煤炭产能置换相关政策梳理
国发[２０１6]7号文件要求严格控制新增产能,“确需新建煤矿得，一律实行减量置换”。201６年7月以来,国家发展改革委、国家能源局等部门先后印发《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项得通知》(发改能源［２016］16０2号）等系列文件，进一步细化了产能置换政策与操作程序,鼓励企业之间通过指标交易实现产能协作与转型升级。
（一)产能置换得期限
“十三五"期间,对于国发［20１6］７号文件印发前手续不全、又确需继续建设得煤矿项目,严格执行减量置换政策；对于国发[2016］7号文件印发前已核准得在建煤矿项目，应按照发改能源［２01６］16０2号等文件要求承担化解过剩产能任务.钢铁煤炭行业化解过剩产能与脱困发展工作部际联席会议根据煤炭产业结构调整、优化布局需要，结合煤炭去产能工作进度与市场供需变化等情况,适时调整完善产能置换政策，统筹研究确定产能置换比例。（发改能源［20１７］609号)
（二)产能置换得主体
1、未批先建煤矿.国发［2016］７号文件印发前未核准、又确需继续建设得违规煤矿项目,严格执行减量置换政策,项
目单位须关闭退出相应规模得煤矿进行产能减量置换后，方可补办项目核准手续.(发改能源［2０１6]1６02号）
2、合法在建煤矿。国发［2016］7号文件印发前已核准得在建煤矿项目,项目单位承担一定规模得化解过剩产能任务。（发改能源[2０16］１60２号）所有合法在建煤矿项目均应按照《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项得通知》(发改能源﹝2016﹞16０2号)等系列文件规定,按一定比例与淘汰落后产能与化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能与化解过剩产能任务得在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告.(发改运行［2017]１３19号）
３、新建煤矿项目。从2016年起得3年内原则上停止核准新建煤矿项目。因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿、且不存在未经核准擅自开工建设行为得，应关闭退出相应规模得煤矿进行减量置换。新建煤矿建设规模不小于１20万吨／年.(发改能源[2０1６]１６０２号)
4、核增产能煤矿.申请核增生产能力得煤矿，制定产能置换方案,严格实施产能减量置换要求。(发改运行［２017]７63号)
（三）产能置换得对象
１、用于置换得关闭退出煤矿必须就是合法在籍得生产建设煤矿。（发改能源［2016］１６０2号、发改运行［20１7］1448号）
2、未核准（审批)得建设项目与核增产能项目实际关闭退出煤矿产能(含核减产能)不得小于新增产能.(发改能源[2０16］609号、发改运行［２０17]1448号）
3、对化解过剩产能实施方案以外退出煤矿产能占总置换产能得比例不作要求。(发改运行［20１7]１４48号）不再要求实施方案以外退出产能占比５0％以上.
4、新疆维吾尔自治区实行差别化产能置换政策，新建煤矿与区内淘汰落后产能挂钩,统一实施产能置换,区内退出煤矿产能指标不参与其她地区产能指标交易。(发改电[20１7]279号）
（四)产能置换得比例
1、未批先建煤矿
（1)对于未纳入煤炭工业发展规划、未经同意开展前期工作，但承担资源枯竭矿区生产接续、人员转移安置等任务得煤矿项目,关闭退出煤矿产能不小于建设煤矿产能得1２0％。（发改能源［2016]1602号）
（2）已纳入煤炭工业发展规划或经同意开展前期工作得煤矿项目，关闭退出煤矿产能原则上不小于建设煤矿产能得110％.其中:煤矿项目达到先进产能标准（暂按发改电［2０１6]３60号确定得煤炭先进产能评价依据参照执行)、企业跨省(区、市）兼并重组后新建得煤矿项目,关闭退出煤矿产
能不小于建设煤矿产能得105%；对于历史贡献大、依法为职工缴纳社会保险、转产职工安置任务重、单位产能职工比例较高得企业,关闭退出煤矿产能不小于建设煤矿产能得1０0％。(发改能源［20１６]1602号）
2、合法在建煤矿
(1）关闭退出煤矿产能不低于建设煤矿产能得2０％.（发改能源﹝2016﹞1602号）原则上不再通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任务。(发改电﹝2017﹞２7９号)
（2）国发[2016]7号文件印发前省级人民政府已审批转型升级(资源整合、兼并重组、整顿关闭)整体方案、地方相关部门未批复单个项目初步设计得煤矿项目，按照不低于建设规模(以参加资源整合、兼并重组、整顿关闭得煤矿产能之与认定原有产能)增量部分１00%比例得煤矿产能承担化解过剩产能任务，符合跨省(区、市）实施产能置换、兼并重组等要求得，置换产能指标按折算后产能得130%计算，2018年6月３0日前上报产能置换方案得，折算比例可提高为1５0%,但用于置换得实际关闭退出煤矿产能(含核减产能）不得小于建设规模增量。不得通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任务。（发改运行﹝2017﹞162３号)
3、新建煤矿项目
关闭退出煤矿产能不小于新建煤矿产能得110％.对于历史贡献大、依法为职工缴纳社会保险、转产职工安置任务重、
单位产能职工比例较高得企业，关闭退出煤矿产能不小于建设煤矿产能得１00％。（发改能源﹝2016﹞1６02号)
4、核增产能煤矿
置换、淘汰退出得煤矿产能不小于核增产能得11０％。核增产能得煤矿属于一级安全生产标准化煤矿与特级安全高效矿井(露天）得，置换、淘汰退出得煤矿产能不小于核增产能得１00％。产能置换得具体要求,参照发改能源〔20１6〕１６０2号、发改电〔20１6〕5６１号、发改能源〔2０１6〕1897号、发改电〔2016〕60６号、发改能源〔2017〕6０9号等文件执行。
(五)产能置换指标得折算
１、纳入化解煤炭过剩产能实施方案并享受中央奖补资金得关闭退出煤矿产能可用于产能置换，应按规定比例折减.无论就是否纳入化解过剩产能实施方案，凡申请享受中央财政奖补资金支持得，均按照关闭退出煤矿产能得30％计算，计划２０１7－２02０年关闭退出得煤矿如提前到2０16年关闭，置换产能指标按实际退出产能得50％计算。经企业申请不享受中央财政奖补资金支持得,按关闭退出煤矿产能得10０%计算。(发改运行［201７]1448号）作为化解过剩产能实施方案以外产能进行减量置换得煤矿，不得重复领取中央财政奖补资金。(发改电[２017]２79号)根据2016年煤炭去产能“早退多奖"原则,对于未纳入化解煤炭过剩产能实施方
案、已于2016年关闭退出并通过验收、已申领中央财政奖补资金得煤矿,置换产能指标按实际退出产能得50％计算.201７年—2020年关闭退出得煤矿，按照就是否申请中央财政奖补资金确定置换产能指标折算比例.其中，申请中央财政奖补资金得，置换产能指标按实际退出产能得3０％计算；不申请中央财政奖补资金得,置换产能指标按实际退出产能得100％计算。(国能综函煤炭［2017］２69号）
2、已登记公告产能、未纳入化解煤炭过剩产能实施方案得合法生产煤矿，可根据资源条件、技术水平、经济效益等因素，优化开拓开采布局，采用减少采区（场)、采煤工作面数量等方式实质性减少产能,产能实质性减少后重新核定煤矿生产能力.产能核定由煤矿生产能力核定部门按权限审查确认，核定结果按规定履行产能登记公告、公示程序.生产煤矿核减得产能，按８0％得比例折减后，可用于产能置换.将核减产能用于产能置换得煤矿不得以任何形式重新提高生产能力.产能置换方案中涉及生产煤矿核减产能指标得，应提供相关证明文件,并将使用核减产能得煤矿得详细情况报生产能力核定负责部门、煤矿建设项目主管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构,抄送中国煤炭工业协会与第三方征信机构。(发改能源[2016]１８97号)
3、对于历史贡献大、依法为职工缴纳社会保险、转产职工安置任务重、单位产能职工比例较高得企业，在依法依规妥善安置职工、未发生社会稳定群体性事件得情况下，安
置职工人数超出全国退出产能安置职工平均水平（18人／万吨）得部分，可折算为退出产能指标(５５5吨/人）用于产能置换。折算得产能可作为实施方案以外得关闭退出产能使用。（发改电[201６]606号）人员安置折算得产能指标不能用于交易。（发改能源［2０１７］609号）
4、鼓励煤矿实施减量重组,减量重组煤矿不得享受中央财政奖补资金支持，减量重组后核减得产能可作为减量置换得产能指标使用。（发改电[2017］279号、发改运行［201７］１４４8号）
5、对１3类落后小煤矿，做到应去尽去,不享受中央财政奖补资金支持，可作为置换产能指标.(发改运行[201７］1319号）
6、原则上不再通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任务.（发改电［2０１７］27９号）
(六)产能置换指标得有效期
已纳入年度化解过剩产能实施方案并按期关闭退出得煤矿,应在次年6月30日前签订产能置换指标交易协议，其中,２016年已关闭退出得煤矿，最迟应于2017年9月3０日前签订产能置换指标交易协议，逾期未签订得退出煤矿产能指标作废,不能用于置换.（发改能源［2017］６09号)
(七）产能置换得优惠政策
1、鼓励跨省（区、市）实施产能置换.关闭退出煤矿与建设煤矿位于不同省(区、市）得，签订协议进行交易得置换产能指标按发改能源［２016]1602号等文件折算后产能得130％计算。（发改能源［20１7］6０9号）
２、鼓励实施兼并重组。鼓励煤炭企业跨行业、跨地区、跨所有制实施兼并重组，实质性兼并重组后,主体企业建设煤矿项目使用兼并重组企业产能指标得，置换产能指标按发改能源［2016]１６0２号等文件折算后产能得１30％计算。（发改能源［2０１7］60９号）
3、鼓励已核准(审批）得煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务。国发[201６］7号文件印发前已核准(审批）得煤矿建设项目使用其她企业产能指标得，置换产能指标按发改能源［２01６］１60２号等文件折算后产能得130%计算.（发改能源［201７］6０9号)
４、对开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠得煤矿,一律不准核增产能，省级人民政府要依照现有法律法规与职能部门得相关规定，尽快制定具体处置方案与工作措施，引导有序退出。矿业权先于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区设立得9万吨(不含)以上煤矿，主动退出后置换产能指标可按照发改能源[2０16］1602号等文件（不含发改能源［２0１7］609号文件)折算后产能得20０％计算。(发改运行[2０1７]１４48号）
5、申请核增生产能力得煤矿，应制定产能置换方案,严格落实产能减量置换要求。置换指标已落实70％以上（含已签订意向性协议，3个月内可签订正式交易合同得置换产能）得煤矿，允许对剩余指标出具承诺函,并在６个月内落实到位。逾期未落实得,列入煤炭行业失信企业名单,实行联合惩戒，并核减所核增产能。(发改运行［2017］１448号）
（八)产能置换方案得调整
发改能源［2017］60９号文适用于该文件印发后编制上报得产能置换方案审核确认工作.为营造指标交易良好市场环境,避免因方案调整虚增产能置换指标，发改能源［2017]609号文件印发前已经审核确认得产能置换方案，原则上不予调整。确需调整得，应满足以下要求：
１、已审核确认得产能置换方案,确因股权纠纷、社会稳定等原因无法按计划关闭退出得煤矿,可关闭退出其她煤矿(含产能核减)进行替换.用于替换得产能指标计算方法仍执行发改能源［20１６］１６０2号、发改能源[2０16]189７号、发改电[2０16］606号文件政策。(国能综函煤炭［2０17］1１4号）
2、已审核确认得产能置换方案,纳入化解煤炭过剩产能实施方案计划201７年—２02０年关闭退出得煤矿,经企业申请不享受中央财政专项奖补资金支持得，区分煤矿所在省、区、市（或中央企业）就是否超出全国去产能任务平均比例
（15％),按关闭退出煤矿产能得80%或100％计算。扣除已使用得产能置换指标，剩余产能指标作为实施方案以外得产能置换指标使用.用于其她建设煤矿产能置换得，可按照发改能源[2０17]６09号文件要求进行折算.(国能综函煤炭[２0１7］114号）
3、通过核减自身建设规模承担化解过剩产能任务得已核准（审批）在建煤矿，允许按照发改能源[２017]60９号文件要求对原方案进行调整。鼓励项目单位通过兼并重组、指标交易等方式取得产能置换指标，落实承担化解过剩产能任务要求。（国能综函煤炭［2０17］114号)
４、不宜再对２016年专项奖补资金拨付情况进行调整，20１6年已经享受专项奖补资金支持得关闭退出煤矿，作为实施方案内产能置换指标参与市场交易.(国能综函煤炭［2017］11４号)
（九）产能置换煤矿得退出程序
参与产能减量置换得退出煤矿,无论就是否享受中央财政奖补资金,均应按照煤炭去产能相关文件要求，严格履行公示公告、验收等程序。（发改电［201７]２79号）
对参与产能减量置换(包括省内、跨省置换)、确定今年完成退出得煤矿，无论就是否享受中央财政奖补资金，均应纳入验收范围,由煤矿所在地省级政府或国务院国资委组织验收工作.（发改电[２017］598号)
（十）产能置换煤矿得关闭到位时间
1、建设煤矿
关闭退出煤矿产能规模、关闭时间等情况由关闭退出煤矿所在地省级发展改革委、煤炭行业管理部门进行公告,原则上应在新建煤矿开(复）工前关闭到位,最迟在新建煤矿投产前关闭到位。（发改能源[2０1６]1６0２号）核减产能煤矿最迟应在核准批复前核减到位。
2、核增产能煤矿
产能置换方案中得退出煤矿应在产能核增申请得到批复后６个月内关闭退出到位,核减产能煤矿应在产能核增申请得到批复前核减到位。(发改运行[2017］１4４８号）
（十一）指标交易价格得确定
考虑到各地去产能奖补标准有所差异得实际情况,发改能源[2０1７］6０９号文件明确，各地省级政府有关部门可结合去产能奖补标准发布本区域产能指标交易指导价.请会同省级政府有关部门结合本地区关闭退出煤矿中央财政专项奖补资金标准、地方资金配套情况等，研究发布本区域产能指标交易指导价参考范围。具体产能指标交易价格，可通过市场公开竞价确定或由交易双方自主协商确定。（国能综函煤炭［2017］１1４号)
（十二)地方政府实施产能置换得要求
１、对部分去产能煤矿数量多、产能规模小得地区，可由省级政府有关部门组织征得关闭退出煤炭企业同意得书面意见后,统一开展产能置换指标交易,签订产能置换协议,收益统筹用于本地区煤炭去产能相关工作。(发改能源[2017]６09号）
2、2016年已通过验收抽查、财政奖补资金已拨付得关闭退出煤矿，在省级政府承诺承担因产能指标交易引发得法律后果后，指定省级政府有关部门统一开展产能置换指标交易。（发改能源[2017］6０9号)
３、鼓励地方政府建立煤炭产能置换指标交易平台,发布产能交易指标信息,为产能置换创造条件.(发改能源［201７］609号）
煤炭产能置换相关政策梳理 国发[2016]7号文件要求严格控制新增产能，“确需新建煤矿的，一律实行减量置换”。2016年7月以来，国家发展改革委、国家能源局等部门先后印发《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源[2016]1602号）等系列文件，进一步细化了产能置换政策和操作程序，鼓励企业之间通过指标交易实现产能协作和转型升级。 （一）产能置换的期限 “十三五”期间，对于国发[2016]7号文件印发前手续不全、又确需继续建设的煤矿项目，严格执行减量置换政策;对于国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，应按照发改能源[2016]1602号等文件要求承担化解过剩产能任务。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议根据煤炭产业结构调整、优化布局需要，结合煤炭去产能工作进度和市场供需变化等情况，适时调整完善产能置换政策，统筹研究确定产能置换比例。（发改能源[2017]609号） （二）产能置换的主体 1、未批先建煤矿。国发[2016]7号文件印发前未核准、又确需继续建设的违规煤矿项目，严格执行减量置换政策，项目单位须关闭退出相应规模的煤矿进行产能减量置换后，
方可补办项目核准手续。（发改能源[2016]1602号）
2、合法在建煤矿。国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，项目单位承担一定规模的化解过剩产能任务。（发改能源[2016]1602号）所有合法在建煤矿项目均应按照《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源﹝2016﹞1602号）等系列文件规定，按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。（发改运行[2017]1319号） 3、新建煤矿项目。从2016年起的3年内原则上停止核准新建煤矿项目。因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿、且不存在未经核准擅自开工建设行为的，应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。新建煤矿建设规模不小于120万吨/年。（发改能源[2016]1602号） 4、核增产能煤矿。申请核增生产能力的煤矿，制定产能置换方案，严格实施产能减量置换要求。（发改运行[2017]763号） （三）产能置换的对象 1、用于置换的关闭退出煤矿必须是合法在籍的生产建设煤矿。（发改能源[2016]1602号、发改运行[2017]1448号） 2、未核准（审批）的建设项目和核增产能项目实际关闭退出煤矿产能（含核减产能）不得小于新增产能。（发改
煤炭去产能指标买卖合同 （范本合同） 出卖人（以下简称“甲方”）： 住所： 法定代表人： 联系人：联系电话： 通信地址： 邮编： 买受人（以下简称“乙方”）： 住所： 法定代表人： 通信地址： 联系人：联系电话： 邮编： 第三人（以下简称“丙方”）：西南联合产权交易所有限责任公司 住所：成都市高新区天泰路120号交易所大厦 法定代表人：景平 通信地址：成都市高新区天泰路120号交易所大厦 联系人：联系电话： 邮编：610041 在本合同甲方、乙方、丙方均确认《四川省煤炭去产能
指标交易实施方案》及指标交易结果，按指标排序安排的指标种类和数量的基础上，依照《合同法》等相关法律法规，本合同当事人遵循自愿、诚实信用原则，经协商一致，就煤炭去产能指标交易事宜订立条款如下，以资共同遵守。 一、交易标的 本合同项下交易标的甲方依法持有的煤矿关闭退出后形成的去产能指标，其中： （一）享受中央奖补资金的计划内指标（以下简称“计划内指标”）：万吨； （二）不享受中央奖补资金的计划外指标（以下简称“计划外指标”）：万吨。 二、交易方式 甲方或其授权代表人委托丙方，采用的方式，最终确定乙方为买受人。 三、交易价款 （一）交易单价： 计划内指标：万元人民币/万吨（大写整）； 计划外指标：万元人民币/万吨（大写整）； （二）交易总价款： 人民币万元（大写整）。 四、支付方式 （一）乙方已支付至丙方的保证金计人民币万元〔大写万元〕，在本合同签订之日起直接转为本次指标交易部分价款；
（二）首期价款（含保证金）为乙方应支付的本次指标交易价款总额的20%，计人民币（小写）万元〔大写）万元，乙方应在本合同签订之日起5个工作日内支付至丙方指定银行账户（账户名称：西南联合产权交易所有限责任公司；开户行：中信银行成都分行；账号：7411010182600211211）。 （三）剩余价款为乙方应支付的本次指标交易价款总额的80%，共计人民币（小写）万元（大写）万元，乙方应在按照本合同第五条第（一）项的约定取得产能置换预证明文件之日起10个工作日内支付至丙方指定银行账户； （四）丙方在收到乙方支付的全部价款之日起3个工作日内，扣除甲方按本合同第七条第（三）项应支付的经纪代理服务费，剩余部分支付至甲方指定账户（账户名称：；开户行：；账号）。 五、指标交接事项 （一）甲方负责配合乙方在乙方按照本合同第四条第（二）项的约定付清首期价款，且四川省化解煤炭行业过剩产能领导小组办公室（以下简称“省化解办”）收到丙方出具的首期价款到账说明之日起3个工作日内取得省化解办出具的产能置换预证明文件； （二）乙方应于取得上述产能置换预证明文件之日起15个工作日内向国家权限部门报送产能置换方案； （三）甲方负责配合乙方在乙方按照本合同第四条第（三）项的约定付清剩余价款后3个工作内，且省化解办收
旺苍县新五煤业有限公司 新五煤矿化解过剩产能 实施方案 2017年11月26日
附件 1、四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》（川办函〔2007〕10号） 2、四川省经济委员会《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573号） 3、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42号） 4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9万吨/年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号） 5、四川省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350号） 6、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169号） 7、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份内容的批复》（川煤监审批〔2012〕139号） 8、广元市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份内容的批复》（旺煤管〔2015〕
258号）
9、广元市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15号） 10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86号） 11、新五煤矿采矿许可证 12、新五煤矿营业执照 13、煤炭产能指标置换协议书
煤炭去产能指标置换协议 出标人（甲方）：峨眉山市鼎盛能源开发有限公司（兴宏煤矿）（指标4.5万吨） 购置人（乙方）：峨眉山市川主乡李杨煤矿 本协议双方均确认四川省煤炭去产能指标，依照相关法律法规，本合同当事人自愿、诚实信用原则，经双方协商一致，就没谈产能指标进行置换。 一、置换数量 甲方依法持有煤矿关闭退出后形成的去产能指标4.5万吨（15万吨×30%）。 二、置换方式 甲方将拥有的去产能指标（4.5万吨）出标给乙方。 三、置换价款 1、置换单价（每万吨） 人民币：（）万元人民币（大写佰拾万仟佰元正） 2、置换总价款 人民币：（）万元人民币（大写佰拾万仟佰元正） 四、支付方式 乙方扣除甲方所欠款的余额（）万元人民币（大写佰拾万仟佰元正）后，将余额转到甲方指定账户上。
甲方账户名称： 开户行： 账号： 五、指标交接事项 甲方负责配合乙方在乙方按照本协议，向省化解办申请证明文件。 六、甲方承诺 1、甲方应保证关闭退出煤矿产能指标合法、有效。承诺关闭时间不晚于年月日。 2、甲方自协议签订后，不得再次向他方商议、出卖本协议事项下的产能指标。 3、甲方负责配合乙方取得省去产能化解办出具的证明文件，配合乙方向省去产能化解办提供所需的相关资料。 七、乙方承诺 1、乙方将去产能置换指标用于用于峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程（项目）新增产能减量置换。 2、乙方全额购置后，新增产能指标外的指标额可以再次转让。乙方不得干涉。 3、乙方应及时向国家权限部门上报其制定的产能置换方案。 八、协议生效 本合同由甲乙双方签字盖章之日起生效。 本合同一式七份，甲乙双方各自三份，峨眉山市安监局存档
产能置换交易协议 甲方： 乙方： 经甲乙双方达成如下协议，以资双方共同遵守执行 一、共同遵守的原则 1、整个交易必须依法进行。 2、产能置换的交易必须在政府交易平台进行交易。 3、产能置换平台交易的税费全部由出让方支付，并开具相应金额的正规税务发票给乙方。 4、乙方所需产能指标为万吨。 5、产能指标交易价格为150 万元/万吨，大写壹佰伍拾万元整。此价格包含产能平台交易费用、中间费用。 二、付款方式 1、待乙方拿到云南省煤炭工业局同意接受对方产能指标的预许可函后乙方方可付款，购买产能的交易款必须通过政府交易平台打入政府部门公用账户，中间费用打入甲方专用账户。乙方首次应付款项为产能置换指标及中间费用的总款项的30%，待甲方手续全部办完后，乙方通过政府交易平台一次性付清剩余的所有费用。 2、中间费用要拿到对方的全部手续并且要云南省煤炭工业局确认对方手续办结后一次性付给甲方。 三、办理时限
乙方要求甲方自协议签订之日起15个工作日内把手续办清。 三、违约责任 1、若云南省煤炭工业局不同意接受江西省的煤炭产能指标，甲乙双方不负任何责任，此协议自行无效。 2、由于甲方的原因导致产能置换手续无法办理，由甲方负责在5个工作日内把乙方所付的30%款项金额全部退还给乙方；若乙方的原因中途要求停办相关手续，乙方不得要求甲方退还乙方所付的30%款项。 3、若甲方把江西省的所有相关手续办清后，在15个工作日内乙方不付清购买产能的剩余款项，乙方必须承担所有办理事项的损失费用，并赔偿对方产能指标的款项。 4、若有争议，双方共同协商解决，如协商不成，可向地方人民政府提起诉讼。 五、其他 1、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。 2、本协议未尽事宜及需变更事项，经协商后以补充协议形式确定，补充协议与本协议具有同等效力。 3、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份。 甲方（签章）：乙方（签章）: 联系电话：联系电话： 签订日期：签订日期：
焦化产能置换协议 甲方（出让方）： 法定代表人： 地址：电话： 乙方（受让方）： 法定代表人： 地址：电话： 为贯彻落实《山西省焦化产业调整和振兴规划》，促进资源综合利用，推动循环经济发展，本着公平互惠，诚实信用的原则，依据《山西省焦化企业产能置换管理办法》，甲、乙双方就乙方向甲方有偿购买焦化保留产能及环境排污容量事宜，达成协议如下。 一、转换产能的权属、核定的产能及炉型 根据省政府晋政发【2005】13号文件的规定，晋经能源函号文件的规定，甲方属五类焦化处置项目，该项目已取得确认保留意见，其核定产能60万吨/年。 二、置换方式 （一）甲方同意将焦化项目60万吨/年产能及相应环境排污容量和合法有效证件转让予乙方。 （二）相关环境容量排污指标一并归乙方所有 （三）产能及环境容量置换双方约定置换价格为人民币每吨
120元整。共合人民币万元整（元）。 （四）付款方式和期限 1、本协议签订生效后，甲方应该在二个月内办理完产能置换的行政报批手续，经政府部门、省经信委批准。 2、自乙方取得批准文件之日起七日内，乙方一次性支付甲方现金或承兑万元整（小写：万元）。 （五）签订合同后，甲方向乙方提交年产60万吨焦炭产能及环境容量批复和现有的合法全部手续和相关文件资料。 三、置换产能的用途 乙方购买焦化保留产能，用于建设规划600万吨/年及煤焦化产业循环经济园区一期300万吨/年焦化项目。 四、置换产能项目关停淘汰时间及拆除焦炉责任方的指定 按照山西省经信委有关规定进行执行。 五、违约责任 1、本协议生效后，甲、乙双方应诚信履行，非因政府政策、省经信委原因，除本协议另有约定外如有一方违反协议规定，应当承担总价款5%的违约责任。 2、本协议生效后，两个月内甲方不能与其他第三人就本协议项下产能进行磋商、谈判和交易，若甲方违反约定应当承担总价款5%的违约责任 3、乙方未按照本协议约定支付产能置换价款，逾期每日按逾期付款金额的万分之，承担违约金。
2017 年煤炭行业政策一览，总结的太全了！ 2017 年上半年国家各大部委出台了一系列关于煤炭行业的产能政策调整，从整体上来说采取控制的主要政策走向，各省市也纷纷出台煤炭产能的政策调整。 5月12日，国家发改委发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出，2017 年煤炭行业缓解过剩产能将达到 1.5 亿吨以上。一批在安全、技术、规模、环保、经营等方面不达标的煤炭企业将坚决退出市场。 6月15日，国家发改委新闻发言人孟玮称，截至5月底，全国已退出煤炭产能9700 万吨左右，完成年度目标任务65%。 部委时间政策国务院2017 年 1 月 5 日印发《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，强调到2020 年，全国万元国内生产总值能耗比2015 年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。能源局2017年2月8 日印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，规划预计，2020 年，煤制油产能为1300 万吨/年，煤制天然气产能为170 亿立方米/年，低阶煤分
质利用产能为1500 万吨/年（煤炭加工量）。能源局、发改委2016 年12 月30 日印发《煤炭工业发展“十三五”规划的通知》，强调化解淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能 5 亿吨/年左右，到2020年，煤炭产量39亿吨。2017 年1月17日印发《能源发展“十三五”规划的通知》，强调能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41 亿吨以内。全社会用电量预期为6.8~7.2 万亿千瓦时。2017 年 4 月21 日印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化解过剩产能的任务。2017 年4月25日印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030) 》，其中强调到2020 年能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体。2017年5月12日印发《关于做好2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，强调2017 年退出煤炭产能 1.5 亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。国家煤矿安监局、国家安全监管总局2017 年 2 月 5 日印发《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》，强调关于切实做好春节
旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿化解过剩产能 实施方案 2017年11月26日
附件 1、四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》 （川办函〔2007〕10 号） 2、四川省经济委员会《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573 号） 3、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42 号） 4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9 万吨/ 年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号） 5、四川省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350 号） 6、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169 号） 7、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司
新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份内容的批复》（川煤监审批〔2012〕139 号） 8、广元市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份内容的批复》（旺煤管 〔2015〕258 号） 9、广元市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15 号） 10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86 号） 11、新五煤矿采矿许可证 12、新五煤矿营业执照 13、煤炭产能指标置换协议书
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 焦化产能置换协议2(1)1 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方（出让方）： 法定代表人： 地址：电话： 乙方（受让方）： 法定代表人： 地址：电话： 为贯彻落实《山西省焦化产业调整和振兴规划》，促进资源综合利用，推动循环经济发展，本着公平互惠，诚实信用的原则，依据《山西省焦化企业产能置换管理办法》，甲、乙双方就乙方 向甲方有偿购买焦化保留产能及环境排污容量事宜，达成协议如下。 一、转换产能的权属、核定的产能及炉型 根据省政府晋政发【2005】13号文件的规定，晋经能源函号文件的规定，甲方属五类焦化处置项目，该项目已取得确 认保留意见，其核定广能60万吨/年。 二、置换方式 （一）甲方同意将焦化项目60万吨/年产能及相应环境排污容量和合法有效证件转让予乙方。 （二）相关环境容量排污指标一并归乙方所有 （三）产能及环境容量置换双方约定置换价格为人民币每吨 120元整。共合人民币万元整（元）。 （四）付款方式和期限
1、本协议签订生效后，甲方应该在二个月内办理完产能置换的行政报批手续，经政府部门、省经信委批准。 2、自乙方取得批准文件之日起七日内，乙方一次性支付甲方现金或承兑万元整（小写：万元）。 （五）签订合同后，甲方向乙方提交年产60万吨焦炭产能及 环境容量批复和现有的合法全部手续和相关文件资料。 三、置换产能的用途 乙方购买焦化保留产能，用于建设规划600万吨/年及煤焦化产业循环经济园区一期300万吨/年焦化项目。 四、置换产能项目关停淘汰时间及拆除焦炉责任方的指定 按照山西省经信委有关规定进行执行。 五、违约责任 1、本协议生效后，甲、乙双方应诚信履行，非因政府政策、 省经信委原因，除本协议另有约定外如有一方违反协议规定，应当承担总价款5%的违约责任。 2、本协议生效后，两个月内甲方不能与其他第三人就本协议项下产能进行磋商、谈判和交易，若甲方违反约定应当承担总价款5%的违约责任 3、乙方未按照本协议约定支付产能置换价款，逾期每日按 逾期付款金额的万分之，承担违约金。 六、合同的解除
煤矿安全专项整治三年行动实施方案 为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。 到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至4000处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上，力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化工作面的矿井产能达到10-15亿吨；监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在2019年基础上分别下降10%以上。 二、主要任务 （一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1.加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。 2.制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。
附件2 2017年煤炭去产能实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。 一、2017年煤炭去产能目标任务 坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。 二、进一步明确产能退出标准 以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。 （一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。对于长期停工 —1—
停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。 （二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。 （三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。 1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。 2.采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，纳入2017年去产能范围。 （四）加快淘汰落后产能煤矿。晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下（不含30万吨/年），冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿，纳入2017年或2018年去产能范围，涉及保障—2—
煤炭产能置换相关政策梳理 国发号文件要求严格控制新增产能，确需新建“[2016]7 展改月以来，国家发换。年煤矿的，一律实行减量置”2016 7 革委、国家能源局等部门先后印发《关于实施减量置换严控 煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源号）等[2016]1602系列文件，进一步细化了产能置换政策和操作程序，鼓励企 业之间通过指标交易实现产能协作和转型升级。 （一）产能置换的期限 十三五期间，对于国发号文件印发前手续不”“[2016]7 对换政策严格执行减量置矿项全、又确需继续建设的煤目，;于国发号文件印发前已核准的在建煤矿项目，应按[2016]7照发改能源号等文件要求承担化解过剩产能任务。[2016]1602
钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议 根据煤炭产业结构调整、优化布局需要，结合煤炭去产能工作进度和市场供需变化等情况，适时调整完善产能置换政策，统筹研究确定产能置换比例。（发改能源号）[2017]609（二）产能置换的主体 、未批先建煤矿。国发号文件印发前未核准、又1[2016]7 项换政策，行减量置格目，煤的建确需继续设违规矿项严执 1． 目单位须关闭退出相应规模的煤矿进行产能减量置换后，方可补办项目核准手续。（发改能源号）[2016]1602 、合法在建煤矿。国发号文件印发前已核准的[2016]72 务。产能任模的化解过剩矿项目，项目单位承担一定规在建煤 （发改能源号）所有合法在建煤矿项目均应按照[2016]1602
《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发 改能源号）等系列文件规定，按一定比例与淘﹝1602﹝2016汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。（发改运行号）[2017]1319 、新建煤矿项目。从年起的年内原则上停止核201633 划等原因确需在规构调整、转型升级准新建煤矿项目。因结 布局内新建煤矿、且不存在未经核准擅自开工建设行为的， 应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。新建煤矿建设规 模不小于万吨年。（发改能源号）[2016]1602120/ 、核增产能煤矿。申请核增生产能力的煤矿，制定产能4 改运行发要求。能减量置换（方案，置换严格实施产[2017]763 号）
目录 一、工程概况 (3) 二、废水的特点 (3) 三、设计依据及原则 (4) 3.1 设计原则 (4) 3.2设计原则 (4) 四、设计处理能力、进水水质和出水水质 (5) 4.1设计处理能力 (5) 4.3设计出水水质 (5) 五、工艺方案选择 (5) 5.1工艺方案选择 (5) 5.2污泥处理 (7) 5.3 工艺流程 (7) 5.4 工艺特点 (8) 六、工程设计 (8) 七、工程内容 (1) 八、投资估算 (2) 8.1土建工程投资 (2) 8.2 设备工程投资 (2) 8.3 其他费用 (2) 8.4总费用合计 (3) 九、生产组织及劳动定员 (3) 9.1生产组织 (3) 9.2 劳动定员 (3) 9.3 人员培训 (3) 十、成本分析 (4) 10.1人工费 (4) 10.2电费 (4)
10.3药剂费 (4) 10.4吨水费用 (4) 十一、工程实施进度计划表 (4)
煤矿矿井水处理改造工程技术方案 一、工程概况 项目名称：煤矿矿井水处理改造工程 项目规模：3500m3/d 项目地址： 主管单位： 矿井设计生产能力为15万t/a，该煤矿废水主要来自于矿井排水，井下排水量正常涌水量为125m3/h，最大涌水量达146 m3/h，由于该煤矿地下为紫红色、灰白色铝质岩层，局部为紫红色、褐色矿层，该矿井排水含有黄褐色铁矿颗粒和铝矿颗粒，颜色呈黄褐色。目前煤矿废水处理系统仅有三个沉淀池，处理系统不能满足新的环保要求，为保护环境，治理污染，现拟对原有设施升级改造，使废水经处理后实现达标排放。 二、废水的特点 煤矿矿井排水呈黄褐色，感官性差，水中的主要污染物为悬浮物（SS）和铁，是典型的无机废水。悬浮物的主要是煤屑、岩粉、粘土等细小颗粒物，尤其是煤粉，其含量为几十到几百毫克/升，特点是悬浮物粒度小、比重轻、沉降速度慢。
旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿 融资方案 一、公司介绍 1、公司简介： 新五（前身旺苍县嘉川镇新井）煤矿始建于1972年9月，1974年8月投产，原设计能力为年产原煤300ｋt/a。2009年9月四川省经委批准由旺苍县嘉川新井煤厂整合旺苍县双农五四煤厂，整合后为年产原煤90ｋt/a。更名为旺苍县嘉川新五有限责任公司新五煤矿，经济类型：有限责任公司。 现有职工156人，其中：管理人员57人，生产人员80人，辅助人员19人。 四川省国土资源厅2017年12月22日为新五煤矿颁发采矿许可证有效期壹年、采深至+800m。采矿证号为Ｃ５１００００２０１１０３１１２０１０８６７８。有效期限：20１7年12月至２０１9年1月，批准开采：１、２、３、４、５、７、１０、１１、１８－１、１８－２煤层，开采标高：+１１５０m～＋８００m。矿区面积：１．２５km2。2017年由四川省安监局颁发了《安全生产许可证》、有效期限：20１7年8月至２０20年8月，由旺苍县工商局办理的营业执照注册资资金500万元、有效期：长期。2018年1月10日由旺苍县煤炭工业管理局《关于旺苍县嘉川新五有限责任公司恢复生产的通知》（旺煤函【2018】4号文件）和《关于旺苍县嘉川新五有限责任公司2018年上半年采掘工作面及“以风定产”公示内容的批复》（旺煤函【2018】5号文件）公司主要产品：焦煤。 2、公司现状 公司固定资产3500万元、净资产2300万元、总资产5800万元。其中房屋办公楼800平方米、职工宿舍2880平方米、职工食堂200平方米、地面配电所220平方米、库房300平方米、抽风机房150平方米、洗澡房200平方米；井巷工程①开拓巷道：其中主平硐900米、人行上山350米、回风上山320米、轨道上山350米、回风平硐800米，②采区巷道1090米，回风平巷（含联络巷500米，）③硐室机电硐室平
20XX年煤矿安全生产三项行动工作的实施 方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工 作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年” 各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实 、组织机构 市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领 导小组 组长副组长成员二、工作目标 扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。 加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实
加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。 、重点内容 （一）执法行动的重点内容 1、无证或证照不全从事生产的; 超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产 的; 违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规 进行项目建设的; 4、瞒报事故的; 5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的; 6、不按规定进行安全培训或无证上岗的; 7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的; 8、其他非法违法生产、建设行为。 （二）治理行动的重点内容 1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的; 2、干部下井带班制度执行不严格的; 3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
煤炭产能置换指标受让申请书 受让标的名称： 项目挂牌编号： 意向受让人（盖章）： 法定代表人（签名）： 申报日期：年月日 江西省产权交易所制
江西省产权交易所《煤炭产能置换指标受让申请书》主要内容填写说明： 表一：意向受让人基本情况 1、主要填写“意向受让人”的相关信息和联系方式。“意向受让人”指对江西省产权交易所上市挂牌项目提出受让申请的受让意愿人，包括法人单位或者自然人，自然人应注明身份证号码。 2、“组织机构代码”指由各级质检部门核发的企业（单位）法人代码证书规定的9位代码。 3、“受让意向描述”的内容主要包括受让动机和发展计划及其他需要说明的事项。 4、如系联合受让，请各成员分别填写该表；并请提供联合收购协议，协议中应明确各成员的受让数量及牵头人，并由牵头人负责办理具体事宜；各成员不得再以自己的名义单独申请受让，也不得同时成为其它联合受让的成员。 其他 1、本申请书各类资金以万元为单位。 2、各栏、各项指标内容，应当打印或用黑色水笔、黑色碳素钢笔填写，务请如实填写、字迹清楚，涂改无效。 3、本说明未能解释的栏目，如有疑义，请与江西省产权交易所联系，最终解释权归江西省产权交易所。 地址：永溪大厦9楼、10楼邮编：330077 联系电话：0791－网址：.org
意向受让人承诺书 承诺书 鉴于： 我方已向江西省产权交易所（以下简称“省产交所”）提交挂牌编号为的（标的名称）意向受让申请，兹就有关情况作如下承诺： 1、我方已知晓省产交所网站有关本项目的公开挂牌信息内容，自愿申请受让本项目，接受并同意其所载的全部受让要求及信息内容。本受让行为已经过相应的有效内部决策并得到相应批准。 2、我方具有良好的财务状况、支付能力和商业信用，符合煤炭产能置换指标转让交易有关法律法规政策对受让人条件的规定。 3、我方已如实填写意向受让申请并提交有关附件，并对所递交材料及其内容的真实性、合法性、完整性承担责任。 4、本受让申请系我方真实意愿，我方将及时办理相关手续，配合接受资格审核，严格遵守有关交易规则。 5、我方受让申请书中的“意向受让报价”构成要约报价。如果本项目进入竞价程序，我方保证竞价报价不会低于“意向受让报价”。 6、如我方有违以上承诺或违反有关交易规则，自行承担相关的经济和法律责任。 意向受让人（盖章）： 法定代表人（签字）： 日期：年月日
攀枝花市禄民工贸有限责任公司 灰甫煤矿化解过剩产能方案 按照国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发〔2016〕7号）》、《关于开展煤炭行业化解过剩产能工作专项检查的通知》（川煤重组办〔2017〕2 号）、《关于下达 2017 年煤炭行业化解过剩产能目标任务的通知》（川煤重组办〔2016〕26 号）、《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（川安监函〔2016〕216 号）文件精神，结合我矿实际制定灰甫煤矿化解过剩产能方案： 一、矿井基本情况 灰甫煤矿地处攀枝花市263°方向、直距约16km的仁和区太平乡花山村，矿区中心点地理坐标为东经101°33′23″，北纬26°33′29″。 攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿原为生产矿井，生产规模3万吨/年。根据四川省人民政府办公厅《关于攀枝花市煤炭资源整合方案的复函》（川办函[2007]35号），攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿列入为资源整合矿井，与攀枝花市杨财工贸有限责任公司赵家湾煤矿整合（生产矿井，生产能力3万吨/年），灰甫煤矿为整合主体矿井，整合设计生产能力9万吨/年。 2010年1月，四川省经济和信息化委员会《关于攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿整合初步设计（代可行性研究报告）》（川经信煤炭函[2010]17号）批复了该《初步设计》。2010年2月，四
川煤矿安全监察局《关于攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿整合初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批[2010]58号）文批复了该《安全专篇》。2010年5月，攀仁煤管[2010]135号《关于同意攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿开工建设通知》，矿井于2010年5月17日开工建设。 2011年，灰甫煤矿增扩矿区范围后委托四川蓉鑫安全工程技术咨询有限公司编制了《攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿整合工程初步设计修改版(含矿产资源开发利用方案)》和《攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿整合工程初步设计安全专篇》，设计生产能力150kt/a，四川省经济和信息化委员会以“川经信煤炭函［2011］1639号”文件已批复了初步设计，四川煤矿安全监察局以“川煤监审批[2012]180号”文件批复了安全专篇。 矿井根据设计，设有通达地面的井筒五个，分别是+1208.4m主斜井、+1221.m副斜井、+1230.4m北翼回风平硐、+1283m南翼进风斜井、+1291m南翼回风平硐。 矿井采用斜井开拓，走向长壁式采煤法，炮采工艺开采。矿井采用分区压入式通风，主斜井采用FBCZ-NO-11型45千瓦主通风机（两台，一台备用）供风，南翼进风斜井采用FBCZ-NO-11型30千瓦主通风机（两台，一台备用）供风。矿井安装了KJ90NA型监控系统，KJ236型人员定位系统，KTJ101型矿井调度通信系统和IPC810E 型广播语音系统。矿井实现了双回路供电。已经形成+1178m水平运输大巷，大巷采用机车运输。矿井采用机械排水，+11780m水平设置有主、副水仓，安设有3台MD46-30×2型排水泵，从+1221.6m副井
旺苍县新五煤业 新五煤矿化解过剩产能 实施方案 2017年11月26日 附件
1、省人民政府办公厅《关于市煤炭资源整合方案的复函》（川办函〔2007〕10号） 2、省经济委员会《关于旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573号） 3、煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42号） 4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业新五煤矿9万吨/年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号） 5、省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350号） 6、煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169号） 7、煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份容的批复》（川煤监审批〔2012〕139号） 8、市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份容的批复》（旺煤管〔2015〕258号） 9、市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15号） 10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86号） 11、新五煤矿采矿许可证
12、新五煤矿营业执照 13、煤炭产能指标置换协议书 目录 前言 (1) 第一节指导思想 (1) 第二节组织领导 (1) 第三节矿井基本情况 (2)
江西省煤炭产能置换指标交易工作实施方案 为做好我省煤炭产能置换指标交易工作，根据国家发展改革委《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源〔2016〕1602号）、《国家发展改革委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（发改能源〔2017〕609号）、国家发展改革委等二十三部门《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（发改运行〔2017〕691号）等文件精神，制定本实施方案： 一、适用范围 根据发改能源〔2016〕1602号、发改能源〔2017〕609号等文件精神，以及国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室有关要求，合法在籍、且在“十三五”期间关闭退出的煤矿的产能，可用于产能置换指标交易。 二、工作原则 ——坚持市场交易原则。按照国家政策精神，通过市场化方式开展煤炭产能置换指标交易，交易双方需达成协议，签订书面交易合同。在国家规定的期限内未实现交易的产能指标作废。 ——坚持分类实施原则。省属煤矿的产能置换指标由省
能源集团公司统一处置，省国资委做好督促、指导工作；地方煤矿按照自愿原则，可委托各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门统一开展指标交易，也可自行开展指标交易。 ——坚持省内优先原则。为大力支持省内煤矿企业转型发展，并购省外优质资源，保障省内煤炭供应，在同等交易条件下，支持省内煤矿企业优先收购我省产能指标。 ——坚持政府统筹原则。对企业自愿委托各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门交易的，由各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门统一开展产能置换指标交易，并按照国家政策规定将年度退出产能的交易所得收益统筹平均分配给委托企业。 三、主要任务 （一）分类确定可用于交易的产能。各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门要及时对本地可用于产能置换指标交易的煤炭产能进行梳理，召集相关企业宣讲政策，组织企业自愿选择交易方式。对选择委托各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门统一交易的，组织企业签订授权统一交易的书面委托书；对选择自行交易的，组织企业签订自行交易的书面承诺书。各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门要根据企业选择的交易方式，分类汇总本地煤炭产能及按国家规定比例折算后可用于实际交易的产能情况，并上报省化解产能办；省能源集团公司要及时将本企业产能置换指标交易方案及相关情
附件1 钢铁行业产能置换实施办法 第一条为了严禁钢铁行业新增产能，推进布局优化、结构调整和转型升级，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号），制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类所有制钢铁企业建设炼铁、炼钢冶炼设备的项目。建设项目备案前，须公告产能置换方案。已经核准或备案但未公告产能置换方案的拟建、在建项目，须尽快补充公告产能置换方案。 第三条本办法所称的等量置换是指建设产能等于退出产能；减量置换是指建设产能小于退出产能；置换比例是指退出产能与建设产能之比。 第四条本办法所称的京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域是指**市、**市、河北省、**市、江苏省、浙江省，以及广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市，以及其他环境敏感区域。 第五条用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的
钢铁行业冶炼设备清单内，2016年及以后建成的合法合规冶炼设备也可用于产能置换。列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能，不得用于置换。 第六条置换过程中的退出和建设产能数量,依照产能换算表（见附1-1）进行换算。产能换算表用于计算置换比例，不作为核定产能的依据。京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25：1，其他地区实施减量置换。各地区钢铁企业内部退出转炉建设电炉的项目可实施等量置换，退出转炉时须一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的产能。 第七条建设项目企业按照本办法相关条款规定，制定产能置换方案。方案主要包括建设项目和退出项目情况，须明确以下内容： （一）建设项目所在地区、企业名称、拟建的冶炼设备型号、数量和产能，计划开工和投产时间。 （二）退出项目所在地区、企业名称、退出的冶炼设备型号、数量和产能，拆除时间安排。涉及跨省（区、市）产能置换，须附产能出让公告（见附1-2，具体要求见第九条）。 第八条建设项目企业按各省（区、市）相关要求，将