电力企业综合应急预案编制导则
前言
为指导和规范电力企业做好电力应急预
案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写
的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负
责解释。
1适用范围
本导则规定了电力企业编制综合应急预
案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从
事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本导则的引用而
成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)
《国务院办公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》（国办函[2004]33号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（A Q/T9002-2006）
3术语和定义
3.1突发事件
是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取
应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2应急预案
是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3危险源
是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
3.4风险
是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
3.5预警
是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。
3.6突发事件分级
是指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。
3.7应急响应分级
是指根据突发事件的等级和事发单位的
应急处置能力所确定的应急响应等级。
4综合应急预案的编制要求
电力企业应结合自身安全生产和应急管
理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：
（1）符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；
（2）与事故风险分析和应急能力相适应；
（3）职责分工明确、责任落实到位；
（4）与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
5综合应急预案的主要内容
5.1总则
5.1.1编制目的
明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2编制依据
明确综合应急预案编制的主要依据。应主要包括国家相关法律法规；国务院有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关
部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3适用范围
明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4工作原则
明确本单位应急处置工作的指导原则和
总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5预案体系
明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。
5.2风险分析
5.2.1单位概况
明确本单位与应急处置工作相关的基本
情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。
5.2.2危险源与风险分析
针对本单位的实际情况对存在或潜在的
危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象
及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估
电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。
3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
国网技术学院济南校区第一实训楼配电室电气分系统低压柜改造项目应急预案 济南恒固电器有限公司
应急预案及应对措施 1.目的 为增强项目部对项目工地生产事故及人身伤害的处置能力，保证项目施工现场安全生产、应对突发事件，特制订本预案。 2.项目工地应急预案的适用范围 适用于在本项目部施工活动范围内对安全生产事故以及人身意外伤害的应急准备与响应。 3.项目部工地事故应急处理组织机构名单 3.1项目部安全生产事故应急处理领导小组 组长：王合勇 成员：王合勇、牛文昌、于伟、黄乾华 应急救援小组成员分工组织表 4.1项目部应急指挥小组职责：责事故现场人员救援、迅速向公司领导公司和安全生产事故应急处理领导小组报告。 4.2线路办职责 4.2.1接到事故报告后，应立即向领导汇报并赶赴现场。 4.2.2监督、检查现场安全措施的落实。 4.2.3配合上级部门分析事故原因调查与处理。 5.事故预防 5.1高空作业、物体打击 5.1.1项目部、班组负责人要重视高空作业，加强对员工安全意识教育，专职安全员人员应经常到施工现场进行监督检查作业人员是否有违章现象。 5.1.2凡是离地面两米以上的工作为高处作业必须使用安全带。 5.1.3上杆塔前，应先检查根部、基础及拉线、是否牢固，并严格按照规程规定执行。
5.1.4进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高处作业应使用工具袋，上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下投掷。 5.1.5高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，无法避免垂直作业时，应做好防物体伤人的措施，作业时要相互照应，密切配合。 5.1.6在冰雪、霜冻、雨雾天气进行高处作业应采取防滑措施。 5.1.7使用梯子时，应认真检查梯子是否坚固完整，在杆塔上水平使用梯子时，应使用特制的专用梯子，工作前应将梯子两端与固定物可靠连接，水平使用普通梯子应经过验算、检查合格。 5.1.8在没有脚手架或者没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米时，应使用安全带或采取其他可靠的安全措施。 5.1.9在未做好安全措施的情况下，不准登在不坚固的结构上进行工作。 5.2触电事故预防 5.2.1临时用电使用，必须严格执行上级和本公司制定的《临时用电使用规定》。 5.2.2施工现场临时用电必须规范使用，配电箱应安装合格的漏电保护器，配电箱外壳良好接地，严格执行“一机一闸”规定。 5.2.3临时用电导线必须绝缘良好，安装规范，移动式电气工器具的电源线必须有护套。 5.2.4电气工器具使用前必须检查，确定绝缘良好并有漏电保护。 5.3火灾事故的救援 5.3.1发生火灾事故应急救援程序 1.事故发生后，由项目经理向上一级（安质部）报告，并按先内后外程序逐级上报，如项目经理不在，按层级原则，下一级立即补位上报，并即报告项目经理。 2.事故现场抢险、急救由项目经理负责组织，以义务消防队为主，施工员为辅共同具体实施，必要时公司火灾应急救援队到场直接。 3.事故调查由指挥公司火灾应急救援队负责组织，以项目经理为主具体实施。 4.事故后勤保障由项目副经理负责组织。 5.3.2火灾扑救的基本方法： 发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，组织扑救初起火灾。组织人员疏散，转移贵重物品到安全地方，拨119号电话报警等。 1.起火时，普通电梯不能作安全疏散用，一是电梯并拨烟火的作用很强。容易扩大火势。二是在火灾时，电梯井内烟雾浓，不能保证安全。三是在火灾时对非消防用电都要断电。 2.楼梯是建筑物唯一的疏散设施，楼梯间要有效地防止烟火侵入。 3.火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡时间，早在5~6分钟，晚的在10~20分钟，所以人员疏散时间必须控制在3分钟内全面疏散到安全地方。
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
天津市突发环境事件应急预案 编制导则 （企业版） 天津市环境应急与事故调查中心
前言 本导则规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处臵，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。
1、适用范围 本导则适用于天津市辖区内向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等造成对环境影响的单位，包括危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输、伴生，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处臵危险废物的单位。 2、规范性引用文件 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）； 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； 《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）； 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《天津市突发公共事件总体应急预案》； 《天津市突发环境事件总体应急预案》； 《天津市环保局突发环境事件应急预案》；
《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； 《国家危险废物名录》(环发〔1998〕089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)； 其他相关的法律、法规和规章等。 3、术语和定义 3.1、突发环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 3.2、危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 3.3、危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 3.4、环境风险源 衡量是否构成环境风险源的重点是：发生事故时对环境造成的危害程度。环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危
解决方案编号：LX-FS-A93014 电力企业专项应急预案编制导则标 准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
电力企业专项应急预案编制导则标 准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导
国家电网公司应急预案格式模板 编号:SGCC-XX-XX-XX-XX-XX 2010年编制(或第2次修订-2011年) XX电力公司 XXXXXXXXXXXXX应急预案 XX电力公司 201X年XX月XX日发布 预案编号 形式:SGCC+网省编码+地市编码+县编码+类型编码+编号(中间用短横线分隔) (1)网省编码:两位，用号:两位阿拉伯数字(依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序) 示例:SGCC-ZT-01 国网公司总体预案 SGCC-HB-HD-SH-04 河北邯郸公司企业突发群体性事件处置应急预案 SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02 山东济南长青公司交通事故处置应急预案 供参考:公司总部应急预案名称及编号 页码 封面不带页码，目录、正文和附件带页码。 页码字体:宋体，小四号。 (1)目录中，页码使用罗马数字，从1开始; (2)正文和附件中，页码使用阿拉伯数字，左右各有短横线，短横线与页码数字间有一个半角空格，正文和附件连续编号，从1开始。 一、目录 (一)一级目录
字体:仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体 段落:无特殊格式，行距1.5倍 (二)二级目录 字体:仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体 段落:首行缩进2字符，行距1.5倍 示例: 目录 1 总则 (1) 1.1 编制目 的 (1) 1.2 编制依据 ......................................... 错误～未定义书签。 1.3 适用范围 ......................................... 错误～未定义书签。 2 应急处置基本原则 ............................ 错误～未定义书签。 3 事件类型和危害程度分析 ...................... 错误～未定义书签。 3.1 危险源分析 ....................................... 错误～未定义书签。 I 3.2 危害程度分析 ..................................... 错误～未定义书签。 4 事件分级 .................................... 错误～未定义书签。 4.1 特别重大电网大面积停电事件 ....................... 错误～未定义书签。 4.2 重大电网大面积停电事件 ........................... 错误～未定义书签。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 中华人民共和国行业标准 国家安全生产监督管理总局发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。 本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。 引言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2.2应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 2.3应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 2.4应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 2.5恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 3 应急预案的编制 3.1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 3.2 编制程序 3.2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 3.2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 3.2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 3.2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 3.2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 3.2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 4 应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 4.1 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 4.2 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 4.3 现场处置方案
电力工程应急预案 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
国网技术学院济南校区第一实训楼配电室电气分系统低压柜改造项目应急预案 济南恒固电器有限公司 应急预案及应对措施 1.目的 为增强项目部对项目工地生产事故及人身伤害的处置能力，保证项目施工现场安全生产、应对突发事件，特制订本预案。 2.项目工地应急预案的适用范围 适用于在本项目部施工活动范围内对安全生产事故以及人身意外伤害的应急准备与响应。 3.项目部工地事故应急处理组织机构名单 项目部安全生产事故应急处理领导小组 组长：王合勇 成员：王合勇、牛文昌、于伟、黄乾华 应急救援小组成员分工组织表
线路办职责 接到事故报告后，应立即向领导汇报并赶赴现场。 监督、检查现场安全措施的落实。 配合上级部门分析事故原因调查与处理。 5.事故预防 高空作业、物体打击 项目部、班组负责人要重视高空作业，加强对员工安全意识教育，专职安全员人员应经常到施工现场进行监督检查作业人员是否有违章现象。 凡是离地面两米以上的工作为高处作业必须使用安全带。 上杆塔前，应先检查根部、基础及拉线、是否牢固，并严格按照规程规定执行。 进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高处作业应使用工具袋，上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下投掷。 高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，无法避免垂直作业时，应做好防物体伤人的措施，作业时要相互照应，密切配合。 在冰雪、霜冻、雨雾天气进行高处作业应采取防滑措施。 使用梯子时，应认真检查梯子是否坚固完整，在杆塔上水平使用梯子时，应使用特制的专用梯子，工作前应将梯子两端与固定物可靠连接，水平使用普通梯子应经过验算、检查合格。 在没有脚手架或者没有栏杆的脚手架上工作，高度超过米时，应使用安全带或采取其他可靠的安全措施。 在未做好安全措施的情况下，不准登在不坚固的结构上进行工作。 触电事故预防 临时用电使用，必须严格执行上级和本公司制定的《临时用电使用规定》。 施工现场临时用电必须规范使用，配电箱应安装合格的漏电保护器，配电箱外壳良好接地，严格执行“一机一闸”规定。 临时用电导线必须绝缘良好，安装规范，移动式电气工器具的电源线必须有护套。 电气工器具使用前必须检查，确定绝缘良好并有漏电保护。 火灾事故的救援 发生火灾事故应急救援程序 1.事故发生后，由项目经理向上一级（安质部）报告，并按先内后外程序逐级上报，如项目经理不在，按层级原则，下一级立即补位上报，并即报告项目经理。 2.事故现场抢险、急救由项目经理负责组织，以义务消防队为主，施工员为辅共同具体实施，必要时公司火灾应急救援队到场直接。 3.事故调查由指挥公司火灾应急救援队负责组织，以项目经理为主具体实施。 4.事故后勤保障由项目副经理负责组织。 火灾扑救的基本方法： 发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，组织扑救初起火灾。组织人员疏散，转移贵重物品到安全地方，拨119号电话报警等。 1.起火时，普通电梯不能作安全疏散用，一是电梯并拨烟火的作用很强。容易扩大火势。
电力公司专篇 （单位版） 预案编号：LMJT--DL--004 版本号：LMJT--005 编制：河津市禹门口电力有限公司安全生产领导组批准人： 编制日期：二0—六年十二月五日
发布日期：自批准之日发布 目录 突发安全事故应急操作预案205 205 1 丿总贝U ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 11 目的205 1.2 依据205 1.3 适用范围205 1.4 危险性分析205 1.5应急组织机构与职责,,,,,,,,,,,,,,,,, 206 1.6 预防与预警207 1.7应急响应、启动、实施处置方案207 1.8应急培训、训练和演习207 2 操作性应急预案207 2.1孤网运行应急预案207 2.2 零下网应急预案212 2.3孤网及零下网运行锅炉故障应急预案216 2.4机炉大修应急预案217 2.5系统突然甩负荷应急预案218 2.6 35KV 线路接地应急预案218 2.7系统冲击，厂用电中断应急预案218 2.8系统出现压负荷应急预案219 2.9电力公司雷电、特大狂风应急预案219
2.10厂用电中断各专业应急预案221 事故应急处理流程图221 电力公司事故应 急处理流程图222 突发安全事故应急操作预案 1总则 1.1目的 为防止重大生产安全事故的发生，完善应急管理机制，有效预防、及时控制突发安全事故。合理处置可能发生的各类重大、特大安全事故及环境污染事故，保护员工人身和公司财产安全，保障人民群众身心健康及正常生产、生活不受影响，规范各类突发安全事件的应急处置工作，维护社会和企业的正常生产秩序，保证企业财产及企业正常生产、员工生活不受影响，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。 1.2依据 本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产管理条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），依照国家安全生产监督管理总局令（第17 号）《生产安全事故应急预案管理办法》的规定。按照中华人民共和国行业 标准（AQ/T 9002—2006）和国家标准GB/ T29639-2013,国家安监总局发布《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和河津市安监局关于 对《企业生产安全事故应急预案》的通知安排，结合本单位的实际情况， 编写制定（河津市禹门口电力有限公司突发安全事故可操作性应急预案）。 1.3适用范围 本预案适应于河津市禹门口电力有限公司处置突发安全事件应急操
生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准。 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是在认真分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的，其颁布实施，将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。 中文名 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 外文名 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 所属标准 中华人民共和国国家标准 标准号 GB/T 29639-2013 标准颁布 2013-07-19 标准实施 2013-10-01 颁布机构
国家质量监督检验检疫总局等 目录 1前言 2范围 3术语定义 4预案编制 5预案体系 6综合应急预案 7专项预案 8处置方案 9附件 10附录A 1.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草 [1]。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC 288)归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。 本标准主要起草人：吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英权、曾明荣、石国领、张明、李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。
2.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应 急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处 置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单 位的应急预案编制可参照本标准执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则术语定义 下列术语和定义适用于本文件 [1] 3.1应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资 准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或 行动。 3.5应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则预案编制 4.1概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组
电力企业应急预案三个编制导则（试行）合订本本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。 、 $
电力企业综合应急预案编制导则 ' （试行） 前言...............................................................................................................III 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 突发事件 (2) 应急预案 (2) 危险源 (2) … 风险 (2) 预警 (2) 突发事件分级 (3) 应急响应分级 (3) 4 综合应急预案的编制要求 (3) 5 综合应急预案的主要内容 (3) 总则 (3) 风险分析 (4) ` 组织机构及职责 (5) 预防与预警 (5) 应急响应 (6) 信息发布 (6) 后期处置 (6) 应急保障 (7) 培训和演练 (7) 奖惩 (7)
{ 附则 (7) 附件 (7) 附录 A (8) 前言 为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。 本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。\ 本导则的附录 A 为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。 本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。 {
某电力公司突发公共卫生事 件应急预案 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
编号：XX-GS-09 曲靖供电有限公司 突发公共卫生事件应急预案 预案版本：版 编制部门：曲靖供电有限公司应急办公室 颁布日期：2008年月日 修订日期：
目次 1总则............................................................................................................. 错误!未定义书签。 编制目的 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 编制依据 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 适用范围 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 处置原则 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。2与其他预案的关系 ........................................................................................ 错误!未定义书签。 与上级预案的关系......................................................................................... 错误!未定义书签。 与政府预案的关系......................................................................................... 错误!未定义书签。3危险与资源分析 ............................................................................................ 错误!未定义书签。 危险分析 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 资源分析 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。4应急指挥机构及职责..................................................................................... 错误!未定义书签。 指挥机构的组织体系..................................................................................... 错误!未定义书签。 指挥机构的职责............................................................................................. 错误!未定义书签。5监测与预警 ................................................................................................... 错误!未定义书签。 预警分级 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 风险监测 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 预警信息报告与发布..................................................................................... 错误!未定义书签。6应急响应 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 响应分级 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 信息报告 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 应急处置 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 应急结束 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 信息发布 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。7后期处置 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 恢复生产 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 事件调查 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。 总结及改进 .................................................................................................... 错误!未定义书签。8应急保障 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。