实施招商引资战略增强经济发展活力
实施招商引资战略，是破解县域经济发展资金难题，增强发展后劲的有效措施。近年来，我县充分发挥资源优势，不断扩大对外开放，按照科学招商、理性招商的要求，先后组团参加了厦洽会、西洽会、乌洽会、江浙招商活动、中国苹果年会、“陕粤港”经济活动、杨凌农高会等，通过洽谈对接、宣传推介，成功引进了河北中达集团、深圳东部集团、山东新汶集团、陕西煤化集团、浙江家福乐集团、北京能源投资公司、中国银泰投资公司等一批国内知名企业集团来彬投资兴业。2008年，全县共签订招商引资合同23个，签约资金77.48亿元，到位资金12.8亿元,有力地推动了县域经济又好又快发展。当前，我县正处于加速发展的关键时期，如何通过招商引资促进资源优势向经济优势转化，不断增强县域经济发展活力，是新时期、新阶段我们必须认真思考和研究的问题。
一、切实转变观念，把招商引资摆在更加突出的位置。招商引资，既为经济建设引进了资金，又引进了科技人才和先进管理经验，同时还提供了就业岗位，解决了一部分人的就业问题，是一举多得的好事。通俗地讲，招商引资好比“借鸡生蛋”，实际上是经济学中的投资经济理论的具体应用。我县属国家扶贫开发重点县，基础条件滞后，发展后劲不足，把招商引资列为经济工作的重要内容，主要基于以下机遇：一是我县
以煤为主的矿产资源及农副产品资源、旅游资源、人力资源丰富，具备原材料方便和劳动力便宜的比较优势，为招商引资和支持外来企业做大做强提供了重要基础条件；二是随着国家西部大开发等区域发展战略的进一步实施，更大范围内的产业转移步伐加快，开展经济合作的领域迅速拓宽，这为包括我县在内的欠发达地区广泛参与区域分工合作，更大规模地吸引资金和项目，提供了良好的外部条件；三是受全国性能源紧张的刺激，县外资本纷纷进入我县开发煤炭、火电资源，我县对县外商家的吸引力日渐增强，招商引资形势十分看好。为此，我们要牢固树立以大开放大招商促进大发展的理念，彻底摒弃“怕别人赚钱，怕自己吃亏”的意识，确立“你投资，我服务；你赚钱，我发展”的双赢观念，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局，把招商引资摆在更加突出的位臵，大力实施招商引资战略，充分利用市场化手段解决县域经济发展资金不足、投资体制不活等困难，多渠道引进外来商家和县外资金，促进县外资金、管理和技术与我县优势资源及人文等环境的优化配臵，加快产业结构调整升级，促进全县经济社会持续快速健康发展。
二、出台优惠政策，建立健全招商引资长效机制。招商引资，实际上就是地方政府对辖区之外的市场资金展开的竞争。这种竞争主要围绕三个层面展开：一是比较优势的竞争，二是优惠政策的竞争，三是市场环境的竞争。在比较优势和市
场环境相对一致的情况下，其核心实质上是优惠政策的竞争，因此，我们要敦促有关部门立足县情加强对招商引资工作的针对性研究，充分考虑全县煤炭资源、农副产品资源、旅游资源和劳动力资源丰富的比较优势，从实际出发研究制定合法规范的优惠政策，提交县委、县政府讨论出台。主要应包括：对招商引资项目在建设用地、税费减免、财政奖励等方面给予优惠，还应做到“三个凡是”，即凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开，凡是外地行之有效的政策措施都可以借鉴执行，凡是符合彬县实际、外地没有的优惠政策都可以探索。当然，政策优惠也要恰到好处，防止“过犹不及”，甚至给经济社会发展带来潜在风险或留下“后患”。同时，我们要探索建立和逐步健全招商引资长效机制，在当好招商引资的策划者、活动的组织者、环境的营造者和市场的监管者，以及选择项目、提供信息、宣传推介、促成合作、便捷服务、维护权益、奖励表彰等方面，充分发挥政府的主导作用。要建立完善招商引资激励机制和数量质量相结合的考核制度，把招商引资工作作为一项硬性任务分配给相关部门，对成绩突出的给予奖励，以此激励各部门为我县经济发展献计出力、发挥作用。
三、认真搞好服务，着力营造招商引资良好环境。推进招商引资工作，做好服务工作至关重要。一是要加强法律服务。要结合行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制“四项制度”的推行，及时受理、查处破坏投资环境、损害投资者
利益的投诉案件，着力营造公开、公正、公平的法制环境，对外来投资企业投资建设中存在的困难和问题进行专题调研并尽力帮助解决，让客商能够安心、放心地投资创业。二是要强化部门服务。从建立阳光、效能、法治、服务型政府的需要出发，以建立外来投资服务中心为起点，将履行经济管理和招商职能的部门集中起来，实施一站式办公，提供一站式服务，切实改进作风，不断转变职能，简化办事程序，提高办事效率，全面清理各种收费项目，坚决取消不合理收费；实行投诉举报、挂牌保护等制度，从严治理乱收费、乱摊派、乱罚款“三乱”行为。三是要引导全民服务。招商引资是一项社会系统工程，要实行全民动员。要通过电视、网络等媒介，大力推广“重商、安商、富商”的典型，曝光“轻商、损商、欺商”的事件，使全县上下牢固树立“为外商服务就是为发展服务”的思想，使群众在征地拆迁、道路修建等方面自觉支持工程建设，真正形成“人人都是招商主体，个个创新招商环境”的良好社会氛围。在认真搞好上述服务工作的同时，还要切实加大招商引资环境建设。首先，通过加快道路、供水、供电等基础设施建设，改善招商引资硬环境。其次，要树立软环境优先的理念，把改善软环境作为招商引资工作的突破口，切实抓紧抓好；对外来投资企业实行与本地企业一样的待遇，铲除狭隘的地方保护主义，创造公平、竞争、和谐的发展环境，并且，必须树立“政府创造环境，企业创造财富，发展是第一要务，环境是第一要
素，公务员就是服务员”的意识，从严治理一些部门存在的门难进、脸难看、事难办“三难”现象，坚决杜绝拖延、扯皮、推诿等行为，着力改善招商引资软环境，吸引投资者并为他们稳定经营和扩张发展创造条件。第三，要全力打造招商引资的园区载体。朱家湾循环工业园区、城西煤炭工业园区、新民塬煤电化工业园区、景村食品工业园区是我县实施新型工业化发展战略的主战场，也将是我县招商引资的重要基地。要高度重视园区建设，坚持高起点规划、高起点开发、高标准管理，不断增强园区招商引资承载力，充分发挥园区集聚效应。通过科学编制园区规划、完善园区发展政策、加快基础设施配套建设等措施，不断改善园区软硬件环境，有效提升园区服务功能，推动“政策向园区倾斜、资金向园区投入、项目向园区集中”，吸引更多科技含量高、产业层次高、生产规模合理和可持续发展能力强的项目入园，着力培育和发展优势产业集群。
四、创新工作方式，推动招商引资工作深入开展。项目是招商引资的核心。要牢固树立“以项目为中心，一切围绕项目转”的思想，始终坚持哪里有项目就跟进到哪里，哪里有商机就寻找到哪里，实行人跟人的联络，点对点的对接，一个问题一个问题地解决。要立足我县优势资源，建立健全重点招商引资项目库，突出推介重点项目，坚持围绕重点项目、瞄准重点区域、紧盯重点客商等内容开展招商引资活动。要采取“请进来和走出去”的办法，主动招商，以情招商。要积极推行网
上招商、委托招商、中介招商、上门招商，不断鼓励和引导企业积极主动参与招商，实现由传统单一的节会招商转变为有选择有针对性的多元化招商，由盲从招商转变为相对成熟和理性的选择招商。要根据我县特色资源的实际情况，以社会效益和经济效益最大化为目标，围绕优势资源和优势产业进行招商引资。要坚持走可持续发展道路，处理好“求发展与保环境”的关系，将“环保、节能、降耗”的思想贯穿招商引资工作的始终，不要认为“拣到篮里都是菜”，坚决杜绝急功近利的短视行为。要通过城市发展规划修编、土地臵换和土地开发等方法，确保工业发展用地，坚决制止肆意“圈地”和大手大脚使用土地的行为。要不断创新招商引资工作思路，确保招商引资的资金到位率和资金利用率，提高招商引资实效，对一些疑难问题，可采取“一事一议”的办法，灵活处理。要结合我县实际，有针对性地引进煤电、煤化工、农特产品深加工等优势项目。有关部门要集思广益，充分发挥每个人的聪明才智，采取切实可行的招商措施，促进招商引资工作深入开展。要突出特色，精心策划，做好招商项目的包装、推介和对接等工作，认真组织实施，提高招商水平和扩大影响力。要进一步规范办事程序，创新办事方式，讲究办事效率，提高办事质量，对一些重点项目，要坚持特事特办、急事急办的原则，主动贴上去、靠上去推动项目建设。
五、实行跟踪问效，努力提高招商引资质量效益。做好
招商引资工作，必须贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，既要看到引进项目对我县当前经济和社会发展的贡献，又要看到这种发展是否符合我县长远利益，工作的出发点和落脚点要充分体现“以人为本”和可持续发展原则，决不可图一时政绩，为招商而招商，忽视招商引资的质量。要努力克服“重签约、轻落地，重引进、轻管理，重承诺、轻兑现”的问题，坚决遏制以开发为名非法开采、滥采乱挖、破坏生态、严重污染环境等违法行为发生。今后的招商引资工作，要注重跟踪问效，特别是对需要配臵大量资源的煤化工等深加工项目，要定期检查项目实施进度，加强监督管理。要督促有关部门建立项目跟踪督查督办机制，及时掌握项目进展情况，提高合同履约率，切实把协议变成合同，把合同变成投资，把投资变成财富，努力提高招商引资质量效益。
我国经济的发展靠的是什么 经济的发展主要靠投资、消费、出口这三驾马车来拉动，这是已被世界所公认、被世界经济发展所证明、被理论界所肯定的事实。然而，不同的国家在不同的时期在这三驾马车上施力和侧重是不同的，这三驾马车在不同的国家不同的时期所发挥的作用也不尽相同。改革开放30多年来，出口主要是净出口为中国经济的快速发展做出了不容置疑的贡献，外贸进出口总额占GDP的比例从2002年突破50%以后，逐年提升，一直在60%以上，2008年由于后几个月金融危机的影响，还达到约58.5%，但是外贸依存度过大带来的负作用由于这次金融危机导致的经济急剧下滑而暴露无疑，面对持续的金融动荡和实体经济下滑的严峻局面，我国应采取什么样的推动措施，主要靠哪驾马车来“继续推动经济又好又快发展”，成为我们当前更加关注的课题。有人主张主要靠消费，有人主张靠投资。根据我的分析，应该在逐步降低我国经济对外贸易依存度的基础上（最理想的是经过几年努力，使我国外贸依存度保持在世界平均水平以下），短期内继续加大投资力度，并坚持不懈地提高居民收入和社会保障水平，增加消费、增加国内需求，来最终保证我国经济长期平稳较快发展。 一、抓住危机带来的机遇，坚定信心，使危机成为这一特殊时期推动我国经济平稳较快发展的又一驾马车 始于2007年初的美国次贷危机使人又一次更加地清醒地感受到蝴蝶效应。2008年9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟公司破产，紧接着第三大银行美林证券被美国银行收购，高盛、大摩被转为银行控股公司，全球最大保险公司AIG因财务困境，美联储不得不拿850亿美元资金救助，华盛顿银行倒闭成为美国历史上倒闭的最大规模的储蓄银行，美国的金融危机迅速演化成国际金融危机，随之不长时间就演变成为一场国际性、世界性的经济危机。
中国经济未来十年的机遇与挑战 易秋霖（中国工商银行城市金融研究所） （本文将刊载于《金融博览》2014年第3期） 党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要决定，从现在开始往后约10年，是中国经济发展又一个重要战略机遇期。前三十多年的实践已经证明，改革是最大的红利，改革推动中国经济取得了持续三十多年的高速增长，引发了中国经济与社会的深刻变革。未来十年，改革仍然将为中国经济发展带来最大的红利，为中国经济发展创造战略机遇。具体来看，中国未来经济发展将迎来以下重要战略机遇： 一、新型城镇化将带来巨大投资与消费需求。城镇化首先是人的城镇化，而人的城镇化过程也是创造新的经济需求的过程。目前中国的城镇人口比例为51％（城镇户籍人口不到40％），如果10年后城镇人口比例达到60％，则城镇人口将比现在增加约1.3亿人。如果一半新增城镇人口进入现有城镇，一半进入新建城镇，每个新城镇人口平均10万人，则将增加650个新城镇。相应地，已有城镇扩大规模及建设新城镇均需要新增厂房、住房、道路、学校、医院、生活设施等，将形成新的、巨大的投资需求。农村居民转变为城镇居民后，随着收入的提高，消费需求也将扩大和升级。新的投资和消费需求将成为中国经济发展的强大推动力。 二、非公有经济在中国经济发展中将发挥更大作用。非公有经济创造了中国绝大部分新增就业岗位，吸纳的就业人数占全国总就业人数70％以上，创造的GDP占全国GDP总额近70％，上缴的税收占全国税收总额的比例超过50％。非公有经济在支持经济增长、促进城镇就业、增加财政税收等方面发挥了举足轻重的作用。在未来10年，非公有经济将发挥更大的作用，因为随着全面深化改革战略的逐步推进，非公有经济将获得更加有利的发展环境，包括：非公有经济与公有经济在权利、机会、规则等方面获得平等地位，消除各种隐性
摘要：在世界经济一体化当中，国家的发展策略要通过正确分析 c:\jingjixue\guojijingji\国际经济整体趋势，知己知彼，进而才能制定出面对我国 经济实际，适应国际发展趋势的经济发展战略计划。本文通过分析了国际宏观经济局势，从发达国家到新兴市场国家，再到具体分析中国的经济成就，明确了我国的经济地位，同时引用管理学中的swot矩阵分析，找到我国经济发展的优势、劣势、机会、威胁来制定相应的战略分析。 关键词：发达国家新兴市场国家经济危机经济复苏经济战略 一、当前全球经济格局分析 在发达国家和地区中，美国在经历了上世纪就是年代的繁荣，高度的经济繁荣巩固了美国在世界经济中的领先地位，并使以美国为主导的全球化迅速发展。在进入21世纪后，为继续确保经济的长周期繁荣，美联储强行将联邦基金利率从 2001年初的6.5%下调至2003年6月的1%。但是用更大的经济扭曲来代替原有 的市场扭曲只能使经济发展中泡沫越来越大，并无法化解不断积累的社会经济风险。当低利率政策可能引发的通货膨胀使得美联储开始迅速提高利率，这就成为2007 年美国次债危机爆发的导火索。2008年，次债危机演化成影响全球的超大型金融 危机。如今，美国的失业率依然居二十年以来的高位，降低失业率依然是美国最主要的政策目标。而由菲利普斯曲线表明，在短期内，降低失业率无可避免的带来通货膨胀，而如何把失业率和通货膨胀控制在一个临界点以内的安全范围，这是一个难题。加之美国债务持续增加，财政赤字居高不下，主权债风险持续增加，虽然近期美国经济反弹势头明显，但难以持续。而欧洲在最优货币区货币一体化进程中坎坷不断，有一种可触摸的表现形式“欧元”，却缺少核心的政治联盟，政治一体化变 现薄弱，缺少政治中心。还未从美国引发的次贷危机中恢复过来，又陷入了整个欧洲更为广泛的主权债务危机当中。发达国家实行的量化宽松的货币政策，加剧了全球流动性的泛滥，推高了大宗商品的价格，给新兴市场家造成了输入型通货膨胀，增大了资产泡沫与通胀风险，给未来的经济复兴造成了一定程度的不确定性。其他发达地区如日本，在陷入了发展的长期停滞与衰退，加上此次日本大地震对东京周围的工业圈有着严重的打击，并有长期持续影响的可能，在经济全球化的今天，又对全球经济复苏蒙上了阴影。 在新兴市场国家和地区中，自上世纪九十年代的金融危机这个亚洲经济的转折点后，中国地位开始上升。随之而来的是以中国为代表的新兴市场国家实力地位显著上升。作为新兴市场经济在南美洲，欧洲，亚洲，非洲的代表和发展中国家的领头羊，具有典型特色的金砖“五国”（包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）由于 近几年来增长较快，国际地位不断提高，加之金砖国家国土面积占全世界领土总面积的29.7%，人口占全球42.4%，这些优势都使得金砖四国的国际地位显著增高，在国际事务中都具有重要影响。《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经济社会发展报告（2011）》中指出。近十多年来，金砖国家发展迅速，追赶发达国家的势头相当 明显，表现为经济增长速度较快、经济规模世界排位提升、对发达国家赶超效果明显。蓝皮书指出，21世纪头十年，新兴经济体平均经济增长率超过6%，是发展 中国家中的佼佼者。在金砖国家中，中国增长率最高，年均保持在10%以上。在2011年的金砖国家领导人以“展望未来，共享繁荣”为主题的三亚峰会，将为金砖 国家在摆脱世界经济危机、加快世界经济复苏中继续发挥火车头作用，在实现世界
中国未来经济发展前景预CE 世界上的地位，世界人民见证着我们的点滴成长是不争的事实。在日本发生里氏9.0级地震之前，中国的GDP总量早已超过日本，跃居世界第二。美国金融危机爆发后，中国在世界经济体系中的地位更得到了进一步的提高，已经成为世界经济中一支举足轻重的力量。在各国经济都在衰退的时候，我们的经济在增长。虽然我国还有很多未完善的体制，但是我们有理由相信，未来我们一定可以成为世界第一大经济体，实现中国经济的腾飞。毛主席说：世界是我们的，也是你们的，但最终还是你们的。现在世界就要交到我们手上了，我们有信心，也有能力实现祖国经济的腾飞。 正文 1、经济国际化、产业高级化、市场深度化成为中国未来经济的三大主线。 新华社经济分析师们经过广泛深入的调研，对未来十年人民币国际化、能源产业、粮食安全等十方面经济趋势进行了预测。预测显示，经济国际化、产业高级化、市场深度化将贯穿中国未来的经济发展进程。 1.1、经济国际化 经济国际化明显地反映在新兴市场的金融和资本参与国际大循环的深度与广度上。分析师们认为，未来十年人民币将加快国际化步伐，2020年人民币在国际贸易、国际储备、外汇交易中的比重都将明显提高。2020年人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达15%。 分析师们对资本市场的国际化作出预期，预计到2020年，上交所上市的境外公司比率将达15%左右，约为1000家，其中世界500强至少有50家；B股市场将有可能与A股合并。中国国债将成为外国央行外汇储备资产的一部分，企业债也将成为大型金融机构全球资产组合的组成部分。 1.2、产业高级化 产业高级化表现在新产业的拓展和传统产业的技术提升两方面。金融危机之后，新能源将支撑全球经济进入一个新的周期。分析师们预测，到2020年，煤炭占我国能源消费比例将从目前的70%下降到60%以下，相对清洁高效的油气比例将从23%提高到近27%，非碳基能源比例将从7%提高到15%甚至更多。同时，新能源汽车可能把中国带入汽车强国。2020年，我国将成为世界上拥有各类新能源汽车最多的国家之一。 产业高级化还表现在，十年之后，我国自主品牌乘用车占国内市场比例将提高到60%；物联网将在消费电子产品中广泛应用；文化创意产业将迅速崛起；科技进步对粮食单产的贡献有较大提升空间，未来十年我国粮食增产将超过10%。 1.3、市场深度化 市场深度化表现为银行提供金融服务和产品的“百货公司”化，多层次资本市场格局的形成，同时也表现为实体经济外延扩大化和服务高端化。分析师们认为，到2015年，我国新车销售市场将超过美国，成为全球最大的市场。但到2020年，我国汽车保有量仍将较大落后于美国，千人汽车保有量仍将不及世界平均水平。十年之后，我国自主品牌乘用车占国内市场比例将提高到60%，出口将占我国汽车产量比例的20%。 未来十年，作为传统产业的纺织工业的增长点及对社会的贡献将主要体现在产业用纺织品上。产业用纺织品市场规模将急剧扩张，覆盖交通、铁路、水利、机械、医药卫生、军工等领域。城市化进程和新农村建设也将充分释放装饰用纺织品、床上用品等家用纺织品市场需求。 人民币加快国际化步伐，新能源汽车把中国带入汽车强国，中国将成为世界第一大能源消费国，银行走向“金融百货公司”。由纺织大国迈向纺织强国，文化创意产业迅速崛起，“物联网”把网络生活推向新阶段，粮食长期处于紧平衡状态，资本市场趋于国际化，城镇化率接近60%。 2、经济国际化、产业高级化、市场深度化的发展趋势 2.1、趋势之一：人民币国际化步伐加快，人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋。 未来10年，将是人民币加快走向国际化的10年。2020年，人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达 15%。到2020年，在美元没有出现崩溃性贬值的情况下，人民币兑美元的汇率将在4.2：1左右，年均升值约4.5%。今后10年，人民币
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验 【原文出处】现代经济探讨 【原刊地名】南京 【原刊期号】20099 【原刊页号】8～11 【分类号】F107 【分类名】区域与城市经济 【复印期号】201002 【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC 【标题注释】本文系国家社科基金项目《建国六十年来统筹兼顾方法的传承与发展研究》(项目编号：09CKS008)和中国博士后基金项目《建国六十年来中国共产党人统筹兼顾方法研究》(项目编号：20090450137)阶段性成果。 【作者】杨小军 【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭411105 【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。 【摘要题】区域经济60年 【关键词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观
【正文】 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号： 1009-2382(2009)09-0008-04 区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。 一、区域经济均衡发展战略 从建国初期到改革开放近30年时间里，毛泽东根据当时中国国情和国际形势，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。毛泽东区域经济发展战略的核心内容是“均衡布局、共同富裕”。 以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体实施了区域经济均衡发展战略，是由当时的主客观原因决定的。从主观的角度看，建国后，我国曾经片面地认为社会主义经济发展必须是均衡的，不均衡是资本主义制度的产物；在区域经济发展方面，要求均衡布局生产力，减少甚至消灭区域差异，从而在区域经济发展战略的实施上以“平衡论”、“同步富裕论”作为指导思想。从客观的角度看，建国初期，以美国为首的西方国家对我国采取政治上敌视、军事上包围、经济上封锁的政策，中国的国家安全受到严重威胁，为应付战争的威胁，毛泽东强调要把建设重点放在战略后方的大西南、大西北地区。因此，我国从生产力合理布局和国防安全的考虑出发，对区域经济发展在较长时期内强调内地“三线”建设，希望能够缩小东部与中西部经济发展中的差距，使沿海与内地经济发展相对平衡。 实施经济平衡发展战略的基本内容主要表现为三个方面：一是资金大量投入内地。在“一五”时期，主要是围绕前苏联援建的156项重点工程和694个投资限额在1000万元以上的项目进行。前苏联援助的156项重点项目中，4/5在西部，694个限额以上的工业建设单位中，有472个分布在内地，占68％。①二是强调建立区域独立的工业体系。1958年6月，中共中央发出加强协作区工作的文件，决定把全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南和西北7个经济协作区，并要求各协作区根据工业和资源等条件，尽快建立大型工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。1965年中共中央作出了加速全国和各省市战略后方建设的决策，把全国划分为一、二、三线地区，经济建设的投资重点为三线地区，工业建设要大分散、小集中，工厂布点要“靠山、分散隐蔽”(安士伟，2004)。 我国实施的区域经济均衡发展战略，使我国的工业布局快速地向西推进，对中西部地区工业化过程产生了明显的作用，区域工业总产值、固定资产、职工人数占全国的份额都有所上升，地区的工业实力明显增强，在内地建立起以国防、科技工业为重点，门类较为齐全的工业体系，促进了我国工业布局的整体平衡，客观上也加快了我国中西部地区经济的发展步伐。但是这种经济发展战略存在着根本上的缺陷(袁继富，1998)：一是这种发展战略没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上，它是通过抑制东部区域、沿海区域的发展，而强化内地区域的发展，实际上所追求的是一种低水平的平衡。二是这种发展战略过分强调区域平衡，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则，使沿海地区既有
红牛电子商务发展战略实施步骤大纲 目录 第一部分：PRIENT建议红牛电子商务战略三步走 (2) 第二部分：红牛电子商务整体设计 (4) 第三部分：红牛电子商务1、2、3期框架设计 (16)
第四部分：电子商务推进进度表 (21) 第五部分：实现电子商务项目粗预算 (22) 美国蓬天信息系统（北京）有限公司
第一部分：PRIENT建议红牛电子商务战略三步走 红牛如何能在新的经济模式中保持竞争力？PRIENT建议的电子商务战略三步走，能使红牛在新经济模式中保持极强的竞争力，使自身在同行业中立于不败之地。 第一步：建立销售渠道平台、加强自身网站功能： 利用建设改造红牛现有的网站，或制作一个全新的网站，建立网上销售配送体系，直接面对终级经销商，摆脱销售渠道中间环节、保证渠道的畅通、减少成本、提高效率，使其成为真正意义上的电子商务网站； 第二步：改善内部管理机制、整合所有企业资源： 面对新的企业销售模式，改变自身的管理机制，改变旧的管理模式对新经济的瓶颈效应，以此适应电子化高速反应所带来的一切影响；同时整合企业所有的资源，使其成为电子化的资源，以Internet 应用来整合改进集团内部队各项管理程序，推行以CRM平台为核心的全方位电子化解决方案，从从采购、供应、销售、客户管理到
办公自动化等，让红牛最大限度地利用自身的各种资源，从而降低成本、提高效率、拓展市场范围、提高顾客满意度。 第三步：立体电子解决方案、全面行业电子商务： 此时，因集团公司已具备很大很全面的基于Internet的管理模式和应用平台；在这样的基础上再将红牛已经成功的电子商务模式推广到整个行业中来，使红牛成为行业中的电子商务门户。因为红牛集团的配送和销售渠道已经建立，并且红牛集团在这个企业级的电子商务平台的投入、形成的气候和建立的渠道关系是任何一个的红牛竞争对手在同样时间和同样资金下无法快速做到和超过的,借此气势和位势吸收、兼并和合作多元化经营变得顺手可得，红牛集团成为行业先到与游戏规则的制订者成为必然。
做出“今后一个时期是中国重要的战略机遇期”这一判断的具体依据是什么，从国际和国内的形势来看，未来一段时间中国仍然处于发展的战略机遇期。 从国际环境看，尽管全球金融危机一度冲击全球化的进程，到目前为止，全球经济复苏依然艰难，到哪啊是经济全球化深入发展的大趋势没有改变。首先是世界多极化、经济全球化深入发展，金融危机之后，金融全球化进程深入发展，全球金融体系改革得到推动，特别是全球经济治理问题会受到各方面重视。。经济全球化在一些方面会出现调整趋势，生产全球化将会进一步发展、贸易全球化趋势不会改变、区域经济一体化可能掀起新高潮、从制造业到服务业整体产业链的全球化难以动摇。其次，世界经济政治格局出现新变化，金融危机之后，世界经济政治格局出现新的变化，个大国基本力量对比和相对地位将进一步发生变化，新兴经济体及发展中国家在世界经济中的地位将继续提升，中国通过积极参与国际体系改革主动塑造更加有利于平稳发展的外部环境机会大大增加。再次，科技创新孕育新突破。危机以来，全球各国加速了科技创新的步伐，加大推动发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点。在其中，我们完全有可能通过加强对新技术的研究，在某个领域或某个方面占有一席之地，从而推动新兴产业的发展。 从国内环境看，中国在过去30多年出现了高速经济增长，工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展，具备了发展提升的基础。字1978年-2007年的30年时间里，中国平均GDP增长率达到9.7%，特别是2003年以来，中国平均真实的GDP保持在11%的水平，伴随着经济的高速增长，中国的劳动力素质的改善，基础设施日益完善，物质技术和体制基础更加牢固，企业竞争的内生动力和活力不断增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高。总体而言，中国综合国力增强，并且已经从金融危机中复苏，具备了进一步改革和转型的宏观基础。从特定的意义上说，一些制约中国经济发展的因素，例如消费贡献率降低，社会保障体系不够完善，储蓄率过高等，也同样可以通过改革来促使其成为经济增长的新动力，这个过程其实也是结构调整的过程。 “重要的战略机遇期”在今后五年，甚至今后30年的发展重要性是什么？这一判断对今后一段时间内中国的战略决策有怎样的指导意义？ 从历史角度看，无论是地理大发现之后的工业革命，第二次世界大战之后的科技革命，还是上世纪70年代的信息革命，都深刻地影响了全球经济的版图，也影响到不同国家的相对经济实力。一些国家抓住机遇、乘势而上，走到了前列，另一些国家却陷入被动，落后的局面，能否抓住机遇，推进发展，是一个国家能不能赢得主动，赢得优势，赢得未来的关键所在。在今后的五到十年，中国经济和社会发展一个突出的大势就是加快由中等偏下向中等偏上收入国家迈进。与此同时，我们也正在面临中等收入国家陷阱的重要考验。根据统计，到2010年末中国的人均GDP或人均GNI将达到3400美元以上，达到世界中等收入国家的水平。南美的巴西，阿根廷，墨西哥，智力和亚洲的马来西亚，上世纪70年代进入中等收入国家之后，由于收入差距过大造成内需增长缓慢、城市化进程出现大量的贫民窟、金融风险造成国家财富损失、一般制造业向高端产业和社会服务业升级过程中出现不可跨越的障碍等原因，至今仍然挣扎在同样的经济发展水平上。出现问题的原因，是结构调整缓慢、自身矛盾难以有效化解、发展战略失误或受外部冲击等。 顺利从发展中进入了较为发达行列的新加坡和韩国等国家，则是受益于自主创新能力提升支撑了生产率的持续增长。在达到人均5000美元的GDP水平之后，生产率提高的主要推动力就必须从拷贝转向自主创新，而拉美在这一点上并没有很好的改进，韩国过去30年间，人均专利注册量达到世界平均水平的6倍，而同期巴西人的人均专利注册量仅为世界平均水平的0.3倍。目前，中国的人均专利注册量只有世界平均水平的0.6倍，虽然高于巴西的水平但是显著低于韩国的平均水平。 如果从经济学理论来看，中国必须在未来五年内启动经济增长模式从库兹尼茨增长的转换。
中国经济增长特征分析与发展战略探究(一) 摘要：改革开放以来，我国经济以前所未有的速度向前发展，这在我国甚至世界历史上都极为罕见。在经济学界，这种现象被称为“中国之谜”〔1〕。通过对中国经济增长特点了解，进一步用索洛（Solow）模型来解析中国经济增长的原因，寻找到适合我国经济发展的战略措施，为我国经济平稳、快速发展出谋划策。中国当前的经济增长与过去的二十多年相比，经济体制的逐步完善，市场经济的建立以及与全球经济的联系逐渐紧密等。关键词：中国；经济增长；Solow模型；战略 一、中国经济增长的特征 回顾改革开放以来，我国经济发展的历程，我们不难发现我国的经济增长呈现出以下的特点。 （一）无论从经济总量还是从经济的增速上看，我国的经济在经历一个快速的发展过程 从经济总量上看，我国的经济总量从原来的一位数到两位数，仅仅用了几年的时间，这不能不说明我国的经济已经发生了质的变化。2003年我国的经济总量已经达到11.67万亿元人民币，人均GDP首次突破了1000亿美元大关，这又无可争辩地说明我国的经济已经步入了“快车道〔〕。其次，我国的经济也在以平均每年8%的增长速度 向前发展，这个速度持续的时间之长让许多经济学家都感到迷惑。（二）中国的市场经济体制正在逐步完善，支撑中国经济增长的制度
体制逐步建立 首先，政府经济建设理念的逐步成熟，我国企业的市场准入门槛越来越低，这无疑会极大地促进我国企业的发展，在这个过程中，政府部门也在进一步地放松对这些企业的管制，由原来的“指挥者”转变成为“裁判者”；其次，我国的法律体制正在逐步完善，社会主义法治国家的建设正在稳步推进，各项具有中国特色的社会主义法律正在制定，经济在发展的过程中会极大地受到法律的保护，各个企业也将会在法律的规制下公平地进行竞争，这将会使市场要素的使用更加有效，市场要素的流转更加快速，市场要素的配置更加合理。 （三）中国经济增长的支撑体——企业群体、产业结构和布局以及地区布局已经形成 首先，支撑中国经济增长的企业群体已经形成了以国有企业为主体，多种所有制企业共同发展的“百花齐放，百家争鸣”的战略格局，非国有企业、特别是不断进入中国的海外投资和民营企业正在成为中国经济增长的一股主要力量，它们也给中国的经济体系中注入了新鲜血液；其次，中国产业结构和布局也随着经济的发展逐步地完备。如今，中国的企业已经不再是单纯地依靠劳动密集型的产业，已经完全摆脱了以前的“人有多大胆，地有多大产”的错误思想。如今资本和技术密集型的企业正在中国的经济增长中扮演着越来越重要的角色，电子信息产业、房地产业和汽车产业已成为我国的经济增长的主要助推器；再次，从区域经济的发展来看，我国的经济产业带正在逐步的形成，以珠江
中国未来经济发展 2014年11月26日，国泰君安证券2015投资策略会上，国泰君安首席经济学家林采宜号召投资者卖掉房子买股票… 实际上，国泰君安首席经济学家林采宜之所以建议卖房买股，是做了一番深刻研究的。据国泰君安计算，从 2013 年到 2020 年，中国结婚人口的对数将从1300 万对降到 800 万对，在这种情况下，谁来支持刚需？所以林采宜建议，从大类资产配置上，可以卖掉多余的房子买股票。 时隔近一年，在上周日举行的“2015 金砖论坛——第四届全球房地产金融峰会”上，林采宜女士就“中国宏观经济经济形势与经济预期”议题进行了演讲。这次的演讲中，她会不会又语出惊人呢？ 2018年GDP或在6.5以下 虽然中央十三五规划建议中说，未来五年经济年均增长底线是6.5%以上，但林采宜认为，2018年以后GDP增速很可能出现6.5%以下的局面，这是一个规律性的问题。 林采宜：我跟大家分享一下中国，首先从宏观经济来看我们的增长，未来不是一年，而是五年整个经济都是总量增长放缓的过程。 上一个季度 GDP 增幅达到6.9或7，创了十年来的新低，未来五年还会继续不断地创出新低。那就是说高速增长的时代结束了，经济进入新的增长阶段。这不断创新低的增长是不是就一定不好呢，经济就一定很差呢？ 我个人不这么认为，其实我认为速度是中性的，也就是说增长的快和慢本身并不重要，重要的是你增长的质量。 保增长保的是什么？保增长保的是就业，但是大家知道中国 90 后人口数量比 80 后少了将近 40%，这是计划生育造成的人口断层。这个人口断层延续到 20 年以后是什么样的情形呢？就是新进入职场的劳动力大量的减少，在这种情况下面保就业并不难，增长速度必然也不需要像过去十几年 60 后、70 年生育高峰不断地制造新的就业岗位。这是人口结构决定未来五年中国就业增长率相对压力比较小。
企业电子商务经营战略（一） 摘要：电子商务作为企业之间或与消费者之问在信息网络上的交易活动，是一种 在信息网络上建立新型的经济联系和经济关系的经济行为。电子商务背景下的企业内外部环境的改变，对企业经营战略产生重要影响。企业在经营定位、网络品牌、渠道增强、虚拟实体整合以及客户价值与客户服务等方面需要进行系统的和全局的谋划，制定可行的经营战略。 关键词：电子商务；经营战略；价值链集成；超企业价值网络 20世纪90年代以来，全球商界群雄逐鹿的局面一再证实了迈克。波特的断言：企业成败的关键可能在其战略1].企业经营战略是指在市场经济条件下，企业为谋求长期生存和发展，在外部环境和内部环境分析研究的基础上，以正确的指导思想，对企业的经营理念与使命、主要目标、重大经营方针、策略和实施步骤做出长远的、系统的和全局的谋划2].在近百年的企业经营战略实践中，战略对企业的生存和发展越来越具有决定性作用。在信息技术迅猛发展的当代，以因特网为核心、为基础、为纽带而形成的电子商务构架迅速延伸到经济的各个领域、各个层面，企业作为参与电子商务发展的主要角色之一，其经营发展战略必将随电子商务的发展而出现新的特性。 一、电子商务背景下的企业内外部环境分析要研究企业电子商务的经营战略，首先有必要对企业的发展环境进行分析，了解企业自身所处的环境状态，面对的各 种机遇与挑战，需要 解决的有关企业发展的问题。 （一）客观环境分析
1. 宏观制约因素。电子商务是一项复杂的系统工程。参与电子商务的不仅仅只有交易双方，还涉及到众多的部门以及地区之间交易的互相协作，电子商务离不开与之配套的商业流通、金融支持、政策和法律保障环境。这些因素包括：基础电信设施与通信网络、电子商务法律法规建设、技术标准与标准化模式、网络和交易安全、安全认证和保障体系、观念的制约、信任危机、电子商务管理规范等。 2. 微观制约因素。在企业发展电子商务的过程中会面对很多具体的问题，这些具体问题都将直接影响企业的发展与企业电子商务战略的实施。这些因素包括：企业信息化建设、规模化经营程度、企业商品信息管理、物流配送、网上支付、消费与售后服务等。 （二）电子商务对企业经营环境的影响 1.电子商务对行业结构的影响。主要表现在新行业的产生与跨国管理的实现等两个主要方面：（1）产生了以服务为主的新行业，如网络交易中心、电子商场、电子商务咨询服务公司、电子商务应用软件开发公司等。（2）实现了跨国管理。由于电子商务系统的建立，使得大规模的跨国组织、跨地区的商业活动成为可能。一些著名的零售业纷纷扩大营业范围和规模，组织跨地区、跨国界的商业活动，以降低成本和抢占市场份额。一些大的连锁商也在网络上创立了自己的虚拟商店，调整传统的商业结构和布局，以适应新的管理模式。 2.电子商务对市场模式的影响。电子商务的普遍应用，将促使经济由迂回经济向直接经济过渡，即由以依靠中间物流、分离生产与消费为特征的工业经济向依靠网络，使生产与消费直接“见面”以及人、资源、环境可持续发展为特征的
对企业发展战略的研究 作者：z h a n g y y88 ——民营企业的发展战略分析 【摘要】：我国民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济的重要支撑，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点。我国成千上万的民营企业当前正面临着严峻的挑战，大多民营企业在一些单一的市场或者有限的几个市场上运作，创建者的经验、个人的价值观影响企业战略的定位和发展，企业战略是企业发展的根本目标、策略，对于企业的发展至关重要。我国民营企业发展战略存在着缺陷，严重制约着企业的进一步发展，因此，民营企业必须重视企业发展战略，以提高决策和管理水平。 【关键词】：民营企业、发展战略、现状分析 【正文】： 民营企业经过近20年的发展，具备了一定的规模，积累了一定的经验，同时民营企业也初步形成了自身的专业点和特长点。我国法律规定个体经济、民营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对私营企业的政策性歧视正在逐步消除。民营企业虽然具有自身的机制灵活等优势，但是还存在许多问题。在国市场的激烈竞争中，如何制定科学合理的发展战略，从而加强民营企业的市场竞争力，使企业立于不败之地，是关系到每个民营企业生存和发展的大问题，目前，民营企业 正处在一个发展的大好时机。国家针对政府、企事业单位、民营企业等在节能减排中都有相关的规定。 一、企业发展战略概述 （一）发展战略涵 企业发展战略，就是企业在激烈的市场竞争中，为了求得生存和发展所制定的总体谋略。如果一个企业没有战略，无异于盲人骑瞎马。一位企业家说：“不求做大，
但求做精”,做大不一定就等于做强。企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。1.企业发展战略有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。 （二）民营企业制定发展战略的意义 1.有利于引导民营企业往正规方向发展 民营企业发展战略研究是适应社会主义市场经济体制，是民营企业加快现代化企业制度改造的需要。作为市场主体，必须要有企业发展的根本目标和实现该目标的切实可行的策略。只有这样才能找准市场位置，把握企业发展的方向。民营企业必须有自己清晰的、科学的发展战略，才能最终完成由“家族式”产权制度向现代企业法人实体的转变，实现企业的可持续发展。 2.有利于明确民营企业在当今形式下发展中的任务 民营企业发展战略研究也是适应全球性产业结构调整，加快培育我国民营企业比较优势的需要。在经济全球化和科技革命的带动下，当前全球经济进入一个重要的调整期，发达国家加大对高新技术产业的投入，同时也加快了对传统产业的改造和向发展中国家转移夕阳产业的步伐。我国经济调整要想在未来的国际分工体系中争的比较有利的地位，我国民营企业能否主动适应这种分工趋势是非常关键的。因此，抓住机遇，正确定位，在全球性产业结构调整中发展我国已具有一定基础的加工制造业，形成新的比较优势，是民营企业发展的任务之一。 3.有利于增强民营企业发展应变能力 民营企业发展战略研究是适应入世、加快提高民营企业国际竞争力的需要。当前，经济全球化进程大大加快。我国入世，标志着我国民营企业在更大围、更宽领域和更高层次参与国际经济合作与竞争。因此，民营企业更应加强战略意识，加强发展
新xx成立以来的经济发展历程 社科1327xx 新xx成立前夕的 1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”这段话正是显示出新中国的经济状况。在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入 66."1元。但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。 从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是： 一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。二是经济增长波动比较大，有波动周期短。我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。 首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。 二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中
【发展战略】 一、低碳经济在中国的发展 1.中国发展低碳经济的必要性 受全球气候变化的影响，中国近年来的气候也发生了显著变化，极端天气、气象灾害的频率和强度明显增加，水资源的区域不平衡加剧，生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增大、海平面持续上升，许多地区人们的生命和财产安全受到严峻威胁。在2010年的金融、环境与发展论坛上，国家发展改革委员会能源研究所效率副主任白泉给出了这样一个假设，“如果全球气候上升2～3?C，中国2050年的粮食总产量将减少五分之一，部分河流平均径流量将下降2%～10%，长三角、珠三角等地区将出现经济衰退。”因此，环境问题，以及与此有关的资源问题已经成为并将继续成为中国经济发展过程中的重中之重。 2.中国发展低碳经济的主要制约 根据现实和长期国情，在未来一段时间内，我国仍将以“高碳经济”发展为主，主要原因有五点。 首先，我国所处的发展阶段和低碳经济之间存在着比较尖锐的矛盾。目前中国在工业化、城市化快速发展的同时，资源消耗、污染排放也快速增长。环境问题的解决最终还需要依赖经济增长，财富增加和人均收入的提升将有助于改善环境质量。所以从中国自身来看，只有综合国力得到显著提升，社会经济保持高速发展，才可能实现碳排放量增速变缓，所以目前中国不能完全以牺牲经济增长为代价而发展低碳经济。 其次，中国经济增长面临能源约束，以煤为主的能源结构面临环境约束，能源结构转变任务艰巨。我国能源消费结构同全球能源消费结构相比，煤炭占到将近70%的比例，而与石油、天然气等能源相比，单位热量燃煤产生的温室气体排放比石油和天然气分别高出36%和61%。能源结构的不合理使得中国温室气体排放将长期处于较高水平。 第三，产业结构矛盾突出，重工业比重持续增加。中国正处于工业化和城市化加快发展的时期，重工业仍然是支撑国民经济发展的主导产业，低能耗的服务业和农业所占比重偏低。而在重工业中，污染密集产业又占有绝对地位，这就意味着我国能源消耗大，利用效率低，单位GDP二氧化碳排放强度高，由于能源结构的刚性，“以煤为主”不可再生能源结构短期内很难改变，因此，我国在相当一个长时期里，减少碳排放的主要压力还是在生产领域。 第四，中国的出口贸易中，加工贸易占到近二分之一，这些高能耗、高污染、低附加值的产品也使得中国能源消耗和温室气体排放量不断的增加。作为世界工厂，中国出口高碳高能耗的加工产品，承担了生产和加工这些产品的全部排放，成为了帮助发达国家降低排放的牺牲者。 第五，我国整体技术水平落后，低碳投资缺口大。低碳经济的发展依赖于先进科技的支持。然而，我国从事低碳产业的时间较晚，技术水平相对落后。又由于能源技术涉及内在的战略利益，发达国家往往用技术控制市场、资源以保持其在世界的领先地位，这些都使技术转让极具政治敏感性。 3.中国发展低碳经济的优势 我国正处于工业化信息化发展的交融时期，经济处于高速发展阶段，这也使我国在发展低碳经济方面具有一定的优势。首先，在资金方面，金融危机之后，我国与欧美等国相比，拥有高储蓄和巨额外汇储备可用于新产业的发展。其次，中国的经济模式正在发生变化，高能耗产业对低碳发展的需求强烈，如果能找到低碳增长的道路，减少对低成本制造业的依赖，中国经济会变得更加强大。最后，我国林业生物能源发展潜力巨大，森林具有吸收固定温室气体的能力。 二、应对气候变化的国际合作 1.制度约束 信息时代让经济全球化成为可能，低碳经济时代更将使各国关系得到全方位加深。气候变暖的危害波及全球，由于当今世界缺少一个跨越主权界限的有效的世界性政府的存在，使得在防范气候变暖时避免不了“公有地悲剧”问题。一方面，发达国家不愿采取行动，因为温室气体减排会影响现有的经济增速，从而降低生活水平和就业率；另一方面，发展中国家由于正处于摆脱贫苦和发展经济的关键历史时期，更无法以停滞经济发展为代价来参与保护环境。发展中国家普遍认为，发达国家应首先承担起减排温室气体的责任，首先因为发达国家历史排放值高，因此对今天环境的恶化负有不可推卸的责任，其次他们经济实力雄厚，技术发达，承担责任的能力更强，减排的可能性也更大，在严峻的现实面前，发达国家理应首先迈出第一步。 2.技术转让 目前在金融危机尚未完全平息的条件下，每个国家很难依靠自己的力量来实现经济的低碳化，在发展中国家和发达国家之间，各种生产要素存在着巨大的优势互补，未来发展中国家和欧美等发达国家联合发展是必然选择。在全球产业分工的背景下，发展中国家为满足其他国家的消费承受着大量的转移排放，所以发达国 我国低碳经济发展战略 陈南西 （吉林大学经济学院吉林长春130012） 摘要：面对全球气候变暖的严峻挑战，低碳经济发展模式成为了解决这一问题的最新方案。本文针对目前中国经济的发展状况，深入探讨中国发展低碳经济的必要性和可能性，以及在经济全球化背景下，中国如何在维护国家利益和保证经济持续发展的前提下参与国际合作共同实现低碳经济，从而探寻适合中国发展低碳经济的政策建议。 关键词：低碳经济；国际合作；政策；激励 陈南西：我国低碳经济发展战略 8 ··
中国经济社会发展战略的目标和步骤 (一)我国经济社会发展的战略目标 实现社会主义现代化是巩固社会主义制度的内在要求。社会主义现代化是社会的全面进步。它既要实现经济的现代化，达到富强的目标；还要提高全民族的文化素质，发展高尚的、丰富的精神文化生活，达到文明的目标。我国社会主义初级阶段社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，基本实现现代化。 我国社会主义现代化建设总体目标的三个重要方面是相互作用、相互联系的。实现富强，是为了提高人民的生活水平，是实现民主和文明的物质基础；实现民主，是为了调动人民群众的积极性，它是发展生产力的重要社会条件；实现文明，既为物质进步提供精神动力和智力支持，又为社会主义民主的发展提供精神文化条件。 (二)分"三步走"的战略步骤★★（多选） 邓小平在总结我国以往发展战略经验教训的基础上，提出了"三步走"的发展战略，即基本实现现代化的台阶式发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。 经过上个世纪80年代以来三个五年计划的努力，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务已于1995年提前完成。 (三)21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标★★★（多选） 江泽民同志在党的十六大报告中提出了在新世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标和继续完成社会主义现代化任务的"新三步走"战略。"新三步走"战略步骤是指：从2000年到2010年国内生产总值翻一番，人口控制在14亿以内，人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社会(2003年第27题："中国共产党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标"，多选题)。第三步，从2020年到21世纪中叶，基本实现现代化，达到发达国家的中等水平。本世纪头20年我国的目标是:全面建设小康社会. 全面建设小康社会的奋斗目标是： --经济建设与改革的目标。以优化结构和提高效益为基础，我国的综合实力和国际竞争力明显增强。到2020年，我国国内生产总值力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和具有活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 --民主政治建设的目标。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。 --精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，扫除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 --实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 全面建设小康社会，是我国在本世纪头20年的奋斗目标。这一目标是中国特色社会主义