毕节市居家养老服务中心（站）
相
关
制
度
(供各县、区参考）
毕节市老龄工作委员会办公室 2013年6月
目录
一、居家养老服务站职责 (1)
二、居家养老服务站服务内容 (1)
三、居家养老服务站安全制度 (3)
四、居家养老服务站站长职责 (3)
五、社区居家养老服务中心（站）管理制度 (4)
六、社区居家养老服务中心（站）学习例会制度 (4)
七、社区居家养老服务中心（站）档案管理制度 (5)
八、居家养老服务站工作人员守则 (5)
九、居家养老服务站老人守则 (6)
十、食堂管理制度 (6)
十一、休息室管理制度 (7)
十二、休闲娱乐室管理制度 (7)
十三、图书学习室管理制度 (8)
十四、健身康复室管理制度 (8)
十五、文体活动室管理制度 (9)
十六、居家养老服务工作流程 (10)
十七、社区老年人日间照料 (10)
十八、社区（村）居家养老服务协议书 (11)
居家养老服务站职责
一、做好居家养老宣传工作,公开服务热线电话，热情接待每位需求者。
二、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。
三、对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。
四、负责对养老服务队伍的组建评估、管理、考核等工作。
五、定期对居家养老工作人员和服务队伍进行业务知识培训和职业道德培训，岗位技能培训。
六、对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。
七、根据服务对象的需求，不断调整和增设服务项目。
八、做好安全防护工作，与老人及亲属（监护人）签订《老人入住安全协议书》。
居家养老服务站服务内容
一、服务对象：
（一）重点服务对象为户籍与居住均在本辖区，年龄在60周岁以上的生活不能自理或不能完全自理并符合下列条件之一的老人： 1、特殊贡献老人（毕节市级以上劳模、部分重点伤残优抚对象等）。
2、“三无”老人、孤寡老人。
3、享受最低生活保障且生活不能自理，家人无能力照顾的老人。
4、子女长期在外，生活不能自理的独居、空巢老人。
5、中度以上残疾老人或仅与中度以上残疾子女生活的老人。
6、80岁及以上的高龄老人中子女无法照顾的老人。
7、百岁及以上老人。
8、农村计划生育独生子女困难户老人。
（二）其他老人：除上述对象以外的老人。
二、服务内容
1.信息管理服务。开展社区居家养老服务调查，登记养老服务需求，建立相应档案及台账，接受养老服务咨询等。
2.生活照料服务：为老年人提供定时探望、保洁、餐饮服务（做饭菜）、理发、陪同购物、日托照料、洗衣等服务。
3.卫生保健服务：为老年人建立健康档案、提供疾病防治、定期体检、康复理疗、健康咨询、上门医疗等服务。
4.精神慰藉服务：上门与老人谈心聊天、读书读报、心理疏导等情感交流服务。同时开展各种有益于老年人身心健康的娱乐、健身活动。
5.权益维护服务：为老年人提供法律咨询、法律援助，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。
6.文体娱乐服务：为老年人提供活动场所、体育健身设施、老年教育场所、搭建活动平台等服务。
三、服务标准
（一）政府购买服务对象（上门服务或老年食堂）补贴标准： 1、一类标准：年龄在60周岁以上的“三无”、孤寡老人，每户每月享受政府补贴元。
2、二类标准：享受低保的年龄在65周岁以上的重度残疾老人、特困老人、空巢老人，每户每月享受政府补贴元。
3、三类标准：年龄在65周岁以上的伤残优抚困难老人，每户每月享受政府补贴元。
（二）有经济支付能力且有服务需求的其他老人（60岁以上），可以向服务中心自费购买所需的服务，价格低于市场价，确保优质的服务。
四、服务方式
1.对重点服务对象主要采取指派专业服务人员和志愿者提供定点、定时和上门服务。
2.对其它老人引导其走出家门自主接受服务。
居家养老服务站安全制度
一、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护服务站正常的工作和生活秩序。
二、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，定期进行安全检查，消除火灾隐患。
三、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。
四、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本站，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。
五、经常提醒老人注意保管好私人钱物，以防丢失。
六、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。
七、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。
居家养老服务站站长职责
一、负责居家养老服务站的全面工作，做好服务站工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老年人的投诉。
二、负责对居家养老服务人员进行思想道德教育、业务培训。合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。
三、适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目，做好技能培训。按照老人的不同需求，安排工作人员，适时上门听取意见。根据老人及家属意见，合理调整居家养老服务人员。
四、组建和管理服务队伍，对投诉较多的服务机构、服务人员终止协议。
五、落实居家养老回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法，提高服务质量。
社区居家养老服务中心（站）管理制度
一、根据加强和创新社会管理的工作要求，结合社区实际，制定居家养老服务工作方案，组织开展本社区的居家养老服务工作，做好有关居家养老服务的宣传与咨询。
二、对社区内有需求老年人调查摸底，并适时为居家养老服务对象建档。
三、招募护老助理员与关爱长者志愿者，组织对其培训并指导督查服务人员的工作情况，同时建立护老助理与志愿者档案。
四、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请，按照程序进行审批，入户服务。
五、公开服务项目和服务价格，根据服务对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特色的居家养老服务工作。
六、协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作。根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。
七、定期对居家养老服务工作进行全方位评估，总结居家养老服务工作经验，进行考核及奖励。
八、整合社区资源，采取多种形式，广泛开展有偿、无偿相结合式的居家养老院服务工作。
社区居家养老服务中心（站）学习例会制度
一、组织工作人员学习党的方针政策和专业知识，提高自身素质，增强服务意识。
二、采取请进来、走出去的办法，学习借鉴先进中心站点的经验和做法，提高管理水平。
三、每周一组织召开服务中心工作人员例会，汇报上周工作，研究解决工作中遇到的问题，安排本周工作任务。
四、各站点每年召开一次总结表彰大会，表扬先进，鼓励后进，总结经验找不足，同时部署下一个年度居家养老工作任务。
五、所有站点每年联合召开一次工作交流会，互相学习，促进居家养老服务实现良性发展。
社区居家养老服务中心（站）档案管理制度
一、做好社区有需求老年人的调查摸底工作，进行登记造册，每季度核实一次，并做好记录，便于动态管理。
二、建立健全居家养老服务机构（或个人）、义工、志愿者及服务对象的档案：包括服务对象、服务项目、服务标准、服务时间、服务地点、服务人员等。
三、做好居家养老服务热线电话记录工作。
四、定期回访服务对象，并做好相关信息记录。
五、做好托老服务各项工作的信息反馈及收集工作。
居家养老服务站工作人员守则
一、接受服务站的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。
二、认真参加服务站举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。
三、严格执行服务站制定的工作流程。
四、开展承诺服务，做到随叫随到，有问题及时解决。
五、热情礼貌的为老人服务，不管在任何情况下，都不得与服务对象发生争执，严禁偷盗现象发生。
六、不得接受老人任何形式的馈赠。
七、对工作：主动性强一点，责任心强一点，进取心强一点，自信心强一点。
八、对群众：热情一点，微笑一点，耐心一点，客气一点。
九、对同事：理解一点，宽容一点。
十、对自己：要求高一点，学习多一点，自检多一点，批评多一点。
居家养老服务站老人守则
一、遵守居家养老服务站各项规章制度。
二、服从工作人员管理，建立和维护服务站的形象。
三、积极参加各项学习和文体活动。
四、老人之间团结和睦、互帮互助、互敬互爱，讲文明、讲礼貌，坚决杜绝不良风气。
五、搞好个人和环境卫生、衣服整洁，不随地吐痰、不乱仍果皮赃物。
六、不得随便外出，有事外出要请假。
七、注意安全，因自身原因引起安全事故，由本人自己承担，本站概不负责。
食堂管理制度
一、严格贯彻执行国家《食品安全法》，搞好饮食卫生，防止食物中毒。合理搭配膳食结构，科学制定食谱，
二、照顾不同层次老年人的饮食习惯，尊重少数民族老年人的饮食习俗。
三、室内要保持清洁、整齐，做到无蝇、无蚊、无老鼠、无蟑螂、无臭虫。
四、采购的食品来源清楚，质量新鲜，注意食品保质期，不卖过期食品。
五、食品必须符合卫生要求，不采购、不验收、不使用、不出售腐烂变质的原料和成品，严把质量关(剩饭剩菜要充分加热后)方可出售。
六、生熟食品要分开存放，坚持厨具，餐具清洗消毒制度，防止食品污染。
七、严格食具消毒，做到一刮、二洗、三过、四消毒、五保洁。
八、工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生。
九、做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、每天一清洗。
十、食堂每餐按一定的费用收取服务成本费。
休息室管理制度
一、按照有关规定，根据老年人实际需要，应配设干净、舒适的床铺，供老年人休息。被罩、床单、枕套要定期更换。
二、室内整洁，物品摆放整齐。地面与所有器物表面要求无灰尘、无陈迹。
三、室内配置的物品应妥善使用和保管，属于正常损坏的，应及时报修；如有丢失或非正常损坏，责任人应照价赔偿。
四、休息时间应保持室内安静，不大声喧哗，不影响他人的休息。
五、离开时要关闭电源，关好门窗。
休闲娱乐室管理制度
一、参加娱乐的老年人请勿大声喧哗吵闹，讲文明、讲礼貌，严禁打架斗殴，严禁利用玩麻将、打扑克等形式进行赌博。
二、参加娱乐的老年人要保持室内卫生清洁，自觉做到不在室内吸烟、随地吐痰和乱扔果皮纸屑及一切杂物。
三、参加娱乐的老年人要爱护娱乐室内的设备及用品，不得将娱乐用品私自带出娱乐室外，如有丢失或非正常损坏，责任人应照价赔偿。
四、管理人员要热情接待，文明服务。参加娱乐的人员，要自觉服从管理人员的管理。
图书学习室管理制度
一、图书阅览室是提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，格调高雅。
二、读者要讲文明礼貌，自觉接受管理人员的管理。
三、为确保图书的安全，禁止在阅览室内任何地点吸烟。要做到防潮防腐防鼠防火。
四、读者应自觉保持阅览室的整洁、安静，不得在室内大声喧哗、吃东西、乱扔果皮纸屑及一切杂物，不准抢占座位及随意搬动桌椅。
五、爱护公物人人有责，读者应爱护阅览室内的一切公共设施。离室前请将书报资料、椅子轻轻放回原处。
六、爱护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿，并向社区公示。
七、社区居民可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来，提供给老年人阅读。
健身康复室管理制度
一、健身康复室是集健身康复、医疗保健、精神照料为一体的为社区老年人提供康复训练和激发生活情趣的场所。
二、参加活动的人员应保持室内卫生，营造良好的活动环境，自觉做到不在室内大声喧哗、吸烟、随地吐痰。
三、活动室内的一切器械为公共财产，任何个人不得侵占。参加活动的人员应爱护室内的一切器材设施，未经允许不准私自拆卸、搬运。
四、参加活动的人员应按规定的程序操作康复器械，并注意安全。因使用不当造成损坏的应照价赔偿；因管理不善造成器械损坏或丢失的，除照价赔偿外，并追究有关人员的责任。
五、管理人员要热情接待，文明服务。参加活动的人员，要自觉服从管理人员的管理。
六、根据社区老年人的需求，定期安排老年保健知识讲座，定期聘请健身辅导人员为社区老年人进行健身指导。
文体活动室管理制度
一、文体活动室是丰富社区老年人文化生活的场所，是繁荣社区文化的阵地，是传播精神文明的有效载体，活动内容应健康向上。
二、坚持重在参与、不拘形式、健康活泼的原则，活动形式应丰富多彩，开展适合老年人特点的文化活动。
三、通过活动的开展，建立起各具特色的社区文艺队伍。
四、活动室内的一切器械为公共财产，任何个人不得侵占。因使用不当造成损坏的应照价赔偿；因管理不善造成器械损坏或丢失的，除照价赔偿外，还要追究有关人员的责任。
五、管理人员要热情接待，文明服务。
居家养老服务工作流程（指南）
一、服务对象个人申请条件
拥有本辖区户籍且居住在本辖区的60岁以上的符合居家养老服务对象的老年人，可凭户口或身份证向社区（村）居家养老服务站提出申请。
二、申请办理
所在社区（村）的居家养老服务站收到服务对象提出的申请后，根据服务的对象进行评估初审，报镇乡（办事处）居家养老服务中心进行评估审核。
三、资格审核
镇乡（办事处）居家养老服务中心对社区（村）居家养老服务站报来的初情况进行资格审核后，返回所在社区（村）的居家养老服务站，同时报县（区）老龄办备案。
四、社区（村）居家养老服务站与服务对象签订《服务协议书》后，对服务对象提供服务。
五、镇乡（办事处）居家养老服务中心对辖区开展的居家养老工作情况进行管理和定期检查，并进行回访。
社区老年人日间照料
社区老年人日间照料是指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的设施。是一种适合半失能老年人的“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式。
入住程序:
1、向所在地社区居委会申请,填写入住申请登记表，家属（监护人）同意并签字；
2、日间照料中心根据家访、老人健康状况等有关条件综合评估进行入住认定；
3、老人及亲属（监护人）与日间照料中心签订《老人入住协
议书》；
收费标准:各种服务内容按有偿、低偿、无偿三种形式收费。具体收费标准由区县人民政府相关部门确定并在日间照料中心公示。
关于推进居家养老服务中心建设的 实施方案 为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下： 一、工作目标 2018年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。 二、配套设施 （一）场所地址：待定 （二）硬件设施：大型开水机1台、电视机1台，棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。 （三）软件培训：邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。 三、服务内容
（一）餐饮服务：公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。 （二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。 （三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。 （四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。 （五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。 （六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。 四、运行管理 （一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。
南京市养老服务条例 （2019年12月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2020年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章规划和建设 第三章居家和社区养老服务 第四章机构养老服务 第五章医养结合 第六章扶持保障 第七章监督管理 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了应对人口老龄化，规范养老服务工作，提升养老服务质量，保障老年人合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内养老服务及其监督管理工作，适用本条例。 本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、健康管理、康复护理、精神慰藉、文体娱乐以及紧急救援等服务。 第三条养老服务应当坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，构建居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。 第四条市、区人民政府和江北新区管理机构应当将养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划，建立与经济社会发展水平、人口老龄化和养老服务需求相适应的经费保障机制，
所需经费列入同级财政预算。 建立市人民政府分管负责人牵头的养老服务联席会议机制，统筹协调养老服务工作，积极推动各行政主管部门信息共享与协作，定期分析养老服务发展状况，解决养老服务工作中的重要事项。养老服务联席会议办公室设在民政行政主管部门。 镇人民政府、街道办事处负责组织实施本区域内养老服务相关工作，指导村民委员会、居民委员会和养老服务组织开展养老服务相关工作。 第五条民政行政主管部门负责养老服务工作的统筹组织、督促指导和监督管理。 卫生健康行政主管部门负责建立和完善老年健康服务体系，承担老年健康工作。 发展和改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、城乡建设、住房保障和房产、交通运输、退役军人事务、应急管理、消防救援、审计、市场监管、政务数据、统计、医疗保障、金融监管等行政主管部门和单位按照各自职责，协同做好养老服务相关工作。 工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协等人民团体发挥各自优势，参与相关养老服务工作。 第六条老年人的子女以及其他依法负有赡养、扶养义务的人员，应当履行经济供养、生活照料、健康关心和精神慰藉等义务，照顾老年人的特殊需要。 第七条市、区人民政府和江北新区管理机构应当充分调动社会力量参与养老服务，采取政府和社会资本合作、公建民营等方式，推动养老服务业发展。 鼓励公民、法人和其他组织以各种形式提供、参与或者支持养老服务。 养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当广泛开展尊重、关心、帮助老年人的宣传教育活动，营造养老、孝老、敬老的社会氛围。 第八条市、区人民政府和江北新区管理机构应当按照资源互补、信息互通、市场共享、协调发展的原则，开展长三角和南京都市圈区域养老协同合作，实现区域养老服务一体化高质量发展。 第九条本市建立智慧养老服务平台，整合养老服务资源信息，推进养老服务数据标准化和规范应用，实现养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息跨区跨部门互通共享，为老年人提供高效、便捷的养老服务。 民政行政主管部门应当牵头做好辖区内智慧养老服务平台信息采集和录入工作，引导养
毕节市居家养老服务中心（站） 相 关 制 度 (供各县、区参考） 毕节市老龄工作委员会办公室 2013年6月
目录 一、居家养老服务站职责 (1) 二、居家养老服务站服务内容 (1) 三、居家养老服务站安全制度 (3) 四、居家养老服务站站长职责 (3) 五、社区居家养老服务中心（站）管理制度 (4) 六、社区居家养老服务中心（站）学习例会制度 (4) 七、社区居家养老服务中心（站）档案管理制度 (5) 八、居家养老服务站工作人员守则 (5) 九、居家养老服务站老人守则 (6) 十、食堂管理制度 (6) 十一、休息室管理制度 (7) 十二、休闲娱乐室管理制度 (7) 十三、图书学习室管理制度 (8) 十四、健身康复室管理制度 (8) 十五、文体活动室管理制度 (9) 十六、居家养老服务工作流程 (10) 十七、社区老年人日间照料 (10) 十八、社区（村）居家养老服务协议书 (11)
居家养老服务站职责 一、做好居家养老宣传工作,公开服务热线电话，热情接待每位需求者。 二、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。 三、对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。 四、负责对养老服务队伍的组建评估、管理、考核等工作。 五、定期对居家养老工作人员和服务队伍进行业务知识培训和职业道德培训，岗位技能培训。 六、对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。 七、根据服务对象的需求，不断调整和增设服务项目。 八、做好安全防护工作，与老人及亲属（监护人）签订《老人入住安全协议书》。
社区居家养老服务中心个案管理个案服务指引 个案管理个案服务流程说明 个案管理是社会工作者为一群或某一案主统整协助活动的一个过程。过程中各个不同机构的工作人员相互沟通协调，以团队合作的方式为案主提供所需服务，并以扩大服务成效为主要目的。当提供案主所需的服务必须经由不同专业人员、福利机构、卫生保健单位或人力资源来达成时，个案管理即可发挥其协调与监督的功能。 本项目的个案管理个案编号设为CM**（*为数字编号） 1、接案或转入、约见案主收集资料与评估 由于个案管理可以作为一种服务模式，贯穿服务的始终，因此与服务对象接触、建立档案、进行首次探访或作相关评估，以及协助申请居家养老服务等，均可作为个案管理个案的接案部分的内容。本项目的个案管理个案，以申请居家养老服务（包括政府资助、自费）的服务对象为主要来源。
除转介类表格归档入个案管理个案外，该部分的资料归入个人档案资料中。对服务对象的评估以照顾需求等级评估为主，若案主未能参与该评估或自费对象选择不参与，则社工可用BADL、MMSE、SSRS等量表为其评估。 2、形成评估报告、制定服务计划、签订服务协议 若案主参与了照顾需求等级评估，则可直接将该评估报告作为档案资料的一部分；若用BADL、MMSE、SSRS等量表进行评估，则形成居家养老服务对象评估报告。依据评估报告来制定居家养老服务对象服务计划，最后签订服务协议。 评估报告归档入案主的档案中，服务计划与服务协议归档入个案管理个案。 3、执行服务计划 在服务计划的执行中，助老员的服务记录、案主对接受服务的确认表，以及作为各项服务汇总表的服务对象接受服务情况登记表，均归档入个案管理个案。 该部分有两个注意事项： 一是服务对象接受服务情况登记表，该表是呈现个案管理的重要表格，以汇总的形式简要记录从接案到结案所提供给案主的全部服务，包括对案主开展的探访、评估、服务申请协助、送餐、居家养老服务、咨询、小组、常规服务、社区活动以及辅导个案等。每条服务记录应附相应索引，以便查找到相关资料，如案主参加了某场社区活动，则该条服务记录应附此社区活动的编号，探访与评估的服务记录则备注相关资料可在案主的档案中查阅。 二是在个案管理个案的服务过程中，若案主遇到了特别事件需要社工协助处理或辅导，则所开设的辅导个案服务属于该个案管理个案中的一部分，由于开案时已签订服务协议，因此不需另外签署个案服务同意书，其他如个案服务计划表、个案活动记录表、个案结案报告等照常记录。本着尊重案主隐私的原则，该部分的服务记录以辅导个案的形式独立归档，编号以CM**-C**的形式表示从属关系。若个案管理个案中的辅导个案部分进行了结案之后，又出现了反复或新情况需要重新开案，则重复上述环节，并独立归档，C**的编号则根据上一个编号+1即可。 在一个个案管理个案中，无论开启了多少个辅导个案，均只计一个个案管理个案指标。 4、阶段性检视 每季度应进行一次阶段性检视，并形成阶段性检视报告。此外，视情况进行相应评估，照顾需求等级评估以及BADL、MMSE、SSRS为一年一评，其他评估如基本情况、居家安全等，则根据每一次的评估结果来定。检视与评估之后，视情况制定新服务计划或维持原计划。阶段性检视报告与服务计划归档入个案管理个案，评估量表及评估报告归档入案主的个人档案中。 5、结案回访、重新开案与转介 一般情况下，案主只要还在接受居家养老服务，该个案管理个案便会持续下去。若案主主动提出终止服务，或出现失联、去世、迁出辖区及其他不适宜继续服务的情况，则进行结案。终止服务同意书（如适用）以及结案报告归档入个案管理个案。 结案后视情况进行回访，在案主需要重新申请居家养老服务时再重新开案，编号另起。转介流程同辅导个案。服务记录均归档入个案管理个案。
***居家养老服务中心章程 第一章总则 第一条. 为了使本管辖区的孤寡、特困、空巢和高龄老人能够老有所养、老有所医、老有所乐，根据上级有关政策 和法律的规定，特制订**居家养老服务中心章程。 第二条. 本单位的名称为**，地点为**。 第三条. 本单位的性质是：以非营利的服务机构,致力于依托社区公共服务场所,打造老年人家庭式服务机构。 第四条. 本单位的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，尊老敬老、以诚相待、真情沟通、 服务周到。 第五条. 本单位接受**业务指导和监督管理。 第六条. 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者和业务范围 第七条. 举办者：** 第八条. 本单位业务范围：生活照料、康复护理、家政服务、文化娱乐、体育健身、精神慰藉、法律服务、助餐服务。 第三章组织管理机构 第九条. **机构设立理事会和监事会，其中理事会**担任； 监事会由**担任。
第十条. 本单位的最高权力机关**，其有行使下列事项的决定权： (一)制订和修改章程； (二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、理事； (三)审议理事会的工作报告和财务报告； (四)决定终止事宜； (五)决定其他重大事宜。 第十一条. 本单位设定的理事会由理事长、副理事长、秘书长及理事等组成。 第十二条. 理事会的职权是： (一)执行**的决议； (二)向理事会报告工作和财务状况； (三)决定设立办事机构和实体机构； (四)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任； (五)活动策划、安排和执行； (六)内部机构的设置； (七)制定内部管理制度； 第十三条. 本单位的理事长、副理事长、秘书长必须具备以下条件： (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； (二)在本单位业务领域内有较大影响； (三)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过
居家养老服务中心职责 1、负责所在辖区居家养老服务的实施和管理，制定年度工作计划。 2、做好居家养老宣传工作,公开服务热线电话，热情接待每位需求者。 3、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。 4、对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。 5、负责对养老服务对象的评估工作，确立服务等级等。 6、负责对养老服务队伍的组建评估、管理、考核、协议书的签订等工作。 7、对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。 8、服务内容多样化，根据服务对象的需求。不断调查和增设服务项目。 居家养老服务中心主任职责 1、负责居家养老服务站的全面工作，做好服务站工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老年人的投诉。 2、负责对居家养老服务人员进行思想道德教育、业务培训。合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。 3、适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目，做好技能培训。按照老人的不同需求，安排工作人员，适时上门听取意见。根据老人及家属意见，合理调整居家养老服务人员。
4、组建和管理服务队伍，监督、指导服务人员开展工作，协调解决服务人员与服务对象之间的矛盾纠纷。 5、落实居家养老回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法，提高服务质量。 居家养老服务站工作人员职责 1、认真学习国家有关老年人权益保障的法律、法规和规定，并严格依照执行。 2、服从中心领导，认真完成领导和上级交办的事项。关心集体、互敬互爱、互帮互助，树立服务中心良好形象。 3、严格执行服务中心指定的工作流程，受理群众诉求，落实服务人员，跟踪服务质量。 4、尊重所有老年人，热心为老年人服务，严禁用简单粗暴或冷漠的态度对待老年人。 5、积极参加业务培训，熟练掌握为老服务知识、技能，经考核合格，持证上岗。 6、工作期间佩戴工号牌，规范作业，注意安全，严禁酗酒上班，杜绝安全隐患，严防事故发生。 7、热情礼貌的为老年人服务，在任何情况下不得与老年人发生争执。上门服务时，不得接受老年人的任何馈赠。 8、工作期间遇有特殊情况，及时向中心领导和街道分管领导报告。居家养老服务中心服务队伍管理制度
虹桥社区居家养老服务站服务人员管理制度 一、接受服务站的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。 二、认真参加服务站举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。 三、严格执行服务站制定的工作流程，不得提高价格和有意延长服务时间。 四、开展承诺服务，坚持12小时服务制度，做到随叫随到，有问题及时解决。 五、接到服务指令后，要认真填写《派工单》，完成服务后，要请住户签署意见及工作时间、付费数额，并将《派工单》送交服务站备案。 六、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。 七、热情礼貌的为客户服务，不管在任何情况不得与客户发生争执，严禁偷盗现象发生。
虹桥社区居家养老服务站安全制度 1、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护服务站正常的工作和生活秩序。 2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。 4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。 5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。 6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 7、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。
虹桥社区居家养老服务站服务人员行为规范 1、工作时间一律着工装、佩胸卡，凭《派工单》上门服务，接到服务指令后，在规定时间内提前5分钟到达。 2、开门后主动出示《派工单》亮出胸卡并向老人问好。征得老人允许后先脱鞋穿鞋套进门。 3、家政人员出示服务菜单和价格表供老人选择本次服务内容，并向老人介绍本次服务时间。 4、维修员在查明故障原因后，应先向老人介绍各类配件价格和维修费，征得老人同意后方可操作。 5、服务时间内，服务员要做好自身安全防护措施。同时不给老人家庭留下安全隐患（关闭煤气阀、水龙头等等），并向老人传授日常安全知识。 6、服务结束后，要主动征求老人的意见，现场真实填写《派工单》的相关内容，并邀请老人在《派工单》上签名确认。 7、整理好自己的工具包，与老人道别；很高兴为您服务，再见！帮老人关好门。 8、完工后及时到服务站出据《派工单》备案。 9、服务人员禁止接受老人任何形式的馈赠。
居家养老服务建设方案 一、居家养老服务网络中心建设背景和意义 当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题。具最新资料显示，截至2008年底，中国60岁以上老年人口已达1.59亿，占总人口的12％。数字表明：随着经济的快速发展，进入21世纪的中国已经进入了老龄化时代。今年是我国进入老龄化10周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。 根据国家发改委、民政部《十一五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。要求有条件城市和地区建立社区“一键通”呼叫系统，加快构建居家养老服务体系。JUST《居家养老服务网络中心解决方案》及系列产品是我公司在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套完整的信息化应用系统。工程的主要意义为以下几点： 1、这是政府重要的民生工程 2、是中国解决养老问题的重要手段 3、是构建居家养老服务体系的重要载体 二、需求分析 居家养老服务网络平台，主要是利用现代化的信息手段，为居家养老的人员和需要照顾的儿童以及一些特殊的人群，提供紧急的救助、健康管理、生活帮助、日常家庭服务和信息咨询等服务。工程可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务平台紧密结合，将各种力量组织起来，形成网络化、日常化、专业化的服务队伍，创造全新的居家养老、家庭服务新模式。 1、居家养老服务其主要特点： ●一是服务的时间和地点不确定性； ●二是突发事件服务的紧急性；? ●三是生活服务的全面性。? ●?四是健康服务管理的先进性 2、工程特点 ●为政府主管部门或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；? ●?为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及养老服务电子化档案； ●?以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建起强大的养老服务供应体系； ●?以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活服务、主动关怀、健康管理，四大服务方式，丰富为老服务信息化手段。 ●?构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。
甘肃省养老服务条例 （2020年4月1日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目录 第一章总则 第二章规划和建设 第三章居家社区养老服务 第四章机构养老服务 第五章医养结合 第六章养老服务人才 第七章扶持保障 第八章监管服务 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为了应对人口老龄化，规范养老服务工作，维护老年人合法权益，促进养老服务事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的养老服务及其监督管理工作。 本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、精神慰藉、文体娱乐、紧急救援、临终关怀等服务。 第三条养老服务事业发展应当与经济社会发展水平相适应，遵循政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则。 第四条县级以上人民政府应当将发展养老服务事业纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务专项规划，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，保障养老服务事业发展经费，推动养老服务体制改革，激发各类服务主体活力，促进养
老服务事业健康发展。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的养老服务工作。 第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的养老服务工作。 县级以上人民政府卫生健康部门负责统筹推进医养结合和老年人健康服务工作；县级以上人民政府发展改革、教育、财政、人社、自然资源、住建、应急管理、市场监管、文化和旅游、医疗保障等部门按照各自职责，做好养老服务相关工作。 第六条鼓励支持公民、法人和其他组织以各种形式提供、参与或者支持养老服务。 工会、共青团、妇女联合会等人民团体和养老服务行业协会、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程积极参与养老服务工作。 村民委员会、居民委员会发挥基层群众性自治组织的功能和优势，协助做好养老服务工作。 第七条社会各界应当践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强对养老服务的公益宣传。 第八条县级以上人民政府按照规定对在养老服务中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。 第二章规划和建设 第九条县级以上人民政府在编制国土空间总体规划和详细规划时，应当按照国家和本省相关标准分区分级规划养老服务设施用地。 第十条新建城区和新建住宅区应当按照规划要求和建设标准，配套建设养老服务设施，并与建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。 养老服务设施竣工验收时，建设单位应当征求所在地民政部门意见。 旧城区和已建成的住宅区无养老服务设施或者养老服务设施未达到建设规划标准的，应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。 养老服务设施建设应当符合无障碍设施工程建设标准和规定要求。 第十一条县级以上人民政府应当将农村养老服务设施建设纳入乡村振兴战略规划，以适应农村老年人养老服务的需求。
居家养老中心管理规定 流程 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
邓高社区居家养老服务中心(站)管理制度 一、根据加强和创新城乡社区社会管理的工作要求，结合邓高社区的实际情况，制定居家养老服务工作方案，组织开展本社区的居家养老服务工作，做好有关居家养老服务的宣传与咨询。 二、对社区内有需求老年人调查摸底，并适时为居家养老服务对象建档。 三、招募护老助理员与关爱长者志愿者，组织对其培训并指导督查服务人员的工作情况，同时建立护老助理员与志愿者档案。 四、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请，按照程序进行审批、入户服务。 五、公开服务项目和服务价格，根据服务对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特色的居家养老服务工作。 六、协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作，根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。 七、定期对居家养老服务工作进行全方位评估，总结居家养老服务工作经验，进行考核及奖励。 八、整合社区资源，采取多种形式，广泛开展有偿、无偿相结合式的居家养老服务工作。 邓高社区居家养老服务中心(站)学习例会制度 一、组织工作人员学习党的方针政策和专业知识，提高自身素质，增加服务意识。 二、采取请进来，走出去的办法，学习借鉴先进中心站点的经验和做法，提高管理水平。 三、每周一组织召开服务中心工作人员例会，汇报上周工作，研究解决工作中遇到的问题，安排本周任务。
四、各站点每年召开一次总结表彰大会，表扬先进，鼓励后进，总结经验找不足，同时部署下一个年度居家养老工作任务。 五、所有站点每年联合召开一次工作交流会，互相学习，促进居家养老服务实现良性发展。 邓高社区居家养老服务中心(站)档案管理制度 一、做好社区有需求老年人的调查摸底工作，进行登记造册，每季度核实一次，并做好记录，便于动态管理。 二、建立健全居家养老服务机构（或个人）、义工、志愿者及服务对象的档案：包括服务对象、服务项目、服务标准、服务时间、服务地点、服务人员等。 三、做好居家养老服务热线电话记录工作。 四、定期回访服务对象，并做好相关信息记录。 五、做好托老服务各项工作的信息反馈及收集工作。
敬老院章程 第一章总则 本敬老院在管理上遵守国家所颁布的有关法律、法令、法规，接受国家和各职能部门的监督、检查、指导。 第二章名称和场所 名称： 地址： 第三章性质和组织形式 本敬老院是股份制的公益事业单位。 主管部门：民政局 投资人： 采取自负盈亏的服务经营方式，按劳分配。 第四章注册资金及来源 全额由股东投资，共计万元，全部以人民币现金形式投入。 第五章服务方式 颐养娱乐、居家养老、康复保健、协助医疗、特别护理等等。 第六章组织机构和职权 由上述投资人组织成立“敬老院”，经济上独立核算，院长向本敬老院董事长负责，主持本敬老院的全面工作，是本敬老院的最高行政执行机关，并承担日常管理的全部法律责
任。本敬老院的会计、出纳和其他工作人员由院长任命。 第七章法定代表人（董事长）的产生和职权范围 法定代表人（董事长）职权范围是直接对本敬老院院长的监督管理、服务指导。负责从业人员的招聘、录用、辞退的审核批准工作；负责本敬老院的财务、财产的监督管理和本敬老院其他重大事项的全面监督管理工作。 第八章财务管理制度及利润分配形式 1、敬老院是一个公益事业服务的实体单位，有相应的会计机构，同时配备有会计专业知识的人员两名，按照国家颁布的财务管理制度和《会计法》进行服务活动和财务管理，通过记账、算账、报账反映在收养服务活动的全貌，按时上交税利，服从上级主管部门的领导，并接受监督。 2、利润分配形式：税后利润的50%作为投资发展基金，20%作为福利基金，30%作为奖励基金。 第九章劳动用工制度 本敬老院采取招聘、择优录取的方法，参照《劳动合同法》规定执行。 第十章章程修改程序 本章程由法定代表人根据敬老院的收养服务运作情况拟定，并经得主管部门审查、签章后，由登记机关核准后发生法律效力。 第十一章章程终止程序
阅览室管理制度 一、阅览室是供社区（村）老人学习和查找相关资料的重要 场所，其管理单位是本社区（村）居家养老服务中心（站）。 二、阅览室实行统一管理，由居家养老服务中心（站）工作 人员负责开门、关门，打扫卫生，整理图书、报刊、资料等有关工作。 三、阅览室开放时间： 四、凡进入本室活动的人员必须做到： 1、保持室内干净、整洁，杜绝吸烟、随地吐痰，吃零食、 乱扔纸屑和杂物等不文明现象。 2、爱护阅览室的书刊、资料，不得涂改、撕毁、偷窃。 3、爱护室内公物，不准随意搬动室内设备，对损坏公物 的要照价赔偿。 4、阅览室实行开架阅览，读者可以自行在书架上寻找所 需图书、报刊、资料，但阅览后必须放回原处。 5、对违反本管理制度者，阅览室管理人员有权暂停其阅 览资格并予以批评教育。
阅览室管理员消防安全责任制度 一、阅览室是居家养老服务机构的重点消防部位，工作人员 要认真履行职责，严格遵守操作规程，切实做好防火工作。 二、区域内配置适量的消防器材，要做到定位放置、定期检 查，严格保管，熟练操作。 三、阅览室禁止存放一切闲杂物品。 四、明显部位设置“严禁火种”的警示牌。 五、经常检查电气设备使用有无异常情况，如有异常及时报 告，并及时消除隐患。 六、阅览室禁止使用电炉或电热器具。 五、下班应将照明关闭，切断电源、水源方可下班；禁止电 气设备无人监控的情况下工作。 活动室管理制度 一、活动室由居家养老服务机构负责日常管理，其职责主要 为按规定时间开关门，保持室内清洁卫生，维护、维修设备。 二、活动室为社区（村）老人提供活动的场所。 三、活动室的开放时间为： 四、凡来活动室参加活动者须自觉遵守活动室制度。 1、不超过规定时间，。
西民发…2008?3号 西城区关于进一步加强 社区服务站建设工作的指导意见 为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神，按照《北京市和谐社区建设指导标准（试行）》和北京市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求，结合我区社区管理体制改革和社区服务实际，特提出如下指导意见： 一、明确功能定位，把握基本原则 社区服务站是现代意义上的社区服务机构，社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革，也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化，必须切实明确社区服务站的功能定位，并把握建设社区服务站的几项基本原则。
1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务站是开展社区服务的重要组织依托，是直接为群众提供服务的窗口。建设社区服务站，就是从社区组织机构的“服务信息化”、“项目流程化”两化建设入手，通过一系列社区建设理念、基层管理规范的植入，形成政务、居务结合的规范化业务流程，打造基层民主自治的崭新局面，解决社区居委会传统组织结构与社会发展不相适应、组织建设相对滞后的问题，使社区工作向着职业化、专业化发展，更好地促进自治体制建设，实现服务居民的目标。 2、主要职责。社区服务站作为社区居委会内设的综合服务平台，在社区居委会的领导下开展工作，具有协助政府提供公共服务、组织社区公益服务、开展社区便利服务、受理居民利益诉求等项职责，涵括咨询服务、公共服务、公益服务、便利服务四大类逾百项服务项目内容。 一是，社区服务站协助社区居委会承接政府公共服务。承办、代办、转办政府社区就业、社会保障、社会救助、社区治安、社区卫生与计划生育、社区科教文体、居家养老等方面的社区公共服务事项，负责部分申办事项的全程代理服务，负责其他申办事项的申办证件与材料审核、表册登记协助填写等服务；协助社区居委会完成政府委托的临时性工作任务。 - 2 -
日间照料中心服务人员管理制度 1、接受日间照料中心的统一管理、指导、及时为日间照 料中心服务对象提供优质、高效的服务。 2、认真参加日间照料中心举办的各类培训学习活动、不 断提高服务素质和服务技能。 3、严格执行日间照料中心制定的工作流程，不得提高价 格和有意延长服务时间。 4、开展承诺服务，坚持12小时服务制度，做到随叫随到， 有问题及时解决。 5、接到服务指令后，要认真填写《派工单》，完成服务后， 要请住户签署意见及工作时间、付费数额，并将《派工单》送交日间照料中心备案。 6、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全 隐患，严防意外事故发生。 7、热情礼貌的为服务对象服务，不得与服务对象发生争 执，严禁偷盗现象发生。
日间照料中心电子档案管理 1、建立健全信息化档案管理新模式，充分利用现有的电子 办公平台，开展日间照料中心档案管理工作。 2、每个日间照料室要全面掌握电子办公软件功能，达到会 储存、会调阅及会使用等工作技能。 3、实现微机化档案管理，无论是服务对象还是日间照料中 心服务人员及各类日间照料服务的基础信息都要进行微机储存。 4、对日间照料服务基本情况调查、走访回访、服务范围、 服务质量等动态化内容也要分门别类采集存档。 5、为保证档案的连续性和持续性、必须备份一份纸质档 案。 6、建立档案管理责任追究制度、谁管理谁负责，并与年度 考核、评先创优结合起来。
日间照料中心服务对象守则 1、遵守日间照料中心的各项规章制度。 2、服从日间照料中心服务人员的管理，建立和维护良好的 日间照料服务中心风貌，不服从管理，发生问题者责任由本人承担。 3、积极参加日间照料中心组织的各项学习和文体活动。 4、老人之间团结和睦，互帮互助
对社区居家养老问题的几点思考 社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。内容包括生活照料与医疗服务。 据调查，福建省浦城县辖17个乡镇，2个街道办事处，总人口41.5万人。全县有60岁以上老年人5.8万人，占总人口的15.2%，其中65岁以上老人有41146人、80岁以上的老人有7770人、90岁以上老人958人、百岁以上老人10人；有老年人协会293个、会员5860余人，占老年人总数的10.65%；有县老年大学1所、乡镇老年学校9所、老干部活动中心1个、社区老年人服务站3个、老年活动广场4个、健身中心（房）8处、老年活动室20个、老年文体队12支；光荣院1个、军干所1个、社会福利院1个、农村敬老院17所、民办社会养老服务机构3个。 从古到今，人们认为养老是家庭问题，“养儿防老，是社会传承的“孝文化，但如今呈现在我们面前的现实是，作为一个老龄化社会，当人们老有所养遇到问题时，养老便逐渐演化为社会间题，它不断对我们传统的养老模式提出挑战。 目前养老方式主要有三种：社会养老、社区养老、家庭养老。家庭养老方式由于个体差异等各方面的原因，这种方式逐渐暴露出种种弊端，这些弊端需要社会养老和社区养老来补充。《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定：“发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点”。这不仅从根本上明确了我国老年人权益保障的主要问题，而且也为开展和加强我县社区养老助老服务提供了充分的法律依据。 一、居家养老服务的类型、形式和内容 居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以民族传统为支撑，以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常基本生活困难为主要内容的社会化服务。也就是说老年人可以生活在自己熟悉的住所和环境中，政府不必花过多的资金建设集中的养老机构和设施，只是在老年人所生括的社区范围内实行各种上门服务，为老年人提供购物、清扫、护理等日常的生活照料。 (一) 居家养老的类型
居家养老服务中心日常管理制度 为了给社区老人营造一个温馨舒适的服务环境，特制定中心日常管理制度。 1、在中心活动或接受服务时，自觉维护中心的环境卫生以及公共物品。 2、养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不携带宠物入室，以保证室内整齐清洁。 3、爱护各种器材、设施等公物，服务中心内的公物一律不准外借。 4、做好居家养老宣传工作，公开服务热线电话，热情接待每位需求者。 5、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。 6、对会员老人的家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。 7、中心的服务时间为周一——周日，8：30-17：30 。 居家养老服务中心职责 一、做好居家养老宣传工作，公开服务热线电话，热情接待每位需求者。 二、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。 三、对老年人家庭情况进行调查、核实，建立老年人数据库。建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。 四、负责对养老服务队伍的组建评估、管理、考核等工作。 五、定期对居家养老工作人员和服务队伍进行业务知识培训和职业道德培训，岗位技能培训。 六、对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老年人的投诉，协调处理投诉案件。 七、根据服务对象的需求，不断调整和增设服务项目。 八、做好安全防护工作，与老人及亲属（监护人）签订《老人入住安全协议书》。 居家养老服务中心负责人职责 一、负责居家养老服务中心的全面工作，做好服务中心工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老年人的投诉。 二、负责对居家养老服务人员进行思想道德教育、业务培训。合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。 三、适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目，做好技能培训。按照老人的不同需求，安排工作人员，适时上门听取意见。根据老人及家属意见，合理调整居家养老服务人员。 四、组建和管理服务队伍，对投诉较多的服务人员终止协议。 五、落实居家养老回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法，提高服务质量。 居家养老服务中心安全制度 一、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护服务中心正常的工作和生活秩序。 二、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 三、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理
智慧养老康养机构服务运营方案 第一章方案背景 随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。人口老龄化程度随年增高高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。 官方数据显示：目前中国60岁以上老年人口为1．42亿，约占人口总数的11％，据世界卫生组织的资料称，，一个国家的老年人口系数达10%以上（60岁）或7%（65岁以上时，标志着这个地区进入老年型。目前，我国60岁以上老人已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中一位老人；我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。
第二章公司战略与管理 1.1公司文化 1.1.1公司使命 正如公司的价值观所述“真正的用爱关注，真正的用心服务”，本公司致力于为顾客提供最优质的专业服务，使老年顾客感受在温暖、友好、尊重的气氛中提高生活质量、调整生活状态。 在企业内部，我们为员工提供稳定的工作环境、平等的学习、培训和发展机会。我们鼓励员工发挥创新思维，建立团队合作精神，提高公司的效率。员工将得到同等的关怀、尊重和爱护并将这种感受与顾客分享。 我们致力于长期为公司的股东创造价值，不断改变老年人的退休生活。通过推出高品质的课程、优质的服务为公司、合作伙伴以及客户创造价值。 1.1.2企业文化核心——价值观 公司宗旨：黄昏无限好，唯我新夕阳。 服务宗旨：寸草心献给父母，夕阳情挥洒晚年。 服务理念：真正的用爱关注，真正的用心服务。 企业愿景：最优质的老年服务，最过硬的老年品牌。
居家养老服务员工管理制度 1.条件：凡年龄满六十周岁、生活能自理、健康状况良好、无传染性疾病、精神病史或老年痴呆的老人均可申请入托； 2.申请：本人填写入所申请登记表，家属（监护人）同意并签字； 3.体检：申请入室的老人必须提供县级以上医院出具的当年度的健康状况证明书； 4.认定：日间照料所根据家访、老人健康状况等有关条件综合评估进行入室认定； 5.签约：老人及亲属（监护人）与日间照料所签订《老人入托协议书》； 6.交费：入托老人或亲属（监护人）根据协议书的约定按时到居家养老服务站交费。 日间照料室工作人员纪律 1．认真学习并遵守国家法律、法规。团结一致，遵守日间照料室的各项规章制度。 2．关心集体、互敬互爱、互帮互助，大事讲原则，小事讲风格。积
极参加本室的各项活动，树立良好的风貌。 3．要尊重入所老人,热情为老人服务，严禁用粗暴的态度或冷漠的态度对待老人；不拿或不吃入室老人赠送的物品或食品。 4．爱护老年日间照料室内的所有公物；不得随意带走室内的物品或食品； 6．顾大局，识大体，遇事多请示多汇报，重大事项，突发事件及时向领导汇报。 日间照料室安全制度 1、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护日间照料所正常的工作和生活秩序。 2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。 4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员
进入厨房间、休息室等地。 5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。 6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 7、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。 日间照料室负责人职责 1、团结带领工作人员全面落实“尊重老人、对老人负责、让老人称心、家属放心”的服务宗旨。 2、主持日间照料所的日常管理工作，做好每天日巡工作记录，接待来访家属，做好需要入所老人的面试及上门探访工作。 3、负责定期召开工作会议，虚心听取老人和工作人员的意见，发现问题及时解决。 4、合理安排老年人的饮食菜谱，隔日制定好菜单。督促工作人员每日购买符合食品卫生标准的食品，努力搞好伙食，杜绝食物中毒事故发生。 5、根据老年人的生理和心理特点，有针对性地组织老人开展有益身心健康的文体活动。
居家养老服务站工作各项制度 1.条件：凡年龄满六十周岁、生活能自理、健康状况良好、无传染性疾病、精神病史或老年痴呆的老人均可申请入托； 2.申请：本人填写入所申请登记表，家属（监护人）同意并签字； 3.体检：申请入室的老人必须提供县级以上医院出具的当年度的健康状况证明书； 4.认定：日间照料所根据家访、老人健康状况等有关条件综合评估进行入室认定； 5.签约：老人及亲属（监护人）与日间照料所签订《老人入托协议书》； 6.交费：入托老人或亲属（监护人）根据协议书的约定按时到居家养老服务站交费。 日间照料室工作人员纪律 1．认真学习并遵守国家法律、法规。团结一致，遵守日间照料室的各项规章制度。 2．关心集体、互敬互爱、互帮互助，大事讲原则，小事讲风格。积极参加本室的各项活动，树立良好的风貌。 3．要尊重入所老人,热情为老人服务，严禁用粗暴的态度或冷漠的态度对待老人；不拿或不吃入室老人赠送的物品或食品。
4．爱护老年日间照料室内的所有公物；不得随意带走室内的物品或食品； 6．顾大局，识大体，遇事多请示多汇报，重大事项，突发事件及时向领导汇报。 日间照料室安全制度 1、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护日间照料所正常的工作和生活秩序。 2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。 4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。 5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。 6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 7、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。