到多家企业，数额下降了，企业就能承受得起了。
3.可以避免不务实和过度包装服务内容的缺点
一些企业常常会迷信一些收费高昂的洋会计或律师事务所。实际上对于中小企业来说，最需要的是务实的税收咨询服务。如收费高昂却解决不了企业的实际问题，实际上是使形式上、表面上的东西替代了实质性的服务内容。而建立纳税人俱乐部，一方面可以避免现有的税务师事务所专业程度较低的缺陷，另一方面又可以回避洋税务收费较高却并不一定了解中国国情的不足。纳税人俱乐部理论是一个全新的理念，是一个低收费的理念、学习的理念，更是一个法制的理念。
新型税务顾问的四种服务
纳税人俱乐部能够为纳税人提供如下四种服务：
1.财税政策—信息服务
单一纳税人很难对所有的财税政策信息都有清晰、正确的认识和把握，即使能够做到也可能要花费巨大的人力、物力、财力而入不敷出。而纳税人俱乐部形式正是这方面信息服务的最佳选择。他们收集政策信息，准确理解政策信息，不但能够提供企业所在行业的政策信息，还能够提供企业所关注行业的政策信息。
2.纳税方案—设计服务
纳税人俱乐部有专门的税务律师，他们拥有专业知识和丰富的实战经验，能够针对企业实际情况和相关政策环境，帮助企业设计最优的纳税方案。企业可以在拥有丰富的政策信息后，再请专门的税务律师针对企业的特殊性设计出适应企业特点的个性化的纳税方案。
3.税企关系—协调服务
纳税人俱乐部作为一种中介机构，拥有广泛的社会关系。其职责就是跟政府、行业协会、其他社会中介以及其他企业发展各种有益的联系，再加上他们的专业能力，这种联系和能力对理顺和协调税企关系会有很大的帮助。
4.行政复议—法律服务
虽然有专门的律师可以提供行政复议等法律服务，但涉及到纳税问题时，用税务律师更适合，因为他们不但精通法律，还精通会计和税务。有这样的人提供纳税方面的行政复议等
法律服务，企业可以更有信心。
第8讲纳税筹划的科学定义
【本讲重点】
纳税筹划的科学定义
纳税筹划的科学定义
综合前面内容的学习，我们可以得出纳税筹划的较为完整和科学的定义，即纳税筹划应具备如下四个要点：
1.一大前提—非违法
这里的非违法不等于合法。法律规定了的应该按照法律规定的去做，这称为合法；法律没有规定的，也可以去做，称为非违法，这是由法律本身不完善造成的，并不是纳税人违法。纳税筹划的特点之一就是善于挖掘法律未提及的领域，其前提就是非违法。
2.两大目的—降低税负和涉税零风险
纳税筹划有两个目的。降低税负是显而易见的目的之一，但这绝不是全部目的。涉税零风险是最全面的概括，既不多缴，也避免因少缴税而产生相关的风险。另外有一点要注意，事后补救绝不是纳税筹划的目的，而我们常常对此有误解。
3.三大手段—政策寻租、政策利用、政策规避
政策寻租
政策寻租是指相关法律尚未出台之前，纳税人及其群体通过寻租方式影响税法政策本身，使之对己有利。政策寻租法常常会采用三种方式来影响税法政策的制定：第一种方法是通过向行业协会反映，求得政策支持；第二种方法是通过中介机构来游说相关部门，求得政策支持；第三种是借用反倾销应诉的名义，来赢得政府在税收上的支持和偏护。
政策利用
政策利用是指纳税人最大限度地利用现有税法中的优惠政策。常用的政策利用方法有以下九种：地区利用法、行业利用法、产品利用法、规模利用法、性质利用法、机构利用法、环节利用法、项目利用法和方式利用法。
政策规避
政策规避是指纳税人充分利用现有税收法规中的某些不足，利用其尚未修改的时间差，进行合理避税筹划。常用的政策规避方法有五种：转让定价法、膨胀成本法、价格拆分法、价值替代法和临界利用法。
上述三个纳税筹划手段构成一个互补的体系，上述三种手段所采用的具体方法我们将在后面几讲中介绍。
4.四大特点—超前性、全局性、成本性、规避性
超前性
纳税策划，只有超前去做，才意味着是策划，是合理避税、合法节税。提前去做，将具体的纳税筹划方案转换成具体可以执行的实施措施，可以防患于未然，达到事半功倍的效果。
全局性
全局性实质上讲的是要全方位沟通。一方面，纳税筹划涉及到方方面面的调整，所以要沟通；另一方面，有许多事情不是一个部门能解决得了的，不得不去沟通。一名优秀的财务人员要学会跟三种人沟通，一种是跟总裁沟通，一种是跟专家沟通，还有一种就是跟同行沟通。全方位沟通，有助于对相关领域的全局性把握，有助于纳税筹划的实施。
成本性
纳税筹划工作，不能一蹴而就，是需要付出费用的。如果成本太高，入不敷出，就没必要去做纳税筹划。
规避性
即使企业做了纳税筹划，但是在与税务机关沟通的时候也不要强调这是纳税筹划。因为纳税筹划只是民间的说法，彼此心照不宣。实际上并无相关的法律文件承认它的地位。
【自检】
下面关于纳税筹划的说法正确的有（）
A．要做到符合法律规定，即合法性
B．帮企业少缴税是其目的
C．不能钻政策空子
D．具有全局性
见参考答案4-1
D
【本讲小结】
本讲的重点内容是介绍纳税人俱乐部理论和纳税筹划的基本内涵和特点。目前我国有外资的会计师事务所和一些内资的税务师事务所，他们或因为收费高昂，或因为工作质量尚不能令人满意，不能满足广大企业的需要，所以我们主张建立纳税人俱乐部。纳税人俱乐部可以为企业提供相关政策信息，设计纳税筹划方案，协调税企关系，提供一些法律服务等等。纳税人俱乐部是专门提供纳税筹划的机构。同时我们给出了纳税筹划的科学定义。纳税筹划是纳税人的一项基本权利，是指纳税人及其顾问在不违法的前提下采用政策寻租、政策利用、政策规避等手段实现涉税零风险和降低纳税负担行为的总称。纳税筹划有以下四个特点：超前性、全局性、成本性和规避性。
【心得体会】
____________________________________________________________
方法篇
第1讲政策寻租法（上）
【本讲重点】
政策寻租法的概念
行业协会哭诉政策
中介机构游说哭诉政策
在纳税筹划的谋略篇即前四讲中，我们所谈论的内容主要是针对CEO的谋略，更多地倾向于介绍一种理念和方法。在下面执行篇的四讲中，我们将更多的从操作的层面来介绍纳税筹划。
政策寻租法的概念
政策寻租法是指新的税收法规尚未出台之前，纳税人及其群体通过寻租或游说来影响税
法政策本身，使之形成对己有利结果的一种筹划方法。这种方法可以细分为三种情况，第一种情况是向行业协会哭诉政策；第二种情况是中介机构游说哭诉政策；第三种情况是反倾销应诉政策。
政策寻租法是一种影响政策的过程，影响结果是实现了企业税负减轻的目的。如果说在政策利用法和政策规避法中，CFO还有一定的主动性的话，政策寻租法更多的要依靠团结，依靠领导，依靠集团利益，来对政策制定部门施加压力。
行业协会哭诉政策
在争取某种对行业发展有利的政策的时候,行业协会起到举足轻重的作用。行业协会的功能在于团结、沟通、自立，从外部寻求对行业的支持。所以行业协会应该是一个代表集团利益的组织，常见的行业协会组织有企业家联谊会、CFO联谊会等。
【案例】
某集团公司利用行业协会争取税收优惠
某地一集团公司是一家混凝土企业。近年来，各项建设的快速发展，混凝土企业效益非常好，每立方米的混凝土曾经卖到800元，但最后在激烈竞争的作用下，价格回落到300元/立方米。以前不起眼的节税问题，现在变成了迫在眉睫的问题。
目前，该企业的增值税税负平均达到11%。而同期该地区工业加工企业的增值税平均税负大约在3％～5％之间，商业行业则更低一点。混凝土企业也是属于工业加工企业，为什么税负要比平均税负高一倍多呢？主要原因在于混凝土的主要原料石子、沙子、水泥、化学粘合剂等，大都来自于小采砂厂、小水泥厂和小石子厂，这些企业都是高能耗、高污染的企业，属于国家正在严格控制发展的企业，这些企业常常不能够提供正规的发票，使得混凝土加工企业购买的原料无法抵扣税收。这一问题现在是混凝土加工企业普遍面临的问题。后来该集团联合了其他多家混凝土加工企业，以该地区混凝土行业协会的名义，给政府写联名信要求税务部门对混凝土行业，按照小规模企业征收6%的增值税。后来此事得到政府的充分重视，从2003年7月1日开始，政府发文规定所有的混凝土企业均按小规模纳税人执行6％的增值税标准。
类似的案例也出现在中国金融业中，以前国家对金融业实施的营业税曾经高达8%，而几乎全世界所有的国家对于金融企业的营业税从未高过5%，一般都在2%左右。后来几大商业银行联手向政府请求支持，营业税率最终下调。
中介机构游说哭诉政策
除了行业协会代表行业内组织向政府游说寻租，请求税收政策支持以外，企业还可以寻求中介机构的支持，也就是借助于中立的中介机构向政府和税收机关进行游说、哭诉政策，来达到争取税收优惠的目的。
企业可以求助的中介机构通常是研究机构和学者。由于中立的、专业的研究机构常常能够比较客观地反映现实状况，所以这些中介机构的建议有时候会比行业协会哭诉更为有效，对政府影响的力度也更大一些。
第2讲政策寻租法（下）
【本讲重点】
反倾销应诉政策
反倾销应诉政策
在政策寻租这个大框架中，不仅包括利用政策寻租手段，来争取有利于企业的税收优惠政策支持，还包括需要尽量避免对企业实施不利的税收政策。其中反倾销应诉就是这样的一种寻租政策。
当国外同业竞争对手针对我国产品提请反倾销诉讼时，如果我们不应诉，被动地接受国外反倾销调查，最终将受到高昂的关税处罚，这对于企业来讲是极为不利的。反之如果我们积极地采取应对措施，使得反倾销调查无法取得足够的制裁或惩罚的依据，惩罚关税政策最终将无法实施。所以，我们可以通过反倾销应诉，来影响国外的政策，从而实现保护自己的目的。这也是WTO从公平公正的角度出发，赋予被诉讼国企业进行合理申辩的权利。
【案例】
烟台浓缩果汁厂的反倾销诉讼
烟台有一家浓缩果汁厂，他们的产品品牌在当地十分有名气，而且90％以上的产品销往美国。由于该产品质优价廉，在美国市场销路非常好，十分受消费者喜爱。相比之下，美国国内的某浓缩果汁生产商，由于人力资本昂贵，在价格等方面难以与烟台这家企业抗衡，近年来在美国浓缩果汁市场上所占的份额逐渐缩小。
去年美国这家浓缩果汁厂向美国商务部提起反倾销诉讼，希望美国商务部对所有从中国进口到美国的浓缩果汁进行反倾销调查，并最终裁定中国进口到美国的浓缩果汁存在倾销行为。如果该美国厂商的反倾销诉讼获得美国商务部支持，那么中国所有向美国出口浓缩果汁的企业将会受到80%～200%的惩罚性关税的制裁。
尽管该反倾销诉讼对中国浓缩果汁行业影响十分巨大，但是国内众多厂家在得知美国商务部已经开始反倾销调查之后，并没有任何积极措施，大都保持沉默、听之任之。由于应诉反倾销调查需要投入大量的财力，需要聘请美国本土的专业律师，成本比较昂贵。而目前的问题并不是哪一家厂家的问题，而是整个行业所面临的问题。许多企业都希望别的企业去挑头应诉，而自己坐享其成搭便车。
这时候烟台这家企业站出来，不惜花费35万美金在美国聘请律师，进行反倾销调查应诉。按照WTO的规则，当某一家企业向该国商务部提出申请反倾销调查的时候，这家企业的市场占有率在该国市场上必须要占到50％以上。通过调查，美国这家企业的市场份额只有20％，不符合WTO的相关规则，凭借这一点，烟台这家企业赢得了反倾销官司。因此美国商务部无法对烟台企业征收惩罚性关税，但是对于其他品牌的浓缩果汁，由于他们没有进行反倾销应诉，美国商务部仍然对他们进行高低不等的惩罚性关税制裁。
从上面案例中我们可以看到，如果烟台这家企业没有进行反倾销应诉，即便是这家美国果汁企业的市场份额没有达到50%以上，但美国商务部仍然会从保护本国企业利益的角度出发，采取关税惩罚措施。所以在国际贸易的反倾销应诉上，企业必须要有一个积极的态度。此外还必须遵循以下四个规律：
1.规律一：集体应诉
应诉的时候，同行业企业一定要抱团去应诉，大家共同来承担相关费用。采取集体应诉有以下两个优点：
第一个优点：成本低
由于应诉解决的是大家共同面临的问题，每次应诉的成本基本上是固定的，参与的同行越多，分摊到每个企业上的成本就越少，参与应诉的企业所承担的风险也就越小。
第二个优点：集思广益
由于参与的主体多，解决的又是关于切身利益的事情，所以可以起到集思广益的作用，人力资源可以针对具体应诉进行优化组合。
2.规律二：注意应诉技巧
参与反倾销应诉时，常用的思路就是急于向主裁者拿出自己不是倾销的各种事实，比如自己的成本价格是多少，在各个国家的销售量和销售价格是多少，平均销售价格是多少等等。以期通过这些具体事实来证明自己不是倾销。但实际上，这种做法并不聪明，我们要注意一些应诉技巧，最好的四两拨千斤的手段就是首先调查对方，调查对方的起诉行为、起诉的各个环节是否存在问题，是否符合WTO的规则，如果对方的行为有不符合游戏规则的地方，就立即能够把他所有的指控推翻，这就是四两拨千斤的效果。在上面的案例中，烟台的果汁企业抓住那个企业市场占有率未达到50%，就是采用了这样的技巧。
【案例】
为什么急于用证据来证明自己非倾销是非常愚蠢的行为
用各种证据，如自己的实际销售价格、平均价格或在全球各地的销售价格来证实自己是非倾销，实质上就是试图证明这样一个结论：我们产品的价格相对于倾销标准还差很远。但这正是软肋所在！！因为你永远不知道对方会采用什么样的倾销标准！
比如在美国，它没有承认我国的市场经济地位，即便是提供的价格数据很正确，并希望通过这个数据证明自己不是倾销。假如我方产品的价格比正常的价格低5％或10％，即可认定为倾销，而实际我方只低4％，照理说不应认定为倾销。但这并没有用的，因为美国尚未承认中国的市场经济地位，他们认为中国出口的产品受到政府的补贴和退税支持。所以他会找一个经济地位与中国类似的国家作为标准来替代，至于如何选择完全在于对方。
所以在反倾销应诉过程中，要给大家一个提醒，就是不要直接把数据拿出来，证明自己不是倾销，而应当从某一个程序上有问题、某一个知识上有问题等方面去反问对方，这是反倾销应诉的一个技巧。
3.规律三：接受行业协会的协调指导
同一行业中的企业在集体进行应诉时，应当接受行业协会的指导，同行业的企业之间不能相互拆台。行业协会的工作是进行价格指导，是同行业各企业之间的纽带和桥梁。同时行业协会还要规范行业企业的行为，比如定价行为，必须符合整个行业发展的需要，而不是以损害其他行业成员为目的的定价策略。
在集体应诉过程中，行业协会的这种协调机制，保证了行业会员之间不相互拆台，而是加强沟通、学习和联谊，这是非常重要的。
4.规律四：证明自己市场经济的地位
第四个技巧就是我们平时要收集和整理一些资料，来证明自己是市场经济地位。我们在前面谈到，当对方在起诉你倾销，并对你进行倾销调查时，手中握有的至关重要的武器就是：不承认中国的市场经济地位，然后找新加坡的数据作为参照。但实际上新加坡的劳动力效率和我国劳动力效率相差达6倍。使用新加坡作为评估标准，显然我国的商品价格偏低，当然也就是倾销行为了。
【自检】
在政策寻租的方法中，哪一种方法的寻租对象是国外政府的税收政策（）
A．向行业协会哭诉政策
B．中介机构游说哭诉政策
C．反倾销应诉政策
D．三者都不是
见参考答案5-1
C
【本讲小结】
本讲从指导实践操作的角度来谈税收筹划方法的第一个方面：政策寻租法。在中国特定的社会和经济环境下，税收优惠政策往往是可以通过争取来获得的。所以政策寻租是我国纳税筹划的重要方式之一。
本讲中着重谈了三种政策寻租法：行业协会哭诉法、中介机构游说哭诉法和反倾销应诉法。前两种方法是企业借助行业协会和中介机构来获得政府在税收上的优惠和支持，后一种方法则是在开放经济条件下，企业为了防范国外同业竞争对手利用WTO倾销调查规则，来恶化企业的税收地位，从而达到排挤竞争对手的目的而采取的应对之策。相对于政策利用法和政策规避法，企业使用政策寻租法要相对被动一些，这是使用该方法的主要障碍之一。
【心得体会】
____________________________________________________________
第3讲政策利用法（一）
【本讲重点】
地区利用法
纳税筹划的第二类方法称为政策利用法。政策寻租法的使用，更多体现的是企业家的谋略。政策利用法，则是企业CFO所使用的“常规武器”。CFO在企业里所做的事，更多的具有微观性、执行性和日常性的特点。而政策利用法则帮助CFO在日常的财务管理过程中进行税收的筹划。
政策利用法总共包括10种具体的方法：地区利用法、行业利用法、产品利用法、规模利用法、性质利用法、机构利用法、环节利用法、项目利用法、方式利用法和状态利用法。
地区利用法
传统观念中，投资决策过程中CEO的发言权相对更多一些，但是这并不意味着CFO将无能为力。在选择投资地点的时候，其中就包含税收筹划的机会，CFO所要做的非常重要的一件事就是，从企业避税角度出发来考虑投资的可行性。
利用不同的地区所提供的税收优惠政策不同，企业可以实现节税或避税，这就是地区利用法。地区利用法不仅仅包含简单的选择企业总部地点的问题，还包含公司结构设置和下属机构地理分布的问题。具体而言，地区利用法包含以下4个层面：
第一个层面：公司总部的选择
最为简单的考虑方法，就是选择税率较低的地区作为公司的总部，从而实现有效的避税。
【案例】
具有上海特色的税收优惠政策
上海之所以成为能够吸引世界诸强权抢滩登陆的投资热点，其具有特色的、为投资者充分考虑的税收优惠政策不能不说是重要原因之一。其中有两个优惠政策非常有特点：
第一个是国税地税不分家。在全国大多数地区畅行国税地税分家的同时，上海却没有跟风。实际上合并在一起的税收部门的工作效率要高得多，不仅体现在服务纳税人的工作效率上，更体现在税收成本的节约上。
第二个是上海采取先征后返的方式实施增值税优惠，而有些地方则采取直接收取优惠的增值税的做法。两种做法看似结果一样，但上海的做法更为细腻和周到，是完完全全从投资者角度来考虑税收政策的制定。比如母公司在石家庄的公司，在上海和这些地方分别设立分公司，尽管在这些地方的分公司只交纳了15%的
增值税，但是一旦该分公司的税后利润合并到石家庄总公司，由于石家庄仍然采取33%的税率，所以则必须补交18%，相当于该地方的税率优惠公司根本没有享受到。但是，在上海的子公司先按照33%纳税，而在利润合并后，就不存在补交的问题，然后上海再将18%返还给该公司，可见上海的税收优惠政策最终是实实在在的给予投资者实惠。
但是仅仅从税收方面来考虑总部选择的筹划还是非常不够的，要将其放在整个的体系中来进行思考。
【案例】
某跨国公司在亚洲设立发展部的决策过程
某跨国公司在亚洲发展业务很多，需要建立亚洲地区总部，那么决策亚洲地区总部到底是放在北京还是放在上海，CFO应该如何决策呢？这将直接决定CFO如何从公司财务的角度向CEO提出建议。
首先，CFO应当明确其关注的焦点应是：北京和上海这两个地方的税收政策有什么差异？然后，CFO可以分别撰写报告，研究将亚洲地区总部设在北京和上海各有什么优势和不足，在重点考虑两个城市的税收政策因素之外，还要考虑的因素有：物流、研发中心、生产基地、金融管制、信息人才服务、政府办事效率这6个方面。最后，作为CFO应当能从这7个角度去综合衡量一个地区的价值，并且要牢记税收优惠政策只是其中之一。
【自检】
下面关于总部地址选择中的说法，错误的是（）
A．应该尽量考虑那些能够实际带来税收优惠的地区；
B．税收优惠幅度高低是选择总部地点的最为重要的标准；
C．总部地址选择关系到很多因素，需要全盘考虑；
D．应该综合考虑税收、生产、研发等多方面因素来选择；
见参考答案6-1
B
第二个层面：母子公司模式的选择
我们在上面强调，尽管税收优惠是我们考虑公司总部地点设置的一个重要因素，但并不是全部，也就是说总部的迁移并不是完全依据税收优惠程度来决定的。那么又如何能够充分利用那些有税收优惠地区的优惠条件呢？一种通行的方法就是在有税收优惠的地方设立子公司。
1.母子公司模式的选择
因为母公司与子公司之间在人才、物流、信息流、资金流等方面存在一定的关联性，所以母公司可以通过在有税收优惠的地方设立子公司，来间接地享受税收优惠。
子公司的设立可以采取独资方式，也可以采取参股方式或控股方式。那么到底应当选择何种方式来建立子公司呢？
【案例】
乐凯与柯达合资方式的选择
乐凯胶卷是位于河北省保定市的一家著名企业，在胶卷行业被国外巨头盘踞的情况下，乐凯胶卷是惟
一幸存的民族品牌。为了谋求企业发展，乐凯决定与柯达进行合资。柯达用一条生产线、部分知识产权和现金，折合1亿美金采取参股方式入股乐凯，参股比例为20%。乐凯实际上是放弃了绝对控股，由国有独资绝对控股变成了一个相对控股。参股20%的比例是一个非常敏感的比例。我国税法规定，参股比例至少达到25％，才能够享受中外合资企业的两免三减的税收优惠政策。所以乐凯选择外资参股20%的比例是一个非常大的失误。25%或20%均改变不了乐凯在合资企业中的控股地位，但是5%的比例差距却可以大大改变企业的税收负担。所以这等于是放弃了一次筹划的机会。
2.母子公司模式的不足之处
母子公司的模式虽然可以利用其他地区税收优惠的优势，但是也存在一些不足之处。由于子公司是享有独立法人地位的组织，所以从税收上来看，子公司缴税肯定是属地原则。也就是说在所得税问题上，子公司没有选择的余地，只要子公司盈利，就必须就地交所得税。这样就会出现一个问题：如果子公司盈利丰厚，但是母公司却出现了巨大亏损，按照属地纳税原则，子公司必须照常纳税，而无法将子公司盈利与母公司亏损相抵来计算纳税税基。如何才能够将子公司和母公司的盈利和亏损合并计算，来计收所得税呢？这取决于母公司和子公司之间的模式选择。
第三个层面：总公司与分公司模式的选择
子公司纳税有两种模式可以选择：一种是子公司纳税模式，即子公司根据其收入状况，独立纳税；另一种是总公司汇总纳税模式，即将子公司和母公司的收入合并，作为计税基础。
在我国税法中规定，母子公司模式不能够申请汇总纳税模式。而在总公司和分公司模式下，分公司的纳税方式可以在上面两种方式之间灵活选择，如果希望采取汇总纳税模式，可以向县级以上税务局申请，批准后分公司纳税可以有三种方式供选择：
如果总公司没有亏损，分公司可以选择就地纳税，遵循属地原则。
如果总公司本年度出现亏损，分公司可以申请汇总纳税。在这种方式下，可以根据分公司和总公司的合并计算基础，来计算纳税额。
如果总公司本年度出现亏损，分公司可以申请汇总纳税。在这种方式下，分公司根据营业额的某一个比例，先在当地把所得税交了，然后年底再汇算清交，多退少补。
【自检】
下面几种公司的组织结构中，下属公司的税收可以和总公司合并计收的是（）
A．母公司和子公司组织结构；
B．总公司和分公司组织结构；
C．总公司和子公司组织结构；
D．母公司和分公司组织结构；
见参考答案6-2
B
第四个层面：信箱公司
“信箱公司”是指专门用来从事合理避税的公司。这样的公司没有正规的业务内容，成立公司的动机就是为了利用外地的优惠政策来合理避税。这样的公司注册成本很低，而且常常在避税地区成立。
目前全世界有29个地区是属于这样的避税港。这29个地区大致可以分为两种类型：
1.普通型避税港
2020年个税改革最新方案 新方案 目前中国的个人所得税税目分为11类。 按照《个人所得税法》，这11类分别是工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 此次个税改革的第一步就是合并部分税目。如果以前面所说的“大综合”方案来看，是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等，合并为“综合所得”;其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。 不过，前述省级地税局所得税处人士认为，“小综合”的方案更为现实。 第二步则是完善税前扣除，即在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。 第三部则是适时引入家庭支出申报制度，即在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。 “比如，月收入按5000元计算，先减掉3500元扣除额。剩下的1500元，如果按照分类申报，可以直接减掉利息支出，作为应税额。 如果按照家庭综合申报，在减掉利息支出的同时，还可以减掉赡养老人、子女教育的支出。”前述省级地税局所得税处人士告诉经济观察报。最后一步则是优化税率结构，即以现行个人所得税法规定的税率结构为基础，适度调整边际税率，合理确定综合所得适用税率。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群说，个人所得税改革方向一直都很清楚，是建立“综合和分类相结合”的制度，但具体从合并税目到费用扣除，从家庭申报再到税率调整，其实是一环扣一环、连续性的。
电大纳税筹划答案
1.偷税是指纳税人采用伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在 账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假纳税申报的手段，不缴或者 少缴应纳税款 避税是指纳税人在法律允许的范围内，采取一定的形式、方法和手段，规避、 降低或延迟纳税义务的行为。客观原因是税法及其有关法律的不健全，不完善。 避税是一种合法的行为。 2.居民企业与非居民企业所适用的税收政策。 1)居民企业的税收政策。居民企业负担全面的纳税义务。居民企业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。居民企业承担全面纳税义务，对本国居民企业的一切所得纳税，即居民企业应当就其在中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。 这里所指的所得，包括销售货物所得、提供劳务所得、转让财产所得、股息红利等权益性投资所得、利息所得、租金所得、特许权使用费所得、接受捐赠所得和其它所得。 2)非居民纳税人的税收政策。第一，非居民企业在中国境内设立机构、场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税。这里所说的实际联系，是指非居民企业在中国境内设立的机构、场所拥有据以取得所得的股权、债权，以及拥有、管理、控制据以取得所得的财产等。 第二，非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来
源于中国境内的所得缴纳企业所得税 3.公司制企业按应纳税所得额计算缴纳企业所得税。 2、个人独资企业应个体工商户生产经营所得计算缴纳个人所得税。 3、合伙企业应缴纳个人所得税，并实行先分后税，由投资者分别缴纳个税。 公司制企业又叫股份制企业，是指由1个以上投资人(自然人或法人)依法出资组建，有独立法人财产，自主经营，自负盈亏的法人企业。 个人独资企业是指依照《独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 合伙企业是指依照《合伙企业法》在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 4.公司(企业)在设立下属分支机构时，应采取哪一种最有利的经营组织形式，能够获得较多的税收利益呢? 在开办初期，下属企业可能发生亏损，设立分公司能够与总公司合并报表冲减总公司的利润，减少应税所得，少缴所得税。而设立子公司就得不到这一项好处。但如果下属企业在开设后
第一章纳税筹划基本理论 一、术语解释 1．纳税筹划 2．筹划性(预期性) 3．偷税 4．逃税 5．抗税 6．避税 7．合法性原则 8．企业的四大权利 9．税种的税负弹性 10．税收管辖权 11．纳税人定义上的可变通性 12．外汇管制 13．税率上的差异 14．税收筹划草案 二、填空题 1．纳税筹划的基本特点之一是，而偷税、逃税、欠税、抗税、骗税等则是违反税法的。 2．税收优惠是国家政策的一个重要组成部分，符合国家政策的某些行为可能享受不同的税收优惠。纳税人通过符合和贯彻国家政策的行为而取得的税收优惠被称为。 3．纳税筹划的是指纳税人在进行税收筹划时，必须站在实现纳税人的整体财务管理目标的高度，服从、服务于企业财务管理的总体目标，必须注重综合平衡。 4．按纳税筹划服务对象是法人还是非法人分类，税收筹划可以分为和两类。按纳税筹划的对象即是否仅针对特别税务事件分类，纳税筹划可分为与。 5．是采取弄虚作假和欺骗手段，将本来没有发生的应税(应退税)行为虚构成发生了的应税行为，将小额的应税(应退税)行为伪造成大额的应税(应退税)行为，即事先根本没有向国家缴过税或没缴过那么多税，而从国库中骗取了退税款。 6．从法律的角度分析，避税行为分为和两种类型。 7．依据跨国纳税主体投资经营方向的不同，国际纳税筹划还可分为三类：一是；二是；三是。 8．现代企业一般有四大基本权利，即、、和。 9．在税收法律关系中，权利主体双方法律地位是，只是因为主体双方是行政管理者与被管理者的关系，因而双方的权利与义务，这与一般民事法律关系中主体双方权利与义务平等有所不同。这是税收法律关系的一个重要特征。 10．对各国的的分析是进行跨国税收筹划的起点。 11．各种税收优惠政策实施的直接后果，就是使大大低于，使受惠者的实际税收负担大大地降低了。 12．税基越宽，税率，税负就；或者说税收扣除越大则税负就。； 13．是国家税制的一个组成部分，是政府为达到一定的政治、社会和经济目的，而对纳税人实行的税收鼓励。 14．通货膨胀一般对跨国纳税人造成两个影响：一是通货膨胀使跨国纳税人的名义收
税收筹划练习题 多选题 1、下列各项中，属于税收筹划的特点的有（AC）。 A．合法性 B．收益性 C．风险性 D．广泛性 2、税收筹划的原则包括（ ABC ）。 A. 系统性原则 B．事先筹划原则 C．守法性原则 D．确定性原则 3、税收筹划的切入点，在于（ AC ）。 A. 以计税依据为切入点 B．以无弹性性的税种为切入 点 C．以税收优惠政策为切入点 D．以税负弹性小的税种为切入点 4、关于一般纳税人与小规模纳税人的筹划，下列说法正确的是（ AB ）。 A. 若增值率高于无差别平衡点增值率，可以通过企业分立选择成为小规模纳 税人 B．若增值率低于无差别平衡点增值率，可以通过合并选择成为一般纳税人C．若增值率高于无差别平衡点增值率，可以通过合并选择成为一般纳税人D．若增值率低于无差别平衡点增值率，可以通过企业分立选择成为小规模纳税人 5、关于进项税额抵扣时限，下列说法正确的是（ AC ）。 A. 若一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票抵扣时限，必须自 该专用发票开具之日起90天内到税务机关进行认证，否则不予抵扣进项税额B．若一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票抵扣时限，必须自该专用发票开具之日起60天内到税务机关进行认证，否则不予抵扣进项税额C．一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税并申报抵扣，否则不予抵扣进项税
D．一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的90天内按照增值税有关规定核算当期进项税并申报抵扣，否则不予抵扣进项税 6、进行纳税人身份的税收筹划要避免成为居民纳税人，实际管理机构所在地在 中国境内，即为中国居民纳税人，从而负有无限纳税义务。因此，对其进行税收筹划的方法是（ AC ）。 A. 尽可能将实际管理机构设在避税地或低税区 B. 尽可能将销售公司设在低说区，而实际管理机构设在高税区 C. 尽可能减少某些收入与实际管理机构保持联系 D.尽可能使某些收入与实际管理机构之间的联系 7、企业所得税计税依据的筹划空间很大，在日常税收筹划过程中，可以推迟获利年度的出现，主要方法有（ ABC ）。 A. 根据企业固定资产的特殊情况选择加速折旧方法，抵消利润 B. 不进行税前扣除政策，加大有关费用的支出标准 C. 选择适当提高的商品销售价格抬高利润 D. 对于不能计提折旧又不需用的固定资产应加快处理，尽量实现财产损失的税前扣除 8、关于固定加速折旧的企业所得税优惠，下列说法正确的是（BD ）。 A.所有的固定资产都能采用加速折旧的方法计提折旧 B. 常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产 C. 最短不得低于规定折旧年限的20％ D. 由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产 9、个体工商户的生产经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。其中对于个体工商户捐赠支出的扣除，下列说法正确的是（ AD ）。 A．捐赠手段在必要时可以达到税收筹划的效果，从而收到既降低税收负担，又扩大纳税人的社会影响的效果 B．捐赠必须是直接捐赠。主要是个人将其所得通过中国境内的社会团体、国
税务会计与纳税筹划（第七版） 各章习题参考答案 第1章 1.1（1）B（2）C（3）D 1.2（1）BCD（2）AC（3）ABC（4）ABCD 1.3（1）×（2）×（3）×（4）√ 第2章 □知识题 ?知识应用 2.1单项选择题 （1）C（2）C（3）A 2.2多项选择题 （1）ABC（2）BD（3）AD（4）CD（5）ABC（6）ABCD 2.3判断题 （1）×应为视同销售 （2）×自然灾害损失属于正常损失，进项税额依然可以抵扣，无须对其进行账务处理（3）√组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税 （4）× 13% （5）×不得扣减旧货物的收购价格 （6）√ （7）√ □技能题 ?计算分析题 2.1 （1）借：原材料30 930 应交税费——应交增值税（进项税额）5 170 贷：库存现金 1 000 应付票据35 100 （2）借：在途物资30 000 应交税费——应交增值税（进项税额） 5 100 贷：银行存款35 100 借：应收账款——光远厂30 000 贷：在途物资30 000 借：银行存款35 100 贷：应收账款——光远厂30 000 （3）借：在途物资100 000 应交税费——应交增值税（进项税额）17 000 贷：银行存款117 000 借：其他应收款 1 170 贷：在途物资 1 000 应交税费——应交增值税（进项税额转出）170
（4）借：原材料10 000 000 应交税费——应交增值税（进项税额）1 700 000 贷：应付账款 3 000 000 银行存款8 700 000 （5）借：固定资产9 000 贷：银行存款9 000 借：固定资产 5 000 应交税费——应交增值税（进项税额）850 贷：银行存款 5 850 （6）借：管理费用——电费 6 000 制造费用——电费24 000 应交税费——应交增值税（进项税额） 5 100 贷：银行存款35 100 借：管理费用——水费 3 000 制造费用——水费27 000 应交税费——应交增值税（进项税额） 1 800 贷：银行存款31 800 （7）借：固定资产250 000 应交税费——应交增值税（进项税额）42 500 贷：实收资本292 500 借：原材料20 000 应交税费——应交增值税（进项税额）3 400 贷：实收资本23 400 （8）借：固定资产250 000 应交税费——应交增值税（进项税额）42 500 贷：营业外收入292 500 借：原材料20 000 应交税费——应交增值税（进项税额）3 400 贷：营业外收入23 400 （9）借：制造费用 3 000 应交税费——应交增值税（进项税额）510 贷：银行存款 3 510 （10）借：委托加工物资 4 000 贷：原材料 4 000 借：委托加工物资 1 500 应交税费——应交增值税（进项税额）255 贷：银行存款 1 755 借：委托加工物资193 应交税费——应交增值税（进项税额）7 贷：银行存款200 （11）借：原材料 5 850 贷：银行存款 5 850 借：固定资产20 000 贷：银行存款20 000
企业纳税筹划研究 随着市场经济的不断完善，纳税筹划越来越得到企业的重视。纳税筹划方法的研究对于国家产业结构的优化、宏观经济调控的贯彻、税法制度的完善、企业竞争力的提升、纳税人纳税意识的增强等方面都具有重要的意义。鉴于此，本文旨在对纳税筹划方法作出一定的研究，力求能够对我国企业的纳税筹划活动有一些借鉴价值，从而逐步提升我国企业纳税筹划的整体水平。全文围绕企业纳税筹划方法这一主题论述，共分为五大部分: 第一部分:介绍了纳税筹划的国内外的研究现状，得出国外纳税筹划对国内纳税筹划的一些启示;确定了本文研究的整体思路与具体采用的研究方法。第二部分:从内部与外部两方面提出了纳税筹划所遵循的原则;归纳了纳税筹划的四个主要依据，即法律依据、会计制度依据、税收制度依据和财务理论依据:分析了纳税筹划空间平台的具体内容及其影响因素。第三部分:从定性与定量两个方面对企业在筹资活动中纳税筹划方法进行了研究: 描述了企业在投资活动中纳税筹划方法的六个主要环节:研究了收入的确认、成本费用的列支、税率形式的选择和利润分配等主要经营活动中的纳税筹划方法;介绍了关联企业交易、企业产权重组等其它活动中的纳税筹划方法。第四部分:研究了优化模型在企业纳税筹划中的应用，其中重点研究了两个具有代表性的模型，一个是长期的盈亏抵补优化模型，另一个是短期的转让定价优化模型。分别描述了两个模型的问题描述、建模、线性转换与求解过程。第五部分:以中油股份公司的纳税筹划活动为研究背景，分析了该公司的纳税筹划的基础，介绍了该公司在增值税、所得税、印花税等方面的纳税筹划方法。对企业纳税筹划方法进行实证分析。 企业增值税筹划研究 企业税收筹划是在法律许可的范围内,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,尽可能地取得节税的税收利益,它是市场经济环境下企业为达到减轻税负的目的而开展的税收筹措与规划,是增强企业综合竞争力的有效手段。众所周知,增值税是中国流转税中的重要税种之一,它不仅在国家税收总量中占有很大的比重,而且在企业尤其是工商企业的上缴税款中也占有举足轻重的地位,所以,对增值税的合理筹划十分重要。虽然目前中国对增值税筹划的研究较多,但大多都限于其概念、原则等基本问题的探讨,较少有对企业增值税筹划系统的理论实践分析。而依法缴纳增值税是每个企业应尽的义务,然而依法纳税并不等于要多交税,如何理解二者的关系,使无偿的增值税负担与合法的税款节约有效地结合起来,从而实现预定的财务目标,获得最佳的经济利益,这是处于市场竞争中的所有企业都面临的问题,也是本文所要研究的内容。本文从企业增值税税收筹划的概念入手,介绍了企业增值税税收筹划的基本原则,研究了企业增值税税收筹划的理论依据,探讨了企业增值税筹划的必要性和可行性,以便打消企业对增值税筹划是否必要和可行的疑虑,并通过对企业增值税税收筹划方法与实践的分析,对企业进行增值税筹划提供操作性、实质性的指导。通过本文的探讨,将增值税筹划活动引入企业的日常经营活动中,旨在对企业进行合理增值税筹划有一定的理论和实践指导意义。 企业筹资与纳税筹划 对一个企业来说,筹资是一切经营活动的先决条件,是企业财务管理的重要内容。企业筹集和使用资金,不论是短期的还是长期的,都存在一定的资金成本。筹资决策的目标不仅要求筹集到生产经营所需足额的资金,而且要使资金成本最低。由于不同筹资方式的税负轻重程度往往存在差异,这便为企业在筹资决策中运用纳税筹划提供了空间。企业筹资方式主要有:发行股票、吸收直接投资、利用留存收益、向银行借款、
纳税筹划案例分析题 第一次作业： 一，纳税人A购买了100000元的公司，债券利率为10%，纳税人B购买100000政府债券，利率为8%，这两种债券的到期日和风险日相同。AB纳税人的所得税税率为25% 要求：（1）计算两个纳税人获得税后收益率是多少？(2)如何选择。 解析：纳税人A：税后收益=100000【1-25】*100%=7.5% 纳税人B：按税法规定，企业购买政府债券免所得税，故投资收益与利率相等为8%。筹划结论：两种债券到期日和风险日相同的情况下，纳税人B的投资收益高于纳税人A。 二，一家大公司聘请你作为纳税顾问，这家公司有累积税收亏损，并预计以后几年会维持这种状况，该公司打算在外地建立一家新配送工厂，估计该工厂的投资成本1000万元，公司考虑3种方案： A方案：借入1000万元建厂； B方案：发行普通股筹款1000万元； C方案：向当地所有者租用厂房； 要求：准备一份简要报告，描述出每种方案的税收结果，在报告中，清你推荐从税收角度分析最有效方案。 关于**企业税收筹划方案的分析报告 **企业： 现将该企业成立配送公司的三个投资方案的从税收角度分析情况报告如下： A方案的分析，企业借入资金1000万元所产生的利息税前列支可以节所得税，减少了企业税负；但是高负债给企业带来了高风险的同时使企业投资收益大。 B方案的分析，发行普通股筹款1000万元，其股利分配属于税后分配，会使所得税税负增加，但投资风险小，与方案一相比投资收益低。 C方案的分析，厂房租金税前列支可节所得税，同时会减少现金流出量，减低了风险性。 综上所述，从税收角度看选择方案C对降低低税负及风险比较有效。 三、避免成为法定纳税人案例： 甲公司是一家餐饮店，主要为乙公司提供商业招待服务，甲企业每月营业税为500000元，发生总费用200000元。 甲公司缴纳的营业税=500000+5%=25000（元） 要求：双方企业如何筹划。 解析：如果甲、乙双方进行税收筹划，由乙公司对甲公司进行兼并，兼并之后原本存在的服务行为就变成了企业内部行为，而这种内部行为是不需要缴纳营业税的。因此，甲公司不再是营业税纳税人，从而节税25000元。 第二次作业 一，直接投资，间接投资的税收筹划（教材第80页） A公司为中国居民企业适用25%所得税税率，用闲置资金1500万元对外投资，方案有：方案一，与其他公司联营共同创建高新企业A公司占30%预计高新企业每年可盈利300万元税后利润全部分配。（高新企业所得税税率15%） 方案二，A公司用1500万元购买国债年利率6%每年可获利息收入90万（税法规定：购买国债免交企业所得税） 要求（1）计算A公司两个方案的投资收益
2019电大纳税筹划答案
1.偷税是指纳税人采用伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款 避税是指纳税人在法律允许的范围内，采取一定的形式、方法和手段，规避、降低或延迟纳税义务的行为。客观原因是税法及其有关法律的不健全，不完善。避税是一种合法的行为。 2.居民企业与非居民企业所适用的税收政策。 1)居民企业的税收政策。居民企业负担全面的纳税义务。居民企业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。居民企业承担全面纳税义务，对本国居民企业的一切所得纳税，即居民企业应当就其在中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。 这里所指的所得，包括销售货物所得、提供劳务所得、转让财产所得、股息红利等权益性投资所得、利息所得、租金所得、特许权使用费所得、接受捐赠所得和其他所得。 2)非居民纳税人的税收政策。第一，非居民企业在中国境内设立机构、场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税。这里所说的实际联系，是指非居民企业在中国境内设立的机构、场所拥有据以取得所得的股权、债权，以及拥有、管理、控制据以取得所得的财产等。 第二，非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就
其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税 3.公司制企业按应纳税所得额计算缴纳企业所得税。 2、个人独资企业应个体工商户生产经营所得计算缴纳个人所得税。 3、合伙企业应缴纳个人所得税，并实行先分后税，由投资者分别缴纳个税。 公司制企业又叫股份制企业，是指由1个以上投资人(自然人或法人)依法出资组建，有独立法人财产，自主经营，自负盈亏的法人企业。 个人独资企业是指依照《独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 合伙企业是指依照《合伙企业法》在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 4.公司(企业)在设立下属分支机构时，应采取哪一种最有利的经营组织形式，可以获得较多的税收利益呢? 在开办初期，下属企业可能发生亏损，设立分公司可以与总公司合并报表冲减总公司的利润，减少应税所得，少缴所得税。而设立子公司就得不到这一项好处。但如果下属企业在开设后
税收筹划的策略 Key word: 税收筹划 tax planning 财务活动 financial operation企业所得税 enterprise income tax 纳税人 taxpayer 筹划策略 plan strategy 在当前中国制度的环境下税收财务已经不单单是一个热门的话题了，如果你够细心你就可以注意到，无论你是在做什么行业的生意、工作或者是其他，交税纳税都已经是不可避免的一个问题了。在当今我国现行的制度当中，由于税收财务也适用于外国来中国投资的公司或其他外资企业驻在中国的分公司，或者是中外联合的企业，应为它也是一个过程的过渡，所以在未来的几年里我们计划着税收财务肯定有会有着显著地变化的。每一个在中国经营生意的外国投资者都是需要了解清楚“负债”在中国目前的经济制度下指的是什么意思，不管是个人也好又或者是企业也罢，以及这些个人或企业是否有任何减免或豁免的资格，如果他们要是逃税的话，当然，在中国的经济制度下逃税会受到许多严重的惩罚，就和其他的国家是一样，所以企业或是个人根本就没有必要去付出远远要比你需要的更多的代价去冒这个险。在中国现在的经济制度下税收筹划是一个比较复杂的问题，作为税务的制度规定，税收筹划会根据您现在所处的位置和您正在经营的业务范围的各异来征收不同的税种和不同的税率。当您在做投资结构的时候，要仔细具体的注意需要支付的增值税税率、关税和其他的营业税。 如果做到并且做好了这一点，作为您的预注册和规划阶段的一部分是非常重要的。税收筹划是在创业过程中一个不可分割的一部分，这是至关重要的，要详细的注意的是税收问题是如何影响您的投资意见。如果没有，您将失去的是投资的激励机制，也会减少利得税负债的能力，以及增值税的收取。简而言之，如果没有考虑到税收，您的业务将不被认为是有经济效率的，即使业务的本身是有效的或者是有效率的，您将会花费的钱比花在您的业务上所必须要的更多。 正是因为如此，在中国的商业结构不仅仅只是一个简单的行政过程，也不纯粹的是获得许可证的法律才适用。它涉及到很多需要注意的细枝末节，在有关中国的税收征管和相对应的税收结构方面，公司法也是相同的处理，同样要按照税法行政和监管环境处理。由于所有的企业都是不尽相同的，每一个到中国做投资
个税改革方案敲定将合并部分税目引入家庭申报 个人所得税 ___方案的基本思路已经敲定，将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报、优化税率结构等。与此同时，相关部门还将加速构建个税 ___的征管配套条件。 其中，合并部分税目是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等，合并为“综合所得”，其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。完善税前扣除则是在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。 适时引入家庭支出申报制度，是指在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步体现公平性，允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。 优化税率结构，则是以现行个人所得税法规定的税率结构为基础，适度调整边际税率，合理确定综合所得适用税率。“个人所得税 ___方向一直都很清楚，建立分类和综合相结合，但具体从合并税目到费用扣除，从家庭申报再到税率调整来说，是一环扣一环、
连续性的。” ___财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群说。 财政系统人士告诉经济观察报，在整个财税 ___序列中，个税 ___排在营改增、消费税、资源税等众多 ___事项之后，相关部门对此非常谨慎，目前方案已经基本确定，预计xx年可能会推出。 早在xx年6月召开的 ___全面深化 ___ ___小组第三次会议上，上述 ___序列就被敲定。 会议审议了《深化财税体制 ___总体方案》，其中税收 ___任务的排序为增值税、消费税、资源税、环保税、房 ___税、个人所得税。 财政部相关人士对经济观察报表示，从国际上看，个人所得税按照征收方式可分为综合税制、分类税制、综合与分类相结合的税制三种类型。目前世界上纯粹采用分类税制的国家已经很少，只有中国和非洲、西亚的一些发展中国家，大多数国家都采用综合或综合与分类相结合的税制模式。 分类税制是指对于纳税人的各类所得，区分所得分别适用于不同的扣除标准和税率，分别计算应纳税额缴纳税收的课税模式。综合
税收筹划复习题 一、单项选择题 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填涂在答题卡相应的位置上（涂黑）。错选、多选或未选均无分。 1.税收筹划区别于逃避税收行为的基本标志是 B A.筹划性 B.合法性 C.风险性 D.专业性 2.企业将所纳税款通过提高商品或生产要素价格的方法，转嫁给购买者或者最终消费者承担的税负转嫁 形式是D A.税负辗转 B.税负后转 C.税负消转 D.税负前转 3.我国增值税对购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的扣除率规定为C % % % % 4.税收筹划的原则中，最基本最重要的原则是 D A.守法性原则 B.综合平衡性原则 C.实效性原则 D.保护性原则 5.税收筹划的特殊形式是B A.税收优惠 B.税负转嫁 C.税收抵免 D.税收递延 6.销售下列货物，增值税税率为13%的是A A.化肥 B.电视机 C.手机 D.开心果 7.纳税人进口应税消费品，其组成计税价格是C A.关税完税价格 B.关税完税价格+关税 C.关税完税价格+关税+消费税 D.税完税价格+消费税 8.在折扣销售方式中，如果销售额和折扣额在同一张发票上注明，那么其计税依据是A A.销售额扣除折扣额 B.销售额 C.折扣额 D.销售额加上折扣额 9.下列各项中符合消费税纳税义务发生时间规定的是C A.采取直接收款方式销售货物，为货物发出的当天 B.采取托收承付方式销售货物，为货物发出的当天 C.采取赊销和分期收款方式销售货物，为合同约定收款日期的当天 D.采取预收货款方式销售货物，为收款日期的当天 10.企业在销售货物或提供应税劳务的行为发生后，为鼓励对方多购买而给予购买方价格上的优惠是属于B A.现金折扣 B.商业折扣 C.销售折让 D.销售补偿 11.下列物品适用消费税定额税率的税目是D A.粮食 B.烟丝 C.高档手表 D.汽油
第二章税收筹划的基本原理 一、单项选择题 1.下列选项中，不属于绝对税收筹划的是（） A.同一税种存在多个税率档次时，适用较低的税率 B.充分利用税额抵扣 C.获取时间价值 D.争取退税 2.使用分散税基进行税收筹划的制度中，最方便的是（） A.累进税率 B.起征点 C.免征额 D.比例税率 3.对符合《高新技术企业认定管理办法》认定条件的高新技术企业，可适用的优惠税率是（） A.20% B.15% C.5% D.10% 4.转让定价的外部条件不包括（） A.存在税收负担差别 B.纳税人拥有自主定价权 C.存在与纳税主体相关的税收优惠 D.存在适当的转让定价交易主体 5.延期纳税不具备的特征是（） A.延期纳税是一种相对税收筹划的方式 B.延期纳税使纳税人获得了有关税款的货币时间价值 C.延期纳税使纳税人应缴纳税款的总金额得以降低 D.采用延期纳税手段筹划，一般要经过税务机关的审批 6.以下表述中，错误的是（） A.转让定价通常是企业出于转移成本或利润的目的，有意识地调整双方交易价格的行为 B.若要实现转让定价，需存在适当的交易主体 C.从企业集团整体的角度考虑，关联交易和转让定价是一种零和交易 D.转让定价可以有效地降低跨国纳税人的税收负担 7.非商业企业的增值税小规模纳税人，其适用的增值税征收率为（） A.17% B.4% C.3% D.6% 8.企业通过争取更多的“税前扣除”而实现的税收筹划，属于（）
A.利用税收优惠政策进行税收筹划 B.利用税法弹性进行税收筹划 C.通过分散税基进行税收筹划 D.利用税法空白进行税收筹划 9.纳税人通过参与税收博弈，以追求自身效用最大化而实现的税收筹划，属于（） A.利用税收优惠政策进行税收筹划 B.通过分散税基进行税收筹划 C.利用税法空白进行税收筹划 D.利用税法弹性进行税收筹划 10.下列应按照13%税率缴纳增值税的货物或劳务是（） A.寄售业销售寄售商品 B. 加工劳务 C.农膜 D. 小规模纳税人销售的货物 11.关于绝对税收筹划的表述中，错误的是（） A.绝对税收筹划是与纳税金额减少相联系的税收筹划 B.享受减免税待遇属于绝对税收筹划的范畴 C.在同一税种存在多个税率的情况下，筹划可通过适用较低的税率实现 D.绝对税收筹划是将纳税义务发生时间向后推移，以获得货币时间价值 12.关于相对税收筹划的表述中，错误的是（） A.在相对税收筹划中，纳税人应缴纳税款的绝对数额也相应减少 B.降低涉税风险属于相对税收筹划 C.通过降低涉税风险可避免缴纳滞纳金、罚款等非正常支出 D.降低涉税风险可提高企业的财务管理水平，促进纳税合理申报，最终降低管理成本 13.以下符合“营改增”应税服务的有（） A.湿租业务属于有形动产租赁服务 B.不动产租赁服务 C.代理报关服务属于鉴证咨询服务 D.代理记账按照“咨询服务”征收增值税 14.下列关于一般纳税人的资格认定表述，正确的是（） A.小规模纳税人可自行开具增值税专用发票 B.新开业的纳税人，可在办理税务登记之日起30日内申请一般纳税人资格认定 C.年应税销售额未超过小规模纳税人标准的企业，不能认定为一般纳税人 D.通常情况下，小规模纳税人与一般纳税人身份可以相互转换 15.下列表述中，错误的是（） A.小规模纳税人销售自己使用过的固定资产减按2%勺征收率征税
企业所得税纳税筹划策略 [摘要] 本文主要从如何缩小企业所得税税基、如何尽量适用较低的企业所得税税率两个 方面,就新企业所得税法下企业进行公道纳税筹划方式提出相应的对策和建议。[关键词] 企业所得税纳税筹划业务招待费利息用度企业所得税的计税依据是应纳税 所得额,应税所得额=收进总额-准予扣除项目金额。降低企业所得税税基的思路为:使收进 总额极小化和使税前准予扣除项目金额极大化。一、缩小应税收进策略 缩小应税收进主要考虑及时剔除不该认定为应税收进的项目,或想法增加免税收进。在实 践中具体采取的方法有: 1.对销货退回及折让,应及时取得有关凭证并作冲减销售收进 的账务处理,以免虚增收进; 2.年度计算收进总额时,对预收货款、应付账款等项目也应 予以减除,防止错记为收进; 3.多余的周转资金,用于购买政府公债,其利息收进可免交企业所得税。或者将多余的周转资金直接投资于其他居民企业,取得的投资收益也可免交企 业所得税。二、膨胀本钱用度策略 1.分散利息用度企业所得税法 规定,纳税人在生产、经营期间向金融机构借款的利息支出,按实际发生数扣除,向非金融机 构借款的利息支出,不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分,准予 扣除。企业向金融机构贷款的利息支出都可据实在税前列支。但有些企业筹集资金 困难,不得不向其他企业拆借或向非金融机构私下高息借款,也有些企业为融通资金并且给 职工谋取一定的经济利益,在企业内部职工中高息集资。以上种种情况,高于金融机构同类、同期贷款利率以外的部分利息支出,不得在税前列支。所以企业筹集资金应尽量避免 高息借款。一旦发生高息借款后,应考虑将高息部分分散至其他名目开支。按照现行税法 和财务制度规定,利息支出在财务用度中核算,除了利息外,还有手续费、汇兑损益等也在财 务用度中核算。金融机构手续费无穷额开支。企业若是向非金融机构、向职工集资,部分 高息可以转为金融机构手续费;或者在企业内部由工会组织集资,部分手续费等可分散至工 会经费中开支;若是同行业互相拆借的高息支出,可以转化为企业之间的业务往来开支,在产 品销售用度、经营用度等列支,从而扩大在税前扣除的支出范围。 3.分散业务招待费 考虑到贸易招待和个人消费之间难以区分,为加强治理,同时鉴戒国际经验,实施条例规定,企 业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过 当年销售(营业)收进的5%。超过列支标准部分,应于税后开支。事实上,企业为顺利 开展工作,业务招待费超支是正常的现象。对于这种情况,企业应于申报前自行计算。若超 过限额,企业应自行调整减除,将开支的招待费转移至其他科目税前扣除。例如企业赠予客 户礼金、礼券等用度,可考虑以佣金用度列支,佣金支出也无穷额限制,从而这部分也可以税 前扣除,达到节税效果。此外,企业还可以把招待费作为会议经费,通过“治理用度”科目在所 得税前列支,同样可以达到以上效果。 3.公道安排工资及工资用度企业所得税法 规定:企业发生的公道的工资薪金支出,准予扣除;企业发生的职工福利费支出,不超过工资薪金总额14%的部分,准予扣除;企业拨缴的工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分,准予扣除;除国务院财政、税务主管部分另有规定外,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪
2020年个税调整新规定 有媒体9月24日披露，业界对个税改革的基本思路已经达成共识，即从高收入阶层入手实施增量调节，“渐进式”推进个人所得税改革。渐进过程主要分为短期(1-2年)、中期(3-5年)、长期(5-10年)三个阶段。 其中，短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征，同时引入差别扣除项目，长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。 按照现在的税制设计，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，年应税所得12万元的阶层是重点调节的人群。 目前我国采用的是超额累进税率和比例税率。其中对工资、薪金所得适用3%-45%的7级超额累进税率，对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租所得实行5%-35%的5级超额累进税率。 对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁、转让所得、偶然所得和其他所得适用20%的比例税率。 高收入阶层实施增量调节 媒体援引税务系统人士透露信息称，对高收入阶层调整的核心是从增量入手，对一些经常性劳动所得要纳入综合计征，逐步扩大纳入综合计征范围的所得类型，适时引入差别扣除项目，允许以家庭为单位申报纳税。 资料显示，每年的1月1日-3月31日，年所得超过12万元个人要向主管税务机关办理个人所得税自行纳税申报。然而，对于12万元的设置标准，并不能达到个税调节高收入，缓解收入分配不公的问题。 对于普通薪酬阶层人士来说，个税起征点从20xx元提高到3500元以后，其税负支出减少了几十元，同等条件下，高薪酬人群的减税效果却有几百元。对此，上述税务系统人士认为，在短期和中期阶段，要实现从个人到家庭为单位的申报纳税，并实施调整税率结构，促进税制公平。 减税已成共识
税务筹划与逃税、抗税、骗税等行为的根本区别是具有（）选择一项： A. 前瞻性 B. 违法性 C. 合法性 D. 可行性 题目2 还未回答 满分4.00 标记题目 题干 税收法律关系中的主体是指（） 选择一项： A. 税务机关 B. 征税主体 C. 纳税主体
D. 征纳双方 题目3 还未回答 满分4.00 标记题目 题干 税收筹划是在纳税人（）对相关事项的安排和规划。选择一项： A. 纳税义务发生之后 B. 纳税义务发生之前 C. 生产经营行为发生后 D. 生产经营行为发生后 题目4 还未回答 满分4.00 标记题目 题干
税收是国家财政收入的主要形式，国家征税凭借的是（）选择一项： A. 政治权利 B. 财产权利 C. 行政权力 D. 所有权 题目5 还未回答 满分4.00 标记题目 题干 税收三性是指（） 选择一项： A. 无偿性、自觉性、灵活性 B. 政策性、强制性、无偿性 C. 广泛性、强制性、固定性 D. 无偿性、固定性、强制性
题目6 还未回答 满分4.00 标记题目 题干 下列情况是非居民企业的是（） 选择一项： A. 在美国成立的企业，但实际管理机构在中国境内的 B. 在日本成立的企业在中国境内未设立机构、场所，也没有来源于中国境内所得的企业 C. 在日本成立的企业且实际管理机构在日本，但在中国境内设立机构、场所的企业， D. 在中国境内成立的企业， 题目7 还未回答 满分4.00 标记题目 题干
下列属于《企业所得税法》所称居民企业的是（）。 选择一项： A. 依照英国法律成立且实际管理机构在英国的企业 B. 依照韩国法律成立但实际管理机构在中国境内的企业 C. 依照美国法律成立且实际管理机构不在中国境内，并且在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业 D. 依照挪威法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的企业 题目8 还未回答 满分4.00 标记题目 题干 （）与总公司是同一法人实体,不具有独立法人资格，不能独立地对外承担民事责任,其民事责任由成立分公司的总公司承担。 选择一项： A. 子公司 B. 母公司 C. 分公司
厦门大学网络教育2013-2014学年第一学期 《企业税收筹划》复习题 一、单项选择题 1．从税收法定主义原则出发，在我国法律没有明确界定的情况下，税收筹划（包括避税）应被认定为:（D） A. 非法行为 B. 合法行为 C. 不道德行为 D. 不确定 2．在整个筹划过程中，首要的环节就是（B） A. 人员管理 B. 组织管理 C. 信息收集 D. 绩效评估 3．税收筹划人取得税收法规资料的途径有很多，不包括（D ） A. 从征收机关得到寄发的税收法规资料 B. 主动向征收机关索取税收法规资料 C. 通过政府网站查询免费电子资料 D. 要求纳税人提供 4．筛选税收筹划方案时主要考虑纳税人的偏好，根据其偏好考虑的因素不包括（D） A. 选择短期内节税更多的税收筹划方案 B. 选择成本更低或成本可能稍高而节税效果更好的税务计划 C. 选择实施起来更便利或技术较复杂、风险也较小的方案 D. 选择实施起来比较复杂或风险较大的方案 5．甲企业委托乙企业加工应税消费品，是指（A ） A. 甲发料，乙加工 B. 甲委托乙购买原材料，由乙加工 C. 甲发定单，乙按甲的要求加工 D. 甲先将资金划给乙，乙以甲的名义购料并加工 6．固定资产折旧中，折旧年份越（C ），则年折旧额就越大，从而利润越低，应纳所得税额就越小 A. 适中 B. 长 C. 短 D. 无所谓 7．在存货的市场价格呈上升趋势的时候，采用（D）进行存货计价，会高估企业当期利润水平和库存存货的价值，从而导致当期多交所得税； A. 加权平均法 B. 直线法 C. 移动平均法 D. 先进先出法
8．（C ）是指通过合理合法地运用各种税收政策，税基由宽变窄，从而减少应纳税款的技术。 A. 税率减税技术 B. 应纳税额减税技术 C. 税基减税技术 D. 推迟纳税义务发生时间减税技术 9．下列属于房产税的征收对象的有（B ） A. 玻璃暖房 B. 房屋 C. 室外游泳池 D. 围墙 10．下列不属于企业设立的税收筹划的是（D ） A. 投资行业及地点的税收筹划 B. 组织形式的税收筹划 C. 投资的税收筹划 D. 融资的税收筹划 11．税收筹划的（C ）是指税收筹划是在对未来事项所作预测的基础上进行的事先规划。 A. 合法性 B. 风险性 C. 事先筹划性 D. 目的性 12．下列国家中，认为税收筹划是非法的是：（C ） A. 英国 B. 美国 C. 澳大利亚 D. 加拿大 13．企业的税收筹划既可以由企业内部一定的组织机构来完成，也可以委托（B ）进行。 A. 个人 B. 税务中介机构 C. 经理 D. 董事会 14．（A）是企业最低层次的筹划目标错误！未找到引用源。 A. 涉税零风险 B. 股东利益最大 C. 利用国家各种税收政策，获取最大的税后收益 D. 本年度收益最大15．筛选税收筹划方案时主要考虑纳税人的偏好，根据其偏好考虑的因素不包括 （D） A. 选择短期内节税更多的税收筹划方案 B. 选择成本更低或成本可能稍高而节税效果更好的税务计划 C. 选择实施起来更便利或技术较复杂、风险也较小的方案
个人所得税纳税筹划方案 一、编制依据 1.《中华人民共和国税收征收管理法》 2.《关于贯彻（中华人民共和国税收征收管理办法）及其实施细则若干具体问题的通知》（国税发【2003】47号） 3.财税〔2006〕10号《关于基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》 4.个人所得税7级税率表 5.同行业工资薪金水平 二、纳税筹划方案 1、工资和年终奖发方方法策划 例：某企业管理人员年薪（扣除“五险一金”后）合计为18万
元。我们尝试用几种不同的发放方式计算全年应该缴纳和税收。第一种：按月平均发放，即1至12月平均每月发15000元，则：每月纳税：（15000-3500）×25%-1005=1870（元），全年纳税合计1870×12=22440（元） 第二种：年终奖金18000元（适用税率3%），剩余平均每月发13500元，则：每月纳税：（13500-3500）×25%-1005=1495（元），年终奖纳税=18000×3%=540（元），全年纳税合计：1495×12+540=18480（元）。 第三种：年终奖54000元（适用税率10%）剩余平均每月发10500元，则：每月纳税：（10500-3500）×20%-555=845(元)，年终奖纳税=54000×10%-105=5295(元)，全年纳税合计：845×12+5295=15435（元）。 上述三种不同的发放方式，其中第三种方式最为节税。根椐测算，我们可以模拟测试出一个工资与奖金的最优发放数，详见附表1 表1：工资表与年终奖最优分配表
备注：当工资薪金总额处于上表中各级次“年薪范围”的起点数与中位数之间时，先确定年终的起点数，剩余再按月平均确定月工资数；工资薪金总额处于各级次的“年薪范围”的中位数至终止数之间时，应先确定月工资的终止数，剩余再确定年终数额。年终奖临界点 税率的临界点导致“多给少拿” 据了解，由于不同的税率对应不同的全月应纳税所得额，所以刚刚超过两个税率的临界点就会发生“多给少拿”的情况。而年终奖18000元刚好是新修订的个人所得税一级税率的临界点，也就是说，超过18000元就要按照第二级税率10%计税。 比如A获得的年终奖为18000元，B年终奖为18001元(假设两者的月工资都高于3500元)。A的应纳个税计算方法是：18000/12=1500元，对应税率及速算扣除数为：3%、0，应纳税额=18000×3%-0=540元，税后所得17460元。再看B，因为18001/12已经大于1500元，所对应税率及速算扣除数为：10%、105，应纳税额=18001×10%-105=1695.1元，税后所得16305.9元，反而比A少收入1154.1元。 而最极端的情况，是年终奖960000元和960001元的情况，由于960001元意味着将对应最高级也就是45%的税率，960000