最高人民法院、最高人民检察院今天公布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》将从月日起施行。
最高人民法院刑事审判第四庭副庭长沈亮介绍说,年至,全国各级法院累计审结危害生产安全犯罪案件0,作出生效判决人数人,危害生产安全犯罪涉及行业领域广泛,行为方式复杂多样,司法机关办理相关案件时,有许多问题亟待解决。所以,两高在以往司法解释的基础上,出台了《解释》。
《解释》明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪和不报、谎报安全事故罪的主体范围——负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人,或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人,可以认定为相关犯罪的犯罪主体。这主要是针对实践中某些国家工作人员或者具有特定职务身份的公司、企业管理人员,规避法律充当“隐名持股人”的情况。
《解释》明确了这些危害生产安全犯罪的入罪门槛。原则上,死亡一人、重伤三人,或者造成直接经济损失0万元,作为入罪标准。
刑法修正案(六)增设了强令违章冒险作业罪,法定最高刑为有期徒刑十五年,是危害生产安全犯罪中的重罪,但实践中适用率偏低,主要问题在于对“强令”一词理解不当,将某些强令违章冒险作业行为错误认定为普通责任事故犯罪,导致处刑过低,不利于严惩犯罪。《解释》明确,明知存在事故隐患、继续作业存在危险,仍然违反有关安全管理的规定,利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业,或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业,或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的,均应认定为“强令他人违章冒险作业”。
《解释》明确,故意阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人等行为,以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。实践中,某些黑煤窑、矿山业主在安全事故发生后,为掩盖事故事实、逃避法律追究,不仅不组织抢救和向相关部门报告,反而故意隐匿、遗弃事故受伤人员,甚至作出堵塞出事矿井、掩盖事故真相的恶劣行为,导致被困人员和被隐匿、遗弃人员死亡、重伤或者重度残疾,社会危害严重,影响十分恶劣。这种行为将受到严惩。
《解释》还明确了从重处罚情形:未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的;关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的;已经发现事故隐患、经有关部门或者个人提出后,仍不采取措施的;内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;采取弄虚作假、行贿等手段,故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的;安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的。
为作到宽严相济,树立正确行为导向,《解释》同时规定,在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救,或者积极配合调查、主动赔偿损失的,可以酌情从轻处罚。
为严惩隐藏在重特大生产安全事故背后的公职人员犯罪,《解释》规定,国家工作人员违反规定投资入股生产经营,构成本《解释》规定的有关犯罪的,或者国家工作人员的贪污、受贿犯罪行为与安全事故发生存在关联性的,从重处罚;同时构成贪污、受贿犯罪和危害生产安全犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。
生产安全事故罚款处罚规定（试行） （2007年7月12日国家安全生产监管总局令第13号公布根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定〉部分条款的决定》第一次修订根据2015年4 月2日《国家安全监管总局关于修改〈《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》第二次修订） 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员依照《安全生产法》和《条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入
总额。 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定： （一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的5倍以上10倍以下计算； （二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定： （一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
企业负责人安全生产教育试题 一、填空题：（每空2分，共30分） 1、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》规定，存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定 机构，配备专职或者兼职的人员，负责本单位的职业危害防治工作。 2、对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。 3、生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的和，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。 4、新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。 5、存在职业危害的生产经营单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的、和作业场所职业危害因素监测结果。对产生严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置和中文警示说明。 6、生产经营单位应当为从业人员建立，并按照规定的期限妥善保存。 7、生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康培训的，给予警告，责令；逾期未改正的，处2万元以下的罚款。 8、存在职业危害的生产经营单位的作业场所与分开，作业场所不得住人。 9、生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进，并按照职责分工向其所在地县级以上部门申报。 10、生产经营单位未按照规定及时、如实地申报的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。 二、判断题：（每题1分，共10分） 1、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》适用除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治。 2、生产经营单位的员工是职业危害防治的责任主体。
第二章危害国家安全罪 一、单项选择题 1、背叛国家罪是指勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害中华人民共和国主权、领土完整和安全的行为。其中的“外国”是指（C ）。 A.外国政府 B.某国政府或某几国政府 C.外国政府、外国政党、外国政治集团 D.某个外国人或某几个外国人 2、张某多次召集他人秘密商量，意图挑起民族矛盾，制造民族分裂，破坏统一的的多民族的国家和民族团结。但由于其中一人向国家安全机关自首，张某等人未及实施具体的行为，即被抓获。张某等人的行为属于（ A ）。 A.分裂国家罪既遂 B.分裂国家罪未遂 C.背叛国家罪 D.煽动分裂国家罪 3、甲、乙、丙、丁四人多次密谋推翻中国共产党和社会主义制度。某日，四人策划成立“自由民主党”反动组织，共同起草了“宣言书”，诬蔑、攻击中国共产党的领导，号召推翻社会主义制度。“宣言书”制作完毕以后，甲、乙、丙、丁四人多次在公共场合进行散发。四人的行为构成（D ）。 A.背叛国家罪 B.煽动分裂国家罪 C.颠覆国家政权罪 D.煽动颠覆国家政权罪 4、胡某系我国公民，他在得知李某正在为境外的某个机构窃取我国的某项国防机密时，为李某提供了一笔资金予以帮助。后李某和胡某均被我国家安全机关抓获。 胡某的行为属于（ D ）。 A.资敌罪 B.资助危害国家安全犯罪活动罪 C.间谍罪共犯 D.为境外窃取国家秘密、情报罪共犯 5、为敌人指示轰击目标的行为构成（ B ）。 A.资敌罪 B.间谍罪 C.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 D.投敌叛变罪 6、李某系国家机关保密室工作人员，为达到出国目的，李某主动将其所保管的国家事务中重大决策的秘密文件提供给境外某机构。李某构成：C A.间谍罪 B.非法获取国家秘密罪 C.为境外非法提供国家秘密情报罪 D.故意泄露国家秘密罪 二、多项选择题 1、与境外机构、组织、个人相勾结，从重处罚的犯罪是（AC） A.煽动颠覆国家政权罪 B.资助危害国家分裂犯罪活动罪 C.武装叛乱罪 D.间谍罪 2、在危害国家安全罪一章中犯罪主体只能是中国公民的犯罪有（ADC） A.背叛国家罪 B.分裂国家罪 C.投敌叛变罪 D.叛逃罪 E.间谍罪 3、投敌叛变罪的行为人在客观方面表现为（AB）
安全生产事故处理和处罚标准Ⅰ（讨论稿） 1、目的 为规范公司安全生产管理工作，严格生产安全责任制追究，防止和减少生产安全事故，结合公司安全生产情况实际特，制定本标准。 2、范围 本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员。 本标准针对于公司各级各类安全事故处理 3、规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号 《爆破安全规程》 《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号 《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号 《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号 《事故报告调查处理制度》久联股司安〔2010〕306号 《安全管理责任目标考核管理办法》久联股司企〔2010〕56号 《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》 4、术语和定义 4.1事故分类 1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在运输、储存、使用过程中，由于 监管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和 挪作他用的事故，甚至造成社会重大危害的事故。 2）爆破现场爆破事故：因爆破现场爆炸物品违规存放，违章操作，爆破装药 现场管理不当，设计施工指导错误，而导致爆破器材提早发生爆炸，和爆破危害效应对周围人员设备、房屋设施造成重大伤害，影响较大的安全事故。 3）坍塌事故：在施工作业过程中，由于现场指挥人员不当、安全防护不到位 或违章作业导致高边坡和爆堆土石方坍塌，，造成人员伤亡和财产损失的事故。 4）火灾事故：在施工过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或 物资财产损失的事故。 5）物体打击事故：在施工或爆破作业过程中，因物体打击或爆破飞石造成人 员伤亡或财产损失的事故。 6）高处坠落事故：施工过程中在高处作业时，作业人员或物料从高处坠落造 成人员伤亡或财产损失的事故。 7）车辆伤害事故：公司车辆在行驶，运输途中造成财产损失或人身伤亡的事故。 8）施工机械伤害事故：在使用、维修施工机械过程中，因施工机械造成财产 损失或人身伤亡的事故。
编号：SM-ZD-42931 安全生产危害因素 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产危害因素 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、安全生产中主要危害因素的类别 按导致事故的直接原因进行分类,即根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，37小类。 （1）物理性危险、有害因素:包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共15种；（2）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共5种；（3）生物性危险、有害因素：如致病微生物、有害动植物等共5种；（4）心理、生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共5种；（5）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共4种；（6）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。 也可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起
精品文档 . 安全生产事故等级及处罚标准 事故等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 安全生产法的个人处罚 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 安全生产法的单位处罚 第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款; (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
“学法”试题 答题人单位：姓名 一、填空题（每空3分、共54分） 1. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2015年11月_9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年 12 月 9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第 44 次会议通过，现予公布，自2015年 12 月 16 日起施行。 2. 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 3. 第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 4. 事故处理“四不放过”是事故原因未查清不放过、当事人没有受到教育不放过、事故责任人未受到处理不放过、没有制订切实可行的预防措施不放过。 5. 2012年至2014年，全国各级法院累计审结危害生产安全犯罪案件 5707 件，作出生效判决人数 7599 人。 6. 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶
劣的，处三年以上有期徒刑。 二、简答题（共计46分） 1. 最高人民检察院近日联合发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（简称《解释》），于2015年12月16日正式实施。概括起来，有五个“明确”，两个“严惩”，主要内容包括？（本题21分） 答：五个“明确”：1.明确安全事故犯罪的主体范围；2.明确安全事故犯罪定罪量刑的“门槛”标准；3.明确强令违章冒险作业罪的适用条件；4.明确禁止令和职业禁止措施的适用范围；5.明确从重处罚情形。 两个“严惩”：严惩故意阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人等行为；严惩相关贪污贿赂和渎职犯罪 2.“四川省泸州市桃子沟煤矿重大瓦斯爆炸事故”案件的典型意义是什么？（本题25分） 答：被告人李贞元作为桃子沟煤业公司隐名股东和实际控制人之一，负责煤矿安全生产管理，应认定为重大责任事故罪的犯罪主体。被告人在煤矿技改扩建期间违规组织生产，不安装瓦斯监控系统及传感器等必要的安全监控和报警设备，采取不发放作业人员定位识别卡、检查前封闭巷道等弄虚作假手段故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查，应当从重处罚。
XXX公司 危 险 、 危 害 因 素 分 析 清 单
年月 XXXXXXXX公司 危险、危害因素分析表 （危险部位、设备类）
分析单位：XXXXX公司 分析日期：年月日 审核人：批准人： XXX公司危险、危害因素分析清单 一、危险部位、设备类：-------------------------------------表BDSW-01—BDSW-21 1、车间（泵类系统）------------------------------------------------表BDSW-01 2、配电室-----------------------------------------------------------表BDSW-02 3、化验室及加药间---------------------------------------------------表BDSW-03 4、车间(电气开关柜)-------------------------------------------------表BDSW-04 5、中控室、plc室----------------------------------------------------表BDSW-05 6、热泵机房---------------------------------------------------------表BDSW-06 7、食堂餐厅---------------------------------------------------------表BDSW-07 8、维修间-----------------------------------------------------------表BDSW-08
练习题1 向他人提供国家重要机密的行为，因提供的对象不同可以构成哪些罪? ( ) A.泄露国家机密罪 B.特务罪 C.间谍罪 D.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 练习题2 某国间谍戴某，结识了我某国家机关机要员黄某。戴某谎称来华投资建厂需了解政策动向，让黄某借工作之便为其搞到密级为“机密”的《内参报告》四份。戴某拿到文件后送给黄某一部手机，并为其子前往某国留学提供了六万元资金。对黄某的行为如何定罪处罚？ A.资助危害国家安全犯罪活动罪、非法获取国家秘密罪，数罪并罚 B.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪与受贿罪，数罪并罚 C.非法获取国家秘密罪、受贿罪，数罪并罚 D.故意泄露国家秘密罪、受贿罪，从一重罪处断 练习题3 关于故意的认识内容，下列哪一选项是错误的？ A.成立故意犯罪，不要求行为人认识到自己行为的违法性 B.成立贩**秽物品牟利罪，要求行为人认识到物品的淫秽性 C.成立嫖宿**罪，要求行为人认识到**的是**
D.成立为境外非法提供国家秘密罪，要求行为人认识到对方是境外的机构、组织或者个人，没有认识到而非法提供国家秘密的，不成立任何犯罪 练习题4 甲系某公司经理，乙是其司机。某日，乙开车送甲去洽谈商务，途中因违章超速行驶当场将行人丙撞死，并致行人丁重伤。乙欲送丁去医院救治，被甲阻止。甲催乙送其前去洽谈商务，并称否则会造成重大经济损失。于是，乙打电话给120急救站后离开肇事现场。但因时间延误，丁不治身亡。关于本案，下列哪一选项是正确的？ A.甲不构成犯罪，乙构成交通肇事罪 B.甲、乙均构成交通肇事罪 C.乙构成交通肇事罪和不作为的故意杀人罪，甲是不作为的故意杀人罪的共犯 D.甲、乙均构成故意杀人罪 练习题5 根据刑法规定与相关司法解释，下列哪一选项符合交通肇事罪中的“因逃逸致人死亡”？ A.交通肇事后因害怕被现场群众殴打，逃往公安机关自首，被害人因得不到救助而死亡 B.交通肇事致使被害人当场死亡，但肇事者误以为被害人没有死亡，为逃避法律责任而逃逸 C.交通肇事致人重伤后误以为被害人已经死亡，为逃避法律责任而逃
12月15日10时，最高法召开新闻发布会，发布最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，通报危害生产安全犯罪典型案例并回答记者提问。 发布会上，最高人民法院刑四庭副庭长沈亮介绍称，《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》共17条，针对此类案件起诉、审判过程中存在的突出问题，作出了有针对性的规定，内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个问题。 实际控制人、投资人可认定为犯罪主体 针对实践中某些国家工作人员或者具有特定职务身份的公司、企业管理人员，为了规避法律、法规关于国家工作人员不得违规投资入股生产经营企业，或者公司、企业管理人员不得违规从事与所任职公司、企业同类业务等方面的禁止性规定，以他人名义投资入股公司、企业，从而达到隐藏自己股东身份、充当“隐名持股人”的情况，《解释》明确规定，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。 死亡1人、重伤3人或者直接经济损失100万作为入罪标准 此前，对于危害生产安全犯罪的多个罪名，包括近年来多发、频发的危险物品肇事罪和消防责任事故罪等，均无明确的定罪量刑标准，实践中难以把握。《解释》在广泛调研和征求意见的基础上，对定罪量刑标准作出了明确规定，原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。《解释》对于相关罪名处第二档法定刑的条件采用了“事故后果+责任大小”的规定方式，即原则上事故后果达到一定程度，行为人又对事故承担主要责任的，方可处以第二档法定刑。同时，对于少数案件中的部分次要责任人不处以第二档法定刑难以作到罪责刑相适应的情况，可以考虑适用《解释》规定的兜底条款，处以第二档法定刑。 故意掩盖事故隐患组织他人违章作业等行为均应认定为“重罪”
生产企业生产过程中常见的危险有害因素辨识及安全对策措施 一、化工生产系统安全检查 （一）安全检查 是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害的危险因素，确保生产安全。 安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产安全。（二）安全检查的目的和意义 在于发现和消除事故隐患，也就是把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患未然。 在开展安全检查过程中，一般的做法是把有关的条例和规范同企业实际情况加以对照，总结成绩，找出差距，不断改进；因此，安全检查的过程，其本质就是一个结合实际贯彻有关规章、条例和规范的过程。 （三）安全检查效果 实践表明，安全检查能同时收到以下三点效果： 1.宣传。贯彻了安全生产方针和政策法令，提高各级领导和广大职工群众对安全生产的认识，端正了态度，有利于安全生产。 2.安全检查能及时发现和清除事故隐患，及时了解生产过程中的职业危害，有利于制定治理计划，消除危害，保护职工的安全和健康。 3.在安全检查中能及时发现先进典型，及时总结经验，推动全局。 （四）安全检查的组织形式与要求
开展安全检查，一般都采取经常性和季节性检查相结合，专业性检查和综合性检查相结合，群众性检查和安全监管部门检查相结合。 其主要组织形式有： 1 基层单位自查 是组织群众开展经常性安全检查的最基本的一种形式，也是安全检查的主要形式。它对防止事故的发生起着十分重要的作用，这种形式的安全检查一般适用于规模不大、内容比较单一的检查，如：在一个车间或班组内开展的安全生产检查或专业安全检查，一般就在一个车间或班组内开展的安全生产检查或专业安全检查，一般就在车间主任或班组长领导下，组织有工人、工程技术人员、安全生产人员（安全员）、工会负责人参加的安全检查。这种形式的安全检查能持之以恒，即能收到立竿见影，又节省时间，是值得普遍推广的一种安全检查形式。 1）班组自查 班组安全自检是保证安全的基础，它是按照岗位安全生产责任制的要求，对所在班组的安全生产情况进行的检查。一般由班组长领导，按照预先制定的检查内容和项目进行检查，所查出的隐患应发动本班组人员自行消除，对查出的重大隐患应及时向车间领导或车间安全员报告，共同研究整改措施和计划、及时消除。 2）夜间检查 加强夜间检查是预防夜间发生重大火灾、爆炸事故的有效措施。由于生产的特殊性，操作工人实行“轮班制”，夜班工人容易疲倦，常常由于夜间操作失误而发生事故。 夜间主要是依靠值夜班人员对操作岗位进行检查，对精力疲乏、昏昏欲睡的操作人员及时提醒和警告，使之精心操作，防止误操作事故的发生。 3）季节性检查 根据不同的季节发生事故的规律所进行的一种行之有效的安全检查，由企业或车间领导参加并组织。
危害国家安全罪 第一节危害国家安全罪概述 一、危害国家安全罪的概念和构成 1、概念:是指故意危害中华人民共和国国家安全的行为 2、构成要件： （1）客体：国家的安全，国家安全是指，我国主权、领土完整与安全以及人民民主专政的政权和社会主义制度的安全。 （2）客观方面：危害中华人民共和国国家安全的行为，具体表现为：背叛国家，分裂国家，煽动分裂国家，武装叛乱、暴乱，颠覆国家政权，煽动颠覆国家政权、自助危害国家安全的犯罪活动，投敌叛变，叛逃，间谍，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，资敌等行为。 （3）主体：多数为一般主体，少数是特殊主体。背叛国家罪、叛逃罪的主体只能是国家公务人员实施。 （4）主观方面：故意，绝大多数为直接故意。少数犯罪既可以是直接故意，也可以是间接故意。例如：为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报，行为人可能出自获利的动机，对危害国家安全的结果持放任的态度。 二、危害国家安全罪的种类 共计12种具体罪行：102条背叛国家罪；103条1款分裂国家罪；103条2款煽动分裂国家罪；104条武装叛乱、暴乱罪；105条1款颠覆国家政权罪；105条2款煽动颠覆国家政权罪；107条资助危害国家安全犯罪活动罪；108条投敌叛变罪；109条叛逃罪；110条间谍罪；111条为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪；112条资敌罪。 第二节危害国家安全罪分述 一、背叛国家罪 1、概念：勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害国家主权、领土完整和安全的行为。 2、犯罪构成： （1）客体：国家的主权、领土的完整和安全 （2）客观方面：勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害国家主权、领土完整和安全的行为。 （3）主体：只能是中国公民 （4）主观方面：故意，并且具有危害中华人民共和国国家主权、领土完整和安全的目的。 3、刑事责任：无期徒刑或者10年以上有期徒刑，对国家和人民危害特别严重，情结特别恶劣的，可以判处死刑。应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。 二、分裂国家罪 1、概念：组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。 2、构成要件： （1）客体：国家的统一 （2）客观方面：组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
安全生产事故等级及处罚标准 事故等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 安全生产法的个人处罚 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 安全生产法的单位处罚 第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款; (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
中国腐败犯罪的制度原因分析 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。衡量一个国家的“法治化”发展水平，最重要的标准不是立法，不是法律在纸面上的健全程度，而是法律在现实生活中实施的情况，是法律在人们心目中的地位。 春节前我在博客发表了“中国反腐经验作为俄罗斯榜样”（即“中国腐败犯罪的社会原因分析”）一文后，有网友批评我“没说到点上”。此言也不谬，因为我在那篇文章中说的主要就是“面”。我猜想，网友所说的“点”，大概是制度问题。昨天，英国的《金融时报》发表了记者汤姆.米歇尔（Tom Mitchell）专访我的文章，“中国的法律学人和运动推手何家弘”，其中也谈到了制度性腐败的问题。我应邀参加英国人为纪念《大宪章》颁布八百年而举办的“全球法律峰会”（Global Law Summit）之前，心中思考最多的问题还是法律制度。下面，我就简要谈谈中国腐败泛滥的制度原因——当然是学者的个人之见。 为什么在当下中国会有那么多官员走上腐败的道路？有人说，权力腐蚀，人性贪婪。但是，为什么在有些国家中握有权力的官员就不那么贪婪？为什么在中华人民共和国成立之后的一段时期内政府官员也没有那么贪婪？为 什么在以华人为主体的新加坡和中国香港地区的官员也没有那么贪婪？同样是人，同样是炎黄子孙，在彼时彼处不贪婪，在此时此处却贪婪，那就一定有制度方面的原因。 一、制度设计中生成腐败的原因 严重的社会腐败往往因为社会管理制度中存在漏洞或缺陷。毋庸讳言，中华人民共和国的创建者是军事斗争和暴力革命的专家，虽然有国民党政府垮台的前车之鉴和“苏联老大哥”的间接经验，但是缺少现代国家制度设计的理论与实践，因而未能摆脱中国封建专制制度的不良影响，制度设计中存在一些先天性缺陷，而这些缺陷后来就成为滋生腐败的温床。 （一）人治为本 在中国，人治的传统渊远流长，人治的思想根深蒂固。自从盘古开天地，三皇五帝到如今，我们这个社会一直以“人治”为治国之本。从大处说，老百姓希望国家能有“好皇帝”，于是就有清明盛世。从小处说，人们盼望单位能有“好领导”，于是就有幸福生活。抽象地讲，人治的主张似乎没错。社会是人的社会，由“好人”来治理社会顺理成章。历史的经验也能证明，好皇帝率领一群好官确实可以把国家治理得井井有条、国泰民安。然而，现实问题是好皇帝和好官是可遇而不可求的，而且他们也是人，也得遵守生老病死的规律，在超过一定年龄之后就会出现各种人体机能的衰退，甚至老年痴呆。如果将国家安危和人民福祉都建立在这样的基础之上，风险太大。然而，我国的制度设计过于依赖个人，而且往往把制度执行者预设为好人，缺少对权力滥用的防范措施，一旦执行权落入坏人或不好不坏的人之手，制度就会陷入恶性运转，官员腐败也会泛滥。 （二）民主虚化 在当今世界，“民主”是一个非常时髦的语词。于是，真懂民主的人与不真懂民主的人，真爱民主的人与不真爱民主的人都会高喊“民主”的口号。然而，在不同人的口中，“民主”的含义可能并不尽同。例如，西方人讲的“民主”是
2、制度化管理：法律标准识别、规章制度、操作规程、文档管理（记录管理、评估、修订） 3、教育培训：教育管理、人员教育培训（管理人员、从业人员、外来人员） 4、现场管理：设备设施管理（设备设施建设、设备设施验收、设备设施运行、设备设施检维修、检测 检验、设备设施拆除、报废）、作业安全（作业环境和作业条件、作业行为、岗位达标、相关方）、职业健康（基本要求、职业病危害告知、职业病危害项目申报、职业病危害检测与评价、警示标志） 5、安全风险管控及隐患排查治理：安全风险管理（安全风险辨识、安全风险评估、安全风险控制、变 更管理）、重大危险源辨识与管理、隐患排查治理（隐患排查、隐患治理、验收与评估、信息记录、通报和报送）、预测预警 6、应急管理（应急准备：应急救援组织、应急预案、应急设施、装备、物资、应急演练、应急救援信 息系统建设、应急处置、应急评估 7、事故管理：报告、调查和处理、管理 8、持续改进：绩效评定、持续改进 5、核心要求 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。 机构和职责 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 主要负责人及管理层职责 企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件。 安全生产投入
对大学生犯罪现象问题的探讨与研究 摘要：大学生犯罪的现象日益严重，给社会造成了重大损失。如何减少大学生犯罪，已逐渐成为社会亟待解决的问题。本文从当代大学生犯罪现象着手，较系统地分析大学生犯罪的特点和原因，从而探寻减少大学生犯罪的有效途径和方法。 关键词：大学生犯罪现象犯罪特征犯罪原因犯罪预防 近年来，一些被人们视为“天子骄子”，具有高智商、高素质、高层次的大学生们纷纷触犯法律，身陷囹圄，断送了自己美好的前程，应该说这是十分令人痛心的。尤其值得注意的是，这类高校学子违法犯罪现象有明显增加的趋势，这就不能不引起社会各界的关注和重视。 一、当代大学生犯罪的特点： 1、犯罪数量增加 据调查，大学生犯罪案件数量及犯罪人数自1999年起开始上升。2001年比1999年增加了54.5％，2002年较之2001年又增加了97.1％。 2、类型多样化 大学生犯罪多以财产型和伤害型为主，但同时出现了一些新类型案件。大学生犯罪开始向多样化和智能化发展，犯罪手段比一般犯罪表现出高智能、高技术性以及高隐蔽、高危害性。比如某些大学生利用“黑客”软件，盗取某公司上网账号和密码，不仅自己使用，而且还向好友传播，给该公司造成经济损失达几万余元；还有某些博士硕士利用所学科学知识研制冰毒，从事毒品交易活动等等。 3、犯罪主体范围扩大。 在前几年，犯罪大学生多出自民办大专院校，而现在来自重点大专院校甚至名牌院校的犯罪大学生较往年明显增多。据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%。 在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生，例如在2001年大学生犯罪案件抽样调查28件34人中，就有硕士研究生2件2人。 法官在调查中还发现，女大学生犯罪也在增加，在2002年67名犯罪大学生中，女大学生有11人，其中盗窃10人。 当代社会中，大学生犯罪有增长趋势，而且大学生犯罪向多样化、智能化方向发展。一些所谓的“学习尖子”也走上了犯罪的道路。这些现象的出现决非偶然。 原因浅析： 1、市场经济深刻地影响、塑造大学生的行为、思想 上世纪90年代的中国处于一个社会转型期，市场经济获得飞速发展。这种变化深刻地影响着社会成员，当然当代大学生也是被影响的一部分。这种影响是两面的，市场经济的发展具有不可否认的巨大的积极作用，与此同时，由它带来的无序性引发了人们思想上的某种混乱。
2017年江西省安全工程师安全生产：涂装作业的主要危险、危害因素及安全技术措施考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、行政处罚的实施主体主要是__。 A．法定的行政机关 B．法定的检查机关 C．公安局 D．检查院 2、__是指在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固体颗粒。 A．生产性粉尘 B．生产性灰尘 C．生产杂物 D．生产废弃物 3、省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到特别重大事故报告后，要在（）小时内报送至安全监管总局。 A．1 B．2 C．3 D．4 4、行政处罚的实施机关主要是__。 A．行政机关 B．国家行政机关 C．人民政府 D．法院 5、法律意识是社会意志的一种，它同人们的世界观、道德伦理等有密切关系，具有强烈的__。 A．普遍性 B．逻辑性
D．程序性 6、一般墙体大模板在常温条件下，混凝土强度达到__即可拆除。 A．0.5N/mm2 B．1.0N/mm2 C．1.2N/mm2 D．1.5N/mm2 7、压力容器的最高工作压力，对于承受内压的压力容器，是指压力容器在正常使用过程中，容器__可能出现的最高压力。 A．底部 B．中部 C．顶部 D．侧面 8、对煤矿生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于（）学时。 A．24 B．36 C．48 D．72 9、《劳动防护用品监督管理规定》规定，生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经__的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。 A．本单位 B．安全生产监督管理部门 C．公安机关 D．工会 10、__是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除，达到简化分析的目的。 A．分析事件树 B．简化事件树 C．完善事件树 D．画出事件树 11、QRZ—200塔吊对地耐力的要求是__。 A．5t/m2
遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/c11696783.html, 危害国家安全罪与危害公共安全罪有什么区别 危害国家安全罪与危害公共安全罪，都是刑法分则规定的种类性罪名，具体包括很多罪名。危害国家安全保护的客体是国家安全，危害公共安全保护的客体是社会安全，那么，有什么区别呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。 危害国家安全罪与危害公共安全罪有什么区别 所侵害的利益客体不同： 所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。 国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技
安全、生态安全、信息安全。 具体的罪名不同 危害国家安全罪有： 1、背叛国家罪 2、分裂国家罪 3、煽动分裂国家罪 4、武装叛乱、暴乱罪 5、颠覆国家政权罪 6、煽动颠覆国家政权罪 7、资助危害国家安全犯罪活动罪 8、投敌叛变罪
9、叛逃罪 10、间谍罪 11、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 12、资敌罪 上述12个罪名可分为3类： (一)危害国家主权、领土完整和安全、国家政权和社会主义制度罪。包括前7个罪名。 (二)叛变、叛逃罪。包括投敌叛变罪、叛逃罪2个罪名。 (三)间谍、资敌罪。包括最后3个罪名。 根据刑法分则第二章的规定，危害公共安全罪共有四十七个罪名。 一、以危险方法危害公共安全的犯罪(十个) 包括放火罪;决水罪;爆炸罪;投放危险物质罪;以危险方法危害公共
始终坚持马列主义基本原理永远高举马列主义伟大旗帜 ---------中国社会现象及分析 马列主义的基本原理是构成马克思主义科学体系的基本组成部分。马克思主义基本原理为无产阶级和一切被剥削，被压迫人民提供了认识世界和改造世界的正确立场，观点和方法，是马克思主义的精神实质即灵魂。 马克思主义基本特征要求我们：既要坚持马克思主义，又不要把马克思主义当作僵死的教条；既要发展马克思主义，又不能认为马克思主义“过时”而盲目崇拜某些资产阶级哲学和社会思潮。 马克思主义基本原理既然是构成马克思主义科学体系的基干部分，所以只有坚持马克思主义的基本原理，才能向前发展马克思主义。坚持是发展的前提，发展是坚持的结果，在坚持中发展，在发展中坚持，这是马克思主义的辩证法。 历史经验证明，真正坚强的马克思主义者，往往是在革命低潮和逆境中成长起来的。革命低潮和逆境困扰人，也磨砺人。历史向人们敞开大门，谁能在改造客观世界中，不断认识世界，揭示历史规律，谁就能不断丰富，发展马克思主义，并成为真正的马克思主义者。 在革命高潮中，群众热情高涨，前进路上伴随着的是顺利和胜利。此时，马克思主义常常成为一种时髦，各阶级，各阶层的人物或为革命胜利所激动，或想通过革命达到个人的什么目的，因而革命队伍中常常鱼目混珠，不可避免地出现一些假马克思主义者，甚至修正主义者。 当前，世界局势极其复杂，资本主义相对和平发展，社会主义国家的经济发展水平和人均消费水平还没有超过发达的资本主义国家，发达资本主义国家尚未出现无产阶级革命势头，帝国主义，霸权主义对发展中国家的政治，经济，文化，军事侵略日渐猖狂。社会主义国家纷纷土崩瓦解，特别像中国的市场经济体制改革正经历着坎坷之路，防西化，防资化，防修正主义，防和平演变，防腐朽变质，已到了迫在眉睫，刻不容缓的程度。摆在我们面前的是一场严峻的考验。要记取历史上的经验教训，正确分析形势，做既清醒又坚定的马克思主义者，在为实现无产阶级伟大历史使命过程中，在为实现共产主义的伟大实践中，在为实现全人类的解放这一宏伟理想中，做出自己的贡献。 一中国社会的经济状况 1，贫富差距过大的问题 贫富差距的大小，是衡量一个社会先进与否的重要标准。古今中外，任何一次朝代的更替，任何一次社会的变革，无不是由于贫富差距的加大而造成的。造成这一现象的根本原因，既有社会生产力的客观因素，也有执政者的主观因素。过大的贫富差距最终会激化阶级矛盾。
江西省2016年安全工程师安全生产法：危害因素检测、评价考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、目前国内外油类火灾的基本扑救方式是__。 A．二氧化碳灭火器 B．泡沫灭火器 C．干粉灭火器 D．自动喷水灭火系统 2、__是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。 A．综合预案 B．专项预案 C．整体预案 D．现场预案 3、安全评价的目的不包括__。 A．确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度 B．确定应采取的控制措施 C．采取控制措施后仍然存在的危险性是否可接受 D．采取的控制措施是否可接受 4、《职业病防治法》__规定，用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理。 A．第八条 B．第七条
C．第六条 D．第五条 5、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得__后，方可上岗作业。A．特种作业操作资格证书 B．特种作业安全证书 C．施工安全证书 D．施工许可证书 6、信息网络建成之后，__安全生产监督管理部门可以通过网络针对一、二级危险源的情况和监察信息进行了解，有重点地进行现场监察。 A．省级 B．县级 C．市级 D．国家级 7、600兆瓦以上锅炉爆炸的属于__。 A．特别重大事故 B．重大事故 C．较大事故 D．一般事故 8、回采工作面常见的顶板事故是冒顶事故。按一次冒落的顶板范围及伤亡人数多少，一般可分为__事故两大类。 A．局部冒顶和大面积切顶 B．局部冒顶和切顶