上海人民广场的组织结构
组织结构(Organizational Structure)是指对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作。组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的“框架”。组织结构是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。管理者在进行组织结构设计时，必须正确考虑6个关键因素：工作专业化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。
上海人民广场位于上海黄浦区，成形于上海开埠以后，原来称上海跑马厅，是当时上层社会举行赛马等活动的场所。广义上的人民广场主要是由一个开放式的广场、人民公园以及周边一些文化、旅游、商业建筑等组成。人民广场是上海的经济政治文化中心、交通枢纽、旅游中心，也是上海最为重要的地标之一。人民广场总面积达14万平方米，过去作为全市人民游行集会的场所，可容纳120多万人。人民广场是上海的地理中心。1950年11月，为了统一上海的平面坐标系统，当时的上海市地政局对全市进行了测量。测量以国际饭店楼顶中心旗杆为原点，由此确定了上海城市平面坐标体系。以上海为起点的312、318、320三条国家级干线公路（即“国道”），都将人民广场作为“0“公里起始处，这里也是204国道的终止点。在改革开放的形势下，改造人民广场已成为历史的必然。人民广场综合改造工程，从1988年5月地铁站开工以来，经过六年多的建设，于国庆45周年前夕向上海人民展露新姿。改造后的人民广场已成为融文化、绿化、美化为一体跨世纪的上海政治文化中心。
现在的人民广场和人民公园在解放前却是远近闻名的跑马厅。1861年，当时跑马总会的董事，英国人霍格勾结英国驻沪领事向上海道台提出，要求划出一圈土地作为跑马的跑道。在当时清朝地方官吏的默许下，他策马扬鞭，从现在的第一百货商店门口起，向西转南兜了个大圈子，然后按马蹄的痕迹圈起来，用低价强征马道圈内农田466亩，迫使三万多户农民离开家园，建成了号称“远东第一”的“上海跑马厅”。抗日战争期间，这里曾被当作日本侵略军的兵营，解放战争时期又成为美国军队的俱乐部。解放初人民政府收回跑马厅，逐步改建成人民公园、人民广场、人民大道等。当时的跑马厅大楼改成了现在的图书馆，看台改建为体育馆，昔日的赌窟变成了上海人民文化和娱乐的场所。进入八十年代，随着改革开放和上海城市发展的需要，彻底改造人民广场正式提上了议事日程。人民广场综合改造工程分别为主体建筑、市政配套和绿化建设。主体建筑现为七个，处于北面中轴线位置上的是市政大厦，处于原体育宫看台位置的是正在建设中的上海大剧院。人民广场东北侧，是地铁人民广场车站。人民大道南侧，依次是三个大型地下建筑，东南是带式地下商城，往南是亚洲最大城市型地下变电站，西南是上海最大的地下停车库。处于人民广场中轴线南面的是上海博物馆。人民广场的市政配套设施，首先保留整修了长600米、宽32米的花岗石路面，使上海市民心中的人民大道风貌依然。在大道两侧，辟出了5．5米宽的绿化隔离岛和6．5米的非机动车道，并铺上彩色的人行道。武胜路上为原来的八个公交线路建造了起迄站点，勾勒出一个弧线型的“月亮岛”。人民广场大规模的绿化建设，使它与12万平方米的人民公园连为一体，成为上海市中心的两叶“绿肺”，大大改善了市中心的环境。改造后的人民广场，记载了上海历史新的一页，成为具有上海新形象、新风貌的城市景观。
上海市政大厦，是民主与权力的象征。总建筑面积为8．7万平方米，高72米，主楼计19层，可容纳2500人办公。地下二层作为车库，可停放机动车150辆。大厦的整体显示出“庄严、大方、朴素、明快”的特色，成为与上海人民交往的窗口。市政大厦大门竖立着十
根9米高的石柱，显得庄严方正，用宽大的花岗石为踏步，4层裙楼的外墙用花岗石贴面，象征政权的恒久与牢固；主楼用白色人造石贴面和蓝灰色垂直玻璃幕墙，既清新明快，又象征政权的清政廉明。细部处理上采用了上海市花白玉兰图案做浮雕装饰，加上精致的线条达到丰实的艺术效果。市政大厦既有上海特色，又有时代精神，是上海最具代表的标志性建筑之一。
人民广场的主要建筑除了市政大厦外，还有上海博物馆、绿化工程，以及正在建造中的上海大剧院。上海博物馆是一座方体基座与圆形出挑相结合的建筑，造型具有中国“天圆地方”的寓意。它既有中国传统建筑之基座、台阶的形意，有园林绿化的东方格调，体现了现代科技和时代精神。从远处眺望博物馆，圆形屋顶加上拱门的上部弧线，整座建筑犹如一尊中国古代青铜器；若从高处俯视博物馆，则屋顶平面犹如一面巨大的汉代规矩镜的图案。到了晚上，中间圆顶13米跨度的玻璃采光球，在泛光灯照用下，更似一颗熠熠生辉的夜明珠。博物馆有四座高耸的艺术雕刻拱门，记录文字和历史演变的进程；右面门前两侧8只狮子和天禄的艺术石雕，表达了中国文化的无比璀璨。上海博物馆建筑总面积为3，800平方米，地下2层，地面5层，建筑高度为29．5米，总投资为4亿3千万元。博物馆内部按功能分6个区。一至四层为青铜器、陶瓷、书法、绘画、雕塑、玉器、钱币、少数民族、工艺等12个专馆和2个临时展厅，比老馆陈列面积增加2倍多。上海博物馆的设备设计均符合防震、防雷、防火、防盗、防虫、防潮、防干、防光、防尘、防污染的“十防”要求。上海博物馆共藏12万件珍品，还有中外文专业书籍20万册，在国内有文物“半壁江山”之称，在国际上享有盛誉。上海博物馆屹立于广场正中，它提高了上海城市的文化品位。它是改革开放的需要，也是繁荣和促进国际文化交流的需要。
人民广场新培植绿化总面积8万平方米，绿化的布局以中心广场喷水池为圆心，逐渐向外展开。中心广场的东西两侧有2个小广场，东面为旭日廊，形成旭日广场；西面为明月廊，形成明月广场。绿化带主要种植香樟、雪松、日玉兰及其他常绿灌木，总量达40万株，在人民广场外围拉起了长青的“手”。13公顷面积的广场，仅绿化就占了8公顷，使广场成为上海最大的园林广场。每天清晨，广大市民纷纷来到人民广场绿化地带练功、舞剑、打太极拳。中心广场喷水池更成为上海最大的免费舞池，常有数十对舞伴在此翩翩起舞。在广场的西南侧建有一座蓝白相间、美丽典雅的鸽舍，1995年10月1日，3000羽和平鸽散放于人民广场与游客见面，为广场增添了和平安祥气息。
在上海建造大剧院是上海人民和广大文艺工作者的迫切心愿。上海大剧院位于人民广场西北侧，占地该是占地11528平方米,共设有1800个座位.总投资12亿元人民币.上海大剧院由法国建筑界久负盛名的建筑大师设计，他运用世界上最先进的材料、灯光，以全新的构思向上海人民交出令人赞赏的设计方案。大剧院结构为简洁流畅的几何形造型，皇冠般的白色弧形屋顶弯翘向天际。上面有古典的户外剧场和空中花园，形似聚宝盆，象征着上海吸纳世界文化艺术的博大胸怀。晶莹、透明的大剧场在平台、花园、喷泉、水池的簇拥下，将成为人民广场又一大文化景观。
在人民广场的地下，还埋藏着几项庞大的市政、商业设施。人民广场地铁车站坐落在人民广场的东侧，横卧在地下14米处，全长368．9米，其中车站长度为186米，总建筑面积17.61万平方米。整个车站分上下两层，上层为集散厅，分设5个出入口，下层为站台。站厅层西侧以鹅黄色面砖铺就的墙面上，镶嵌着一幅题为“万国建筑博览”的巨型壁画，这幅总面积达150平方米。车站的照明以人造自然光的嵌入式灯具为主，走入车站宛如进入精美绝伦的地下艺术殿堂。人民广场地铁车站是地铁一号线、二号线、八号线的交汇集散中心。
人民广场地下变电站是举世瞩目的大型变电站之一，也是我国第一座超高压、大容量城市型地下变电站。位于人民广场东南角，为5层钢筋混凝土筒体结构。底深18．6米，内径58米，建筑面积为9400平方米，主要设备均安装于此。地面仅设300平方米的中央控制室。该变电站最终容量为72万千伏安，安装两台24万千伏安变电器。主设备从奥地利、法国、德国、美国等引进，技术上具有国内目前一流水平。它通过接受220千伏电网电力，向黄浦、南市、卢湾、静安等区的110千伏及35千伏变电所提供电源。该项目总投资达2．5亿元，将使市中心电网的运行质量得到改善，同时也为中国在大城市建造地下变电站提供了有益的经验。
人民广场地下车库位于广场的西南侧，加上地下商场，总面积为5万平方米，深度为11.15，上层为商场，下层为停车库，也称下沉式广场。车库共分7个区域，可同时停放600辆车，为亚洲最大地下车库。场内设有3架液压式电梯，随车人员可乘电梯直升上层的商场。整个停车场将安装具有世界先进水平的自动化设备，如自动导航管理系统、自动喷淋灭火系统等。
人民广场地下商城是我国目前最大的地下商业中心，总面积3万余平方米，包括地下商业街和地下商场，有两个地面出入口，两架自动扶梯和四座人行扶梯。从人民广场东南端的草坪旁，乘自动扶梯下到8米以下的下沉式广场，步人地下商业街。这是条长300米，宽36米的长街，两旁共有近百家店铺，每间50平方米，店铺皆用玻璃幕墙，地面全部用“印度红”和“蒙吉黑”花岗石。各家店铺布置高雅，有的店内布置成温馨的居室，有小圆桌、休闲椅、沙发等，顾客可以坐下来慢慢地选购。商店主要经营服饰皮鞋、钟表、眼镜、摄影、美食、咖啡屋、银行、超市等。其中境外商店特别是香港名店占了约80％，所以人们叫它香港名品街。地下商业街与地下商场相通。地下商场气势宏伟，犹如地下宫殿,面积达2．5万平方米，当中是一条长150米、宽12米的地下大道，把商场一分为二。左边第一区域是大百货商场，紧接着的是世界服饰名品店，休闲服饰店和超市。右面第一区域是西式快餐店、婚纱摄影广场、女装、童装店、游乐场和美食广场。商城内辟多处供游客休息的场所，其中商场的中央广场是为壮观，其顶部有一直径9米的圆形采光窗，宛如太阳直照地下宫殿。商城与地铁相通，已成为人民广场集旅游、购物、观光、休闲的又一景点。
人民广场交通枢纽是指以人民广场为中心，由西藏中路、金陵中路、黄陂北路、南京西路所包围区域的总称。人民广场地区历来是上海主要的市内交通枢纽，汇集了包括常规地面公交、轨道交通在内的多种城市客运交通方式，客运集散量呈逐年上升的趋势。通过对广场地区交通、用地、环境等多方面因素的综合调查与分析，遵循“以人为本”的可持续发展理念，突破传统的工程规划设计模式，提交一个综合多元化交通方式的集散与换乘、功能完善、环境协调，符合“上海城市总体规划”意图，与国际一流大都市整体形象与文明水准相适应的人民广场规划设计方案。民广场综合交通枢纽的规划设计，从根本上解决现状广场地区客运交通集散所存在的问题。未来的人民广场地区的客运交通体系，将是由地下、地面所组成的多元化模式的立体交通网络，交通方式涉及步行、自行车、公共汽车、地铁等，该地区的综合交通枢纽的规划和建设，既可以从根本上解决现有的交通问题，还可以为上海市城市建设和管理提供经验。
人民广场的组织结构 位于上海，成形于以后，原来称，是当时上层社会举行赛马等活动的场所。广义上的人民广场主要是由一个开放式的广场、以及周边一些文化、旅游、等组成。人民广场是上海的经济政治文化中心、、旅游中心，也是上海最为重要的地标之一。位于上海市中心的人民广场总面积达14万平方米，过去作为全市人民游行集会的场所，可容纳120多万人。 被誉为“城市绿肺”的人民广场位于市中心，是一个金融行政、文化、交通、商业为一体的园林式广场。广场北侧是所在地，西北侧为，东北侧为，南侧为上海博物馆，人民大道穿越其中。广场两侧各设17米宽的绿化带，绿化总面积达8万平方米。人民广场总面积达14万平方米，过去作为全市人民游行集会的场所，可容纳120多万人。 在改革开放的形势下，改造人民广场已成为历史的必然。人民广场综合改造工程，从1988年5月地铁站开工以来，经过六年多的建设，45周年前夕向上海人民展露新姿。改造后的人民广场已成为融文化、绿化、美化为一体跨世纪的上海政治文化中心。 1950年11月，为了统一的平面坐标系统，当时的地政局对全市进行了测量。测量以国际饭店楼顶 上海城市坐标原点所在地——国际饭店(7张) 中心旗杆为原点，由此确定了上海城市平面坐标体系。国际饭店就在人民广场北侧的上。以上海为起点的312、318、320三条国家级干线公路（即“”），都将人民广场作为“0”公里起始处，这里也是204国道的终止点。 广场的变迁 现在的人民广场和在解放前却是远近闻名的跑马厅。 鸦片战争时期 1861年，当时跑马总会的董事，英国人勾结英国驻沪领事向上海道台提出，要求划出一圈土地作为跑 上海人民广场全景图 马的跑道。在当时地方官吏的默许下，他策马扬鞭，从现在的第一百货商店门口起，向西转南兜了个大圈子，然后按马蹄的痕迹圈起来，用低价强征马道圈内农田466亩，迫使三万多户农民离开家园，建成了号称“远东第一”的“”。 抗日战争期间 这里曾被当作侵略军的兵营，解放战争时期又成为的俱乐部。 解放初 人民政府收回跑马厅，逐步改建成人民公园、人民广场、人民大道等。当时的跑马厅大楼改成了现在的，看台改建为，昔日的赌窟变成了上海人民文化和的场所。 八十年代 随着改革开放和上海发展的需要，彻底改造人民广场正式提上了议事日程。人民广场综合改造工程分别 上海人民广场 为主体建筑、和绿化建设。主体建筑现为七个，处于北面位置上的是市政大厦，处于原体育宫看台位置的是正在建设中的上海大剧院。人民广场东北侧，是地铁人民广场车站。人民大道南侧，依次是三个大型地下建筑，东南是带式地下，往南是亚洲最大城市型地下变电站，西南是上海最大的地下停车库。处于人民广场中轴线南面的是上海博物馆。人民广场的，首先保留整修了长600米、宽32米的路面，使上海市民心中的人民大道风貌依然。在大道两侧，辟出了5．5米宽的绿化隔离岛和6．5米的非机动车道，并铺上彩色的人行道。路上为原来的八个公交线路建造了起讫站点，勾勒出一个弧线型的“”。人民广场大规模的绿化建设，使它与12万平方米的人民公园连为一体，成为上海市中心的两叶“绿肺”，大大改善了市中
中国政府机构组成与政府职能划分 解决问题：中国政府的职能是如何划分的 关键词：基础理论、政府机构、机构组成与职能划分 学习描述：我国的政府机构组成包括一级政府及其所属的政府机构，即中央和地方各级人民政府。 我国政府机构采用的是直线职能式结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、县、自治县、市；乡、民族乡、镇四个层次，在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。 国务院即中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署长、国务院秘书长组成。国务院工作机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门（２８个）、国务院直属机构（１７个）、国务院工作机构（4）、国务院办事机构（６个）、国务院部委管理的国家局（１９个）国务院议事协调机构（１９个）和国务院直属事业单位（９个）；地方政府机构即地方各级人民政府的组成：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成；乡、民族乡、镇的人民政府由乡长、副乡长，镇长、副镇长等组成。 在转型期，我国政府职能划分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节职能是政府为弥补市场不足，纠正市场的失灵，保持国民经济健康发展，必须干预市场经济的运行过程，对社会、经济生活进行宏观调控。政府宏观调控的目标为：总供给与总需求平衡、充分就业、币值稳定和国际收支平衡。宏观调控政策包括财政政策、货币政策和产业政策；市场监管职能是指政府为确保市场经济所需的健全的市场规则和良好的市场秩序，所扮演的市场培育和市场秩序维护者角色；社会管理职能包括管理教育、科技、文化、卫生体育等社会事业；调节社会收入和财富分配；保护国家安全、人民生命财产安全和自然资源、生态环境；实行计划生育，控制人口增长等；政府公共服务职能是指提供公共产品的服务。 公共服务是指政府和其他非政府公共部门满足社会公共需要、提供社会公共
中国政府组织结构及法律体系结构 中国政府组织结构 法院与上级法院之间是审判监督关系，不是检察院之间的领导关系。法院与检察院的主要联系是检察院有权依法监督法院的审判过程，并对法 院的违法审判有权提出纠纷意见与提 出抗诉等。 另外在刑事公诉案件中，检察院和法院以及公安是分工协作，互相配合， 互相监督的关系。 中国法律体系结构 宪法国旗法国徽法国籍法戒严法立法法 缔结条约程序法 专属经济区和大陆架法外交部发布《对外使用国徽图案的办法》集会游行示威法 领海及毗连区法引渡法 民族区域自治法工会法 外交特权与豁免条例 领事特权与豁免条例五人大国歌的决议 国务院游行示威法实施条例批复通知 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国工会法》的决定 民法物权人身权侵权行为法 所有权及相关财产权 知识产权债权 婚姻家庭继承市场经济主体 公司法破产法企业法 证券、期货、债券 海商保险票据租赁 1.外交外事 2.民政 3.司法法律制度与体系 4.公安 5.人事、公务员制度 6.纪检 7.监察 8.档案 9.民族事务10.宗教 11.侨务 12.港澳事务13.台湾事务14.教育 15.科技 16.文化 17.新闻出版 18.广播电影电视 19.体育 20.医药卫生 21.人口与计划生育22.城乡建设23.环境保护24.海关25.旅游26.气象 27.地震与地质灾害28.测绘 1.刑法综合规定与解释 2.犯罪和刑事责任 3.刑罚 4.量刑 5.自首 6.数罪并罚 7.缓刑 8.减刑 9.假释 10.危害国家安全罪11.危害公共安全罪 12.破坏社会主义市场经济秩序罪 13.侵犯公民人身权利、民主权利罪14.侵犯财产罪 15.妨害社会管理秩序罪16.妨害婚姻家庭罪17.危害国防利益罪18.贪污贿赂罪19.渎职罪 20.军人违反职责罪21.反革命罪（废) 1.经济体制改革与对外开放 2.计划、投资 3.财政 4.税收 5.金融 6.基本建设 7.标准化、计量8.质量管理9.统计 10.资源与资源利用11.能源与能源工业12.交通运输13.邮政电讯14.农牧业15.工业 16.商贸物资仓储17.工商管理18.物价管理 19.市场中介机构20.对外经济合作与三资企业21.对外贸易 22、反不正当竞争法 1.劳动 2.社会保障诉讼及非诉讼程序1.民事诉讼2.刑事诉讼 3.行政诉讼 4.知识产权诉讼 5.海事诉讼 6.告诉申诉 7.仲裁 1.中华人民共和国环境 保护法 2.中华人民共和国大气 污染防治法 3.中华人民共和国水污 染防治法 4.中华人民共和国海洋环境保护法 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 6.中华人民共和国放射性污染防治法 7.中华人民共和国环境噪声污染防治法 8.中华人民共和国清洁生产促进法 9.中华人民共和国防沙 治沙法 10.中华人民共和国环 境影响评价法11.中华人民共和国循 环经济促进法
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
政府组织机构名称 财政部Ministry of Finance 对外联络部International Liaison Department 对外经济贸易合作部Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation 公安部Ministry of Public Security 国防部Ministry of State Defense 国防科学技术工业委员会Commission of Science, Technology and Industry for National 国家安全部Ministry of State Security 国家发展计划委员会State Development Planning Commission 国家计划生育委员会State Family Planning Commission 国家经济贸易委员会State Economic and Trade Commission 国家民族事务委员会Defense State Ethnic Groups Commission 国家审计署State Auditing Administration 国土资源部Ministry of Lands and Resources 国务院State Council 国务院办公厅General Office of the State Council 国务院部委Ministries and Commissions Directly under the State Council 监察部Ministry of Supervision 教育部Ministry of Education 教育、科学、文化和卫生委员会Education, Science, Culture and Public Health Committee 科学技术部Ministry of Science and Technology 劳动和社会保障部Ministry of Labor and Social Security 民政部Ministry of Civil Affairs 农业部Ministry of Agriculture 全国人民代表大会National People’s Congress 人事部Ministry of Personnel 司法部Ministry of Justice 水利部Ministry of Water Resources 铁道部Ministry of Railways 统战部United Front Work Department 文化部Ministry of Culture 外交部Ministry of Foreign Affairs 卫生部Ministry of Public Health 宣传部Propaganda Department 信息产业部Ministry of Information Industry 中国福利会China Welfare Institute 中国共产主义青年团Communist Youth League of China 中国红十字会Red Cross Society of China 中国科学技术协会China Association for Science and Technology 中国人民银行People’s Bank of China 中国少年先锋队China Young Pioneers 中国文学艺术界联合会China Federation of Literary and Art Circles 中华全国妇女联合会All-China Women’s Federation 中华全国学生联合会All-China Students’ Federation
中国政府官员的级别组织结构： 第一，正省级干部（正部级干部）： 1，国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）。 2，各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）。 3，部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）。 第二，副省级干部（副部级干部）： 1，国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）。 2，国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）。 3，各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）。 4，各副省级市政府正职干部（如南京市市长）。 5，部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）。 第三，正厅级干部（地市级干部）： 1，国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）。 3，各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）。 4，各地级市政府正职干部（如无锡市市长）。 5，部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）。 （注：以上为高级干部，正厅级及以上干部为高级干部）。 第四，副厅级干部： 1，国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）。 3，副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）。 4，各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）。 5，部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）。 第五，正处级干部（县团级干部）： 1，国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）。 3，副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）。 4，地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）。 5，部队正团职干部（如105团政委）。 第六，副处级干部： 1，国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）。
A、上海人民广场是我国生态广场的一个典型代表。广场的中央是 3 2 0 平方米的圆型喷水池，为三层 9 级下沉式。这是国内首创的大型音乐旱喷泉，红、黄、蓝三色玻璃台阶组成彩色光环，创造出美丽壮观，富有吸引力的新景观。喷水池中央凸现上海的版图，喷水池四周是 4 座紫铜花坛，用花岗石制成的 4 4 只石鼓灯，“蹲”在中心广场上。在四个入口台阶上，创设 6 组富有传统文化艺术特色的浮雕，分别为“申”、“沪”古篆体，“纺织始祖黄道婆”、“科技先辈徐光启”、“友谊”、“和平”等，线条生动优美，图案古朴雅致，反映了上海的历史文化及上海人民的美好心愿。 B、中心广场中台阶扶栏的设置就体现了鲜明的申城地方特色,展示着上海的文化风貌。它们是六座融合了传统历史和现代风格的大型浮雕,南北各两座,东西各一座严谨对称。北面的两座浮雕名为“申”与“沪”,古簽体字体为浮雕主体,波浪、水纹、海鱼等的点缀把上海城市的别称渊源与滨海城市特色一一展示。南面两座浮雕名为“纺织始祖”和“科技先驱”,钩沉历史,将对上海产生重大影响的古代科学家徐光启与棉纺织技术革新家黄道婆刻画在花岗石中。东西浮雕则为“友谊”与“和平”,寓意上海是爱好和平、重视友谊的国际化大都市。 广场中间是一个下沉式的圆形,最底部的是一个圆形旱喷泉,其中央是由红、黄、黑三色大理石拼嵌而成的上海彩色版图,上海的母亲河一一黄浦江蜿诞流过,汇入大海,并将上海划分成了浦东、浦西两大区块。浮雕和版图都是城市认知符号,对上海的历史脉络做了浓缩、提取和概况。音乐喷泉停喷时,人们可以进入版图游玩观赏,喷泉喷发时,由红黄蓝三色彩色玻璃组成的圆形台阶像环绕着飞溅珠泉,詢丽多姿,美丽壮观。尤其夜幕降临时,景色更是令人赞叹,人们可以在一旁嬉戏,也可坐在喷水池外围的石鼓灯座上欣赏美景。在广场喷水池外东西南北四个方位上安置了四座精致的紫铜雕花钵,并且东西南北四角的石栏上设计安装了圆盘型的广场灯。中心广场的东西两侧有两个副广场,东面为“旭日廊”形成旭日广场;西面为“明月廊”,则为明月广场。 从建筑学角度而言,“浦江之光”是广场上的“重音”,即重点造型。它先抬高后下沉的造型很容易在广场上突出显现,“浦江之光”巨大的喷水池与丰富的精神内涵在整个广场中制造着广场空间的动感,并具有强大的内聚力,像吸铁石一样能把广场的人们吸引而来,从而使广场产生一定的导向性。 人民大厦两侧的上海大剧院与上海城市规划展示馆也在整体上烘托着人民广场的中轴效果。由此而形成人民大厦为半圆形人民广场的圆心所在之对称格局。中心广场以“浦江之光”为主题,力图要展示出上海的历史文化。东南西北四个方向都有台阶走向正方轴线的门堂制度,这与中国自古以来讲究“中央”的文化紧密相关。居中为尊,“中也者,天下之大本也”,“择中”是为了“取势”,
上海市城乡建设和交通委员会 建设工程总体设计文件编制深度规定 2010年11月
前言 本规定是根据《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》的要求，由上海市建设工程设计文件审查管理事务中心会同相关单位编制完成的。 在编制过程中，编制组进行了广泛的调查研究，开展专题讨论，以多种方式征求了有关消防、民防、交通、水务、交警、气象、卫生、设计等单位的意见，参考了国家和本市相关规定。 本规定主要内容包括：1、总则；2、一般要求；3、总平面；4、建筑；5、结构；6、建筑电气；7、给水排水；8、采暖通风与空气调节；9、热能动力；10、专项审查和专项技术评审报告。 为了不断完善本规定，请各单位在执行本规定时，注意总结经验、积累资料，并将执行情况和意见建议反馈至上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（地址：小木桥路683号，邮编：200032），以供修订时参考。 主编单位：上海市勘察设计行业协会 参编单位：上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 主要起草人：陈宁周翔宇陈磊张海霞张红缨魏争梅周之瑜 上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 二○一○年十一月
目录 1.总则 (1) 2.一般要求 (2) 3.设计总说明 (3) 4.总平面 (4) 5.建筑 (7) 6.结构 (9) 7.建筑电气 (11) 8.给水排水 (14) 9. 采暖通风与空气调节 (16) 10.热能动力 (18) 11. 工程技术经济 (20) 12.专项审查和专项技术评审报告 (23)
1．总则 1.0.1 为推进落实上海市企业投资核准、备案项目建设工程行政审批管理改革方案，保证建设工程安全和质量，加强建设工程设计文件审查管理和服务,特制定本规定。 1.0.2 本规定适用于上海市企业投资核准、备案类的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程的设计。保护类建筑的改建工程尚应遵守有关规定。 1.0.3 建筑工程总体设计文件的编制，必须符合国家有关法律法规关于工程建设标准规范的规定，其中工程建设强制性标准必须严格执行。 1.0.4 上海市企业投资核准、备案项目一般分为设计方案审批和设计文件审查两个阶段；设计文件内容包括总体设计文件和施工图设计文件两部分。 1.0.5 总体设计文件的编制深度必须符合本规定的要求，方案设计文件和施工图设计文件的编制深度必须符合住房和城乡建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求。 1.0.6 总体设计文件的编制目的是为了各相关职能部门程序性审查和技术性审查的需要。 1.0.7 在设计中宜因地制宜正确选用国家行业和地方建筑标准设计，重复利用其他工程的图纸时，应详细了解原图利用的条件和内容，并作必要核算和修改，以满足新设计项目的需求。 1.0.8 本规定对设计文件编制深度的要求具有通用性。对于具体工程项目设计，执行本规定时应根据项目的内容和设计范围对本规定的条文进行合理的取舍。
人民广场车站是上海市地铁一号线中最大的车 站之一，东临西藏路，北接南京路，西面为人民公 园，南为人民大道。为全长368.9m 宽20m 的全地下 二层车站，包括车站段、渡线段、11万伏地铁主变 电站、人民大道过街道，并与香港名品街、上海规 划展示厅相通，并预留了与地铁二号线、八号线站 厅换乘的连通位置，总建筑面积为19224m 2。车站 设计自1987年开始，1992年完成，并于1994年6月建 成投入试运营。本工程主要特点为： 1.建筑：地下一层为站厅层，地下二层为站台 层，内部建筑布置、客流走向合理，还利用线路上 必须设置渡线段在站厅层形成的空间辟出人流专用 通道，兼作人民大道过街道与上海市地下商业街(香 港名品城)及地下车库迪美商城相通，使人流可从南 京路在地下通至武胜路，起到实现人流疏散与换乘 的目的。充分重视车站室内外环境设计，在设计上 努力使车站出入地面的建筑与公园的景观相协调， 首次采用了下沉式出入口，使出入口与人民广场绿 化环境相协调，并改善了人员进出时的局促感，又 在风井设计中尽量将多个风井组合，减少地面风井 数量，并做成雕塑造型，做到与地面公园景观相协 调。首次在上海地铁车站中设置中庭，在站厅中央顶 部开一个长42m ，宽6m 的全封闭天棚，将公园景观 引入封闭的车站建筑内，并通过楼板上中央孔洞及 二边楼梯开孔，形成上、下通道，使地面、地下、站厅、站台形成一个共享空间，大大改善了车站内的封闭气氛，使公园的静和地铁的动巧妙结合。车站装饰简洁明快，高雅大方，具有现代气息。同时在站厅层设置了长80m 的大型不锈钢雕塑壁画《上海城市建筑神韵》，使旅客在市中心宽广的站厅领略到上海市建筑万国博览会的韵律，并与地面规划 上海市地铁一号线人民广场地铁车站设计 周涤生
中华人民共和国政府组织结构 全国人民代表 大会中华人民共和 国主席 中华人民共和 国国务院 中华人民共和 国/中共中央 军事委员会 寺主各级人民政 府及地方各级人 民政府 民族自治地方 的自治机构 人民法院和人 民检察院 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的四十五周岁以上的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人 组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委 员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常 务委员会负责。 对人大和人大常委负 责。法院是审判机 关，检察院是检察院 是国家的法律监督机 关，同时也是公诉案 件的审查起诉机关。 其主要职责是负责审 查批准逮捕，其自侦 案件的侦查，以及审 查起诉，和所有公诉 案件的提起公诉与出 庭作控方。 法院是国家的审判机 关，其主要职责是依 法行使审判权，包括 民事案件，刑事案件 和行政案件的审判。 法院与上级法院之间 是审判监督关系，不 是检察院之间的领导 关系。 法院与检察院的主要 联系是检察院有权依 法监督法院的审判过 程，并对法院的违法 审判有权提出纠纷意 见与提出抗诉等。 另外在刑事公诉案件 中，检察院和法院以 及公安是分工协作， 互相配合，互相监督 的关系。
城市规划城市设计与上海城市建设111以上海人民广场地区城市设计为例 城市设计的目的是塑造有 特色的城市形象 , 进而形成一 定的城市社会文化 , 以满足市 民物质的和精神的双向需求。 文 /徐洪涛 城市设计涉及城市空间设计、内集中了市府大厦、人民公园、博 物馆、大剧院、市民广场、地铁出民广场连成一体考虑 ,便可形成规模可观的城市中心绿带 ,其生态效益、社会文化效益显然要比现在的布局好得多。现在 ,市府大厦好似一把利剑把这一区域一斩为二 ,绿化地带被割裂开 ,人们的游憩休闲活动因而也被割裂开 ,不能不说这是人民广场地区城市设计的一大 遗憾。规划总图在城市设计中是 非常重要的 ,一个分区不明确、布局有缺陷的城市设计 ,无法将城市空间设计效果发挥得淋漓尽致。 城市形象 城市工程设计、城市规划管理以及 城市开发等诸多领域 ,是一综合、入口 ,以及由香港名店街、迪美购 动态的设计过程。城市设计的目物中心构成的地下商业中心。这 一地区的城市设计有其成功的方的是塑造有特色的城市形象 ,进而 形成一定的城市社会文化 ,以满足面,也有其因种种因素留下的许 市民物质的和精神的双向需求。 城市设计的内涵和外延十分广泛 , 从城市的区域、道路、场所、边界 , 到城市的节点、设施 ,至大至小 ,无所不包。设计师只有从整体把握、多缺憾。研究这一地区的城市设计具有一定的代表性 ,可以作为上海其它地区城市设计的借鉴。 总体布局 从人民广场的规划总图可以 细致入手 ,才能创造出有灵性的城发现 ,这一区域似一绿肺 ,使上海 市空间 ,才能创造出有特色的城市景观。本文试以上海市人民广场地区的城市设计为例 ,评述上海的城市建设。拥挤的城市空间在这一地段得以 舒缓 ,使整个城市的空间形态开 合有序、疏密有致。但如果仔细分 析一下 ,又可以发现 ,其分区布局 有不合理的因素存在。功能分区 紊乱是一个明显的缺憾。笔者以 为,如果设计者把市民广场与人 城市形象是由造型各异的许 多建筑共同生成的总体形象。人 民广场这一地区周边的建筑可谓 千姿百态、风格迥异 ,既有殖民地 时代的建筑 ,又有新近落成的现代 建筑 ,乃至后现代建筑 ;也许每一 人民广场位于城市中心区 ,是 上海市的十大新景观之一 ,上海市 又一重要的旅游景点。这一区域 31 城市发展与研究晨新
上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看 2030年的上海将给人们以惊喜 改革开放以来，上海曾在1986、1999年编制过两版城市建设总体规划，对于本市的基础设施、公共服务事业的发展和产业、民生等方面的促进是比较大的。 随着时代的变迁，上海进入了世博会前后的新历史机遇期，城市作为人类活动生息的载体，必然需要按照与时俱进的原则配适新一轮的蓝图。据悉，自去年下半年开始，上海市有关方面已经率先启动了针对2012-2030年中长期发展需求的城市规划，预计在世博会后的2010年底将形成综合成果；目前规划的概念性设想和初步成果，已经可以让我们先睹为快了。 全市将形成“一中两翼”、轴线强化的基本布局 目前上海所执行的1999版城市规划的布局理念体现了多层次的城市体系，即中心城——郊区新城（或中心城副中心）——新市镇（或中心城地区中心）——中心村（或中心城社区中心）所构成的四级配置。在规划的执行过程中，中心城以外环线内的680平方公里为限，没有考虑到行政管辖和上海滨江沿海的地理因素；在编制各个分区和社区的控制性详细规划中，经常局限于规划等级的能级限制，灵活性不强。在规划理念上，郊区各区县在建设新城和布局区域体系过程中一直放不开手脚，并有“以邻为壑”的倾向，例如，西部的青浦、嘉定区直面经济发达的苏
锡常区域，却一直未能规划出一个辐射长三角、服务这一区域企业商务功能的高能级区域，以往的规划理念限制了在中心城以外区域的建设强度；更兼江苏省在这一方面动作迅猛抢得先机，使得上海西部几个区与昆山、苏州等地的经济发展差距甚大。又比如，闵行区和松江区一直无法很好进行道路体系的对接，使得南新铁路环线成为上海城区向西发展的“暗闸”，产生了严重的衰减效应，以至于松江新城严重空心化。这些问题其实都是原有规划过程中“大城市、小郊区”的计划经济思维残余所致。 上海市政规划设计院的专家洪宣庆谈到，与上海相比，北京的城市布局体系就根据其东、南郊俯瞰华北平原，与天津和东北紧密联系的特点，规划了“城市产业发展带”；根据其西、北郊为燕山山脉和毗连蒙古高原的地理因素，着重强调了“生态保护带”的相关侧重。上海在2004年正式提出的“1966”城市体系，除了临港新城着重强调了其作为深水港新城的重要性外，其余区域的规划要求过分均质化，没有把上海作为服务全国、面向世界的大城市的特点考虑充分。 新一轮规划的特点，就是将上海西部区域整合成一个以虹桥枢纽和崧泽大道为支点，以沪宁、沪杭发展轴为骨架的“西部城市发展带”，凸现“大门向西开”，把上海的“大堂”前推到紧靠苏浙边界，并与高速公路、轨道交通、城际铁路等均能合理快捷衔接的地域，实施三产先导的发展战略；把上海东部滨江沿海区域整合为一个“生态产业带”，以国际空港和深水港为支点，以多种先进制造业为归依，并根据浦东区域的特点严格规定
上海市人民广场综合交通枢纽的规划方 案研究(1) 本文以人民广场地区的道路交通现状调查为基础，分析了广场地区客运交通集散存在的主问题。结合上海市城市客运交通发展的实际，对人民广场交通枢纽的客运结构和规模进行了分析预测。根据广场的交通功能定位，以“可持续发展”的理念为指导，探讨了建设综合交通枢纽的必性和比选方案。 0.前言 人民广场交通枢纽是指以人民广场为中心，由西藏中路、金陵中路、黄陂北路、南京西路所包围区域的总称。人民广场地区历来是上海主的市内交通枢纽，汇集了包括常规地面公交、轨道交通在内的多种城市客运交通方式，客运集散量呈逐年上升的趋势，到2001年全日集散量已达50余万人次。 然而，由于枢纽的布局、交通衔接方面存在的不足，影响了枢纽功能的发挥，集散换乘效率低下。广场地区人流车流混杂、彼此干扰严重，而且在交通管理方面存在缺陷。广场地区的交通问题，特别是公共客运交通的问题，严重影响着上海市的城市形象，对该地区进行包括建设综合交通枢纽在内的交通规划与梳理工作，是非常迫切的任务。 1.人民广场地区客运交通现状分析 1.1 公共客运交通设施现状 人民广场交通枢纽内的常规地面公交设施包括区域内的26个公交站点，52条公交线路通过。其中，首末站11个，始发线路22条；中途停靠站15个，过境线路30条。在全部的52条线路中，全日线为33条，高峰线3条，夜宵线6条。 轨道交通方式包括地铁一、二号线。其中，地铁一号线是南北向贯穿市中心区的快速有轨交通线，于1995年5月建成通车。地铁二号线是把多个商业中心及浦东开发区连接起来的东西向的快速轨道交通线，于2000年6月通车。人民广场站与人民公园站均是岛式车站，是地铁一、二号线的换乘车站，采用通道换乘形式。地铁一、二号线目前共设置9个出入口分别与人民广场、西藏中路、人民大道、九江路及南京西路衔接。 1.2 公交客流集散与换乘总量特征
上海人民广场位于上海黄浦区，成形于上海开埠以后，原来称上海跑马厅，是当时上层社会举行赛马等活动的场所。广义上的人民广场主要是由一个开放式的广场、人民公园以及周边一些文化、旅游、商业建筑等组成。人民广场是上海的经济政治文化中心、交通枢纽、旅游中心，也是上海最为重要的地标之一。位于上海市中心的人民广场总面积达14万平方米，过去作为全市人民游行集会的场所，可容纳120多万人。 上海人民广场位于上海市中心的人民广场经过改造，总面积为14万平方米，是上海融文化、绿化、美化为一体跨世纪的活动中心。 现在的人民广场和人民公园在解放前却是远近闻名的跑马厅。1861年，当时跑马总会的董事，英国人霍格勾结英国驻沪领事向上海道台提出，要求划出一圈土地作为跑马的跑道。在当时清朝地方官吏的默许下，他策马扬鞭，从现在的第一百货商店门口起，向西转南兜了个大圈子，然后按马蹄的痕迹圈起来，用低价强征马道圈内农田466亩，迫使三万多户农民离开家园，建成了号称“远东第一”的“上
海跑马厅”。 解放初逐步改建成人民公园、人民广场、人民大道等。1993年底，人民广场进行综合改建，1994年10月1日国庆45周年竣工。地面建筑有：市政府大厦、上海博物馆新馆、上海大剧院。地下建筑有：地铁一号线人民广场站、地下商业街、亚洲最大的地下变电站、上海最大的地下停车库。在长600米、宽32米的花岗石路面的人民大道两侧，有一条5．5米宽的绿化隔离带和6．5米宽的非机动车车道。广场中央有320平方米的圆形喷水池以及面积达8万平方米的大片绿化地。广场西部养有上千羽和平鸽，每当节假日，游人如鲫，和平鸽与游人嬉戏，为广场增添了安祥和平的气氛，令人赏心悦目。 人民广场以全新的行政、文化、生态、交通、商业等功能和庄严、开阔、明快的形象，成为上海城市文明的象征。1995年，被评为“90年代上海十大新景观”和“十大旅游景点”之一。 交通： 人民广场地铁车站是地铁一号线、二号线的交汇集散中心。 文献参考畅游网深圳机票预订https://www.doczj.com/doc/c0400955.html,/flight
中国政府机构存在的主要问题中共北京市委党校刘智峰1949年中华人民共和国成立以来，政府进行了多次机构改革。1978年改革开放后又先后于1982年、1988年、1993年进行了三次机构改革。始于1998年的第四轮改革正在进行之中。从以往机构改革的历史经验来看，中国政府机构存在着五个方面的问题。 一、政府机构设置不稳定 这种不稳定性是有迹可寻的，基本上是在三个层面进行周期性循环：从政府职能上看，是在中央政府与地方政府、政府与企业经济管理权力之间的配置上进行权力下放与上收之间的循环；任何政府机构的设置都以职能为核心，职能的变化直接导致另外两个层面的变化——在政府机构设置上进行分开与合并、撤销与增加之间的循环；在机构内部工作人员的数量上进行精简与膨胀之间的循环。 在1978年前后两个时期导致政府机构出现有规律变化的原因有所不同。此前是由计划经济体制运行的内在逻辑决定的;此后则是由于从计划经济体制向市场经济体制的过渡造成的。 计划经济的主要特征是用行政力量来配置资源和主宰经济活动，本应由市场和企业承担的种种经济职能被集中到政府中来[1]，它客观上要求一个规模庞大、复杂完备的政府机构以便承担和实现这些职能，其结果必然导致政府行政机构——主要是经济管理机构的不断细分和不断膨胀。就是说，计划经济体制是巨型政府的经济基础[2]。美国著名经济学家约瑟夫·熊彼特在1949年发表的演讲《大步进入社会主义》中对此有过论述：几乎不可能设想，这种意义上的社会主义(即由国家当局控制生产资料、决定怎样生产、生产什么以及谁该得到什么的那种社会组织)可以没有庞大的官僚机构来管理生产和分配过程。 1949年政务院(即国务院的前身)成立时，设立政法、财经、文教、人民监察四个委员会，分管35个部门，机构比较精简。1953年，由于第一个五年计划的实施，加强了中央计划指导，中央政府的经济管理职能开始向直接、微观方面发展，综合管理部门分化为专业管理部门，如重工业部进一步细分为一机部、二机部、建筑工程部和地质部；从财政部中分出了粮食部；贸易部一分为二，变成商业部和对外贸易部。这样，政务院的机构由35个增加到42个，经济管理部门增加到21个。1954年国务院成立，计划程度进一步提高。为加强直接管理，撤销了四个委员会，改设八个办公室，实际上是管理权力的进一步细化，行政机构相应增加到64个，其中经济管理部门达到35个。到1956年，三大改造完成，社会主义体制的初步建立使中央政府集权的范围空前扩大，经济管理部门管理的产业越来越多，原来的机构设置已经无法适应庞大的管理业务，遂更细致地划分了管理系统：撤销了重工业部和燃料工业部，分设和增设了冶金工业、化学工业、建筑材料工业、煤炭工业、电力工业、石油工业、森林工业等部。同时，为加强中央政府的宏观协调能力，又增设了国家经济委员会和国家技术委员会两个综合职能部门。这样，国务院的机构膨胀到81个，是建国后的第一个高峰[3]。 但这一体制的弊端也很快暴露出来——中央集权过多，统得过死，地方和企业都丧失了自主性和灵活性，经济发展陷入停滞状态，地方政府纷纷要求中央放权。1956年4月，毛泽东在中央书记处做的题为《论十大关系》的讲话中指出，传统的苏联体制的弊病，主要在于权力过分集中，损害了地方政府、生产单位和劳动者个人的积极性，必须加以改革。他说：“我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡的死死的，一点机动权也没有。”[4]于是，中央提出改革国家行政体制，开始下放权力；一部分由中央管理的企事业单位下放给地方政府，国务院各部门所属企事业单位由1957年的9300个减少到1958年的1200个[5]；同时，国务院所属机构裁减了21个部门，机构减少到60个。 计划经济正常运行的前提是中央高度集权，政令统一，步调一致，只有这样才能保证经济的正常秩序。而一旦权力下放，政出多门，地方政府各自为政，又没有市场的调节，由中央政府宏观协调失控导致经济秩序的混乱是必然的。到1959年，这种混乱已发展到比较严重的程度。于是，从1960年开始，中央重新强调集中统一，反对半无政府主义，被撤销的部门陆续
上海人民广场的组织结构 组织结构(Organizational Structure)是指对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作。组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的“框架”。组织结构是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。管理者在进行组织结构设计时，必须正确考虑6个关键因素：工作专业化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。 上海人民广场位于上海黄浦区，成形于上海开埠以后，原来称上海跑马厅，是当时上层社会举行赛马等活动的场所。广义上的人民广场主要是由一个开放式的广场、人民公园以及周边一些文化、旅游、商业建筑等组成。人民广场是上海的经济政治文化中心、交通枢纽、旅游中心，也是上海最为重要的地标之一。人民广场总面积达14万平方米，过去作为全市人民游行集会的场所，可容纳120多万人。人民广场是上海的地理中心。1950年11月，为了统一上海的平面坐标系统，当时的上海市地政局对全市进行了测量。测量以国际饭店楼顶中心旗杆为原点，由此确定了上海城市平面坐标体系。以上海为起点的312、318、320三条国家级干线公路（即“国道”），都将人民广场作为“0“公里起始处，这里也是204国道的终止点。在改革开放的形势下，改造人民广场已成为历史的必然。人民广场综合改造工程，从1988年5月地铁站开工以来，经过六年多的建设，于国庆45周年前夕向上海人民展露新姿。改造后的人民广场已成为融文化、绿化、美化为一体跨世纪的上海政治文化中心。 现在的人民广场和人民公园在解放前却是远近闻名的跑马厅。1861年，当时跑马总会的董事，英国人霍格勾结英国驻沪领事向上海道台提出，要求划出一圈土地作为跑马的跑道。在当时清朝地方官吏的默许下，他策马扬鞭，从现在的第一百货商店门口起，向西转南兜了个大圈子，然后按马蹄的痕迹圈起来，用低价强征马道圈内农田466亩，迫使三万多户农民离开家园，建成了号称“远东第一”的“上海跑马厅”。抗日战争期间，这里曾被当作日本侵略军的兵营，解放战争时期又成为美国军队的俱乐部。解放初人民政府收回跑马厅，逐步改建成人民公园、人民广场、人民大道等。当时的跑马厅大楼改成了现在的图书馆，看台改建为体育馆，昔日的赌窟变成了上海人民文化和娱乐的场所。进入八十年代，随着改革开放和上海城市发展的需要，彻底改造人民广场正式提上了议事日程。人民广场综合改造工程分别为主体建筑、市政配套和绿化建设。主体建筑现为七个，处于北面中轴线位置上的是市政大厦，处于原体育宫看台位置的是正在建设中的上海大剧院。人民广场东北侧，是地铁人民广场车站。人民大道南侧，依次是三个大型地下建筑，东南是带式地下商城，往南是亚洲最大城市型地下变电站，西南是上海最大的地下停车库。处于人民广场中轴线南面的是上海博物馆。人民广场的市政配套设施，首先保留整修了长600米、宽32米的花岗石路面，使上海市民心中的人民大道风貌依然。在大道两侧，辟出了5．5米宽的绿化隔离岛和6．5米的非机动车道，并铺上彩色的人行道。武胜路上为原来的八个公交线路建造了起迄站点，勾勒出一个弧线型的“月亮岛”。人民广场大规模的绿化建设，使它与12万平方米的人民公园连为一体，成为上海市中心的两叶“绿肺”，大大改善了市中心的环境。改造后的人民广场，记载了上海历史新的一页，成为具有上海新形象、新风貌的城市景观。 上海市政大厦，是民主与权力的象征。总建筑面积为8．7万平方米，高72米，主楼计19层，可容纳2500人办公。地下二层作为车库，可停放机动车150辆。大厦的整体显示出“庄严、大方、朴素、明快”的特色，成为与上海人民交往的窗口。市政大厦大门竖立着十
（ 2017-2035年）上 海 市 城市 总 体 规 划 图 集 上海市城市总体规划 （2017-2035年） 图集上海市人民政府二〇一八年一月发布 二〇 一八 年一 月发 布
目录 1-1 上海市域规划范围图 3-1 上海市域用地现状图（2015年） 3-2 上海市域现状影像图 4-1 上海市区位图 4-2 上海和近沪地区生态协调图 4-3 上海和近沪地区综合交通协调图 4-4 上海和近沪地区战略协同区图 4-5 上海市域空间结构图 4-6 上海市域城乡体系规划图 4-7 上海市域公共活动中心网络规划图 4-8 上海市域生态空间规划图 4-9 上海市域农业空间规划图 4-10 上海市域城镇空间（城市开发边界）规划图 4-11 上海市域文化保护控制线规划图 4-12 中央活动区用地布局规划示意图 4-13 上海主城区用地布局规划图 4-14 上海主城区绿地网络规划图 4-15 上海市域城镇圈规划图 5-1 上海市域科技创新布局规划图 5-2 上海市域先进制造业发展空间规划图
5-3 上海市域干线道路系统规划图 6-1 上海市域高等级公共服务设施布局引导图 6-2 上海市域历史文化保护规划图 6-3 上海市域蓝网绿道建设规划图 6-4 上海市域风貌分区图 7-1 上海市域生态网络规划图 8-1 上海市域绿线蓝线紫线规划控制图 总图：上海市域用地布局规划图 浦东新区战略指引图 黄浦区战略指引图 静安区战略指引图 徐汇区战略指引图 长宁区战略指引图 普陀区战略指引图 虹口区战略指引图 杨浦区战略指引图 宝山区战略指引图 闵行区战略指引图 嘉定区战略指引图 金山区战略指引图 松江区战略指引图