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提升乡村旅游竞争力战略研究
黑龙江丁勇义郑凤萍
都市依托型乡村旅游主要是依托大城市的市场发展起来的，其客源市场主要是都市里的居民，其特点是重游率高，易形成忠诚客户，向度假休闲方向发展演变；而景区依托型主要是著名风景名胜区（或村寨）周围发展起来的，其客源市场主要是来自全国各地甚至海外的观光客，其特点是初游率高、重游率低，不易形成忠诚客户，是典型的观光旅游。
一、提升乡村旅游竞争力的战略分析
为了提高乡村旅游的竞争力，都市依托型应该采取“分”和“家”的发展模式，景区依托型则应该采取“分”和“特”的发展模式。
首先两种类型的乡村旅游都应采取分的战略。通过“分”———地区分工、产品分类、顾客分层、服务分级———实现分出市场、分出效益，来解决乡村旅游低层次重复建设和产品同质化问题。都市依托型宜实行“家”的战略，通过“家”———打造都市居民的第二个“家”———倡导亲情服务，
塑造清洁、安逸、舒适的“家”园形象来赢得市场，塑造忠诚客户群。塑造乡村旅游四“家”形象－－农民成旅游者的家人、农家是旅游者的第二个家、农田是旅游者的家园、农产品是旅游者带回家的家礼；而景区依托型应该实行“特”的战略，通过“特”———打造民族风味浓郁，
特色鲜明的“特村”———倡导体验服务，与所依托的景区实行捆绑式促销，借景区的“形”，利用重大事件的“势”，扬民俗村的“名”，不断赢得国内外游客的青睐，在观光市场上赢得一席之地。
二、乡村旅游可持续发展战略：产业链本地化与经营者共生化乡村旅游发展的关键是保持其乡村性和保证当地社区受益，乡村旅游应从主题、地格与氛围三方面塑造与维系乡村性。而现在很多农村发展旅游却朝“城镇化”和“飞地化”方向发展，破坏了乡村旅游的可持续发展。所谓“城镇化”是指农村在发展旅游过程中一味的迎合城市旅游者为出发点，在进行村庄建设时刻意模仿城市的建筑，如把中国传统乡土建筑纷纷改建成西式别墅，外墙贴上瓷砖等，使农村原有的乡村性大大减弱甚至完全丧失；而“飞地化”是由于投资和经营乡村旅游的主体来自城市或非本乡村，造成旅游收益大量外流，破坏了当地社区可持续发展。
乡村旅游可持续发展的指导思想就是做到两个坚持，所谓两个坚持，一是坚持“产业链本地化”，二是坚持“经营者共生化”。
三、乡村旅游发展的政策导向：政府扶持与规则
为确保乡村旅游的健康发展，政府可以在乡村旅游经营者市场准放、税费减免、规范市场秩序、改造基础设施、疏通乡村旅游发展的瓶颈实现无障碍旅游等方面建立配套的政策，健全非政府组织和建立乡村旅游协会等。
（一）改造基础设施
政府应该积极整治农村生态环境，推广垃圾无害化处理技术，实现垃圾分类收集、定期集中处理；推广农村安全饮水工程。推广太阳能、生物质能、风能、地热能在农村的使用；每个开展乡村旅游的村建设游客服务咨询中心、急救中心，扩建新建停车场，改造村内公路、旅游公厕、村容村貌美化绿化亮化，配备路灯、户外招牌，通路、通水、通邮、通电、通广播电视。把民俗村建设为无障碍旅游区，保证乡村旅游可持续发展。
（二）提供资金、信息与政策支持
建筑风格是乡村旅游的重要外在表现形式，建筑风格的本土化是乡村旅游特色建设的重要内容。政府应该支持农村建筑风格的本地经改造。借鉴法国的经验，凡是取得“法国住所合格证”和“欢迎到农场来”标志的资格证的农户对房屋进行翻修，可以取得翻修成本５０％的由欧洲、法国政府或地方政府提供的公共补助金。明确乡村旅游是带扶贫性质的产业，执行有关涉农优惠政策，选择性实行税费减免。推进旅游村的信息化建设，开展节庆和事件对民俗旅游进行宣传促销，加强乡村旅游的培训工作。推行扶贫性质的小额贷款，鼓励民间资金投入乡村旅游产品开发和经营领域。支持产业链本土化建设，鼓励经营者共生化发展。
（三）规范发展秩序
制定关于市场进入和退出的政策，实行年审和淘汰制度。制定乡村旅游分级分类管理标准，对乡村旅游要重分类管理（对乡村旅馆、特色餐馆、观光农园、观光果园、休闲池塘等实行分类指导），轻分级管理（如“农家乐”与民俗村的星级管理）。通过分类来突出特色，防止标准化产生的产品趋同。结合全国工农业旅游示范工作，建设国家、省与地市３级乡村旅游示范点。指导和推进乡村旅游协会等非政府组织的建设，尤其重视建立乡村旅游公平的客源分配制度，防止干部利用职权垄断客源。强化行业自律，支持互荐客源，避免恶性价格竞争。
（四）维护产业安全
对于关系到游客生命与财产安全的公共安全以及卫生环保问题，政府一定要加强临管，工商、卫生、旅游、环保四部门要联合进行专项整治，重点检查“营业执照”、“卫生许可证”、“排污卫生设施”、从业人员“健康证”；检查卫生设施、客房、娱乐场所等安全是否达标。要求接待户必须修建化粪池、隔油池等污水处理设施，禁止随意排放，同时经验收后才能取得《排污许可证》。加强对危及产业安全的诸如传染性疾病：口蹄疫、ＳＡＲＳ、禽流感等的监控与管理。
［注］：基金项目：本文是黑龙江省教育厅２００６年度人文社会科学研究项目（项目编号：１１５１５０６７）的阶段性研究成果。
参考文献：
［１］张建宏．论乡村旅游的可持续发展［Ｊ］．农业经济，２００６（１２）．［２］蒙睿，周鸿．乡村生态旅游理论与实践．中国环境科学出版社，２００７．
（作者单位：黑龙江旅游职业技术学院）
（编辑王旸）
２００８?０９总第９７期
职业技术
摘要：为了提高乡村旅游的竞争力，都市依托型应该采取“分”和“家”的发展模式，景区依托型则应该采取“分”和“特”的发展模式。乡村旅游发展的关键是保持其乡村性和保证当地社区受益，乡村旅游应从主题、地格与氛围三方面塑造与维系乡村性。
关键词：乡村旅游；竞争力；战略