妙峰山镇生态林管护员管理制度
第一条、为切实加强护林员队伍建设，保护森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《北京市实施山区生态林补偿机制办法》、《北京市山区生态林管护职责和标准（试行）》、《北京市山区生态林补偿资金管理暂行办法》和《关于完善本市山区生态林补偿机制的通知》，结合我镇实际，特制定本制度。
第二条、本管理制度所称的生态林管护员是指从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的护林工作人员。
第三条、镇政府成立领导小组，负责本辖区生态林管护员队伍的建设和管理，林业站负责生态林管护员队伍的日常监督管理工作。
第四条、生态林管护员应具备以下条件
1.政治思想觉悟高，为人正直，责任心强，遵纪守法，能秉公办事，未受过刑事处罚
2.热心林业事业，群众基础好，有一定威信，长期在本地生产、生活。
3.管护人员应具备一定的文化程度，责任心强，身体健康，能适应野外工作环境，具备一定的管护生态林技能和劳动能力，男性年龄在20周岁至60周岁，女性年龄在20周岁至55周岁。具有工作必须的移动通讯工具﹙手机﹚。
4.不是现任村两委成员。
第五条、按照“公开、公正、公平、择优”的原则，招聘生态林管护员。
第六条、生态林管护员的主要职责
1.护林员上岗着装整齐，必须佩带袖标，携带二号灭火工具，按时做好巡山预警工作。
2.对负责管护区域内的山林，月巡护时间25天以上，并建立管护登记簿，记录每天管护情况，定期向村委会汇报情况。
3.巡山护林与守护。及时劝阻和制止野外用火、毁林开垦、乱砍滥伐、偷
砍盗伐、乱占林地、毁林采石﹙砂、土﹚、乱捕滥猎野生动物、挖掘天然林树根和林下野生药材等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，并及时向区、镇林业主管部门报告。
4.做好森林防火宣传与病虫害防治工作，及时向林业站报告森林火灾及森林病虫害的发生发展情况，并积极组织扑救与防治。
5.护林员要服从调度，听从安排。配合林业站进行森林资源调查，病虫害的测报，防治工作，开展植树造林、抚育，建设护林设施等工作。
6.宣传林业法律、法规及林业政策。管护好辖区内的护林标牌、界桩及其他封山育林设施。
第七条、生态林管护员的考核管理
1.生态林管护员工作，实行考核制，每月按管护责任人实际出勤天数，确定补偿金额。
2.严格执行“四落实”，即人员、地块、责任、报酬要一一对应，责任区要明确。
3.在管护责任区内发生的火情、火警、森林火灾﹙野外用火﹚、林木病虫灾害、毁灭林木和在野外放牧等，要对管护责任人进行扣除补偿金的处理。对在一年内发现有两次违反规定的管护员，取消其管护员资格和扣除当月补偿金
4.在防火期内，经区防火部门和镇林业站检查时，发现护林员一次不在岗扣50元，两次不在岗扣100元，连续两次不在岗解聘。
5.重要地段发生一起火情、火警，并不在现场的扣100元，及时到现场扑救的酌情处理。
6.加强对散养羊群的监管工作，管护员要积极配合林业站做好宣传、巡视工作，阻止散养羊群毁林案件的发生，在管护责任区内发现牛、羊进山的，一经发现要严厉查处。凡发现生态林管护人员或直系亲属放牧的，取消该管护员资格。
第八条、护林员不服从管理或管护不力，有下列行为之一的，扣除全年管护费并解除聘用合同，情节严重的，将追究有关责任。
1.未经履行护林员职责，致使林木、林地受到破坏，损失严重的。
2.经查实监守自盗的。
3.发生森林火灾、严重森林病虫害，林木盗伐或滥伐等情况，故意隐瞒不报的。
4.发生其它破坏森林资源的行为，制止不力，损失严重的。
第九条、完善村级生态林管护员管理制度。
1.村委会根据市、区相关文件要求，按照村民自治的方式，完善本村的生态林管护员管理办法，包括人员选择、上岗、请假、处罚、奖励、人员调换和轮岗等内容。并报镇林业站备案，作为监督检查管护员上岗履职的主要依据。
2.村里要选派专人负责管理，结合本村的管理办法，对生态林管护员进行年度考核。村委会每年组织考核评比，报镇政府批准，选出优秀管护人员，并给予适当奖励。
3.对于扣发的补偿金，可以用于表彰奖励管护工作突出的管护员或者用于和生态林管护相关的工作。
第十条、实行生态林管护员全员投保制度。凡选用的生态林管护员都要投保人身意外伤害保险，并作为上岗的必要条件。要求以村为单位集中投保。
第十一条、建立镇村级管理人员考核制度。把生态林管护员管理工作纳入镇政府统一的年终考核内容，建立严格的考核和责任追究制度。对管护效果好，成绩突出的村管理人员，经年终考核予以表彰奖励。
第十二条、根据《关于完善本市山区生态林补偿机制的通知》（京绿造发[2009]14号）文件要求，生态林管护补偿标准每三年上调10﹪，2015年7月1日开始，山区生态林管护员补偿标准，由原来的平均每月484元提高到532元。
第十三条、补偿金的发放。以村为单位，按季度发放补偿金。每个村的补偿金数额由该村的生态林面积和管护员人数来确定。
1.区财政局于每年年初将补偿金下拨至镇财政所。
2.每年的7月上旬，村委会都要根据轮岗后实际管护员人数，制定本村《生态林补偿金分配方案》，经两委班子和村民代表讨论通过后，报镇政府批准，报区主管部门备案。
3.村委会在每季度终了10日内将本村的《生态林管护员考勤及资金发放表》报镇林业站。
4.镇主管部门对村级《生态林管护员考勤及资金发放表》审核后，向镇党委、政府提出资金发放申请。
第十四条、本制度自公布之日起施行。
妙峰山镇人民政府
二〇一六年一月十八日
