养老保险调研报告
养老保险调研报告
为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月
下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等
十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座
谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
继XX年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于XX年8月启动了城乡居民养
老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，
认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情
出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度；二是及时
召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入XX年度20
项重点工作之一；三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险
纳入县委政府年度考核目标。
﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，
强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至XX年7
月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，
实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，一是结合镇情制
定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本
的操作方法；二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组
干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老
金的收缴和兑付工作；三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策；四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接
受社会和群众监督。
﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位；二是各镇
及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付
手续；三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领
待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4.3万
人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。
﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基
本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。XX年度累计结
余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值；二是建立健全了
各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作
均实现了规范化运行；三是XX年度参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息
全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，XX年度信息录入工作正在有
序进行。
二、存在的问题
我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出
务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以
下几个方面：
﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工
作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，
没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一
政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真
学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，
不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下
达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说“我还早”，老年人嫌钱太少；有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇；还有的存在
严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。
（二）宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党
和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出
矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%;二是县
广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少；三是大部分
镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、
要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行
宣传；部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效
果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政
策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。
﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范
档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数
据不清的现象；二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人
员手中；三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。
三、几点建议
﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。
一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民
生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。
二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，
做到任务到人，责任到人，奖罚到人。
三要加大扶持力度。进一步落实国家“个人缴费、集体帮助、政府补贴”政策，对
参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。
四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实
解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期
开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，
满足群众的需要。
五要完善考核机制。继续推行县级年度目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。
要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，
使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险
工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、
养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在
镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消
除农民参保疑虑，使群众放心投保。
﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。
一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考核。要加快档案管理电
子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有
效状态。
二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。
三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强
基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要
加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、贪污挪用等行为，要严格依
照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。
养老局局长工作总结
20**年是养老保险局乔迁新址的开局年。半年来，养老保险局在市委、市政府的
高度重视和劳动保障局党委的正确领导下，在上级业务部门的有力指导和全市相
关部门的大力支持下，鼓足干劲，乘势而上，围绕建设和谐社会，全面提升养老
保险整体实力的目标要求，内抓管理强素质、外抓扩面强支撑，突出“党员先进性
教育、创建黄石市文明单位和扩面征缴”三大主题，全面推进养老保险“信息化、
规范化和制度化”建设，基础管理进一步得到完善，业务行为进一步得到规范，工
作领域进一步得到拓宽，服务意识和服务水平进一步得到提高，养老保险良好的
新形象在短短半年时间内得以迅速树立，在全市参保单位和离退休人员心目中留
下了良好的口碑。
一、主要工作及措施
㈠以狠抓扩面与征缴为龙头，强化措施，奋力冲刺目标任务，打造“实力”社保。
去年，我市养老保险征缴入库创历史最好记录。新年一到，市委、市政府就在此
基础上给我局下达了新的目标任务。面对新挑战，我局认真分析，正视困难，鼓
舞士气，及早部署，以扎实的行动推进扩面及征缴工作。元至6月份，累计完成
养老保险费收入3020万元，完成市局下达任务6020万元的50.20%，实现了时间
过半，任务过半的目标;完成扩面单位57家，新增参保人数3370人，实现扩面征
收130万元。
1、认真调研，明确方向。市委、市政府给养老保险是自定6800万元的硬任务后，针对这个任务，我们认真分析，摸清家底：经摸查，全市参保职工39000余人，
实际正常缴费职工为18000人，正常核定费源为每月320万元，加上部分单位历
年欠缴可收回的保险费，预计全年可入帐5000余万元，剩余的最少也有1500万
元必须通过其它途径得以解决。经过大家的共同分析，明确了努力方向：①加大
扩面力度;②扩大接续成果;③狠抓欠费清理;④确保核定增收。
2、及早部署，出台方案。在以上四点中，只有扩面才是完成全年目标任务的最
主要因素。明确了这一点，新年一过，我局就根据局党委的统一安排，迅速制订
了今年的扩面征缴方案，报市委、市政府，以两办的名义向各乡镇和市直有关职
能部门发文予以明确，将全年扩面征缴的目标、任务分解到各相关单位。
3、组建机构，全员参与。根据《实施方案》的统一布署，我局对应成立了以局
长汪宣河、书记程正生和副局长同志为扩面一线领导，以副局长、、同志为后勤
服务保障的工作机制，同时要求相关科室充分发挥自己的职能优势：要求待审科
对未正常履行协议的单位暂停办理有关手续;核定科对未足额上报缴费工资的单位
强制提高缴费基数;个私科对上门咨询社保政策和办理相关业务的提供跟踪服务;支
付科对离退休老人做好以他本人为事例的宣传发动工作;稽核科对全市符合参保条
件的单位加大稽核力度等，使全局上下人人身系扩面征缴，个人参与扩面征缴。
随后，根据工作的进展情况，增强了扩面征缴工作的直接参与力量，从内勤中再
次抽出两名班子成员及四名科室精干力量充实到扩面征缴的第一线。
4、深入实地，狠抓扩面。我局把扩面作检验党员先进性教育活动的具体要求，
作为完成市委、市政府下达任务的头等大事来抓。半年来，集中人力、物力、财
力长抓不懈。各扩面工作小组不分节假日，冒着酷热深入全市各乡镇和有关单位，详细搞好调查摸底工作，并基本弄清了未参保单位的底细。同时，积极争取一些
单位加入社保，对一些具备条件但配合不够的单位一方面提供给核定科强制进行
核定;另一方面，积极争取局监察大队的支持。元至6月份核定扩面缴费900多人，移送监察大队强制执行14家。
5、搞好宣传，营造氛围。我局充分认识宣传工作的特别重要性，半年来，通过
举办全市养老保险工作座谈会，上街、上门宣传和举办培训班以及通过新闻媒体
宣传等多种方式开展养老保险宣传工作，切实使养老保险宣传工作达到“发挥一个
效应即领导的‘权威’效应;强化两方面的作用即正面宣传的鼓舞激励作用和反面典
型的惩戒警示作用;紧扣三个主题即社会各界对社保扩面的支持、理解，企业职工
对社会保险的关注、期盼，企业法人对缴纳社会保险费的态度和行动;产生四个效
果鼓动社会，震动业主，促动职工，推动扩面”的目的。通过宣传，职工缴纳养老
保险费的积极性明显提高。今年上半年来出现了近百名离退休和即将退休的职工
为自己的子女缴纳养老保险费的“反哺”现象。如原大冶建工集团一位姓盛的老师
傅及其老伴将自己的养老金为自己在外打工的儿子和媳妇缴纳养老保险费，并现
身说法，动员身边一些断保职工参保，使左邻右舍一位原在农机公司工作，现在
太平洋保险公司工作的刘姓女同志，一位原在大冶商场上班，现在自己干个体的
叶姓女同志都到保险局缴齐了近几年来欠缴的保险费。
6、加强协调，服务缴费。针对我市近几年来由于加大企业经营体制和产权制度
改革所带来的大量职工由“单位人”变成“自由人”或个体工商户所形成的大量参保
职工断保现象，特别是断保职工反映续保难的问题，我局多次与税务部门交涉并
前往黄石、阳新等地实地考察个人缴费窗口的设立办法，并结合我市实际制定了
相应的方案。尽管这一方案由于涉及多家部门利益没有落实，但向市委、市政府、市人大及市政协反映了我们诚意，并已引起了市委、市政府的高度重视。与此同时，我局内部简化办事手续，想尽办法方便职工办理接续手续，使续保职工真正
感受社会保险给他们带来的温暖。上半年，通过我们的努力，全市粮食、供销、
水产和商业系统有2400余名断保职工接续了养老保险，他们的缴费达到500余万元。
7、强化稽核，增收节支。作为养老保险局开展扩面、征缴以及防冒领的拳头，
上半年，我局进一步充实了稽核力量。一方面，挑选精干力量到稽核科担任重责;
另一方面，进一步充实了稽核科工作队伍，使稽核科由原来的6人增加到8人。
元至6月份，我局以稽核为龙头，对全市108家企业和机关事业单位进行了稽核，其中实地稽核76家，书面稽核32家。通过一些行之有效的稽核措施，使酒厂、
船机厂、化工厂等二十余家企业的缴费基数得到了调整，月增缴费基数56万元，
月缴费金额增加16万元。与此同进，我局对全市1698名离退休人员的生存状况
及享受待遇的情况进行了稽查，对一些不能按政策提供相关资料并说明情况的人
员采取了制约措施。
8、突出重点，清收欠费。抓好对欠费的清收工作是我局完成今年任务的一项重
要措施。上半年，我局主要通过以下措施确保清欠取得实效：一是不等不靠，自
己主动开展清欠;二是将全市欠费单位分类排队，明确清欠的大户、要户，突出重点;三是及时与税务部门沟通信息，反馈情况，为税务部门提供准确依据;四是积极争取市财办、市财政局和相关主管部门的支持，形成齐抓共管的格局;五是充分运
用本局职能，对一些明确还款时间而未及时还款的单位采取制约措施，促其履行
协议。通过以上行之有效的措施，元至6月份，我局完成清欠440万元，完成全
年计划的54%。
总之，扩面征缴作为养老保险扩大费源、增强养老保险支撑能力，巩固我局在全
省养老保险经办机构中整体实力的根本大计，我们始终把它作为核心任务来抓。
半年来的工作证明，只要有信心、有决心、想办法、添措施，我市养老保险就能
够迎难而上，在全省乃及全国创出自己的特色。
㈡以党员先进性教育为契机，抓好服务，努力做实“晚霞工程”，打造“魅力”社保。党员先进性教育活动是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，
树立和落实科学发展观，落实立党为公、执政为民要求，解决影响改革发展稳定，涉及群众切身利益，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的重大举措。半年来，
养老保险局根据市委和局党委的统一安排，以“晚霞工程”作为载体，切实做好为
离退休老人服务的“五有”文章，得到了全市离退休党员和离退休职工的广泛赞誉。“五有”活动的具体内容是：
老有所依方面。针对企业改制，离退休党员失去组织而社区管理尚不健全等情况，我局主动与当地党组织或基层劳动保障所联系，使他们尽快纳入到驻地附近党组
织过组织生活，帮助这些“失散”的党员寻找“娘家”。对由于种种原因未能及时纳
入社区管理的离退休党员，我局又积极争取有关部门，筹划建立“改制、破产企业
离退休党员临时党支部”，使这些企业的离退休党员“有理有处可讲、时时能有‘娘家’”。
老有所养方面。一方面，继续实行养老金社会化发放，确保社会化发放率达到100%。另一方面，加强与银行、邮政部门的联系，保证养老金“一分不少、一天
不差、快捷方便”地到达职工手中。为了不让老人多跑路、跑空路，我们坚持根据
离退休老人不同的居住地点，将离退休费下拨到各居住地所在的银行，以便领取。对行动不便的残疾老人，我们直接将退休费送到他们家中。
老有所乐方面。开春以来，我局加快老龄活动中心的建设步伐。到5月底，已完
成老龄活动中心的硬件建设，并确保了体育场、羽毛球场的按期竣工。与此同时，我们努力克服活动中心未建成所带来的不便，积极配合市老体协、市老年人协会、市老年人舞蹈协会等老年组织，并租用场地自己组织，开展了大大小小的老年人
活动11次，投入资金3万多元，使全市离退休职工，特别是一些离退休老党员体
会到了互相交流、健康幸福的乐趣。
老有所学方面。基于老年同志对“市场经济知识和知识经济”的了解和学习有很大
渴望的这种认识，我局大力做好老年人“富学于乐”的文章，在机关经费十分紧张
的情况下，投入资金为离退休职工建设“老年人电子阅览室”。目前，电子阅览室
的主要构件六台电脑和互联网服务器已准备到位。此外，我局认真组织开展向离
退休职工和党员捐送“精神食粮”的活动，分成三个小组为离退休党员送“党员先进
性教育读本”10余套，送自己组织编写的“社会养老保险知识手册”500余册。一些
离退休党员和职工感慨不已，他们说：“先进性教育活动，把我们与社保局联系得
更近了，我们也在这次活动中得到了教育，学到了不少的养老保险知识。”
老有所为方面。我局充分认识到老年人，特别是老年党员他们工作了一辈子，经验和阅历丰富，他们在家庭及社会中的影响非常之大，应充分发挥他们，尤其是
老年党员的作用。因此，在给他们“送学上门”的同时，积极发动他们做好自己子女、身边年轻同志、一些企业负责人参加“养老保险及接续养老保险”的文章，用
他们的亲身实践证实参加养老保险的好处。这项举措对提高全社会保险意识，促
进社保工作的顺利开展起到了事半功倍以及政府宣传所不能相比的效果。市教育
局职教科的负责同志主动到本局联系一些私立学校员工参保的事情，并承诺指派
专人配合社保局家家上门。此外，我局还准备做强做大“老有所为”事业，对全市
离退休老人在经济建设战场上继续发挥余热的情况将进行一次全面摸底，选择一
至两家老年经济实体作为典型，搞好宣传，以发挥带动和辐射作用。
“晚霞工程”的实施，极大地树立了政府的威信、维护了社会的稳定，增强了养老
保险局在全市参保单位、在职职工及离退休老人中的凝聚力和吸引力，养老保险
的魅力初步显现。
㈢以创建黄石市级文明单位为载体，规范管理，全力抓好内部建设，打造“活力”
社保。
文明单位作为一个单位综合素质的全面体现，年我们获得了市本级的援牌。但“乔迁新大楼，树立新形象，更快上台阶”更成为新局建设更紧迫的需要。基本这
种认识，养老保险局整体搬迁过程来后，把争创黄石市级文明单位作为一项突出
任务列入了安排。半年来，全局上下紧密配合，办公室和基建办具体操作，创建
黄石市级文明单位工作有条不紊、深入扎实地展开，极大地推动了单位进一步规
范和完善内部管理，有力地激发了全局干部、职工的工作热情和生机活力。
1、适应形势，加大投入，建设一流的信息化系统。
近几年来，我局根据工作的需要，不断更新计算机设备。但随着参保人员日益增多，干部队伍日益壮大，工作业务日益拓宽，仅靠少数电脑支持养老保险工作已暴露出诸多问题，而且由于电脑少，工作人员缺乏对电脑知识的学习，导致业务衔接不上，干部不容易交流。在这种情况下，为适应工作的开展，我局通过融通资金的方式集中40万元通过政府采购电脑40台，并更换了电脑服务器，基本上保证了每个工作人员人手一台。办公自动化水平得到极大的提高。目前，一个“数据共享、资料共存、信息互通、微机管理”的信息化管理体系已在我局基本建立。在此基础上，我局提出，养老保险信息工作既要寻求支持，更要立足自身，要通过努力，实现信息管理工作一年硬件到位，一年软件上台阶，确保社保工作的“心脏”强有力的跳动。
2、精心布局，合理安排，构建一流的服务平台。
为提高工作效率，提高办事的透明度，我们根据集中办公的要求，将养老保险六个业务环节的主要科室全部集中大厅办公，从登记咨询缴费核定稽核审计缴费记录待遇审核待遇发放，实行一站式、柜台式服务，并从细微处着手，向办事人员显示指示牌，在主要位置张贴政策性文件。
与此同时，我局设身处地为办事人员提供周全的服务条件：在大厅提供：免费的热水供应、能够容纳几十人坐的座位、干净、整洁、舒适、绿化、美化的内、外环境……一流的服务平台基本建成。
3、加强学习，激发活力，争带一流的干部队伍。
今年来，我局牢固树立“以人为本”的指导思想，大力加强干部队伍思想作风和能力建设。通过强学习、强管理、强机制的有力措施，创氛围，树典型，顺人气，干部队伍的综合素质和业务水平得到明显提高。一是将全年考核改为季度考核，并将考核内容从单纯的指标性任务扩展到科室的综合能力和素质的表现上，科室负责人能够以更高、更全面的要求衡量自己，提高驾驭科室的工作能力;二是强化学习，确保学习具有针对性、实用性，不走过场。上半年来，我局利用每一个月最后一周星期五下午的时间，组织由分管领导主持、科室负责人主讲，全局干部职工参与的学习例会。目前，稽核科已就如何搞好稽核工作以及《社会保险稽核办法》对扩面征缴需相关科室配合的建议，核定科就核定过程中应掌握的一些具体的政策性文件及操作细则，信息科就如何加强养老保险局信息安全管理和我局信息系统的特点，已分别作了主题讲课，效果比较理想。一方面促使了科室负责人自己加强学习，另一方面使大家增长了业务知识。此外，班子成员认真开展调查研究，学习和借鉴外地经验，在如何加强党的建设，如何行之有效地开展扩面征缴工作，如何搞好服务改制企业人员续保工作，如何加强和完善机关事业单位养老保险工作等分别提出自己的想法并互相交流意见。领导班子掌握和处理业务的能力有了进一步提高。目前，我局关于加强和完善我市机关事业单位养老保险工作这一政策性的意见将在征求黄石市局意见的基础上尽快提交局党委并报市政府通过。三是深化内部分配制度改革，激发工作人员的工作积极性。在年终奖、
文明单位奖励基金上向一线科室倾斜，与工作人员责任大小直接挂钩，切实解决
干多干少一个样，干与不干一个样的问题。四是理顺人气，为那些默默无闻工作，不为自己个人利益操心由此而造成个人工资待遇偏低的工作人员主持公道，体现
组织的关心，体现单位的公平。今年来，我们对全局干部职工的工资、职称、受
奖励、学历等情况进行了全面清理，发现了一些问题，并采取了一些措施。五是
加强对局党委组织工作要点的学习，在全局上下养成竞争上岗、轮岗、末位待岗
的竞争和危机意识。六是树典型、立榜样，在全局树立了同志热爱本职，勤勤恳恳、无私奉献的榜样;树立了冯志强同志敢于吃苦、勇挑重担、勤奋工作、正直无
私的榜样。
4、不断总结，不断完善，争取一流的管理水平。
对照更高的衡量标准，上半年，我们针对管理中暴露出的一些不合时宜的制度和做法，根据工作的需要，并对照新形势下越来越规范的要求，及时地予以修订。
元至6月份我们共修订完善了《考勤管理办法》、《小车管理办法》、《职称评、聘、晋升管理办法》、《过错备案和责任追究制度》、《业务学习制度》、《大
厅安全管理办法》等，坚持以制度管人，以制度办事，各项管理费用明显减少，
内部管理措施得到了进一步规范。
总之，上半年，我局按照加快“三化”建设，打造“三力”（实力、魅力、活力）社
保的总体思路，一手抓党建、一手抓业务，各项工作跃上了一个新的台阶，向全
社会充分展示了养老保险局文明、向上、进取、活力的崭新形象。
二、当前面临的主要困难和问题
“实力”建设任重道远，扩面征缴形势严竣。一方面，受企业欠费、离退休人员增加、养老金标准调高以及有效核定费源实际减少和财政划拨社会保障资金实际缺
位等因素的影响，我市养老保险基金积累严重不足，支撑能力较弱。养老保险基
金收不抵支的现象仍然突出。另一方面，受经济体制改革县域经济基本变成民营
和个体私营经济以及一些乡镇和部门等、靠、望思想的影响，扩面征缴困难重重，社保费源的有效补充得不到及时的跟进，养老保险“实力”建设得面临严竣的考验。保费征收多方制约，清欠难度依然很大。原因一方面是仍有一些企业法人社会保
险意识不强，法制观念淡薄，有钱不交，故意拖欠;另一方面是一些企业发展经营
困难，企业领导想交但又无钱交;再次是养老保险费征缴机制不健全，地税部门征
缴力度不大，重税轻费的思想在一定程度上仍然存在。
断保现象突出普遍，接续缴费不容乐观。一方面，困难企业续费难;另一方面，
我市1万多名断保职工由于受经济、年龄等方面的影响，接续养老保险的自觉性
不高，同时，由于缴费职工办理续保手续繁杂，往返跑路，相关部门无力给他们
提供良好的服务，也增加了接续养老保险的难度。
工作经费严重不足，影响正常工作开展。目前，我局人员和工作经费仍然紧张，
难以保证人员工资和工作经费，影响了工作的正常开展。
社区管理尚未启动，对照要求差距甚远。目前我市社区管理以民政部门牵头。对离退休人员实行社区社会化管理的服务机构、职能、编制、人员和经费还未有效
落实。离退休人员社区管理服务平台建设还未引起各方足够重视，各社区退管机
构还未建立健全，还未能采取有效措施，实行规范管理服务，与上级劳动保障部
门要求相距甚远。
三、下半年工作打算
1、指导思想：
全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照建设和谐社会的要求，坚持两手抓，两手都要硬，不断推进我市养老保险事业快速向前发展。
2、工作思路：
继续抓住扩面征缴这个龙头，巩固党员先进性教育活动取得的成果，着力推进黄石市级文明单位创建工作，进一步深化内部改革，强化各项管理，抓实全部业务，完善服务措施，使养老保险工作在更强、更高的道路上实现新的跨越。
3、具体打算：
⑴基本养老金按时足额发放率实现100%，养老金社会化发放率巩固在100%。
⑵克难攻坚，全面完成全年扩面6500人，确保黄石市局下达6200万元的目标，
争取完成自定6800万元的任务。
⑶争取养老保险关系接续率达80%以上，接续参保职工达3000人以上，确保实
际缴费人数占参保人数的比重达到80%以上。
⑷对参保企业实地稽核面达到80%，书面稽核率达100%，待遇发放稽核率达到20%以上，力争对查出问题的整改率达到90%以上。
⑸个人帐户建帐率实现100%，年度公布率达到100%。
⑹培育社保文化。要大力培育社保文化，弘扬社保精神，形成“社保情结”。要树
立全心全意为参保单位服务、为参保人员服务的宗旨，以优质高效的服务体现执
政为民，为用人单位和劳动者提供优质、方便、快捷的服务，
⑺进一步加强学习。
⑻进一步强化宣传工作。在抓好常规宣传的基础上，结合各时期的重点、难点、热点、疑点问题，从不同角度，采取多种形式，有针对性地宣传。
⑼进一步创新工作思路，大力弘扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进各项工作。
⑽进一步加强计算机的运用及管理，及时修改、完善基本信息库，加快信息网络系统建设，确保计算机使用效率。
⑾抓住一切有利时机，优化加快社保事业向前发展的外部环境。
尽管我们面临着一些困难和问题，工作中还存在一些薄弱环节，但我们坚信，有市委、市政府的重视支持，有劳动保障局党委的关心指导，只要我们团结协作，
认真贯彻落实国家、省、市有关方针政策，加快完善社会保障体系，以维护稳定为主题，以确保发放为主线，我市养老保险事业就一定会创造出更美好的明天。
城乡居民社会养老保险调研报告 XXX部门： 城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下： 一、主要做法 （一）精心组织，形成合力。 市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。
（二）主动作为，增强保障。 各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。 （三）加强培训，优化服务。 为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。 （四）注重宣传，营造氛围。 各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织
农民养老保险调研报告 一、基本情况 （一）购买养老保险。县政府于9年4月出台了《xxxx县失地农民参加养老保险实施方案》（永党发[xxxx9]20xx年满18周岁，根据本人自愿的原则，纳入到被征地农民基本养老 保险范围。养老保险基金来源由个人缴费和县财政补贴构成。对按规定缴费的失地农民，一类人员男性年满60周岁、女性年满55周岁的，直接办理领取养老金手续，从批准退休 的次月起按现行失地农民养老待遇标准每月300元，按月领取养老金。二类人员在缴清一次性费用并继续履行续费20xx 年（含一次性缴费年限）以上，达到领取养老金年龄时月领 取养老金计算公式为：上一年度自治区月社会平均工资×缴费年限×1%+个人账户储存额÷120xx年满50周岁以上，女年满40周岁以上人员一次性缴清20xx年应缴费用后，为其连续计算20xx年养老保险缴费年限，缴费总额为23828元（其中个人缴费1xxxx14元，财政补助1xxxx14元）。2、对男年满40周岁不满50周岁，女年满30周不满40周岁人员一次性缴清20xx年应缴费用后，为其连续计算20xx年养老保险缴费年限，缴费总额为15885元（其中个人缴费7943元，财政补助7943元）。3、对男年满18周岁不满40周岁，
女年满18周不满30周岁人员一次性缴清5年应缴费用后，为其连续计算5年养老保险缴费年限，缴费总额为7943元（其中个人缴费3972元，财政补助3972元）。 （一）强化宣传教育工作。各级党委、政府及相关部门，应站在维护农民权益和推动经济发展的双重角度，从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识到土地是农民赖以生活、生存的重要场所和基础，把解决被征地农民的养老问题，摆在重要位置上加以组织实施。要广泛宣传被征地农民养老保险政策，通过深入宣传和对比分析，使他们感受到县委、县政府对被征地农民所采取的一系列政策，是爱民、利民、惠民的具体体现，从而把被动征地农民的力量，转化为促进县镇工业化、城市化进程的自觉行动。 一、基本情况 ﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识
大学生对农村养老问题的调研报告 前言： 老年人口问题在我国早已存在，既表现为老年人的生存与发展，如物质保障、医疗服务、住房等问题;还表现为因人口老龄化所带来的一系列社会问题，如人口老龄化所带来 的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化等等。这其中，仅仅满足老年人在年老时的供养问题就已不是一个简单的问题。面对中国老年人70%以上居住在农村的现实 国情，显然，农村老年人养老问题是我国养老问题中的重中之重。为了更深入具体地了解当前农村老年人的基本现状，以抽样调查的方式，对城关镇保障村的XXX位老人进行调查。结合调查所得的及自己的肤浅认识，当前中国农村养老仍是以家庭养老为主。 一、家庭养老还存在强劲的生命力 社会经济的发展提高了社会支持能力。然而，家庭养老告别是子女养老对中国农村老人仍然具有现实意义，并起着社会养老不可替代的作用。无论城乡，家庭仍然是一个基本的生活单位，是老年人最后的大本营。而越是经济落后的地区，家庭养老的作用也就越大。在社会保障尚不健全和完善的条件下。家庭养老起到了社会稳定器的作用，一旦家庭养老的基础遭到破坏，几千万农村老年人的晚年生活将失去保障。 (一)家庭养老方式符合当前我国的现实国情。当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差异较大。而农村地区经济发展较为落后，农民支付能力相当有限，中国绝大多数农村地区尚处于温饱阶段，只有小部分达到小康水平，少数农村仍处于贫困状态。不仅地区间存在差异，而且在同一地区中的不同乡镇、同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。《中华人民共和国老年人权益保护法》也明确指出，我国老年人养主要领先依靠家庭，从而使家庭养老模式法律化，增强了家庭养老模式的生命力。 (二)家庭养老方式的文化根基深夺厚悠远。“老吾老，以及人之老”，尊老养老向来是 中华民族恪守的传统美德。家庭养老作为一种文化在我国经历史岁月，从农业经济开始至今，大约有三四千年之久，支撑家庭养老功能是传统伦理“孝”的价值取向，孝是“天经地义”的行为的最高准则，自然也是家庭成员关系的重要行为准则。传统的中国家庭作为一 个福利单位，表现在养老机制作用上是天然的养老组织，并成为中华文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不但基本生活有保障，而且日常还能得到应有的照料，并享有子女满堂的天伦之乐，精神上得到寄托。所以家庭养老不可能退出历史舞台，就算将来我国经济
【2018最新】县机关事业单位养老保险工作调研报告-范文word版 本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 县机关事业单位养老保险工作调研报告 机关单位养老保险状况调研报告 一、现状 **县机关事业单位养老保险工作启动于1997年4月。截止20xx年底，全 县参保机关事业单位共有234个，其中：党政机关46个，事业单位188个（乡镇转制事业单位74个），现有参保人员2335人（乡镇事业单位转制人员442人），退休人员425人，供养遗属20人。在职参保人员与供养退休人员比例 5.5：1。历年累计征缴养老保险费5014 万元，历年累计发放退休人员养老金2868 万元，历年累计结余养老保险基金 2146万元。 二、存在的主要问题 （一）管理体制与州局及部分县（市）不统一。社会保险经办机构职能、 资源整合、“五险合一，一票征收”等改革目标至今尚未实现。经办机构尚未 纳入参照公务员管理。 （二）业务管理机制不健全，特别是控制机制、反馈机制、导向机制不够 完善，管理基础不牢，管理手段不新。 （三）至今没有统一政策和法规，工作处于被动状态，与事业发展要求差 距较大。 （四）乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善，特别是计发养老 金待遇的有关规定不尽合理，如缴费满15年的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%，致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养老保险的退休待遇 差距越来越大，今年退休人员按上述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退 休费标准。 三、对策 （一）创新管理机制，优化管理模式。计划经济体制是以单位为管理主体，表现在社会保险管理上，主要是通过单位管理“单位人”；市场经济体制下，社会保险管理的是“社会人”，实行社会化管理服务，从而减轻参保单位的事 务性负担。在市场经济体制转轨过程中，如果不创新管理体制，管理就会遇到 体制性障碍，而且难以提升。要遵循“机构职责明确、权限分配适度、制约配
中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年，而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展，仅供参考! 计划经济时代，中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年，政府开始进行养老金制度改革，其中一项重要内 容是实行双轨制，在继续推行“现收现付”的同时，建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观，导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念，仅仅是作为一个计发方法，实际上，就只是一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道：个人退休账户里的钱被挪用，填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，个人账户从此成为“空账”，以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去，政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机，上亿人缴纳了养老保险费，退休以后却领不到养老金。为此，政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点，明年开始将向全国推广，其中一项重要内容就是做实个人账户。
养老保险调研报告范文 把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展，下面是小编为大家精心收集的养老保险调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。 为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况
继20**年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于20**年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。 ﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入20XX年度20项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。 ﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至20XX年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到
职工基本养老保险的介绍 城镇企业都有职工基本养老保险，职工缴纳少部分，企业缴纳大部分，退休以后可以每月领取养老金，基本生活得到养老保障。不只城镇居民有养老保险，农村居民也有新型农村养老保险，同样属于社保范畴，起到了保障农民基本生活的作用。那么，作为一个特殊的群体，农民工既不是城镇居民，又不在农村生活，他们的养老保险该怎么办呢？ 职工基本养老保险农民工参保渠道开通 农民工为我们的城市建设做出了很大的贡献和牺牲，在城市里，他们很多享受不到城镇居民的保险待遇，却做着更苦更累的工作；在农村，由于常年在外，以后是否留在农村都难说，新农保参加还是不参加？不过，归根结底，解决农民工的养老问题的最佳方式还是养老保险，农民工该如何参保养老保险？ 其实，按照政策规定，具有农村户籍，在市区从事个体经营、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业以及灵活就业的农村居民，年满16周岁的，均可
参加城镇企业职工基本养老保险。但是有人会存在这样的疑问，如果以后从城市回到农村，这份保险该如何使用？ 职工基本养老保险年限不够可转新农保 针对以上的问题，如果在城市已经累计缴费达到15年，回到农村后直接可以享受企业职工退休金的待遇；如果累计缴费未达到15年就返回农村，这是不符合领取退休金条件的？那这份保险就白白浪费了么？当然不是，如果没达到享受城保待遇的要求，可以按有关规定，把城保的缴费积累转入“新农保”个人账户，按“新农保”的规定领取。 有的农民工比较重视养老问题，想在农村参加新农保之后，到城市工作再参加城镇职工基本养老保险。前段时间就有一起事关于此的纠纷，最终判决为：新型农村社会养老保险和新农保属于农村居民自愿参加，用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定义务，新农保与社保不矛盾。 也就是说，农民工在参加新农保之后，可以再参加城镇职工基本养老保险，并且累积资金可以按规定流动。当然，如果感觉基本养老保险养老金太少，现在资金又较为充裕的话，可以适当购买商业养老保险，追求更高品质的老年生活。
最新关于养老的调研报告3篇 关于养老的调研报告一： 中国是一个人口大国，随着社会的不断发展，人口老龄化问题日趋严重，老龄人口的过快增长已经给中国社会经济发展带来了一些不利的影响。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达13.39亿，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，是世界上人口老龄化规模最大、发展速度最快的国家之一。近年来，为了解决各种复杂的老年问题，国家颁布了许多社会福利政策，目的是不断地完善社会养老保障制度和体系，使老年人群体老有所依、老有所靠。根据这一问题，本公司进行了一次全国范围内的抽样调查，以北京和上海两大城市为例，共有706份问卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通过对调查问卷的整理和分析，我们了解到了一些有关养老问题的真实状况： 1、是否担心自己今后的养老问题 担心和不太担心可以说是各占一半，有将近43%的人对自己今后的养老问题有所担心，57%的人不太担心或尚未考虑养老问题。从所获得的数据可以看出，在北京上海这样的一线大城市，人们对自己今后的养老问题并不是很担忧。一是北京上海的社会保障体系更完善，
医疗卫生设施更发达;二是北京上海的养老机构非常多，并且有完善的养老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面对的其他方面的问题(譬如说房价问题)比较多，因而养老问题属于次要;四是北京上海适合年轻人打拼，许多年轻人选择年老后退居二线城市。 2、选择的养老方式 在这一问题上，选择有子女抚养的居家养老、社区居家养老服务以及公立养老机构占多数，也有少部分人选择其他的养老方式。总体而言，养老方式的选择呈现多样化的趋势，各种各样的养老方式给了人们更多的选择。可见，人们对未来的养老有了更新的认识，不再死守着家庭养老和养老院等单一的养老概念了。同时，随着北京上海等地社区服务中心的不断发展和壮大，使得老年人的生活更加丰富精彩。 3、赡养老人的意识 当今的社会，人们的压力越来越大，不但要考虑自身职业的发展，还要顾及家庭生活的各个方面，同时，生养小孩赡养老人的问题也不容忽视。根据数据显示，将近一半的人不愿意把老人送进条件较好的养老院，尊重父母意愿的接近30%。被问及自己未来赡养老人的压力时，有36%的人认为压力大，25%的人认为压力较小，37%的人选择没什么压力或没考虑过。可见人们赡养老人的意识日渐淡薄，许
分析目前我国养老保险制度的现状与问题 2010秋本科公共事业管理卢筱昀 【内容摘要】我国养老保险制度从建国到现在经历了三个阶段，很好地为经济稳定和社会发展做出了贡献，但随着我国老龄化社会的提早出现，及经济和社会环境的改变，我国现有的养老保险制度面临着严峻的考验，现存在不少的问题亟待解决，诸如资金缺口、空帐运行、养老金替代率高且不一、养老保险制度覆盖率低等。政府可从重新确立政府职能、解决空帐问题、建立多层次的养老保险体系、多渠道补充养老保险基金等方面入手，研究解决我国现有的养老保险制度存在的问题。总之，一个运行良好的养老保险制度关系到国家的稳定，是建立和谐社会的有力保障。 【关键词】养老保险制度；发展历程；社会统筹与个人账户；空帐运行；养老保险制度覆盖率；养老金替代率；退休年龄偏低 一、引言 为了解决我国人口增长过快的问题，我国从1978年开始实行计划生育政策，对人口出生率进行控制，有效的控制了人口的快速增长，为我国经济的腾飞发展和综合国力的增强提供了有力的支持。但在发展之余，计划生育也给我国社会带来了不小的负面影响。由于严格控制了人口增长，青年人数相对与老年人的比率越来越低，中国已经进入老龄化社会。在《退休行为与退休政策》一书中，明确指出21世纪的中国将进入一个不可逆转的老龄社会。现在中国老龄化呈现五个基本特征：老龄人口绝对数为世界之冠；人口老龄化发展速度快；未富先衰，经济压力很大；老年人口在区域分布上不均匀；老龄人口高龄化趋势十分明显。从现在到2020年，人口老龄化进程明显加快，年均增长速度将达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。随着20世纪60~70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，2021~2050年是人口加速老龄化阶段。由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加剧。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平推进到30%以上。2051~2100年是稳定的人口重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为0～14岁少儿人口数量的两倍。中国人口老龄化的程度不断加剧，就意味着作为非劳动力的老龄人
新型农村社会养老保险调研报告 今年，省政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》，试点工作将于今年在省内全面开展。新型农村社会养老保险制度以个人缴费、集体补助、政府补贴为主，具有保障水平适度、交费方式灵活、适合农民实际的特点。为促进该项工作的开展，笔者根据**实际对新型农村养老保险制度推行进行了调研。 一、基本情况 **地处汉江上游，川陕渝交界的大巴山北麓，南与重庆市毗邻，北接汉阴汉滨、东连岚皋、西与汉中镇巴接壤。总面积2204平方公里，全县辖25个乡镇，212个村（居）委会，1367个村小组，总人口xxxx人，全县农业人口xxxx人，占总人口数的84%，农村18周岁至60周岁之间的人数（不含在校生）xxxx人，占总人口数的45%，60岁以上（含60岁）38000人，占总人口数的11%。2007年农民人均纯收入2167元。全县已参加农村养老保险人数3750人，占农村适龄人口的2%。 二、农村居民缴费及财政补贴资金测算情况 1、18岁至60岁之间的农村居民，以上年度农民人均纯收入为缴费基数，费率按10%、15%、20%、25%、30%分别为216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元，根据我县农民人均纯收入和农民生活消费水平，18至45岁年龄段费率按8%、46至59岁年龄段费率按10%比较合适。 2、新型农保财政补贴：我县农村60岁以上居民
人口为38000人，按每人每月给予50元养老补贴，全年共需资金2280万元；参保人员缴费补贴标准，按我县2007年农民人均纯收入2167元为缴费基数，年缴费额为216.7元，财政给予2%的缴费补贴，每人每年补43.34元,共需补贴668.28万元，如财政给予2.5%、3%、3.5%、4%的缴费补贴，每人每年补贴分别为54.17元、65.01元、75.85元、86.68元，所需补贴分别为835.35万元、1002.42万元、1169.49万元、1336.57万元。以上两项按照最低标准测算，县财政全年共需补贴2948.28万元。 三、存在的问题 通过测算存在以下问题：1、县财政对参加新型农村社会养老保险的农村居民实施养老保险缴费补贴，以2%的标准按20%的参保率计算，全年需资金133.65万元，按照我县财政收入情况，县财政无力全额承担。2、我县60岁以上的（含60岁）农村居民38000人，如按照政策规定本人不缴纳养老保险费，由财政每月补贴50元，需资金2280万元/年，占我县2007年财政收入的27%，县财政更无力承担。3、目前我县农村养老保险工作尚未移交，机构、编制、经费等诸多方面制约此项工作的开展。 四、建议 1、按照省政府办公厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（陕政办发[2008]4号）文件要求，采取重点突破、以点带面、逐步推进的方法，主要抓好村组干部、外出务工经商农民、失地农民、农村专业大户、计划生育独生子女户（双女户）等重点人
2020年社会养老保险新规定 凡同时具备下列条件的人员，本人自愿，可按个人身份参加职工基本养老保险，补缴在原单位工作期间的基本养老保险费： 1.6月30日前曾经与城镇企业(包括城镇集体企业、劳服公司、 五七工厂、家属工厂等)、机关、事业单位、社会团体等用人单位建 立劳动关系或形成事实劳动关系，后因各种原因解除劳动关系或离 开原单位，且能提供有效原始材料的未参加城镇职工基本养老保险 的人员(包括未参保的返城未安置就业知青); 2.2010年12月31日及办理参保缴费手续时均具有城镇户籍。 a.参保时，男未满60周岁、女未满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后继续缴费至男年满60周岁、女年满55周岁时实际缴费年限累计满15年的，按规定办理领 取基本养老金手续;实际缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至 满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费 年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领 取基本养老金手续。 b.参保时，男年满60周岁、女年满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后，一次性补缴缴费年限 累计满15年的，按规定办理领取基本养老金手续;补缴缴费年限累 计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴 费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。 1.参保时，补缴参保前缴费，缴费基数统一按办理参保缴费手续时全省(或设区市，由各设区市明确规定，下同)上年度在岗职工月 平均工资的60%核定，缴费指数统一按0.6计算;参保后，缴费基数
农村养老保障问题调研报告 长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。 一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题 目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有xx万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。 (一)家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战 一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示，截至xxxx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为x%，预计到xxxx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。 二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策
的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计xxxx年农村牧区家庭户均人口下降为x人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。 三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。 四是农村牧区劳动力流动的增强，迅速变化的外部环境，弱化了家庭的内聚力，也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。 (二)农村社会养老保险制度发展滞后，不能适应经济社会发展的需要 一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。 二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据
养老情况调查报告 篇一：关于农村养老问题的调查报告 《关于农村养老问题的分析与思考的调查报告》前言：社会实践的参加者：一帮大学同学。实践的主题：通过调查与分析农村老年人的养老情况而让我们村里的子女以及干部懂得如何最优化最合理地处理这些问题，以让老年人快乐幸福地安享晚年。时间：20XX年1月27—1月31日。地点：我所居住的那个村子。现将此次实践活动的有关情况告如下。 一、活动内容 （一）活动目的：为了更深入地了解农村养老状况，发现其中存在的优缺点， 从而提出自己的想法以及建议。 （二）活动准备：由于我所在的农村地区人口比较多，所以我和一帮同学首 先选取一个有很多老年人居住的村子作为重点调查目标。我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数；其次，我们了解了总体上老人目前生活的状态；之后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献。 （三）活动形式：1.选取重点目标实地走访； 2.询问村干部实际农村养老实际情况；
3.查阅相关资料。 （四）活动过程： 1.从资料中了解相关情况。我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题。接着，我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况，同时查阅了很多资料，了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况。 2.实地了解情况。接下来的几天，我和一帮同学就一个个地到农村里有老年人居住的家里，仔细询问他们当前的生活情况，儿女的赡养状况，村里的干部为此所做的努力以及他们目前对生活的态度。 3.记录数据。我们把一些数据记录下来，之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点，最后我们汇总出关于这个问题的意见向当地的村委会提出。 二、调查资料 实践活动中的调查资料分为三部分。 （一）上网搜索到的资料。通过网络资源，我们了解到如今中国政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策。从新型农村养老保险制度提出，到20XX年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再到20XX年开始，新型农村养老保险试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。它的主 要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则。目前我国农村860岁以上的老人已达8000多万，占农业人口的10%以上，按照国际社会通行的标准，我国农村已成为老龄化社会。而村家庭结构
中国养老保险新制度 新中国建立以来的首部《社会保险法》开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴慧择网费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。用人单位欠缴社保费或处3倍罚款 《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。 缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇 “累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保
障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。缴费满15年是享受长期待遇的“门槛” 由于每个地方的养老保险缴费基数及比例都是不一样的，所以缴费金额也就不一样了。你可以到当地社保局咨询农村养老保险新政策或是打社保局电话12333咨询这样能更清楚。 按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限;其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年;最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。 事实上，养老保险新政策仍有很多不足之处，是需要后续加定，进一步落实的。 新养老保险制度：
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于农村社会养老保险的调研报告 新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。以下是小编为你提供的关于农村社会养老保险的调研报告，欢迎阅读! 为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 继2018年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2018年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。 ﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、 1 / 18
宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入2018年度20项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。 ﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至2018年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。 ﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照早谋划、快推进的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作;三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策;四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。 ﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资
2021年农村养老问题调查报告 2021年农村养老问题调查报告 摘要：农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。与城市相比，我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，即使是农村新型医疗制度也还处于试点阶段，因此造成了目前农村养老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。为此我们我们在崇阳县路口镇进行了一次养老情况调查。 关键字：养老方式;社会养老保险政策;崇阳县路口镇;家庭养老 一、调查背景 社会背景 我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。“三农”问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐, 已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。
宏观政策背景 从新型农村养老保险政策提出，到XX年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至XX年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。 根据党的xx大和xx届三中全会精神，为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神，各试点县市在研究各自具体情况的基础上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求， 逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。 新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。 XX年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步
县养老保险调研报告 县养老保险调研报告 xxxx县位于陕西省南端，与湖北、重庆交界，有“自然国心”之称，总面积1503平方公里，辖9个乡镇、78个行政村，总人口5.9万人，农业人口5万人。xxxx0年，全县实现GDP 6.8亿元，同比增长14.4%，财政总收入完成5450万元，增长16%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达14395元和3835元（注： xxxx0年全省在岗职工平均工资100%为34299元，40%为13719.6元）。全县境内生物、矿产、水风电等资源较为丰富，工业企业重点围绕资源开发和加工发展壮大，经过多年发展，全县规模以上工业企业发展到10家。截止目前，全县参保单位39个，参保在职人员1835人，其中： 单位参保职工834人，在职转个体接续492人，个体灵活就业人员509人；按月领取养老金的有450人，其中离休4人,退休407人，代发未参保超龄人员基本生活费人员39人。年征缴养老保险费950万元（xxxx1年市地税局下达我县征缴养老保险费计划数），为450名离退休人员（其中： 未参保超龄人员39名）年发放养老金712.5万元。 一、 xxxx县养老保险扩面工作情况近年来，全县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省市养老保险经办工作会议精神，以扩面为重点，倾力实施职工养老保险应保尽保。县养老经办中心以贯彻落实《社会保险法》、《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，狠抓养老保险扩面工作，通过积极主动向县委、政府汇报，三年四次以政
府名义将养老扩面任务下达到各乡镇，积极争取劳动等相关部门支持配合，加强宣传，狠抓落实，三年来，全县新增加扩面296人，xxxx9年扩面138人，完成任务100人的138%；xxxx0年扩面98人，完成任务80人的122.5%；xxxx1年9月底扩面60人，完成任务60人的100%；两年覆盖零账户130人，每年均超额完成市处下达的扩面任务，扩面任务完成比例情况位列全市前列。 二、客观分析养老保险扩面工作面临的挑战近年来，全县高度关注民生问题，重视社会保障事业发展，全县养老保障事业取得长足发展。但是，由于xxxx人口总量小，受地理位置偏远和交通条件限制，工业发展相对滞后，全县经济总量小，工业发育不良，从业人员少，企业职工维权意识淡薄等诸多因素，始终困扰养老保险扩面进程，以实现应保尽保的扩面工作面临多重挑战。挑战一： 全县仅有5.9万人，其中： 农业人口总数50089 人，非农业人口总数9002人（其中： 50岁以上的女性人口数1168人，55岁以上的男性人口数1126人，全县公务员及事业单位总人数2435人（含离退休人数）。目前，农村养老保险和城镇居民养老保险均已起步，经我中心到人社部门调查了解，参加农村养老保险和城镇居民养老保险已达19079人（xxxx1年9月底的数，按政府计划近年内参加农村养老保险和城镇居民养老保险率将达100%），加上城镇企业职工养老保险2285人，全县已经参加养老保险的人数已经达到了21364人，剩下的人员大体分为三类：一类是长期在外打工，参加了打工地的养老保险；二类是靠政府救济的贫困户、五保户；三类是年轻刚走入社会的用人单位短期临时就业人员，工资收入底，用人单位不管，本人也未参加灵活就业人员
我国养老保险的基本情况 我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用，又能适应不同经济条件的需要，以利于劳动生产率的提高。为此，我国的养老保险由三个部分(或层次)组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。我国养老保险基本情况有哪些？ 个人储蓄养老保险：职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人帐户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人帐户，本息一并归职工个人所有。职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人帐户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人帐户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人帐户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。实行职工个人储蓄性养老保险的目的，在于扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金，减轻国家和企业的负担;有利于消除长期形成的保险费用完全由国家"包下来"的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性;同时也能够促进对社会保险工作实行广泛的群众监督。个人储蓄性养老保险可以实行与企业补充养老保险挂钩的办法，以促进和提高职工参与的积极性。 养老保险
基本养老保险：在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也 称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备 的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。1991年，《国务院关于 企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)规定：随着经济的 发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本 养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)中更进一步明确：各级人民政府 要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充养老保险：企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。其区别主要体现在两种养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体现在两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承