宁夏回族自治区地方标准
建筑工程安全管理规程
Management specification 0f
Cohstruction engineering safety
DB64/680 -2010
主编部门：宁夏回族自治区建筑管理总站批准部门：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
施行日期：2 0 1 1年3 月 1 日
中国计划出版社
关于批准发布《建筑工程安全管理规程》的通知
宁建(科)字[201 1】3号
各市县建设局，各建筑施工、监理单位：
为贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，加强我区建筑工程安全生产管理，控制和减少建筑工程生产安
全事故的发生，促进安全生产管理标准化、规范化和科学化，进一步提高各级安全
生产监督管理机构及工程参建相关单位的安全生产监督和管理水平，根据自治区住
房和城乡建设厅《关于编制<建筑施工安全管理规程>和<建筑施工安全操作规程>计
划的批复》(宁建发[2009】47号)的要求，由宁夏建筑标准设计办公室组织自治区建
筑管理总站等单位编制的《建筑工程安全管理规程》，经我厅会同自治区质量技术监
督局组织有关部门和专家审定通过，现批准发布为地方标准，标准编号为DB64／680 —2010。
本规程自2011年3月1日起实施，请有关单位遵照执行。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
二〇一一年一月十三日
前言
本规程根据宁夏回族自治区住房和城乡建设厅《关于编制<建筑施工安全管理规程>和<建筑施工安全操作规程>计划的批复》(宁建发[2009】47号)的要求进行编制。
本规程由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布并归口管理。
本规程主要起草单位：
宁夏回族自治区建筑管理总站
宁夏回族自治区建筑工程安全监督总站
本规程参与起草单位：
宁夏建筑标准设计办公室
宁夏建工集团
银川市建筑行业管理处
石嘴山市建筑管理站
吴忠市建筑管理站
固原市建筑管理站
中卫市建设工程质量监督站
本规程编制负责人：马占林郑德金
本规程主要起草人：何晓勇潘利民田刚李金保
刘军吴国庆张海生成荣先
韩利钧孟宪峰张优杨斌
张智勇孟爱国何维宾沙枫
毛学军高宁泉赵守成刘春林
王文魁冯进强魏杰
目次
1总则………………………………………………………………………….l
2规范性引用文件…………………………………………………………...l
3术语和定义 (2)
4安全生产监督管理机构 (3)
4.1一般规定 (3)
4.2安全生产监督管理机构的安全监督检查组织管理 (3)
4.3对建筑工程各参建单位及施工现场的安全生产监督管理 (5)
4.4安全生产评价 (8)
5建设、勘察设计单位 (8)
5.1建设单位 (8)
5.2勘察设计单位 (9)
6监理单位 (10)
6.1一般规定 (10)
6.2安全监理管理 (10)
6.3工程项目施工准备阶段 (10)
6.4工程项目施工阶段 (11)
7施工单位 (12)
7.1一般规定 (12)
7.2安全生产管理组织和责任体系 (12)
7.3安全管理目标 (14)
7.4安全生产管理机构 (14)
7.5安全生产管理制度 (15)
7.6安全生产教育培训 (15)
7.7安全生产责任制的考核 (16)
7.8安全技术管理 (17)
7.9重大危险源的控制与管理 (17)
7.10施工现场的安全管理 (19)
7.1l施工机械设备管理 (21)
7.12劳动防护用品的管理 (22)
7.13安全检查和改进 (22)
7.14安全质量标准化工地的创建 (24)
7.15安全防护、文明施工措施费的使用和管理 (24)
7.16施工分包管理 (24)
7.17生产安全事故报告与处理 (25)
附录A(规范性附录)建筑工程安全生产监督申报表 (27)
附录B(规范性附录)安全生产监督类用表 (34)
附录C(规范性附录)安全监理用表 (47)
附录D(规范性附录)危险I生较大分部分项工程检查、验收表 (59)
附录E(规范性附录)施工单位管理用表 (79)
DB64／680—2010 1总则
1.0.1 为加强建筑工程安全生产管理，提高安全生产管理水平，控制和减少建筑生
产安全事故，特制定本规程。
1.0.2 本规程适用于新建、改建、扩建房屋的建筑工程、市政基础设施工程、线路
管道工程、设备安装工程、装饰装修工程。不适用于抢险救灾工程。
1.0.3 本规程规定了建筑工程安全管理的总则、术语和定义、安全生产监督管理机
构、建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位的安全生产管理内容及职责。
1.0.4 建筑工程安全管理活动，除遵循本规程外，还应符合国家、地方现行有关法
律、法规和标准规范的规定。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期
的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)
适用于本文件。
《安全帽》GB 2811
《安全带》GB 6095
《重大危险源辨识》GB 18218
《建设工程监理规范》GB 503 1 9
《建筑施工组织设计规范》GB／T 50502-2009
《建筑施工安全检查标准))JGJ 59
《施工企业安全生产评价标准))JGJ／T 77-2010
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ／T 9002-2006
《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第 397 号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第 493 号)
《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若
干意见》(中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2007】257 号)
《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》(中华人民共和国住房和城
乡建设部建质[2008】121 号)
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.0.1 安全生产监督管理机构
受县级以上人民政府建设行政主管部门委托，依据国家、部门及地方有关安全生产管理的法律、法规和相关的工程建设强制性标准，对建设、勘察、设计、监理、施工等相关单位，履行安全生产管理职责及对建筑工程安全生产实施监督管理的机构。
3.0.2 安全监督检查
安全生产监督管理机构依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程项目施工现场各方责任主体在安全生产中遵守和执行建设工程安全法律、法规和工程建设强制性标准情况实施的行业安全监督检查。
3.0.3 安全生产
为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
3.0.4 安全生产条件
满足安全生产的各种因素及其组合。
3.0.5 建筑工程项目安全生产评价
依据国家、地方有关安全生产管理的技术标准和规章，对建筑工程施工现场安全生产全过程进行监督、检查，作出安全评价的活动。
3.0.6 安全防护、文明施工措施费
是构成建筑工程安全防护、文明施工措施所需的费用，包括临时设施费、文明施工费、环境保护费、安全施工费。
3.0.7 危险源
在建筑工程施工中，可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
3.0.8 重大危险源
须专家论证的危险性较大的分部分项工程或符合《重大危险源辨识》GB 18218 中重大危险源分类规定的危险源。
3.0.9 危险性较大的分部分项工程
在施工过程中存在的、可能导致作业人员生命安全或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
3.0.10 安全隐患
违反国家、地方有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准，可能导致重大安全事故或者重大经济损失的隐患。
3.0.11 安全监理
监理单位按照有关法律、法规和工程建设强制性标准及委托监理合同：在所监理的工程中实施安全生产监理的活动。
3.0.12 安全旁站监理
在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。
3.0.13 专项安全施工方案
施工单位针对危险性较大分部分项工程编制的并按照规定程序审查批准的安全技术文件。
3.0.14 安全事故应急救援
为了减少安全事故的发生或降低其可能造成的后果，针对可能发生或已经发生的安全事故，进行的一系列有计划、有组织的管理措施。
4安全生产监督管理机构
4.1 一般规定
4.1.1 安全生产监督管理机构应依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行安全生产责任，减少建筑生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
4.1.2 安全生产监督管理机构在建筑工程安全生产监督管理过程中，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则，对建筑工程安全生产进行监督管理。
4.1.3 全生产监督管理机构采取巡查和抽查的监督方式，应重点监督企业安全保证体系运行。安全监督检查不代替建设各方安全生产责任主体的安全管理职责。
4.1.4 安全生产监督管理机构应结合本部门、本地区工作实际，健全监管制度，创新安全监管机制，持续改进监管方式，提高监管水平。
4.1.5 县级以上人民政府建设行政主管部门应根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建筑工程重大生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
4．2 安全生产监督管理机构的安全监督检查组织管理
4.2.1 安全生产监督管理机构应严格按照建设行政主管部门授予的权限范围，依据法律、法规和标准规范认真履行安全监督检查职能，参加安全事故的调查和处理工作，提出处理建议，并督促责任单位进行整改。
4.2.2 安全生产监督管理机构应建立安全监督检查工作责任制，明确各级职责。
4.2.3 安全生产监督管理机构，依照有关现行法律、法规及规范性文件，针对有关
责任主体和工程项目，应健全完善以下安全生产监督管理制度：
1)建筑施工单位安全生产许可证制度；’
2)建筑施工单位“建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员”(简称“三类人员”)安全生产任职考核制度；
3)建筑工程安全施工措施备案制度；
4)建筑工程开工安全条件审查制度；
5)施工现场特种作业人员持证上岗制度；
6)施工起重机械使用登记制度；
7)建筑工程生产安全事故应急救援制度；
8)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；
9)法律、法规规定的其他有关制度。
4.2.4 安全生产监督管理机构应结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度：
1)建筑工程安全生产形势分析制度；
2)建筑工程安全生产联络员制度；
3)建筑工程安全生产预警提示制度；
4)建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度；
5)建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度；
6)建筑工程安全重特大事故约谈制度；
7)建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度；
8)建筑工程安全监督管理档案评查制度；
9)建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度；
10)建筑工程安全生产管理信息网上报送及公示制度。
4.2.5 安全生产监督管理机构对下级安全生产监督管理机构层级监督检查的主要内容：
1)履行安全生产监管职责情况；
2)建立完善建筑工程安全生产法规、标准情况；
3)建立和执行符合本规程第 4.2.3 条、第 4.2.4 条规定的安全生产监督管理制度情况；
4)制定和落实安全生产控制指标情况；
5)建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大安全隐患督促整改情况；
6)开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况；
7)落实信息资料统计上报和逐步完善监督管理信息自动化、网络化情况；
8)其他有关事项。
4.2.6 安全生产监督管理机构对下级安全生产监督管理机构层级监督检查的主要方式：
1)听取下级安全生产监督管理机构的工作汇报；
2)询问有关人员安全生产监督管理情况；
3)查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标、监督执法案卷
和有关会议记录、重点监控工作档案等文件资料，以及监督管理信息网络等相关资料；
4)抽查有关企业和施工现场，检查监督管理实效；
5)对下级履行安全生产监管职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。
4.2.7 安全生产监督管理机构应建立企业安全信用档案。对建筑工程项目安全生产
各方责任主体和从业人员发生安全事故、违法违规等不良行为，纳入建筑工程安全
生产责任主体和从业人员的安全信用档案，作为对企业的安全生产许可证动态监管
和“三类人员”安全考核的重要依据。
4．3 对建筑工程各参建单位及施工现场的安全生产监督管理
4.3.1 对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理
1)安全生产监督管理机构对建设单位安全生产监督检查的主要内容：
a．工程开工前按规定报送经建设单位审查合格的安全施工措施资料，并按规定办理建筑工程安全生产监督手续，申领施工许可证的情况；
b．按照国家有关规定和合同约定，对建筑工程安全防护、文明施工措施费的支付使用计划情况；
c．向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；
d．在进行危险性较大分部分项工程施工过程中，依据法律、法规、工程建设强制性标准，以及自治区有关规范性文件履行相应责任的情况；
e．有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为；
f．履行合同中有关安全生产条款情况；
g．其他有关事项。
2) 安全生产监督管理机构对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容：
a．勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；向建设、施工单位提供采取措施保障各类管线、设施和周边建筑物、构筑
物安全的建议；
b．设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重
点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；
c．其他有关事项。
3) 安全生产监督管理机构对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容：
a．机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、有效期内检测合格证明、产权备案的情况；
b．施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质证书、安全施工措施及验收调试等情况；
c．施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质证书和出具合格证明文件情况。
4)安全生产监督管理机构对建设、勘察、设计和其他有关单位安全生产监督检查的主要方式：
a．听取汇报或介绍；·
b．查阅相关文件资料和资质资格证明；
c．考察、问询有关人员；
d．抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况；
e．反馈监督检查意见。
4.3.2 对监理单位的安全生产监督管理
1) 安全生产监督管理机构对监理单位安全生产监督检查的主要内容：
a．安全生产管理纳入监理规划的情况和监理细则中有关安全管理的具体内容；
b．对施工单位资质证书和安全生产许可证、“三类人员”安全考核合格证书、特种作业人员操作资格证书和进场作业人员岗前教育培训的审查情况；
c．审查施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制及各项规章制度的建立健全及贯彻落实情况；
d．审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况；
e．核查施工现场大型施工机械和各种设施、危险性较大分部分项工程阶段性的安全检查验收情况；
f．审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制
性标准情况；
g．检查对关键部位或关键工序的旁站监理情况；
h．下达监理通知单或工程暂停令及整改结果复查情况，向建设单位报告督促施工单位整改情况，向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止
施工情况；
i．其他有关事项。
2) 安全生产监督管理机构对监理单位安全生产监督检查的主要方式应按照本
规程第 4.3.1 条第 4 款进行。
4.3.3 对施工单位的安全生产监督管理
1) 安全生产监督管理机构对施工单位安全生产监督检查的主要内容：
a．《安全生产许可证》办理情况；
b．建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
c．设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；
d．“三类人员”安全生产考核情况；
e．特种作业人员持证上岗情况；
f．安全生产教育培训计划和实施情况；
g．施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；
h．职业危害防治措施制定情况，施工设备、设施、安全防护用具的提供及使用管理情况；
i．专项施工方案编制、审批、专家论证及实施情况；
j．生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况；
k．企业内部安全生产检查、阶段性隐患排查专项行动开展和安全隐患整改情况；
1．重大危险源的登记、公示与监控情况；
m．生产安全事故的统计、报告和调查处理情况；
n．企业内部落实建筑施工安全质量标准化工作目标的情况；
o．企业内部开展进场作业人员岗前教育培训的情况；
p．其他有关事项。
2) 安全生产监督管理机构对施工单位安全生产日常监督管理的主要方式应按
照本规程第4.3.1条第4款进行。
3)对施工单位安全生产许可证的监督管理应符合《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号)和中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》(建质【2008】1 2 1号文件)的相关规定。
4.3.4 对施工现场的安全生产监督管理
1)安全生产监督管理机构在工程项目开工前，对建设单位或监理单位审查施工
单位现场各项安全生产条件是否符合开工条件情况进行复查，并对开工前安全生产
条件进行评价，符合要求后办理建筑工程安全生产监督申报手续。
2)安全生产监督管理机构对工程项目开工后的安全监督检查的主要内容：
a．参建单位资质和人员资格证书的持有情况；
b．安全保证体系的建立与运行情况；
c．安全专项施工方案的编制与审核、审批程序及实施情况；
d．参建各方履行安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理职责情况；
e．实体防护情况；
f．其他有关内容。
3)安全生产监督管理机构对施工现场安全监督检查可采取下列方式：
a．听取汇报，查阅相关文件资料和资质证照；
b．询问有关人员安全生产监管职责履行情况；
c．随机巡视和抽查现场实体防护、文明施工情况；
d．反馈、讲评现场安全监督检查情况，提出整改意见。
4)安全生产监督管理机构及安全监督检查人员在履行安全监督检查职责时，应采取以下措施：
a．对安全监督检查中发现的危及建筑工程施工安全的行为予以制止，责令立即改正；
b．对安全监督检查中发现安全保证体系未有效运行，实体防护不符合规范、标准要求的或未按专项安全施工方案执行的，应下达《建筑工程项目安全隐患限期整
改通知书》，情况严重危及施工安全的，应责令停止施工；
e．被下达《建筑工程项目安全隐患限期整改通知书》的，应在规定时间内完成安全隐患的整改，对安全隐患整改达不到要求或拒不整改的，依法按规定程序进行
行政处罚。
5)安全监督检查责任人应在安全监督检查过程中做好书面记录，载明每次监督检查巡查的项目、时间、参加检查的人员、受检项目的有关责任人以及对安全监督
检查中发现安全隐患的处理意见和整改情况等内容。
4.4 安全生产评价
4.4.1 安全生产监督管理机构应依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T 77-2010) 对施工单位安全生产条件及建筑工程施工现场安全生产管理进行安全生产评价。
4.4.2 建筑工程项目安全生产评价包括开工前安全生产条件评价、施工阶段性安全
评价和项目综合安全评价。施工阶段性安全评价包括基础施工安全评价、主体结构
施工安全评价和装饰装修施工安全评价，项目综合安全评价为建筑工程项目安全生
产最终评价。
4.4.3 .结果进行审查、安全生产监督管理机构审核评定，开工前安全生产条件评价、施工阶段性安全评价的结论作为工程项目安全防护、文明施工措施费的拨付依据。4.4.4 施工单位按照施工合同的约定，完成施工内容后，应向当地安全生产监督管
理机构进行申请，核定建筑工程项目综合安全评价结论。
4.4.5 开工前安全生产条件必须达标，施工阶段性安全评价依据《建筑施工安全检
查标准》(JGJ 59-99)进行评分，实行百分制。各施工阶段性安全评价和项目综合安全评价结论分为优良、合格、不合格三个等级。
4.4.6 安全评价作为施工企业安全生产许可证动态管理和信用等级评定的依据。
5建设、勘察设计单位
5.1 建设单位
5.1.1 建设单位应在工程施工单位中标后，到当地安全生产监督管理机构办理安全监督申报手续，履行开工审批程序，申请领取施工许可证后，方可开工建设。
5.1.2 建设单位在编制工程概(预)算时，应依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费，在施工合同中明确支付和使用计划。并在申领建筑工程施工许可证时，将费用支付和使用计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门备案。
5.1.3 建设单位应向工程承包单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料及相应的安全防护措施。
5.1.4 建设单位办理建筑工程安全监督申报手续时，应提供建筑工程危险性较大的分部分项工程清单、安全管理措施及其他包括安全专项施工方案在内的有关安全施工措施的资料。
5.1.5 建设单位应与工程各承包单位签订安全生产管理协议。对同一区域不同施工单位交叉作业面的防护、群塔作业的防碰撞应明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施。对工程各承包单位安全生产工作进行统一协调和管理。
5.1.6 建设单位不得以任何理由，要求勘察、设计、施工、监理等单位违反安全
生产法律、法规和工程建设强制性标准的规定，降低施工安全生产条件；不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；不得要求施工单位压缩合同约定的工期。
5.1.7 涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案，或对装修方案审查签字。无设计方案的，不得施工。
5.1.8 在工程施工全过程中，建设单位应定期组织相关单位对施工现场安全生产情况进行综合检查，并对发现的安全生产问题监督整改。
5.1.9 深基坑工程的支护设计、支护施工、支护审查、支护监测费用应单独列支，由建设单位承担。
5.1.10 深基坑工程施工前，建设单位应召集勘察、设计、施工、监理、相邻单位、
监督等相关单位，介绍设计、施工方案，施工可能产生的影响，征询相关单位意见，对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等作进一步检查；对可能发生争议的部位进行拍照或摄像，布设标记，并做好记录，必要时，建设单位还可委托相关鉴定部门进行安全鉴定，并保存其出具的安全鉴定报告。
5.1.11 建设单位应参与需要专家论证的危险性较大分部分项工程的专家论证会和
验收。
5.1.12 建设单位接到安全生产的投诉或监理单位的报告时，应到施工现场调查了解有关情况，并做出相应处理，必要时责令相关承包单位立即整改，严禁冒险作业。当承包单位拒不整改或不停止施工时，应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
5.1.13 建设单位应支持、督促施工单位创建安全质量标准化达标工地。
5.2 勘察、设计单位
5.2.1 勘察、设计单位提供的勘察设计文件应满足建筑工程安全生产的需要。
5.2.2 勘察、设计单位应考虑施工安全操作和防护的需要，对采用新结构、新技术、新工艺的建筑工程以及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应注明，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
5.2.3 深基坑的勘察与设计
1) 深基坑支护工程的勘察设计单位应按规定确保基坑支护设计、地下水处理和保护周边环境的安全可靠，并对地下水控制方法、水位变化对支护结构和基坑周边环境的影响、监测项目内容、开挖过程中应注意的问题等作出明确说明。
2) 深基坑支护工程的设计单位应向建设单位提交规范的设计文件。设计文
件应包括计算书、图纸和其他文字资料等，并明确下列内容：
a．对周围环境保护和避免损害相邻设施的技术要求和措施
b．基坑安全等级和结构、环境变形的允许值、临界状态报警值；对施工组织、开挖程序、监测内容提出具体要求。
6监理单位
6.1 一般规定
6.1.1 建设工程监理合同应包含安全生产监理内容，明确安全生产监理的权利和义
务。
6.1.2 监理单位应建立安全生产隐患整改报告制度。监理人员对存在的安全生产违法违规行为和发现的安全生产隐患应及时制止并书面通知施工单位限期整改，情况严重的，由总监理工程师签发暂停施工令，并及时书面通报建设单位；施工单位未在限期内整改或者拒不暂停施工的，监理单位应及时书面报告建设单位以及安全生产监督管理机构。
6.2 安全监理管理
6.2.1 监理单位主要负责人对本单位的安全生产监理工作全面负责。监理单位应建立安全生产监理责任制度和教育培训制度，督促本单位监理人员学习掌握安全生产的法律、法规和工程建设安全生产强制性标准条文，定期对各项目监理机构进行安全检查，督促项目监理机构落实安全生产监理责任。
6.2.2 监理单位应建立安全生产审查核验制度、检查制度、旁站制度、危险性较大分部分项工程的检查验收制度、重大安全生产隐患报告制度等，并明确各项制度的责任人员。
6.2.3 工程项目监理机构应配备专职安全生产监理人员，承担具体的安全生产监理责任。
6.2.4 总监理工程师对项目安全生产监理工作全面负责，监理单位应根据项目特点和要求明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员在安全生产监理方面的各自职责。
6.3 工程项目施工准备阶段
6.3.1 监理规划中应明确安全生产监理的依据、范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备和相应工作职责等。
6.3.2 监理实施细则应明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。
6.3.3 核查危险性较大分部分项工程确认表、内容与实际情况是否相符，施工现
场重大危险源防护保证措施是否符合工程建设强制性标准要求。
6.3.4 监理单位应对经确定的危险 I 生较大分部分项工程的安全专项施工方案进行审查，参加安全专项施工方案专家论证会，监督施工单位按照专家论证意见对安全专项施工方案进行修订完善，并经总监理工程师签字后实施。安全专项施工方案审查的主要内容：
1) 地下管线保护措施是否符合要求；
2) 土方开挖与边坡防护、基坑支护与降水、模板工程及支撑系统、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险暾大的分彩预工程潋项施【方案是否行台工程建{殳强耕惭灌耍求，对超过一定规模的危险瞅的分弼撷工黻全专现缸口滦是否经过专豸说证；
3) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设强制性标准要求；，
4)冬、雨期等季节性施工方案是否有安全生产管理的内容并符合工程建设强制性标准要求；
5) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准要求。
6.3.5 审查施工单位(包括分包单位)的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。
6.3.6 审查施工单位(包括分包单位)的资质和安全生产许可证、相关管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业人员的特种作业证是否合法有效。
6.3.7 审查施工单位应急救援预案的编制内容是否完整有效和安全文明防护措施费用使用计划。
6.3.8 总监理工程师应审查施工单位报审的有关技术文件并签署意见，审查未通过的，应书面要求相关施工单位及时纠正和完善，没有进行纠正和完善的技术文件不得实施。
6.3.9 审查其他与工程项目安全生产条件有关的内容。
6.4 工程项目施工阶段
6.4.1 对经确定的工程项目危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案中安全措施的落实情况进行检查验收。验收合格的，方可进入下一道工序。
6.4.2 核查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、钢管及扣件、悬挑脚手架和卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等安全防护用品的检测检验报告，对进场各建筑机械设备、安全防护用品和安全措施所用材料进行验收，并在施工单位填写的进场报验单上签署意见。
6.4.3 监督施工单位及时办理现场建筑起重机械的安装、拆除告知手续，对施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸进行安全旁站监理，并参与验收，督促使用单位办理使用登记手续。
6.4.4 巡视施工现场的操作人员是否正确使用、佩戴安全防护用品。
6.4.5 检查施工现场安全防护措施和各种安全警示标志设置是否符合工程建设强制性标准要求。
6.4.6 核查安全防护文明施工措施费用专款使用情况。
6.4.7 督促施工单位进行安全生产自查，并对其自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
6.4.8 建立安全生产隐患排查台账，对安全生产违法违规行为和安全生产隐患，及
时要求有关单位整改，并检查整改结果，签署整改验收意见。
6.4.9 应对危险 I 生较大分部分项工程施工作业过程实施旁站，并督促施工单位安全生产管理人员加强对关键工序施工全过程的跟班检查
7 7.1 施工单位一般规定
7.1.1 施工单位未取得安全生产许可证，不得开展施工生产活动。在实施施工生产
活动过程中，不得降低安全生产条件，应加强日常安全生产管理，接受安全生产监
督管理机构的监督检查。
7.1.2 施工单位不得转让、租借、伪造安全生产许可证。当安全生产许可证需要延
期时，施工单位应于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
7.1.3 总承包单位可依法将承包工程中除主体结构工程外的部分工程分包给具有相
应资质条件的分包单位，并对分包工程的安全生产承担连带责任。
7.1.4 分包单位应服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产
安全事故的，由分包单位承担主要责任。
7.1.5 施工单位应为施工现场的作业人员办理意外伤害保险。实行施工总承包的，
由总承包单位支付意外伤害保险费。
7.1.6 施工单位应定期组织对本单位安全生产管理状况进行分析和评估，并不断实
施改进活动。
7.2 安全生产管理组织和责任体系
7.2.1 施工单位是建筑工程安全生产的责任主体，其法人代表对本单位安全工作
负总责；主管安全负责人依法对本单位的安全生产工作负主要责任；技术负责人对
本单位安全技术工作负责。
7.2.2 施工单位应建立适合本单位的安全生产保证体系，体系应符合下列要求：
1) 施工单位设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构，负责领导企业安全管理工作，组织制定企业安全生产中长期管理目标，审议、决策
重大安全事项；
2) 明确各管理层安全生产第一责任人，全面负责本管理层的安全生产工作，并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标；
3) 明确各管理层的职能部门及相关岗位的安全生产相关职责，实现相关安全管理目标；
4) 各管理层承担的安全职责包括：宣传和贯彻国家安全生产法律、法规和标准规范，编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施，组织或参与企业生产安全相关活动，协调配备工程项目专职安全生产管理人员，制定企业安全生产考核计划，查处安全生产问题，建立安全管理档案等。
7.2.3 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应经安全生产考核合格后方可任职；工程项目特种作业人员，应按照国家有关规定，经过专门安全作业的培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；进场作业人员应进行岗前安全教育和培训，合格后方可进场作业。
7.2.4 安全生产保证体系见图 1。
组织保证体系企业安全生
产决策机构
企业安全生
产管理部门
企业分支机构或项
目部安全生产管理
专(兼)职安
全生产管理
制度保岗位管理
制度
技术措施
管理制度
包括安全生产组织制度、责任制度、教育培训制度、
值班制度、奖励制度、安全技术措施交底制度等
包括安全技术措施和安全专项施工方案编制及批
制度、实施检查验收制度、总结评价制度等
证体系
投入和物
资管理制包括安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度，劳动保护用品的购置、发放和管理制度，特种劳动保护用品使用管理制度等
安
全声场保证体系
日常管理
制度
包括安全生产检查制度、验收制度、交接班制度、
安全和伤亡事故的报告、统计制度、安全生产资料
归档和管理制度等
机械安全技术
实
现
安
全
目
标
用电安全技术
技术保
证体系
防火安全技术
施工现场安全技术
高出作业安全技术
投入保
证体系
投入项目和
费用的分析
投入
决策
解决资
金来源
投入的实
施和监督
投入效
果分析
图 1 安全生产保证体系
内部资料（注意保密，不得外传） 南京仁恒流程管理体系文件 工程安全文明管理流程签发人：签发日期：
1.目的 防范安全事故的发生，创建良好的施工秩序和文明形象，确保项目全过程的良好形象、环境和面貌。 2.适用范围 适用于公司开发的所有项目自扩初设计完成，并开始施工准备、监理和施工单位招标，至工程竣工交付期间的安全文明管理。 3.术语和定义 无 4.职责 4.1工程管理部（项目部） 4.1.1要求施工单位按照公司要求完成现场布置，按照合同要求落实安全文明施工管理和措施； 4.1.2审批监理单位编制的安全文明监理细则； 4.1.3批准经监理审核的施工单位编制的安全文明施工方案； 4.1.4检查监督监理单位落实安全文明施工管理的监理情况； 4.1.5现场巡视施工单位落实安全文明施工方案情况； 4.1.6参与监理单位组织的各种安全文明施工检查活动及会议； 4.1.7监督现场有关安全文明施工事宜的落实； 4.1.8协调对外其它安全文明施工事宜。 4.2监理单位 4.2.1编制并提交安全文明施工管理的监理细则；
4.2.2落实安全文明施工管理的监理细则； 4.3施工单位 4.3.1按照公司要求现场CI形象完成布场，并按总包合同要求落实安全文明施工管理措施； 4.3.2编制和提交安全文明施工方案，并组织实施； 4.3.3组织处理出现的安全文明事故，采取有效措施，防止事故扩大化。 4.4设计部（品控组） 4.4.1在季度度项目检查中，对项目的安全文明施工管理做出考核； 4.4.2参与项目事故的调查处理及处理报告的归档管理； 4.4.3协助公司危机管理职能部门处理重大事故。 4.4.4组织调查项目工程重大事故； 4.4.5组织编制重大事故调查报告并归档管理； 4.4.6协调、配合政府部门的调查。 5.流程说明
. 页脚 工程施工安全管理规定 一、安全教育培训 1.凡属进点施工人员，进入施工现场前必须接受芳烃厂HSE科和工程公司 质安处安全教育考试，考试合格取得进厂胸卡后再到项目部安监部接受安全教育，否则不得进入施工现场。 2.安全教育培训要求： ⑴参加培训人员需提前2天报到项目部安监部，由安监部负责与芳烃厂HSE 科和工程公司质安处预约培训时间。 ⑵人员上必须注清楚姓名、性别、身份证、工种及单位名称。 ⑶报名时必须提供身份证复印件1份，若有电工、焊工、起重工、架子工、探伤工等特殊工种，除提供身份证复印件外，还需提供特殊工种操作证复印件2份。 ⑷培训时不准无故不参加安全教育，若所缺人数超过各家所报人数的20%，缺1人罚款50元。 ⑸所有入场人员年龄必须控制在18岁-55岁之间。 ⑹所有参加培训人员需交纳20元制卡费。 3.项目部安监部教育容为： ⑴有关安全生产法令、法规、规定和《扬子工程项目经理部安全监督管理办法》。 ⑵扬子油化工有限责任公司、扬子油化工股份有限公司《职业安全卫生管理制度》。
⑶承建装置改造检修的施工特点及业主的有关安全规章制度。 ⑷安全生产的基本知识和一般防毒知识等。 ⑸典型事故案例。 ⑹安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用法等。 ⑺化系统的“防火、防爆十大禁令”、“人身安全十大禁令”和“车辆安全十大禁令”。 二、现场安全管理 1.进入施工现场必须正确佩带胸卡，并要妥善保管，不得转借他人和调换使用。 2.所有进入施工现场人员必须按规定统一劳保着装，必须正确佩带安全帽，帽带必须扣紧，穿劳保皮鞋，禁穿短袖衣服，更不允穿凉（拖）鞋、背心或光膀子进入施工现场。 3.各施工班组要开好班前会，班长要做到“三交一清”并做好施工记录，施工记录缺一天罚班长10元；施工单位要开好一安全例会，安监部进行检查，不按时召开安全例会，罚负责人50元。 4.工作时应思想集中，禁打闹、开玩笑，班前、班中禁饮酒，酒后不得进入施工现场，更不准从事施工作业，若有违者每项罚款100元。 5.距坠落基准面2米以上（含2米）的作业即为登高作业，高处作业必须系好安全带，而且要做到高挂低用，不得以绳或其他物品代替安全带，若有违者罚款50元。 6.高处作业不准穿硬底、铁掌或易滑的鞋，禁走单梁、上下投掷材料和工具，必须由绳索吊运，若有违者罚款100元。
高层建筑施工技术控制及安全管理示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
高层建筑施工技术控制及安全管理示范 文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1沉降和变形观测--沉降、位移、倾斜和裂缝等变形观 测控制 1.1设计措施 1.1.1“放”的措施:设置永久性伸缩缝;外墙面适当位置 留分隔缝等。 1.1.2“抗”的措施 避免结构断面突变带来的应力集中,重视对构造钢筋的 配置;对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体,增设间距不大 于3m的构造柱,每层墙高的中部增设厚度120mm与墙等 宽的混凝土腰梁;砌体无约束端增设构造柱;预留的门窗洞口 采用钢筋混凝土框加强。
1.1.3“放”“抗”相结合的措施:合理设置后浇带,采取相应补偿收缩混凝土技术,混凝土中多掺纤维素类等。 1.2施工措施 1.2.1“放”的措施:砌筑填充墙至接近梁底,留一定高度,砌筑完后间隔至少7d,宜15d后补砌挤紧;合理分缝分块施工;在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。 1.2.2“抗”的措施:第一尽量避免使用早强高的水泥,积极采用掺合料和混凝土外加剂,降低水泥用量(宜小于 450kg/m3)。第二选择合理的最大粒径砂石,这样可减少水和水泥用量,减少泌水、收缩和水化热。第三在施工工艺上,应避免过振和漏振,提倡二次振捣、二次抹面,尽量排除混凝土内部的水分和气泡。第四现浇板中的线盒置于上、下层筋中间,交叉布线处采用线盒,沿预埋管线方向增设宽度不小于450mm的钢筋网带。 1.2.3“放”“抗”相结合的措施。在混凝土裂缝的预
安全生产、文明施工管理规定（2010年5月修订） 为进一步强化公司安全生产、文明施工管理水平，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》等法律，《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等行政法规和《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设强制性标准》等部门规章以及《一标准、四规范、一规程》和各类规范性文件；规范施工管理活动，实现公司安全管理标准化、规范化；避免和减少工伤事故的发生；根据建设部、省、市有关“安全生产、文明施工”的规定，结合公司具体实际制定本规定。 一、办理管理移交手续、组织施工策划 工程项目中标后，工程项目开工前，经营管理部门与工程管理部门办理工程管理交接手续，移交相关工程资料。 基层单位工程处，根据接收的相关工程资料，对工程项目部进行前期准备工作交底。由工程项目部进行施工组织策划﹙包括：开工准备措施，组建项目管理班子，组织落实分包队伍等﹚。公司相关管理部门必须加强组织领导，指导和监督过程控制。 二、工程开工安全生产条件﹙备案﹚申报 1、工程项目部、基层单位根据工程项目中标通知书、合同、设计图纸等资料和创建目标，编写相应的项目管理实施规划﹙施工组织设计﹚、专项安全施工方案和相关安全资料﹙详见安全申报资料目录，附表1﹚，制定相应的安全生产、文明施工控制措施。 2、安全申报资料中的“申报资料﹙一﹚”共8项由项目部装订成册。“申报资料﹙二﹚”由工程项目部技术负责人在工程开工前编写并经分公司﹙基层单位下属﹚主任工程师审查确认，基层单位总工审核，经集团总师办审查后由公司总工程师审批后装订成册。“申报资料﹙三﹚”按上述“申报资料﹙二﹚”的编写、审查审核、审批和监理批准程序执行；所有申报资料、专项安全施工方案必须在工程开工之日起15天内完成编审流程。 3、所有安全申报﹙备案﹚资料由工程项目部在规定时间内完成后，及时报送安全监督部门、监理单位和基层单位备案；基层单位将所属工程项目的安全监督备案登记表和质量监督备案登记表、施工许可证、基层单位或分公司与项目部每年﹙含工程开工时﹚签订的《四项责任书》即（安全生产、文明施工目标管理责任书、社会治安综合治理责任书、消防安全责任书、年度计划生育目标管理责任书﹚、人身意外伤害保险等资料汇总后于当月25日前报送公司工程部备案。 4、工程项目部将安全申报﹙备案﹚资料报送集团总师办审核时，必须同时附《专项安全施工方案审核整改单》（附表2）和由相关责任人﹙本人﹚签证的：《申报开工安全生产条件备案资料专项方案会签表》（附表3）、《浙江昆仑建设集团股份有限公司新开工项目情况一览表》（附表4加盖基层单位章﹚送达公司工程部备案。 三、项目管理实施规划和专项安全施工方案编制、审核、审批程序 1、项目管理实施规划和专项安全施工方案﹙含应急预案﹚编制 1.1 各类方案的编写必须结合工程项目施工特点、难点、施工作业环境、施工工艺等实际，严格执行相关技术规范、标准和强制性条文要求，具有针对性、科学性和可操作性。做到技术可行、经济合理。 1.2 工程项目部必须对施工现场可能存在的危险源进行辩识，经评价后形成重大危险源清单，在施工过程中定期、不定期﹙当施工条件发生重大变化、采用四新技术等情况前﹚进行危险源辩识、评价并及时调整清单，严格实行动态管理，重大危险源是编写项目管理实施规划、专项安全施工方案和应急预案的依据。 1.3 项目管理实施规划﹙施工组织设计﹚和专项施工方案的编制人为项目技术负责人（高、大、难等特
内部管理制度系列 建设工程安全管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-18611建设工程安全管理制度 Construction project safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、目的 明确建设工程安全目标，明细安全管理职责，规范安全管理例行工作，坚持安全生产、文明施工，实施全过程、全方位的安全管理，确保水电建设工程施工安全。 二、适用范围 本规定适用于**公司全资及控股的新建、续建、扩建和改建的建设工程项目。 三、建设工程安全管理目标 (一)实现人身死亡事件“零目标”; (二)杜绝重大人身伤亡事件; (三)杜绝重大施工机械设备损坏事件; (四)不发生水淹厂房(基坑)事故; (五)杜绝重大火灾事件;
(六)杜绝特大交通事件; (七)杜绝重大环境污染事件和重大垮(坍)塌事件; (八)不发生社会稳定事件。 四、安全管理职责分工 **公司对建设工程按照“归口管理、专业负责、分级管理、全员参与”原则实行安全分级管理。公司安全环保管理部门负责安全生产归口管理，工程建设管理部门负责建设工程的安全监督和管理。直管工程项目管理机构及分(子)公司(以下统称为项目管理单位)是建设工程的安全责任主体，全面负责所管工程项目安全管理工作。 (一)工程建设管理部门安全管理职责 1.负责执行国家、行业有关安全管理的法律、法规、方针、政策和集团公司安全生产有关规定和制度。 2.负责组织建立安全生产责任制，制定安全管理制度和年度安全目标;指导、监督建设工程安全保证体系、监督体系和应急管理体系的建立和运行;组织开展安全管理人员的教育与培训;协调安全生产重大事项。 3.组织制定重大危险源管理和监控措施，监督安全隐患
安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其
安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、
建筑施工安全管理方法及技术的构建方法 发表时间：2018-09-10T17:24:45.173Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：邓登辉[导读] 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。 中国建筑第二工程局有限公司上海 200000 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。建筑工程的安全管理不只关乎相关企业的形象，也直接对我国的建筑行业形成一定的负面影响。所以，本文将先注重剖析建筑施工过程中安全管理方面存在的问题以及原因。 关键词：建筑施工；安全管理；技术 一、建筑施工中安全管理的重要性 在我国建设社会主义经济时期，建筑业已经成为支柱型的产业，建筑物具有产品形式多样、体积庞大、工种多、露天和高处作业多、施工技术复杂、机械化程度低、高处作业和地处作业相交叉、人需要与机械频繁的接触、施工现场的安全变化比较大等特点。就我国目前的伤害事故中，建筑业的事故伤害已经接近矿山业了，各种特大、重大安全事故常有发生，在如此高频发生事故的建筑行业，相关施工企业和各级管理人员有责任保护建筑施工人员的安全，努力做到安全第一。近年来，尽管国家非常重视施工安全的问题，制定了一系列与安全相关的法律法规，结合我国的实际国情建立了建设工程的安全生产管理体制，这些举措对安全事故的发生有效的进行了预防和控制。但是与一些发达的国家比较，我国在百亿元产值死亡率和事故发生总量方面的施工安全形势还十分的严峻。究其原因，我国建筑施工过程中安全管理的质量太低。对于建筑施工企业来说，项目施工是其最前沿的阵地，而施工项目的安全管理必将成为项目管理过程中非常重要的一项工作。建筑施工项目中每一位管理人员特别是安全管理人员都应该积极研究如何加强安全管理，应对日渐增多的安全事故。 二、加强我国建筑施工安全管理的方法和技术 1、建筑工程监管单位应认真履行其监管职责 工程建设监理规定中曾经明确的指出了不管是施工监理企业还是施工监理人员都必须要按照建筑工程建设的标准和相关的法律法规进行监理工作，而在建筑工程和安全管理方面也应该承担其相应工程监理的职责。在建筑工程监理的过程中，安全监理既是主要的工作同时也保障了建筑工程的安全管理。实施安全监理制度可以实现对建筑工程安全生产的动态进行监管，规范的管理施工过程中的安全生产活动，最大限度的避免施工安全隐患。落实安全监理制度可以提高施工现场安全管理的水平，而且同时也加强了施工的安全管理，从而降低施工事故发生的概率。因此，监管单位必须要充分的发挥自身监管的作用，保障建筑施工能够安全高效的开展。 2、强化建筑施工人员的安全意识加强专业技术的培训 施工安全的教育和相关专业技术的培训是建筑工程安全管理过程中的基础环节，施工工人是建筑工程施工过程中的主要组成部分，导致安全事故频发的原因并不是因为施工安全设备不先进和不完善的制度，而是因为施工人员缺乏足够的安全意识以及专业技术不够导致违规的技术操作的原因导致的。建筑工程项目的质量、进度和安全性直接受到相关施工人员安全意识的影响，为了使建筑工程施工项目顺利、高效的进行，建筑企业必须要提高施工人员安全的意识和专业的技术操作能力。就目前建筑工程施工过程中存在的施工人员素质低下、安全意识匮乏的现象，施工管理企业必须在建筑施工开始之前对全部相关施工人员进行系统的统一培训，而不应该只是注重建筑施工成本的控制，忽略了建筑施工安全管理的重要性。 3、确保建筑施工原料质量和机械的正常使用 建筑施工材料是建筑产品生产的重要原料，建筑施工原料的质量会直接关系到建筑产品质量的好坏，因此，建筑企业在建筑工程施工过程中必须确保施工原料的合格。施工单位在采购施工原料的过程中，必须严格按国家规定的建筑材料标准进行采购，并对采购的建筑原料进行抽样检查，在投入使用前还要对建筑原料进行再次检查，以免不合格的建筑原料投入到生产使用中。此外，还要对建筑工程施工所用的机械进行准确检查，发现型号不符合设备要求的机械进行及时更换，并对旧机械设备进行定期检查，及时发现机械设备中存在的问题，并采取有效的维护措施。还要对机械的使用情况进行准确的记录，以明确责任归属，确保建筑机械使用、保管和维修的规范性。 4、国家监管部门应加大监管力度 为了提高住宅建筑施工的安全，就必须加大质量监管力度，实施强有力的质量控制措施。彻底保证住宅建筑施工状况与质量，及时进行安全检查，制定好有实际意义的防灾措施，争取把建筑安全隐患消灭在萌芽状态之中，这是对公民人身安全的保证，也是自身价值的实现，这是关系到整个建筑施工安全的根源所在。要想达成这一目标，就要要求每个人认真对待质量问题，才能高效率地建成优质的建筑。相关的国家监督部门及工作人员一定要在质量监督问题上下功夫，相对于一些西方的发达国家，我国的住宅建筑发展状况将近迟了半个世纪，所以应该及时补缺自己的不足。 5、完善建筑安全事故的申报制度 安全事故的记载申报准则在《安全生产法》中有清晰严厉的规则，但是建筑安全事故成心瞒报、漏报，乃至隐秘不报的现象普遍存在，使安全事故的记载申报准则形同虚设。要从根本上根绝这些违法乱纪现象，首先，需要补偿管理准则上的缝隙，经过社会各界一起监督的方法，促进施工企业树立安全事故记载布告制。其次，为完全根绝“私了”、“私赔”现象发生，安全事故中受害人的补偿额度需相应进步。最后，在安全事故申报中，如果有人员违规违法操作，一经发现，一概从严处理问责。这么才能真实树立起一套对国家担任对公民担任的安全事故申报准则。 6、运用先进的安全管理科技技术 如今领先的通讯电子设备，施工监控体系，计算机科学技术不断增加的运用到建筑施工现场操作中。建筑企业运用这些领先的安全管理科技，能够进一步下降安全事故发生的几率。 7、定期对施工设备进行保养和检修
中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 征求意见稿 G B- 2009北京
目次 前言 (1) 1 总则 (3) 2 术语 (4) 3 基本规定 (5) 4 安全管理目标 (5) 5 安全生产管理组织与责任体系 (6) 6 安全生产管理制度 (6) 7 安全生产教育培训 (7) 8 安全生产费用管理 (8) 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8) 10 安全技术管理 (9) 11 分包（供）安全生产管理 (10) 12 施工现场安全管理 (10) 13 应急救援管理 (12) 14 生产安全事故报告和处理 (12) 15 安全检查和改进 (13) 16 安全考核和奖惩 (14)
中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范 CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 前言 本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求， 由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结 国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。 本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.doczj.com/doc/c61274763.html,）负责具体内容的解释。 各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.doczj.com/doc/c61274763.html,），以供修订时参考。 本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审定人： 本规范主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站 上海城建建设实业（集团）有限公司 本规范参编单位：中国建筑一局（集团）有限公司 上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会
建筑工程施工安全管理 姓名：陈开飞 班级： 11281250102 专业：建筑学 班级： 2011级建筑学1班 指导老师：贾江美
时间：2015.11.29 一、建筑工程施工现场特征 一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民
工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。 二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义 建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。 三、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
建筑施工现场安全管理规定 第一条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点和施工现场的作业条件，制定相应的安全措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 第二条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 第三条施工现场实行封闭管理，建筑施工企业应当按照规定在施工现场周围设置围档。高层和临街的建筑施工，应当采用密目网或者其他装置进行遮护。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。 第四条施工现场的道路应当平整、畅通，并设置交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警戒标志，夜间设置红灯示警。在车辆、行人通过的地方施工，应当对沟、坑、井等进行覆盖，并设置施工标志和防护设施。 第五条施工现场的施工区域和非施工区应当隔开。建筑施工企业为职工提供的临时住所和饮食等应当符合安全、卫生的要求。 第六条建筑施工企业应当在施工现场设置安全防护设施，并符合下列规定：（一）根据建筑工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防
护设施，并设立醒目的警示标志；（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相应的安全检查。 第二十条建筑施工企业安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当遵守下列规定：（一）安装前应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；（二）使用前应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经验收合格后方可使用；（三）使用期间应当指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。 第七条建筑施工企业应当遵守施工现场电气安全保护和消防安全的有关规定，并符合下列要求：（一）用电作业应当符合施工现场临时用电安全技术规范；（二）用火作业应当符合消防技术标准和规范，并保证消防设施完好、有效。 第八条建筑施工企业在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。 第九条建筑施工企业的职工应当按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业，发现施工现场安全异常情况，应当立即采取有效的防护措施，并向安全生产管理人员报告。建筑施工企业的职工对影响身体健康的作业程序和作业条件，有权提出改进或者改善的建议；对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业的，有权拒绝执行和检举、控告。 第十条建筑施工企业应当加强对施工现场的安全巡视和检查，督
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑工程施工安全管理措施(最 新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建筑工程施工安全管理措施(最新版) 1、安全管理目标与方针 本工程的安全管理目标是：确保北京市安全文明施工工地，争创北京市安全文明施工样板工地称号。 工程施工中轻伤率控制在2‰以内，杜绝死亡和重大伤害事故。 在施工管理中，我们要始终如一地坚持"安全第一、预防为主"的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。 我们将根据国家的有关安全法律法规和"一标五规范"以及有关的安全技术规范进行安排施工和进行检查，杜绝违规作业。 为达到上述目标，我们将编制本工程的《职业健康安全方案》和《安全施工组织设计》，以指导本工程的施工安全。 2、安全保证体系 我单位已通过了OHSAS18000职业安全健康管理体系的认证，我们将严格按照安全管理体系的要求对施工安全进行科学系统的管
理。 我们将建立健全施工现场的安全保证体系，成立项目的安全管理小组，责任到人，实行目标管理。 对本工程，将建立以项目的安全管理为主体、上级企业管理部门进行检查指导、政府安全监督部门进行监督、业主和监理进行监察的多级安全管理和保证体系。 项目经理部作为项目安全的主体，将成立以项目经理为首，由项目总工程师、项目副经理、安全工程师、项目各管理部门以及各专业施工队专（兼）职安全员及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理和保证体系。 3、安全制度管理 安全技术管理制度 除本《施工组织设计》和《职业健康安全方案》》外，凡重大分项工程及安全防护均应编制安全方案。 专业分包应结合各自的专业施工编制相应的安全生产方案，经其上级主管部门审批后报本项目部备案。
建筑施工安全管理技术的分析 发表时间：2018-12-18T10:57:16.290Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：张立恒 [导读] 摘要：对于建筑企业来说，建筑工程安全管理是一项庞杂的系统性工作，为了做好建筑工程安全管理，建筑企业需要从自身特点出发，充分发挥建筑企业的优势，运用合理的方法来提高企业自身的建筑安全管理水平。 中国葛洲坝集团第一工程有限公司湖北宜昌 443000 摘要：对于建筑企业来说，建筑工程安全管理是一项庞杂的系统性工作，为了做好建筑工程安全管理，建筑企业需要从自身特点出发，充分发挥建筑企业的优势，运用合理的方法来提高企业自身的建筑安全管理水平。本文主要针对建筑工程安全管理中的现场施工、技术创新和后期管理三个方面队建筑工程施工安全管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；安全管理；重要性；措施 引言 建筑施工的安全管理对建筑工程竣工后的质量十分重要，建筑施工的重点、难点、问题也是制约建筑工程企业发展的一大问题。当前，我国的建筑施工企业逐渐形成了自己的施工管理经验和模式。在建筑工程的实际施工环节，一些新的建筑材料的出现，新的施工方法和施工技术，也使得建筑工程安全管理不断向前发展。 1建筑工程施工安全管理的重要性 首先，建筑工程安全管理关系重大，管理质量的好坏直接决定了建筑企业的经济利益、企业自身的行业位置乃至企业的兴衰。在建筑工程的施工环节，施工材料、施工设备、施工技术是必不可少的关键因素，这些因素都需要企业进行合理的建筑工程施工管理才能实现。 第二，建筑施工性质特殊。在建筑施工过程中，建筑的种类、建筑的风格、建筑的规模各有不同，在建筑施工的过程中，受到天气的影响和制约，而施工过程中多种工种、施工技术的综合应用，都需要建筑施工企业有条不紊地进行管理，保证建筑施工企业施工有序，达到预期的施工质量，降低施工的成本。 第三．当建筑企业不断发展壮大时，建筑施工的施工工艺、施工材料、施工装备也在不断更新和还贷，建筑施工工程可能和以前相比更加复杂，对于工程施工的要求也更高，这些都在无形中促使了建筑工程的施工水平不断提高。施工水平的提高需要更加精确的施工管理，因此，企业的施工安全管理也就变得越来越重要。 2施工现场安全管理问题 现场施工安全管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工安全管理，需从以下几方面做好工作。 现场施工安全管理对建筑企业施工管理十分重要。通常来说，在对建筑企业进行施工安全管理时候要做好以下的工作： 2.1从技术上做好安全管理工作 建筑工程本身的特质决定了建筑工程施工程序的复杂性。因为建筑工程工序复杂，种类繁多。所以在施工之前就要做好技术衔接工作。使整个施工现场能够有条不紊的进行，施工人员事先要将施工设计图纸查看一下，确保工程的任何细节之处不会出现问题。要合理安排施工进度，将一切影响施工进度的可能因素摒弃。施工的安全管理工作要从技术上做好规划，施工管理者首先有安全管理意识，并引导施工人员安全施工，要确保整个施工流程人员到位，技术到位。 这样做能够保证每一道施工流程都在施工企业的合理掌握中，具备各项情况处理的应急预案。 2.2做好材料安全管理工作 建筑材料的好坏直接关系到建筑施工的工程质量安全。目前，在施工市场上存在着不合格的建筑材料鱼目混珠的现象。对于建筑材料的安全管理，应该从材料的供应、采购、进场、分发几个方面来把控。在购进建筑材料时，购进的建筑材料和建筑现场的材料不符合是经常遇到的事情。因此，必须要对建筑材料进行精确把控。对于建筑材料质量安全的把控应该从材料的质量标准、材料的性能、材料的施工等方面来进行。当建筑材料运到施工场地之后，相关工作人员要对建筑材料的质量及时进行检验，如果材料不符合工程质量安全要求，就必须及时进行相关更换，并且材料在进入建筑施工工地之前，所应该具备的出厂合格证明等相关文件材料都必须齐全，各种零件都要有相应的合格证书。总之，只有对于建筑材料进行严密把控，才能避免劣质建筑材料混入施工过程中。 2.3做好人员安全管理工作 建筑施工中的施工人员也对建筑工程施工具有重要作用，施工人员的施工技术和施工方法直接决定了施工的质量、施工进度。因此，要着重加强对于建筑施工人员的教育和培训工作，一方面加强思想教育培训，让建筑施工人员意识到自身在建筑施工工作中的重要地位和关键性意义，充分调动建筑施工技术人员的积极性，另一方面，在专业层面，加强对于建筑施工人员的技术性培训工作，提高他们的技术专业性。逐渐在建筑施工人员中强化安全和责任意识，避免因疏忽大意产生相关安全责任事故。在建筑施工行业企业中，要做到权责分明，奖惩分明，有详细的建筑企业工程的施工准则。 2.4做好施工安全工作 安全工程是建筑企业必须要严把的生命线。对于建筑企业施工要牢牢树立安全意识，重点在预防阶段，建立相关的建筑企业安全责任制度，制定相应的操作模式和准则，保证建筑企业的安全设施符合实际的工作要求。在对建筑企业进行施工的过程中，注重对建筑企业内的安全事故进行详细处理和分析，完善企业值班制度等等方面来加强建筑企业的安全管理工作。通过建立相应的安全管理体系和安全检查，来逐渐完善建筑企业内部的安全责任制度。在建立安全责任体系之后，相应的责任部门要及时检查，加强预防，发现问题早处理，从而防患于未然。 2.5建立完善的安全保证体系 （1）政府加强对建筑工程的安全监督。对于建筑工程的安全监督是确保工程质量的重要环节，不能因为工程工期紧张等其他原因而忘记对工程进行安全监督，对此，政府必须严格重视对建筑工程进行安全监督。它主要表现为：一是加强对施工现场的严格监督；二是加强对建筑设计的监督；三是加强对施工完成之后工程安全的监督。 （2）建筑工程施工企业要从转变自身的经营和管理方式出发，强化建筑工程质量安全责任制。首先，企业要根据实际重新优化整合企业内部组织结构。企业的发展只有依靠完善、科学、合理的内部组织结构，才能充分发挥企业自身的竞争优势。其次，对企业内部秩序的建立要充分重视。企业的工作秩序是企业有序运行的关键，它能够最大程度保证企业的工作效率，降低安全事故的发生。
安全管理制度 一、总则 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,切实加强企业内部的安全生产管理，使安全生产管理工作达到规范化、标准化的要求，确保实现安全生产的管理目标并构建安全生产的长效机制，不断提高施工安全生产的管理水平，特制定本规定。 二、目标措施 （一）目标 杜绝重大因工责任安全事故和因公伤亡事故，降低安全负伤频率，确保职工年负伤频率控制在1‰以内,争创更多的省、市级安全生产文明工地。 (二）措施 1、认真贯彻落实各级安全生产责任制,建立健全安全生产保证网络体系，按规定配备专兼职安全员，采取行之有效的安全措施,标本兼治，扎扎实实抓好安全生产和文明施工。 2、加强安全教育和培训。经常组织各级人员学习国家有关安全生产的法律法规，搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作,提高员工安全意识和自我防护能力,为杜绝违章作业打下良好的基础。 加强队伍和特殊工种的教育和培训，不断提高特种作业人员的安全素质和业务水平,杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动，强化职工安全生产意识，用多种手段普及安全生产的知识。 3、项目部每周组织一次项目有关人员对工地的安全生产检查，公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素,以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改，对拒绝整改或整改不及时者,按规章制度条例进行处罚,对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。 ４、加强施工现场临时用电、架体搭设机械设备、文明施工现场管理。对安全防护用品的使用,严格按照公司的要求实行统一招标、采购，并严格执行收货验收制度。 ５、继续做好意外伤害保险工作,为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险,维护职工合法权益,减轻企业负担。
浅析建筑施工安全管理技术方法 建筑施工安全管理的技术问题涉及面非常广，是一项复杂的系统工程。要做好施工安全管理工作必须充分考虑到“企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备”的各个方面，这一切都与施工安全管理工作密切相关。以此为基础做到预治结合，按照定置管理的要求，采取卓有成效的安全管理技术，真正达到“标准化生产、高效生产、安全生产”的目标，从而有效地提高建筑施工安全管理水平。 标签：建筑施工安全管理技术路线 1 现阶段建筑施工安全管理工作暴露的弊端 1.1 建筑法律法规和相关施工标准执行欠缺 建筑施工安全管理涉及面广，必须严格执行相关法律法规，在有效的监督下做到“依法施工”，用法律保障施工安全，规范施工管理。这也体现了中国建筑施工安全管理工作的根本和基础，特别是我国2005年以后相继出台了几部关于建筑施工的安全条例和法规，包括“《建筑施工生产法》、《建筑安全生产许可证条例》、《建筑安全生产行为行政处罚办法》以及《健筑工程安全生产监督管理工作导则》”等等，对建筑生产安全管理的各方都提出了相关要求，明确了彼此的责任。在对安全生产管理方义务与权力明确的同时，对施工安全监督也做出了明确的规定。 现阶段我国的施工安全监督和管理行业对于遵守行业法律法规存在着侥幸心理，没有严格遵循国家的相关法律法规。比如有些施工单位没有配备安全施工专职人员，甚至根本都没有设置安全施工管理机构，只是其他部门的施工现场管理人员代为执行，缺乏对安全生产、经营的相关知识，这违背了《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定。这种现象在建筑施工日常管理中屡见不鲜。为了解决这一问题，除了要设立专门的安全管理机构外，还要按规定配备专门的生产管理人员。 1.2 针对各方责任主体的安全管理制度不健全 各方责任主体的责任和义务都在上述的法律法规中有所规定。各方主体包括有施工单位、监理单位、建设单位、设计、勘察及其它安全责任主体，由于各责任主体在安全管理制度上的不完善，会因为分工的不明确，导致安全管理内容不符合建筑施工的实际。因为安全制度的不健全使得不能按照安全检查制度的要求来保障施工安全，这就导致了检查前无计划，检查中无参照，检查时不按规定进行，对于存在重大安全隐患的部分缺乏重点监理，因为长期的视而不见导致出现重大事故。这就造成了一系列的连锁反应，这首先是因为安全管理制度内容的不明确造成的，接着不按照安全法规制度办事就带来了引发事故的恶果。除此之外，制度的不完善还表现在缺乏对管理人员安全教育。
建筑工程安全管理制度 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
建筑工程安全管理制度 1、安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经我集团公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。 2、安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立安全第一，预防为主的思想。 3、安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。 4、安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。 5、大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经广州市劳动安全部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经我集团公司工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。 6、持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。 7、安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报我集团公司，并及时采取措施消除安全隐患。 8、安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月 第 2 页共 4 页
一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。 9、安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。 10、另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。 第 3 页共 4 页