国航的发展战略目标与组织转型和文化转
型
国航的发展战略目标与
组织转型和文化转型
DevelopmentStrategy,OrganizationalandCulturalTransformationofAirChina
口王永生/文
在21世纪第一个五年里,出乎中国民航业界的预
料,国航打了一个漂亮的翻身仗,实现了历史上不多见的
跨越式发展,引起全民航甚至世界的注意.
国航曾无数次的被媒体和业界追问,这是为什么?我
们可以试着用一句话来加以概括和描述:在高效率地完
成重组,上市的同时,正确的战略目标引领发展战略,市
场战略,经营策略,资本战略等各系统战略并有效实施,
国航优势得以发挥,管理水平明显提升,是国航持续盈利
和良性发展的根本原因.
实际上,在众人纷纷猜度,甚至有些迷惑不解的时
候,国航已经在去年悄然开始第二次革命:进一步全面廓
清和明晰发展战略,并开始了组织转型和文化转型.无
疑,这是站在新的制高点上,从战略创新,制度创新,文化
创新这三大当今企业管理的重大命题,所做出的关乎国
航未来改革发展的战略举措.在国航向"十一五"更高目
标中刺,再造一个新国航的大战前夕,观察国航采取的行
动是有趣的.
战略目标的引领作用
国航于2005年初正式提出了"做主流旅客认可,中
国最具价值,盈利能力最强和具有世界竞争力的航空公
司"的四大战略目标.这是国航在近几年良性发展的基础
上,从新的发展基础出发,高起点,宽视野地关注发展问题,也是基于良好业绩和发展预期所归纳出的愿景.众所N0.1892O06?7
周知,中国民航2005年的运输总周转量已经在世界上排名第二,中国经济的高速发展和逐渐由潜在发展为现实的巨大航空运输市场,是催生中国产生世界级航空公司的最好产床.国航基于良好发展业绩和前景提出的四大战略目标不仅具有前瞻性,也完全有实现的可能性.而对于刚刚从亏损泥沼中走出几年,却胸怀展翅寰宇之志的国航来说,战略目标的提出犹如在茫茫大海之上矗立起明亮的目标灯塔,指引国航舰队采取正确的战略战术向正确的方向前进.
四大战略目标的内涵是极其丰富的,在此我们仅撮其
要而略论其对战略的引领作用."主流旅客认可",是指国航要成为以提供高端产品为特征的航空公司,就必须以大幅度提高商务旅客份额为目标,建立与其他航空公司的差别优势,使国航成为商务旅行者必选和首选,这就决定了国航在制定经营战略和市场战略以至其他战略上必须考虑的基本要素."中国最有价值",要求国航作为上市公司要保持市值在国内行业中最大,对股东的回报价值也最大,品牌价值最高(6月16日世界品牌大会发布国航最新品牌价值188.9亿元),服务价值最大,这就对国航的发展战略,品牌战略,服务战略做出了规定."中国盈利能力最强",就要求很好地处理规模与效益之间的关系,大和强的关系,以实现盈利最好为根本目的.国航近几年走"内涵式发展道路",不盲目拼飞机大,飞机多,航线广,而是以盈利为核心配置资源,有选择地投入和主导市场,市场战略大获成功,实践证明是完全正确的.这一目标就对国航的发展战略,竞争战略,市场战略,资本运作战略提出了原则要
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求."具有世界竞争力",则展示了国航的世界眼光和发展雄心.国航的目标是作具有国际知名度的航空公司,而不是区域性的航空公司;目标是至2010年,跻身世界15 强,进入欧亚大航空公司之列.这就为国航的发展,经营, 市场,竞争诸战略如何实施指出了努力的方向.
实际上.早在国航战略目标提出以前,作为领导层的
战略思想已经对国航确立新的发展战略,市场战略,枢纽战略,管理战略,联盟战略等产生了重要的引领作用.近几年,这些战略的有效实施,特别是市场和枢纽战略的落实,重组一体化的快速完成和海外成功上市,成为国航利润和品牌价值增长的强劲动力.国航具备了规模运营的能力,管理上了台阶,企业整体素质有了明显进步,在中国民航业内重新赢得了尊严,也在世界上赢得了应有的尊重.
战略目标引领国航各项战略的制定与实施,乃国航
今后良性发展之根本纲领,也是观察最近几年国航良性发展的根本原因所在.
组织转型的基础作用
审视近百年西方的大企业的成败,成就卓着者在于
能根据客观环境和市场变化及时进行战略,制度和体制结构上的革新.而在全球500强中黯然退出和湮灭者,其根本原因也在于不知权变和抱残守缺.幸运的是,国航终于在2005年开始了称之为"组织转型"的革新.这是一场切中了国航要害,以市场为导向,以优化资源配置,理顺关键业务流程,建立科学绩效考核体系理顺收入分配机制为主要内容的一场革命.
国航进行组织转型,不仅是在良好发展基础上继续
进步的需要,更是各项战略顺利执行,实现四大战略目标,成为世界知名航空公司目标的需要.国航要实现盈利,做强做大,就必须推进以市场为导向,以市场需求来配置资源的战略,那就必须推行集中使用资源的概念,资源布局由"块块"型管理转变为系统型管理,推动分公司向运营基地转变,提高资源配置效率;就必须按照市场营销,生产运营和客户服务三大核心职能搭建业务流程和组织架构,对现行职能部门的组织架构和管理流程进行再造,让每个系统都围绕公司的核心职能和流程,承担起不同的管理职能,实现组织架构由"宝塔"型向扁平型转变,提升公司运行效率;就必须淡化各级机关的权利,审批意识,建立新型围绕市场进行保障服务的观念和职能, 程序;就必须创造有利于公司各类人才脱颖而出的环境, 在重构组织架构和业务流程的基础上,建立以市场为导向的绩效考评和薪酬体系,把合适的人才放到合适的岗位上去,创造公平,公正,公开的人才竞争环境:就必须将薪酬更紧密地与业绩指标挂钩,调动每一位员工的积极性.这样,使国航完成由生产管理型向市场导向型转变, 就为国航各项战略的有效实施,直至实现四大战略目标创造了基本条件.
他山之石,可以攻玉.国航引入西方已被充分证明的
先进理念进行的的组织转型已经进入实质性的操作阶段,并将在2007年全部完成.在国有大型企业内部进行如此内容浩瀚,触及深刻的企业整体革命还是不多见的, 这显示了国航高层的高瞻远瞩和战略洞察力.
企业文化的保证作用
企业文化并非虚无缥缈的应景之作,而是要渗透员
工思想行为和日常生产经营的企业根本法规.世界上许多风头很劲的企业在实施重组,兼并后感到步履艰难,濒
于失败,往往多数是因为企业文化的冲突和不适应:有的企业在发展中走向下坡路,往往也是因为没有建立统一的企业文化,缺乏共有的愿景,价值观和理念,缺乏文化沟通,战略沟通,思想沟通,企业就像没有共同目标和合力的航船,遇到风暴就会迷航.国航在启动组织转型之后不久就完成了企业文化的创新,并把2006年作为国航企业文化年,开始文化转型,反映了国航高层在既往发展的基础上,开始在关系企业持续健康发展的高层次问题上下手,以期在战略,体制,制度和文化上适应国航新一轮的快速发展.
文化转型为发展提供思想动力.理念系统是企业文
化的核心,国航的理念系统以服务为主线,以爱心服务世界和追求服务至高境界为主旋律,推崇"放心,顺心,舒心,动心"服务理念,始终把顾客放在崇高的地位,形成了No_1892006.7
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"具有国际知名度的航空公司"的共同远景,以顾客为中心,平衡上市公司各方利益关系的"满足顾客需求,创造共有价值"的国航使命,以"公众普遍认同"为标准,追求"服务至高境界"的国航价值观,以爱心服务和不断创新为核心的国航精神等等理念.这些理念包含着丰富的现代企业管理精髓,将成为国航实现再一次跨越式发展的思想动力.
文化转型为发展提供行为动力.思想和理念支配人
的行为.企业作为一种以人与人的组合为基础的经营活动主体,其经营行为必然最终都要人格化,也就是说,企业是人格化的企业,企业的所有活动最终都要靠人来执行.因此,在企业理念和行为规范指导下员工形成的行为
方式,就成为体现企业素质和竞争力的重要环节.国航在企业文化中的行为识别系统,是在核心理念指导下的行为规定,对各级管理者和员工的形象,职业道德,行为礼仪,岗位规范等作出了详细的规定.这些规定一旦被员工熟悉,理解和落实到日常工作中去,就会产生巨大的行动简讯
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力量,对企业的发展起到不可估量的促进作用.
文化转型为发展提供形象动力.市场往往首先通过
企业的外在形象来认识企业,所以企业的外在形象是企业参与市场竞争的重要手段.国航企业文化的形象识别系统,对标志,色彩和生产运营各系统进行了全面的设计和规范,对于全面统一和规范国航在世界各地的形象,打造国航世界知名品牌,具有重要的作用.
组织转型对国航来说,是打造筋骨,更换血液,激活
肌体,焕发生命;文化转型对国航来说,是树立信念,转换思想,焕发精神,更新形象.二者同步推进,相得益彰,互
为表里,对国航未来走向世界的目标来说,其影响将是深远的.
如果说国航的四大战略目标及其各项战略是国航改
革发展的引领之头的话,那么组织转型和文化转型就是国航再次实现跨越式发展的两翼.国航上上下下正在积极推进战略的落实和两个转型,东方神鸟凤凰振翅高飞, 已经为期不远了.
全国最先进,效果最逼真的乘务训练器将落户东航
7月l8日下午,东航与德国RST公司在上海举行
A320应急撤离训练模拟机合同签字仪式,RST公司继l998年为东航提供空中客车系列舱i'-]N练器后,再次成为东航乘务训练器供应商.东航股份公司总经理罗朝
庚,德国RST公司总裁ManfredLehde,中国东方航空进出口公司总经理范尔宁等出席了当天的签字仪式.
东航的机队规模为200余架,其中以空中客车
A340-600,A340-300,A330,A320系列和波音B767,B737 等先进机型为主.目前,东航只拥有一台A300双通道动态应急撤离训练舱,以及多台与东航机型相匹配的舱门训练器,尚没有单通道飞机模拟机训练.乘务人员模拟
机训练缺乏针对性成了培训流程中的瓶颈,制约了培训工作的开展.
在充分调研和评估的基础上,去年9月,东航决定
引进全新A320应急撤离训练模拟机,并委托上海机电设备招标公司向全球五家客舱模拟机供应商发出了招标文件.其中四家公司在截止日期前参与了投标.经过
一
系列技术谈判和评审,就产品性能,报价,技术方案,
公司实力,售后支持等环节对投标的四家公司进行了
综合评价,最后EADS(欧洲宇航防务集团)旗下的德国RST公司脱颖而出.该公司在客舱模拟设备制造领域内拥有丰富经验,在世界范围内拥有良好的声誉.
东航此次将引进的A320应急撤离训练模拟机是
按照目前世界最先进的技术和理念设计的,是全国最
先进,逼真效果最好的乘务训练设备,将于l6个月后
落户东航.它的建成,不仅有助于提高东航乘务安全训
练能力,而且将大幅度提高单通道飞机安全训练的真
对性和真实性,增强乘务人员在关键时刻的应急处置
能力,从而提升客舱安全管理水平.
(王培峰张菁供稿)
哈尔滨文化产业发展规划 2009-12-7 一、哈尔滨文化产业发展的基础和面临的主要问题 (一)“十五”时期哈尔滨文化发展的主要成就 “十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，在经济发展的强有力推动下，哈尔滨的文化事业持续稳定发展，文化发展滞后于经济的状况有所改善。文化精品不断涌现，群众文化基础扎实，文物博物取得重大突破，文化市场丰富多彩，文化产业初具规模，文化设施建设投资增大，市民的文化消费明显增加，文化中心的辐射力和影响力增强。 1、专业艺术 实施精品战略成就显着。创作排演了一批具有较高艺术水准的优秀剧目。话剧《秋天的二人转》、《脊梁》，歌剧《八女投江》，儿童剧《小萝卜头的故事》等剧目在社会上产生了广泛影响和好评。话剧院被国家人事部、文化部授予全国文化工作先进集体称号。 市直剧院(团)连续数年每年演出1，500场以上，名列文化部统计的前列。儿童艺术剧院木偶剧团、儿童剧团曾赴法国和新加坡商演，哈市民族艺术团成功出访拉脱维亚、芬兰和俄罗斯哈巴罗夫斯克市，对外文化交流日趋活跃。 2、群众文化
哈市有艺术馆2个，区、县(市)文化馆20个， 83个街道文化站，232个乡镇文化站。初步形成了市、区(县)、街道(乡镇)群众文化网络。拥有业余文艺骨干数千人，业余文艺创作群体20多个。阿城版画、宾县农民画、方正县、巴彦县剪纸、双城市书法、五常市国画等创作群体屡获国家奖励。 群众文化活动向着经常化、规模化的方向发展。如合唱艺术歌会、农民文艺汇演、“哈夏”群众文艺专场、冰雪节文艺演出等。群众文艺节目获得国家政府最高奖“群星奖”金牌2块、银牌6块、铜牌11块。宾县、阿城市、方正县、巴彦县、五常市、通河县、双城市被文化部授予民间艺术之乡称号。 3、文博图 哈市有文博单位23个。国家级文物保护单位5处,省级文物保护单位 60处，市(县)级文物保护单位85处；各类遗址、碑刻、纪念性建筑950多处。阿城金上京历史博物馆被评为全国十大精品展。 市图书馆馆藏文献234余万册(件),基本实现了采访、编目、检索、查询、流通、管理自动化，成为全市文献信息、目录、业务辅导和图书馆学研究交流中心。 4、文化市场 哈市有音像制品零售、出租单位736家，录像放映单位29家；非博彩电子游戏经营场所177家，歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所702家；美术品经营
湖北省文化事业和文化产业发展规划（20XX－20XX年） 湖北省文化事业和文化产业发展规划 （二OO四——二O一O年） 为了落实党的十六大和省第八次党代会关于加快文化事业和文化产业发展的精神，促进我省经济、政治、文化全面协调发展和全面建设小康社会，实现由文化资源大省向文化强省跨越，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，特制定本规划。本规划主要涵盖哲学社会科学、文学艺术、社会文化、广播影视、新闻出版、文化旅游等领域。 一、发展现状与形势 （一）我省文化发展现状 一是文化资源比较丰富。湖北人杰地灵，文华昌盛。光辉灿烂的楚文化博大精深，源远流长。以炎帝神农文化、三国文化等为特色的历史文化，以辛亥首义和一批老区、苏区为代表的革命文化，以三峡、神农架等为亮点的山水文化，以巴土、江汉平原风情为特点的民族民俗文化，以屈原、毕昇、陆羽、李时珍、张之洞、闻一多等为代表的名人文化，以三峡工程等为代表的现代科技文化，异彩纷呈，影响广泛。我省还拥有武当山古建筑群、钟祥明显陵两处世界文化遗产，武汉盘龙城、江陵纪南城、随州擂鼓墩、大冶铜录山古矿冶四大古文化遗址，武汉、荆州、襄樊、随州、钟祥五座国家历史文化名城和52处全国重点文物保护单位；馆藏文物121.3万件(其中一级文物10418件)，位居各省区市前列；国宝级文物曾侯乙编钟、越王勾践剑、郭店楚简、云梦秦简等享誉海内外。我省戏曲剧种众多，京剧、汉剧、花鼓戏、楚剧、黄梅戏、豫剧、南剧等各具特色，深受群众喜爱。我省民间文化丰富，民间艺术、民间故事等历史悠久，风格独特。 二是文化事业具有一定基础。全省共有公共图书馆103个，各类博物馆96个，群艺馆、文化馆139个，乡镇(街道)文化站1180个。湖北素有戏剧大省和文学大省之称，不少文艺作品在全国有一定影响，许多文化人才在全国享有较高知名度；社科研究门类齐全、力量雄厚；我省是报刊大省，图书出版为全国六大出版中心之一；广播影视蓬勃发展，网络发展迅速，广播电视综合覆盖率达95%。近年来先后有一大批哲学社会科学研究成果、文学作品、广播电视节目、新闻作品和图书、电子音像出版物获得国家乃至国际各种大奖，获奖数量居中西部前列。 三是文化产业具有一定规模。我省文化产业起步于改革开放初，自上世纪90年代开始发展步伐加快，现已初步形成了以广播电视、图书出版、报纸期刊、文化娱乐等为重点的产业群体。据统计，20XX年全省文化产业增加值178亿元，占第三产业的比重为9.8%，占GDP 比重为3.58%。其中，据省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局的不完全统计，20XX年的文化产业销售收入达81亿元，从业人员近30万人。我省还初步形成了《知音》、《楚天都市报》等一批优势品牌。 目前我省文化建设也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：思想认识不到位，少数地方对文化在经济社会发展中的重要作用缺乏全面、深刻的认识；管理体制不适应，计划经济色彩较浓，行业垄断、地方垄断、国有垄断的格局基本没有打破；运行机制不够活，面向市场、适应市场的能力较差，市场开放度不高，文化产业的市场主体尤其是民营市场主体培育不够，规模偏小，重复建设、效益不高的问题比较突出；资源整合与开发不够，丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，对经济的贡献率较低；文化人才优势作用发挥不够，尤其缺乏文化经营管理人才；文化产业发展缺乏总体规划，文化产业信息统计制度不健全；文化经济政策落实不够，公益性文化事业投入不足，基层特别是农村文化工作薄弱。这些矛盾和问题，如果不及时加以解决，势必对我省今后文化发展构成障碍和制约。
韩国“文化立国”战略及对中国文化产业发展的启示 【关键词】韩国；“文化立国”；中国；文化产业发展；启示 在当今世界综合国力的竞争中，文化作为一种软实力，其对于促进国民经济的迅速发展，增强一国综合实力和竞争力发挥着至关重要的作用，并且越来越成为衡量一国综合实力强弱的重要指标之一。在亚洲地区，韩国首先确立了文化产业的发展战略，努力开发本国文化软实力资源，通过提升文化力提升软实力，进而提升国家综合国力。 20世纪60年代以来，以朴正熙政府为代表的韩国军政府以高度集中的管理方式，试图从传统文化里寻找现代化的力量，因此政府集中全力扶持传统文化的发展，但扶持内容只限于所谓的“高级艺术”。1986年全斗焕政府在韩国第六个经济发展五年计划当中，提出“文化的发展与国家的发展同步化”这一重要的政策目标，为“文化立国”战略的提出奠定了基础。1990年卢泰愚政府颁布了《文化发展十年规划》，提出“文化要面向全体国民”的政策理念；1993年金泳三政府出台的“文化繁荣五年计划”将文化产业的开发作为重要目标之一。1997年爆发亚洲金融危机后，金大中政府接受了国际货币基金组织（IMF）的紧急援助，并以此为契机，全面展开了经济、社会、文化等各领域的改革与治理。在这个过程中，韩国政府逐渐意识到文化产业蕴含有巨大的发展潜力，决定通过大力挖掘和推动文化产业的发展振兴濒临崩溃的国民经济，实现“文化立国”。1998年起，韩国政府出台了包括《文化产业振兴基本法》在内的“文化立国”纲领性法规，从宏观调控的角度全面统领和推动文化产业的发展。“文化立国”战略实施后，文化产业已经一跃成为韩国国内继制造业之后第二大支柱产业。 韩国从“文化立国”战略确立伊始就坚持走海外市场路线。“文化立国”战略实施后，韩国文化产品迅速在海外市场打开局面，一跃成为世界第五大文化强国，并且形成了在东亚地区风靡的“韩流”现象。同时，韩国制造业也乘势而上，将一种富有创造力、注重设计的新文化理念逐渐渗透到各个产业，制造业通过自主研发开发适合不同地区人的不同产品、利用明星效应来刺激消费，并在政府的大力扶植下积极开展国际合作等手段打造出属于自己的品牌，三星、LG以及现代汽车等著名公司已经成为亚洲乃至世界知名的品牌，韩国也逐渐摆脱以往的“制造型”国家形象，开始向“韩国创造”过渡。 党的十七大报告中指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 相对于韩国较为发达的文化产业，我国还处于文化产业发展的初级阶段。我们有必要通过借鉴韩国的成功经验，建立起适合中国的文化产业发展战略，以适应未来竞争日益激烈的文化产业国际竞争的需要。一、改革现有的文化管理体制和运行机制 目前来看，我国文化产业管理制度的核心依旧是分行业管理，是一种较为松散的混合性组织架构的制度框架。我国应设立统一的文化产业管理委员会，负责制定和完善文化产业发展规划和发展政策，制定发展预算等。同时，应在各地分别设立文化产业管理委员会的下属机构，负责管理本地的文化产业事务和落实文
[收稿日期]2013-03-07 [作者简介]杨萍， 女，新疆伊犁州党校，正县级组织员。唐旻星，男，新疆伊犁州党校学报编辑部。伊犁文化产业发展战略浅析 杨萍唐旻星 （中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁市835000） [内容提要]文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体， 也是国民经济中的“朝阳产业”。伊犁历史悠久，文化底蕴深厚，伊犁文化是中华文化的重要组成部分。要壮大伊犁文化产业的规模，推动文化产业的发展，应提高文化产业规模化、集约化和专业化水平方面狠下功夫。 [关键词]文化产业伊犁战略布局 ［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.03 ［中图分类号］G124［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0014-03 在全面建成小康社会的关键时期，促进伊犁文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，对于加强民族团结、巩固边疆稳定、转变经济发展方式、增强地区综合实力、保障国家文化安全、实现全面建成小康社会奋斗目标，具有重大意义。综合考虑伊犁城乡发展空间布局，统筹文化产业发展和特色文化城市建设，按照“一城、两区、三带、四组团”的文化产业空间布局规划，构成分工合理、结构优化、特色鲜明、优势互补的文化产业发展战略格局。 一、“一城”———文化产业中心城市伊宁市 以优化和提升文化创意、商务旅游、影视创作、休闲餐饮、文化娱乐功能为主，强化“塞外江南、西域古都”文化品牌，把伊宁市建设成为文化西联东出的东西方文化交流聚集区、在全国有较大影响力的文化服务中心城市和综合性文化产业功能区。 1．增强历史文化名城底蕴。 进一步发掘城市文化资源，适当恢复历史古迹、“老字号”店铺等，推进文化资源的保护性利用，展现历史文化名城风貌，发展特色文化产业，建设特色文化城市。贯彻“保护为 主、 抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加强伊宁市国家历史文化名城的申报和保护，加强遗址、文物古迹、古民居的维修保护力度。 2．彰显“ 塞外江南”文化休闲功能。重点统筹规划、适度开发好伊犁河，合理布局建设河道两岸和沿河文化设施，开辟水上旅游路线，发展文化旅游、演艺娱乐等产业，突出城市特色文化休闲娱乐功能，扩大“塞外江南”品牌效应。对市区及周边湿地、河流、水系资源进行综合保护开发，构建城市沿河生态圈，打造体现“塞外江南”特色的生态公园、园林景观。 3．加速文化产业聚集发展。创新文化产业发展模式， 整合提升民俗一条街的文化内涵，重点结合汉人街商圈改造建设，集中打造古玩字画交易市场，发展民族民间工艺品、土特产品、特色餐饮、歌舞娱乐等规模经营场所。结合伊宁市新区建设和打造百万人口规划、以高起点、大视野、前瞻思维统筹规划文化事业和产业，高起点规划建设文化特色示范街区、文化产业示范园区等，加快特色文化城市建设。 4．增强产业辐射能力。坚持政府引导、 市场化运作，策划举办和承办全疆乃至全国重大文化体育活动和赛事，搭建伊犁文化对外交流合作、 招商引资的重要平台，不断增强首府文化发展活力。建立文化2013年第2期No．22013中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute 学习贯彻十八大精神 ·14·
2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。
当今中国文化产业发展及未来规划展望 文化产业是生产文化产品和文化服务的产业，它的发展是国民素质的提高和社会进步的重要标志。进入21 世纪以来，我国政府日益重视文化产业的发展，但是我国文化产业在国际上的竞争力依然很低。虽然早在党的十七大上就已经明确提出要大力发展文化产业。回顾近年来我国文化产业也的发展，已经取得了巨大的成功，成绩是可喜的。其中2011年电影业产量达到世界第三，赢得“故事大国”美誉。最典型的就是《喜羊羊与灰太狼》。 当前，我国文化产业的发展既有机遇又有挑战。如何审时度势，把现实的挑战变成潜在的机遇，使我国文化产业跃上一个新台阶，这既是适应世界潮流的迫切需要，也是增强文化竞争力的必然要求，更是应 对“文化霸权主义”、“信息殖民主义”挑战，提高全民族文化素质的重要保证。 就国际机遇而言：首先，最大的机遇是经济全球化和知识经济历史潮流下经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。再次，经济全球化尤其是文化全球化也已经对我国的文化和文化产业发展产生了深刻的影响，而随着加入WTO，这种影响将更加强烈。在日常生活和文化生活层面，全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。 以国内机遇而论:首先，党中央关于文化及文化产业的理念及政策十分明确，对发展我国文化产业的紧迫性和重要性有清醒的认识。其次，我国文化产业自20世纪90年代以来，尤其在“九五”期间已得到充分的发展，为进一步发展奠定了必要的基础。其次，我国发展文化产业已经具备许多有利因素:一是具有得天独厚的文化资源；二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础；三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。 与此同时也应当看到我国文化产业面临的挑战。首先，发达资本主义国家的文化产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。 其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。 如何解决以上问题，就个人看法而言应从以下方面步步解决：
地方文化产业发展规划 前言 遂昌作为浙西南地区重要的山区生态县，自然山水多样，历史文化资源丰富，拥有特色鲜明的好川文化、民俗文化、农耕文化、竹炭文化、黄金文化和黑陶文化，也孕育了世界知名的汤显祖文化。在中央和省委省政府的积极推动下，大力发展文化产业成为满足城镇居民消费需求的重要途径，是推动实现增收致富和打造经济升级版的有力支撑。目前，遂昌县已进入加快转型跨越、实现强县富民、开创科学发展新局面的重要战略机遇期，重点是要大力发展生态文化旅游、传统工艺品制造等文化产业，打造具有浓郁山水文化气息的浙西南生态文化产业带。 本规划根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012年）》、《浙江省文化产业发展规划（2010-2015）》、《丽水市文化产业发展规划（2013-2020年）》、《丽水市生态休闲养生（养老）产业发展规划》、《遂昌国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》以及《遂昌县“十二五”文化发展规划》等文件精神编制，并与《遂昌县域总体规划(2006—2020)》、《遂昌县休闲养生（养老）经济发展规划（2011-2030）》以及《遂昌县旅游发展总体规划》等规划衔接，是推动今后一
段时间遂昌文化产业科学、健康、快速发展的指导性文件。 本规划范围涵盖整个遂昌县域。规划期限是2013—2020年，近中期为2013—2015年，远期展望到2020年。 一、发展基础与面临背景 （一）发展基础 1. 自然山水资源丰富 遂昌县位处浙西南山区，素有“九山半水半分田”之称，山水林田等资源优势十分突出。县域范围内有九龙山自然保护区、南尖岩、神龙谷、白马山、含晖胜境、乌溪江湖南镇库区、妙高山公园、独山历史文化名村、白马山避暑胜地等自然景观与名胜古迹，也有集休闲、度假、商务会议、求知、探密、旅游观光为一体的黄金景区——遂昌金矿国家矿山公园。南尖岩、遂昌金矿国家矿山公园、神龙谷、千佛山已成为国家4a级旅游景区。 2. 历史人文资源突出 遂昌建县于公元218年，历史人文积淀丰厚，是瓯越文化的重要发源地，有“钱瓯之源，江南绿海”之称。三仁畲族乡境内的好川文化遗址是浙西南地区新石器时代文化遗址，成为“东方文明曙光”，是国家级文保单位。明戏剧家汤显祖任遂昌知县期间，孕育创作的《牡丹亭》，推动了与莎士比亚出生地英国斯特拉福德市的文化交流活动。焦滩乡独山村“明代一条街”，拥有叶氏宗祠、葆守祠、正统古井、隆
内蒙古文化产业发展战略 （一）战略指导原则 1．弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力。当今世界，经济文化全球化步伐加快，文化趋同趋势明显，在全球化中保持和发展民族文化特性，在此基础上将古老优秀的传统文化转化为适应现代中西方观众需求的文化服务产品，对于振奋民族精神，增强中华民族的精神认同感和向心力，促进中华民族与世界各民族的交流与合作，无疑具有重要的现实意义。研究、传承、发展草原文化，推进文化产业化建设，是弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力的重要举措。 2．学习、吸收、借鉴西方优秀文化。西方经历了几百年的的历史沉淀，有着丰富的文明艺术瑰宝和民族风情文化，形成了较完全的社会组织制度，一些开放的优秀文化成果，我们应该虚心的广泛学习、吸收、借鉴。 3．地区经济结构优化和产业升级。从根本上讲，发展文化产业是社会主义市场经济的要求。文化作为政治经济的发展，对政治经济有着巨大的反作用。尤其是在现代经济发展过程中，在当今世界技术更新产业升级和结构调整的大趋势下，随着知识经济的发展，文化对于经济的作用越来越突出的表现出来，文化的产业属性和产业化的趋势也越来越突出的表现出来。文化产业必将作为一个重要的新兴产业，与信息产业、环保产业、生物工程产业、航天航空产业等一起，组成二十一世纪的新兴产业群落，形成体系，推进生产力迅速提高、经济明显增长，引起人类生产生活方式的深刻变革。 （二）制定文化产业发展战略时应处理好的四大关系 1．文化产业与文化事业联动。由于长期实行文化事业为主的方针，现在发展文化产业，是在文化事业的基础上起步。首先需要划清事业与产业的界限，不能都推向产业，该留的留，该转的转。其次，作为一个地方的规划，应该既要有事业规划，又要有产业的规划。特别是新世纪的头五年，通过事业带动产业，非常重要。 2．传统特色与积极创新。我区文化的特色很鲜明，应该继承优秀的草原文化，深度发掘。同时文化商品的基本特征是不断创新，只有不断创新，才能适应社会生产和生活发展的需要，文化商品才有广阔的市场。 3．组建大型企业与扶持中小企业。现代经济是大型企业的经济。现在发展文化产业没有经济实力雄厚、市场营销能力和企业管理能力强大的大型现代企业，很难带动整个行业的发展。中小企业与大众的生活文化息息相关，并且对打造文化产业的“航母”也是基础性的。 4．文化产业应与相关产业协调发展。文化产品既可以做生活资料，也可以做生产资料，所以文化产业的相关行业很多。从生活资料看，文化产业与旅游产业的协调发展，可以说是文化产业开拓市场的切入点。 （三）内蒙古文化产业发展的战略重点 内蒙古重点发展文化产业的主客观条件已经具备。我们必须抓住这个历史机遇，开拓创新，实现文化产业的跨越式发展，确立符合区情的发展目标。推进产业整合和产业升级。在尊重客观实际和企业自主权的基础上，适时推动文化经营单位的集团化、产业化发展。 1．都市文化战略。都市文化是把文化进行产业化运作的一个枢纽，同时现代都市也迫切需要有与之相适应的精神文明和都市文化作支撑。内蒙古已开始形成大、中、小城市网络，有着较好的都市文化基础。草原
浙江省人民政府关于印发浙江省文化产业发展规划（2010—2015）的通知各市、 浙政发〔2011〕3号 各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 现将《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二○一一年一月七日 浙江省文化产业发展规划（2010—2015） 为加快发展文化产业，进一步推动经济转型升级，不断满足人民群众的精神文化需求，努力促进文化大发展大繁荣，切实增强文化软实力和影响力，根据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（浙委〔2010〕94号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈浙江省推动文化大发展大繁荣纲要(2008—2012)〉的通知》（浙委〔2008〕71号）精神，特编制《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》。 本规划中文化产业的范畴主要参考国家《文化产业振兴规划》，并结合国家统计局《文化及相关产业统计体系》和我省实际情况有所调整，主要包含文化创意业、影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等领域。本规划期限为2010至2015年，其中近期至2012年。 一、发展现状与趋势 （一）现实基础。 1．文化产业规模处于全国前列。“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长率达16%左右（现价，下同）。2009年全省文化产业增加值807 96亿元，比上年增长9 9%，高出同期GDP增长速度2 8个百分点。2008年全省文化产业增加值约占全国的7 5%，居全国第5位。 2．文化产业优势领域逐渐显现。经过多年发展，全省新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2009年全省新闻出版业总体经济规模综合评价居全国第3位，其中总产出达到1019 03亿元，居全国第2位；增加值达到266 02亿元，居全国第4位；营业收入达990 52亿元，居全国第2位。2009年，全省拥有影视制作机构525家，资产规模超过200亿元，电视剧产量居全国第2位，票房总收入居全国第5位。 3．新兴文化业态快速成长。近年来，全省数字动漫、数字电视、数字出版、网络广播影视等新兴文化业态快速发展，2009年全省共生产影视动画片43部32758分钟，居全国第2位。截至2009年，全省11个设区市的市区和大部分县市已经开通有线数字电视，拥有网络出版资质的单位9家，涉足网络出版的经营性网站近100家，网络游戏、网络音乐等网络文化企业58家，注册资金5亿元，居全国第4位。 4．文化产业集聚水平不断提升。经过多年培育，全省文化产业集聚发展态势逐步显现，对全省文化产业发展的示范和带动效应不断扩大。截至2008年底，全省已形成各种类型的文化产业集聚区块70多个，其中，影视制作、动漫游戏、出版印刷、文具生产、艺术品业等成为产业集聚效应最为明显的行业。从产业规模和集聚区块分布情况看，杭州、宁波两地的创意产业集聚较为明显，温州、台州等地印刷
正月十五文化传媒有限公司发展战略规划 正月十五文化传媒从起步到目前运营已有四个月的时间了，鉴于公司目前处于初建阶段，所以需要进行有效的发展战略规划，使公司可以做出有目标、有方向的运营理念，以及发展规划。 首先，我们需要搞清楚的问题就是：什么是有效的发展战略规划？我们要做的适合自己的发展战略规划道路是什么样的？ 根据以上问题，我做出这样三个层次的规划： 一、产品创造战略 产品、服务、项目、活动是任何公司的基础，这四种内容可以统称为产品。 一个有效的企业发展战略规划首当其冲就是要做自己的产品创造，所谓产品创造，就是有能够拿得出手，并且代表自己特色的东西，树立品牌形象与定位。 十五文化传媒也应该这样，将产品、服务、项目、活动，集中在四大方向：大型，高端，长久，品牌 敢为天下之先，敢创天下之新，这是我们的雄心抱负；敢想天下之无，敢做天下之大，这是我们的比较优势。 二、产业放大战略 在文化产业放大战略中，我们确定： 1、文化产业地域化：县域文化；区域文化；中国文化；跨国文化 2、文化产业行业化：纸传媒（包括出版）；光传媒（包括影音、MV）；大文化（包括研究策划）；超文化（包括教育） 3、文化产业发展要遵循的原则： 做高（质量）；做大（规模）；做宽（范围）；做长（品牌） 4、树立公司文化产业终极目标：创办正定第一家以明星资源模式为主的文化传媒公司；将正月十五文化传媒有限公司集团化 当然，将产品创造战略与产业放大战略实施的重要前提，便是“盈利”。 马云曾说过，不赚钱的企业是不道德的，一个企业应该为自己不赚钱而感到羞耻，不赚钱的企业，就是在犯罪。
不管一个企业的价值观是什么，终极梦想是什么，但是首先要做的，就是赚钱。不要总想着先投入，然后再慢慢赚钱，我们必须从一开始就要赚钱。只有经济，才是考验一个好的公司，以及它的正确商业运营模式的唯一标准。 三、文化品牌战略 企业就是社会。作为大社会的部分社会；作为小社会的整体社会。都有政治属性、经济属性、文化属性。企业也是这样，讲企业就不能只是认识、实践它的经济内容，正确的方法却要同时认识、实践它的政治内容、文化内容。 再广阔的雄心大志，也要靠企业文化支撑，文化的能量是柔性的，也是刚性的；是自强不息的，也是厚德载物的。把企业文化上升为企业品牌，把文化企业上升为文化品牌，这是认识、实践企业文化内容的两条主线。 虽然企业文化品牌固然重要，但为什么要把文化品牌战略放在最后？企业文化以及企业文化品牌，就像一支队伍的旗帜，但是我们必须要先认识清楚，只有一支真正组建成功的队伍才拥有属于他们自己独有的旗帜，而对于初建阶段的我们，现阶段需要做好的不仅是去编织这样一面旗帜，我们更要注重的是编织这样一面旗帜的技术所在。 怎样去编织好一面属于我们自己独有的旗帜，属于我们自己的文化品牌，这就涉及到了企业的核心技术，如果一个企业连自己的核心技术，连专业性都谈不上的话，谈企业文化以及企业品牌都是天方夜谭而已。 没有核心的技术，不存在专业性的公司，就意味着一直要靠模仿别人去生存，但是，只有你走在别人前面时，你才可以让别人无路可走。所以，公司初建阶段，我们唯一做到，就是将我们的工作专业化，做出一套属于我们自己的核心产品。用尽全力，把这种专业性做到比同行高10倍。高度聚焦，单点突破。公司才可以有立足之地。 不违背普世主义道德，不违背现代文明法律，挣钱是能力，有钱是实力。正月十五百万、千万、万万业绩都是体现在经济层面的梦。实现这一目标，我们必须要运用好有效的发展战略规划，运用好资金，运用好人才，运用好项目，运用好管理等。只要团队所有人的心都朝向一个共同目标，时间就会证明我们是一支真正强大的队伍。
关于中国文化产业发展的战略 摘要：随着我国的改革开放的不断深入和现代生产方式的不断进步，中国文化产业逐步发展起来。大力促进文化产业的发展具有十分重要的意义，如何促进文化产业的健康发展，成了当前一个重要课题。本文分析了中国文化产业的现状及其与先进国家的差距，并提出了战略和对策，全力推动文化产业实现跨越式发展。 关键词：中国文化产业；发展战略 改革开放以来特别是党的十六大以来，我国的文化建设取得了巨大的成就，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道，文化建设开创了新局面。同时我们也要看到，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件都发生了深刻变化。我国文化建设还远远不能适应时代发展的要求。因此，进一步解放和发展文化生产力，是我们面临的一项重大任务。 一、中国文化产业发展的现状 1.文化产业增速保持平稳 根据国家统计局的统计，2009年文化产业增加值8400亿元，比2008年增长10%,约占GDP比重%。2010年文化产业增加值为11052亿元，比2009年增长18%，
约占GDP比重%。2011年我国文化产业总产值超过39000亿元，占GDP比重将首次超过3%，文化产业平稳增长。 同时，十一五期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番的目标，实现倍增。 2. 中国文化的国际影响力逐步提升 研究表明，中国文化创意产业国际化发展步伐不断加快，扩大了中国文化的国际影响力。2000~2009年，中国文化影响力从世界排名第十位上升至第七位。中国的软实力名列全球第三，取得的成绩令人欣喜。与此同时，当前我国文化产业与世界范围内先进国家的文化产业发展水平仍然存在着差距。 二、中国文化产业发展的差距 1.市场化水平低，产业结构不合理 以电影业为例，中国每年可生产近400部电影，只有少数预算超过上亿元人民币的大制作影片，能够取得一两亿的国内票房。2009年的电影总票房约60亿，2011年达131亿元，增速明显。这说明中国电影市场尚有很大的潜力。 另外，中国传统文化产业比重大，新兴的文化产业比重偏小，如网络文化服务、文化休闲娱乐服务等；
2016-2020年中国文化产业深度分析及发展规划报告 2016年10月
内容简述 文化产业是现代服务业的核心产业，其中间产品和服务是最具创造性的生产要素，对国民经济各个部门具有广泛的关联带动作用。目前，文化产业与旅游、休闲、制造、电信、交通、房地产等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合，形成以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群。 近年来，我国文化产业总体发展较快，各地方政府高度重视，把文化产业列入到了当届政府“十二五”的重要工作日程。中共十七届六中全会首次将“文化强国”提升到国家战略层面上来，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这为中国更好更快地发展提供了有力的文化保障。 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《文化部“十二五”文化科技发展规划》、《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等诸多文化产业政策密集出台，使文化产业发展的政策环境得到进一步完善。 2014年以来，国产电影票房节节攀升，跨界并购此起彼伏，文化传媒行业成为资本市场新宠。与此同时，多个省份的文化产业支持政策密集出台，涉及金融支持、区域发展、产业园等领域。进入2015年，我国经济发展新常态的特征已经明朗，“一带一路”和“互联网+”的热潮席卷而来。2015年3月公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出推动中国与沿线各国广泛开展经济、文化等多领域的交流合作；以互联网为基础平台的“互联网+”也为文化产业的发展带来了无限的想象空间。 各地政府要想壮大文化产业，必须积极优化文化产业发展的政策环境，首先应尽快制定相应的文化资源占有使用政策、财政税收金融政策、人才分配流动政策、投资融资鼓励政策，为文化产业的稳定持续发展创造良好的外部环境；其次，要建立和完善文化产业政策体系，逐步建立包括产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策、产业市场政策在内的各项主导政策，通过文化产业政策环境的优化来调控和促进文化产业的发展。 中投顾问发布的《2016-2020年中国文化产业深度分析及发展规划咨询建议报告》共十
世界有关国家文化产业发展策略 日期：2010-04-16 作者：刘国强来源：中国党政干部论坛美国：宽松环境下的积极扶持 美国推动文化发展从表面上看实行的是“无为而治”的政策，但政府宽松的文化产业发展政策、有效的知识产权保护政策和文化扶持政策，为美国文化的发展创造了良好环境。一是重视文化立法。美国是第一个进行文化立法的国家，早在1790年，美国就颁布了第一部《版权法》。进入20世纪以后，又相继颁布了《联邦税法》、《国家艺术及人文事业基金法》、《反盗版和假冒修正案》、《反电子盗版法》和《跨世纪数字版权法》等。完善的法律体系。为推动本国文化产业的发展提供了有力保障。二是宽松的文化产业政策和优惠的税收政策。一方面，美国通过税收优惠政策及价格机制，将非投入文化部门的外来资金引入文化产业部门：另一方面，美国经营性文化产业依托于商业化的运作模式和市场优胜劣汰机制，逐步形成了一批“文化巨无霸”企业。三是注重培养和聚拢人才。美国有30所大学开办了文化管理学、艺术管理学等专业。培养从本科到博士的文化管理人才。美国还利用其雄厚的资金和文化产业的发展潜力，积极吸引世界各国的优秀文化艺术人才。四是给予文化扶持。美国国家艺术人文基金会每年将基金总额的35％以上用于向各州及联邦各地区艺术委员会拨款，并将其余款项直接用于向各个艺术人文领域内的个人及团体有关项目提供直接资助和对优秀艺术成就的奖励。 美国文化产业的发展壮大也得益于它的开放性和创新性。美国的文化精英们擅长将外部文化进行大胆的改造，以迎合人们的兴趣和需求，例如，动画电影《花木兰》和《功夫熊猫》，好莱坞大片《哈里·波特》及其衍生品在全球热卖，无不凸显美国文化产业的巨大兼容与创新能力。在技术上，好莱坞大片对高科技成果的运用吸引了世界的眼球。而将网络传输、数字化、通讯卫星等现代技术应用于文化产业，更是架起了美国文化通向世界的桥梁，极大地推动了文化的传播。目前，美国已成为世界第一文化产业大国，其文化产业年产值占国内GDP 的1/4，出口额已超过航空航天工业而居第一位，成为仅次于军工行业的第二大支柱产业。 英国：以创意为灵魂 英国把发展文化产业作为提升英国综合国力的关键一步，其最具有象征性的举措之一，就是把“国家遗产部”改名为“文化、新闻和体育部”，从整体上协调英国文化产业的发展。1992年，英国文化委员会形成“国家文化艺术发展战略”讨论稿，1993年以《创造性的未来》为题正式公布。这是英国有史以来首次以官方文件方式颁布的国
传媒公司发展战略规划标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
正月十五文化传媒有限公司发展战略规划正月十五文化传媒从起步到目前运营已有四个月的时间了，鉴于公司目前处于初建阶段，所以需要进行有效的发展战略规划，使公司可以做出有目标、有方向的运营理念，以及发展规划。 首先，我们需要搞清楚的问题就是：什么是有效的发展战略规划？我们要做的适合自己的发展战略规划道路是什么样的？ 根据以上问题，我做出这样三个层次的规划： 一、产品创造战略 产品、服务、项目、活动是任何公司的基础，这四种内容可以统称为产品。 一个有效的企业发展战略规划首当其冲就是要做自己的产品创造，所谓产品创造，就是有能够拿得出手，并且代表自己特色的东西，树立品牌形象与定位。 十五文化传媒也应该这样，将产品、服务、项目、活动，集中在四大方向： 大型，高端，长久，品牌 敢为天下之先，敢创天下之新，这是我们的雄心抱负；敢想天下之无，敢做天下之大，这是我们的比较优势。 二、产业放大战略 在文化产业放大战略中，我们确定： 1、文化产业地域化：县域文化；区域文化；中国文化；跨国文化
2、文化产业行业化：纸传媒（包括出版）；光传媒（包括影音、MV）；大文化（包括研究策划）；超文化（包括教育） 3、文化产业发展要遵循的原则： 做高（质量）；做大（规模）；做宽（范围）；做长（品牌） 4、树立公司文化产业终极目标：创办正定第一家以明星资源模式为主的文化传媒公司；将正月十五文化传媒有限公司集团化 当然，将产品创造战略与产业放大战略实施的重要前提，便是“盈利”。 马云曾说过，不赚钱的企业是不道德的，一个企业应该为自己不赚钱而感到羞耻，不赚钱的企业，就是在犯罪。 不管一个企业的价值观是什么，终极梦想是什么，但是首先要做的，就是赚钱。不要总想着先投入，然后再慢慢赚钱，我们必须从一开始就要赚钱。只有经济，才是考验一个好的公司，以及它的正确商业运营模式的唯一标准。 三、文化品牌战略 企业就是社会。作为大社会的部分社会；作为小社会的整体社会。都有政治属性、经济属性、文化属性。企业也是这样，讲企业就不能只是认识、实践它的经济内容，正确的方法却要同时认识、实践它的政治内容、文化内容。 再广阔的雄心大志，也要靠企业文化支撑，文化的能量是柔性的，也是刚性的；是自强不息的，也是厚德载物的。把企业文化上升为企业品牌，把文化企业上升为文化品牌，这是认识、实践企业文化内容的两条主线。
文化产业发展战略与商业模式北京大学文化产业研究院王齐国一、定义文化产业一）文化产业的官方解释二）什么是文化产业三）文化产业相关概念◆联合国教科文组织将文化产业定义为：按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。◆国家《文化产业发展第十个五年计划纲要》指出：文化产业是指文化部门所管理和指导的从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。◆年月，国家统计局与其他几个部委联合完成了《文化及相关产业指标体系框架》的制定，将“文化产业”这一概念定义为：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。国家统计局：文化及相关产业图示首先，文化产业不是由“文化部门所管理和指导的”。众所周知，文化部门没有这种权限。中共中央宣传部才是协调和指导单位；其次，联合国有关部门将“文化产业”生产完全等同与工业产品的生产，彻底背离“文化产业”精神消费商品的特质。同时，“生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”混淆了文化产业与文化事业的概念，过分强调了工业产品的属性；再次，“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动”，不仅是文化产业的责任，同样是文化事业的责任。将文化产业、文化事业混为一谈，掩盖文化产业的基本特征，导致文化产业无法走出文化事业的范式（地方尤其如此），使文化产业始终无法走出困境。而文化产业的分类法也是不科学的，至少分得不规范。它设计了文化产业的核心层，包括新闻、书报刊、音像制品，这些业态作为核心产业去发展，有悖产业经济发展规律，它们大多是< ><>夕阳<>产业，如果作为核心产业，与文化产业的朝阳产业、黄金产业的先进理念是相违背的，发展的后劲和潜力不足，从趋势来讲，发展前景和盈利能力都不好――即使它们有一条长尾也构成不了核心产业。――长尾理论，意思是说在等新技术条件下，传统产业还可以获取利益。而我们更主张做新兴产业、朝阳产业，像互联网、网络游戏、动漫等等。◆文化产业是生产和销售与人们精神消费商品相关的产业。◆主要包括影视、广播、音乐及音像制品、动画、游戏（包括网游及移动平台的游戏）、出版与印刷、传媒、广告、娱乐业、演艺业、艺术设计和艺术品、图片和摄影、经纪代理、会展、体育（观赏项目）、教育的培训部分、休闲、主题公园、旅游等领域涉及的所有内容。◆人才是第一资源。、经营人才；、专业人才。属于创新和创意者；、明星名人；、