1总论
1.1评价目的
锦州港油品罐区工程环境影响评价是工程可行性研究的一个重要组成部分。本次环评工作将本着实事求是的科学态度，根据项目的性质和周边环境特点，对项目的建设期和营运中所带来的环境影响进行全面、科学的论证，以期达到如下目的：
①通过对本项目所在区域的自然环境、社会环境、环境质量现状等方面的调查和监测，掌握区域的环境背景，为本次环评工作提供可靠的基础资料。
②通过工程污染分析，确定并量化本项目实施可能产生的主要环境污染问题。
③采取影响预测和分析等方法，确定环境影响的程度和范围，并提出合理可行的环境保护措施，以控制污染、减轻影响。
⑤根据项目的特点，提出环境管理方面的合理建议。
⑥从环境保护的角度对项目的可行性做出明确结论，为环境主管部门的决策提供科学的参考依据。
1.2功能区划及评价标准
1.2.1环境功能区划
●大气环境
根据锦州市城市环境空气质量功能区划，本项目所在区域位于二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。
●声环境
目前锦州市仅对城区作了环境噪声标准区域划分，尚未对锦州港所属区域进
行噪声环境功能区划，因此参考《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》确定本项目所在区域环境噪声功能为三类。
●近岸海域环境
根据锦州市人民政府锦政发[2004]52号文件“关于颁布锦州市近岸海域环境功能区划的通知”，工程附近近岸海域环境功能区划情况见表1-1。拟建工程周边海域位于锦州港所在的四类区（编号JZ03DIV），该功能区的主要使用功能是锦州港规划发展区域及港口作业区域。项目周边海域水质执行四类海水水质标准。锦州港东侧港界以东海域水质执行三类标准。
1.2.2环境评价标准
本次评价拟使用的环境评价标准。
质量标准
《环境空气质量标准》(GB3095-1996)
《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准
《海水水质标准》(GB3097-1997) 3、4类标准
《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)三类标准
?污染物排放标准
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)
《辽宁省污水综合排放标准》(DB 21/1627-2008)
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)
《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)
1.4评价等级
根据《环境影响评价技术导则》的评价等级划分原则，以及工程污染分析结果，各环境要素单项评价等级划分见表1-8。
1.5评价范围
各环境要素的评价范围是根据评价等级以及具体的开发活动对该环境要素的影响范围确定，并以主要评价因子受影响的方向为扩展距离，具体为：?大气环境：项目位置为中心，半径6.5km的区域。评价范围见图1-2。
?声环境：本项目厂界外1m以内的范围。
?风险评价：以风险源为中心，半径5km的区域。评价范围见图1-2。
?海域水环境：由于本项目营运期污水均不直接排入海域，因此，报告仅对海域水环境现状做一评价。
2港区规划及发展现状
2.1锦州港区规划
锦州港始建于1986年，1990年10月正式开港，同年12月经国务院批准为国家一类对外开放口岸。
根据《锦州港总体布局规划（修编）》，整个港区从东到西形成石化作业区、粮食及件杂货作业区、集装箱作业区、油品作业区、通用散杂货作业区、专业化散货作业区和预留发展区等。
2.2港区目前建设情况
目前锦州港已建有生产性泊位18个，其中万吨级以上（含万吨级）泊位16个，最大靠泊能力为12万吨级；生产性码头岸线总长度为4843m，设计年通过能力为3465万吨和集装箱60万TEU。通往第二港池的航道为主航道，底宽198m，底标高-15.0m。
⑴已建泊位
现有泊位主要分布在第一港池及相邻的第二港池和第五港池，详见表2-2。
⑵在建及拟建泊位
在建泊位主要包括第二港池集装箱码头二期（209泊位及210泊位）、华润锦州港第三港池专业化煤炭码头及中电投锦州港专业化煤炭码头（第四港池）、锦州港第三港池东岸通用泊位工程，具体见表2-2。
2.3港区罐区统计
港区内的油品化工罐区共7个，罐容合计为184.04万m3，均为货主自建。
?中油锦州石化所属兴海罐区：罐容60.8万m3，其中汽油罐容9万m3，柴油罐容7万m3、原油罐容44万m3、液化气罐容0.8万m3。
?中油锦西石化所属碧海罐区：罐容51.6万m3，其中汽油罐容8.2万m3，柴油罐容6万m3、原油罐容37.2万m3。
?中油原油商储公司罐区：原油罐容60万m3。
?锦晖罐区：罐容5.8万m3。其中液化气罐容1.2万m3、成品油罐容1.2万m3、液碱罐容1.8万m3、乙烯罐容1万m3、丙烯罐容0.6万m3。
?中油国际事业罐区：罐容1万m3，苯乙烯2个2000m3，异丙醇3个2000m3。
?大连西格尔罐区：油品化工罐容3.2万m3。
?锦州中油燃料油罐区（源丰）：燃料油罐容1.64万m3。
2.4公用工程
2.4.1给水规划
锦州港水源来自锦州市市政自来水，从绥丰水源经大穆水厂加压后由DN400供水干管沿开发区锦港大街引入上朱家口配水厂。上朱家口配水厂现建有两个容量各1000m3的高位水池，日最大供水能力6000m3。根据开发区城市规划，上朱家口配水厂将扩建规模，远期锦凌水库建成后，开发区将在北部山地新建配水厂，上朱家口配水厂将专为港区供水。
2.4.2排水规划
港区排水采取雨、污分流制。
由于货种不同，各作业区将产生不同性质的污水，主要有生活污水和生产污水（含油污水、含煤/矿污水，包括受污染的雨水），针对不同种类的污水将采取不同的处理措施进行处理。
2.4.3供电规划
根据港区发展规划，为满足不断增长的用电量需求，需在港区新建66/10kV 变电站，该变电站的66kV电源由港外电力部门的变电站以双回路引入，变电站内设置二台20兆伏安66/10kV变压器，以10kV电压向港内陆续增加的用电设备供电。并结合港口发展规划的需要，分别在码头、堆场及辅建区建设相应的
10KV/0.4kV变配电站、变电所或箱式变电站，为码头、堆场及辅建区供电。
港区内新建10KV/0.4kV变配电站的10KV高压进线电源引自港区内现有的及以后新建的66/10kV变电站的10KV母线，10/0.4kV变电所及箱式变电站的10KV高压进线电源引自其就近的10KV/0.4kV变配电站或直接引自66/10kV变电站的10KV母线。港区内配电电压分别为10kV及380/220V。
3项目概况
3.1 项目概述
项目名称：锦州港油品罐区工程
项目性质：新建
工程内容主要包括在规划红线范围内：建设总规模为140万m3的油品罐区，其中一期工程：原油罐容60万m3，配套建设库区内海运装卸系统、原油铁路公路装卸系统、附属供热系统、消防系统及调度管理等配套设施；二期工程建设原油罐容60万m3、汽油罐容10万m3、柴油罐容10万m3以及汽柴油铁路公路装卸系统。一期工程预计2013年10月具备投产条件，二期工程预计2015年10月具备投产条件。
3.2总平面布置及合理性分析
锦州港油品罐区总占地面积(按围墙中心线计)为433500m2。其中，一期占地面积291200m2，二期占地面积142300m2。平面布置图见图3-1。
3.2.1储罐区
储罐区布置在场区西侧，共3个罐组，呈南北向布置。最北侧布置一期原油罐组，为6座10万m3原油外浮顶储罐。其南侧依次为二期原油罐组（6座10万m3原油外浮顶储罐）和成品油储罐组（8座2万m3内浮顶储罐、2座1万m3内浮顶储罐、2座1万m3拱顶储罐）。各罐组周围均设11m宽消防环道。
原油罐组内油罐之间防火距离均不小于0.4D；成品油储罐组中，内浮顶储罐间防火距离不小于两相邻罐中较大罐直径的0.4倍，拱顶储罐间防火距离不小于0.6D，储罐距防火堤距离均不小于储罐壁高度的一半。罐组间储罐最小防火距离不小于两罐组最近储罐中较大储罐直径的0.8倍。
各罐组均采用钢筋混凝土防火堤，防火堤高度均为 2.2m，防火堤内有效容量均不小于储罐组内最大一个储罐有效容量。
3.2.2装卸区
场区最南侧为铁路装卸区，设有原油铁路装卸栈桥及成品油铁路装卸栈桥，其铁路由西部港区铁路引出(不在项目范围内)。在铁路装卸区西北角设500m3含油污水池及3#含油污水提升泵房。
场区东侧中部为公路装卸区。公路装卸区西北角布置原油公路卸车台，其下为公路收发油岛，原油公路卸车台东为汽车衡及营业室，公路收发油岛东为400m3初期雨水收集池、2#含油污水提升泵房及配电间。公路装卸区东部为公路装卸车候车区。
公路装卸区南侧设有12600万m3的事故缓冲池。
3.2.3辅建区
场区东北侧为生产及辅助生产区，该区东北角布置锅炉房，锅炉房独立成院，周围设实体围墙与罐区、生产区等隔开，设独立对外出入口与港二路相连。
锅炉房西侧为2座5000m3消防水罐、1座2000m3初期雨水收集池及1#含油污水泵房。锅炉房南侧布置综合楼，在综合楼与锅炉房之间为制氮车间、650m3氮气球罐、埋地式生活污水处理设备、生活污水处理设备间。综合楼西侧为1000m3清水池及消防泵房。综合楼南侧为流量计体积管及水标定间、配电间。
场区东南角为预留地。
3.2.4道路及防渗
工程场地周围设2.5m高实体围墙，公路装卸区周围设1.8m高铁艺围墙，出口处设伸缩式电动大门。
场区设置2个独立对外出入口与港二路相连。区内道路采用混凝土道路。环形消防路采用11m宽路面，道路转角半径为12m。人行道为1m宽250mm×250mm×50mm混凝土人行道板铺砌。场区共设2个对外出入口，分别在场区东侧与港二路相接，以满足消防、安全、设备维修的要求。
为防止事故状态下泄漏原油污染土壤及海水，罐组区内做水泥混凝土防渗处理，结构为15cm厚C20混凝土+15cm厚水泥砂砾稳定层。
3.3公用及环保工程
3.3.1供排水
●供水
本项目供水由市政管网接入。项目位置东北方向有一条DN500市政给水管道，距库区约200m，给水压力0.3MPa，水质符合生活饮用水标准。该管道的供水流量、水质均能够满足本工程需要。从该给水管道上引出一条DN200给水管道到库区。
●排水
罐区内设置雨污分流系统。
含油污水：正常情况下，初期雨水通过管网收集汇入含油污水储存池暂存，排放到锦州港现有污水处理厂进行处理；未受污染雨水排入雨水管道系统，雨水管道接入北侧排水沟。雨水排水管道出库前设置阀门井和水封井。
事故状态下，罐区发生泄漏火灾时，消防水和泄漏物料排放到事故缓冲池内，事故排出后，利用污水提升泵将收集的污水排放到锦州港现有含油污水处理厂进行处理。
生活污水采用自建生活污水处理装置处理达到《辽宁省污水综合排放标准》中的直接排放标准后经港区现有排污口排入海域。
3.3.2供热
本工程新建油品罐区用热负荷较大，周围暂无供热热源可依托，为满足库区内生产及采暖用热的需要，在库区内一期新建燃煤锅炉房一座。库区内用热以生产用热为主，主要用于原油维温、升温及铁路原油罐车卸车加热。锅炉房设置3台20t/h蒸汽锅炉。
3.3.3污水处理
项目含油污水依托锦州港现有污水处理厂，生活污水采用自建生活污水处理装置处理达到《辽宁省污水综合排放标准》中的直接排放标准后经港区现有排污
口排入海域。
4区域环境概况略
5规划符合性分析
5.1规划及政策符合性分析
5.1.1规划符合性分析
本项目与城市发展规划及港口发展规划的符合性关系汇总如表5-1所示。
综上所述：锦州港油品罐区项目的建设，与各级规划相符。同时，是实施锦州港乃至于辽宁沿海经济带规划的具体行动和体现，对锦州港的进一步发展有着强劲的推动作用，因此可以说，本项目的建设是贯彻执行国家和区域经济发展和战略规划的需要。
5.1.2政策符合性分析
根据国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于第一类鼓励类中的第七条石油、天然气行业中的第3项：原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设。因此本项目建设原油、成品油储罐区，属于鼓励类项目，符合国家产业政策。
5.2选址可行性分析
本项目涉及填海工程属于锦州港第三港池25万吨级油品码头暨北围堰工程内容的一部分。北围堰形成以及北围堰范围内的吹填工程环境影响已在《锦州港第三港池25万吨级油品码头暨北围堰工程环境影响报告书》中进行了论述。
项目所在位置为锦州港总体规划中的港口物流园区，选址符合规划要求。项目与周边现有罐区最近距离在500m以上，满足设计规范要求。
①该区域地理位置优越，区域相对独立，距最近的居民区约1.7km，有利于危险化工品的管理与生产；
②深水港口资源优良，油库靠近大型油品码头，对于大型油库的仓储运作提供了保障；
③区域内海运、陆运交通方便，有利于油品市场的拓展和辐射；基础设施规划齐全，公用工程设施资源保障力可靠，满足罐区的运行和生产；
④罐区置于锦州港第三港池后方陆域，罐区的建设，有助于港口加快油品运输、加快发展仓储功能。
综合上述分析论证结果，报告认为罐区规划选址适当、合理、可行。
6环境质量现状调查与评价略
7工程污染分析
7.1施工期工程污染分析
略
7.2营运期工程污染分析
7.2.1 大气污染源
?储罐区
油品损耗汇总
本工程建成后非甲烷烃损耗量见表7-1。
表7-1 工程建成后新增废气排放量汇总
?辅建区
辅建区主要大气污染物为锅炉房产生的烟气以及燃煤在堆存和燃煤输送的过程中产生一定量的粉尘。
7.3.2 水污染源
根据废水的来源与性质，本项目产生的废水包括含油污水和生活污水，其中含油污水主要包括油罐清洗水、泵房冲洗水及初期雨水。
7.3.3 噪声污染源
本工程营运期噪声包括：?油泵房噪声，包括输油泵、抽底泵、污水提升泵
等，以及空压机，噪声源强在80-90dB(A)。?锅炉房噪声，包括鼓风机、引风机、水泵等，噪声源强在80-90dB(A)。?装卸区火车、汽车交通噪声，噪声源强约为70-75dB(A)。
7.3.4 固体废弃物
本项目正常营运期间排放的污染物为员工的生活垃圾，储罐清理检修时会产生罐底油泥。
●生活垃圾
根据对生活垃圾处理统计的结果表明：每人每天的垃圾产生量平均为0.8kg，对工作人员产生的垃圾折半计算，即员工每人每天的垃圾产生量为0.4kg，项目拟有在岗员工114人，则年生活垃圾产生量约为45.6t。这些生活垃圾密封收集，送至附近的垃圾装运处，由环卫部门定期清理。
●危险废物
根据《国家危险废物名录》（2008.8.1实施），罐底油泥属于危险废物，分类编号为HW08。罐底油泥需要集中收集，送入有资质的单位进行无害化处理。
同时自建生活污水处理站产生的污泥，也属于危险废物，需送入有资质的单位统一处理。
8环境影响预测与评价
8.1施工期
略
8.2营运期
8.2.1大气环境影响评价
①罐区储运过程大气环境影响评价
考虑大最大工况下，原油装船流速过快，可能出现的超标距离和超标面积均较大，因此建议适当降低发油时流速。同时，由于油罐发油是间歇性的操作，原油罐一年周转6次，且项目位于锦州港区范围内，周边多为码头罐区，不会对敏感目标造成不利影响。因此，项目对外界大气环境的影响在可接受的范围内。
大气环境防护距离
根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)，采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织防护源的防护距离，算得结果为900m。以面源中心为始点，900m范围内无长期居住人群，该距离可以满足要求。
卫生防护距离
《炼油厂卫生防护距离》GB8195-87对罐区卫生防护距离的要求，见表8-2。
表8-2 罐区卫生防护距离
根据项目所在地区多年平均风速3.5m/s，原油罐区卫生防护距离应为800m。卫生防护距离范围内无居民区等敏感目标。
②锅炉房大气环境影响评价
综合上述预测结果，项目中锅炉房烟气对大气环境的影响在可接受的范围内，不会明显改变区域大气环境质量。
8.2.2声环境影响评价
由于本项目噪声源多为间歇发声，且除火车、汽车交通噪声外，均位于封闭的泵房或锅炉房内，对外界环境影响较小。经预测，罐区东、南、北、西四侧厂界噪声预测值分别为53.9 dB(A)、52.6dB(A)、47.5dB(A)和39.5dB(A)，均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中昼间65 dB(A)、夜间55 dB(A)的3类标准规定。
9 环境保护措施
9.1施工期
略
9.2营运期
9.2.1 大气污染防治措施
加强储罐附属设备的维修、保持储罐的严密性、改进操作管理，最大限度的减少烃蒸气及跑、冒、滴、漏损失，是一项最廉价而又十分有效的减少损耗、防治污染的措施。
a.对油罐及其相关附属设备（如管线、阀门、泵等）每年应彻底检查两次，做到气密性符合要求，并应定期检修，以避免由于检修不及时，密封不严而造成泄漏。
b.合理调度、集中储存。应尽量提供油罐组的装满程度，在存油量不足的情况下应集中储存在少数油罐中，减少呼吸损耗。
烟气控制建议
建议项目环保设施选择经国家审定合格的持有《环境保护产品认定证书》的相关环保措施，进一步确保设备质量及污染物去除效果；
为保证烟气处理效率，建设单位必须做好对烟气在线监测系统监测数据的统计分析，随时关注烟气处理效果；
上述脱硫设备工作过程中，为切实确保烟气脱硫除尘设施的正常运行，脱硫效果稳定达标，还应安排专职人员负责设备的日常维修，建立健全规章制度，加强在岗人员的技术培训，确保烟气净化装置长期、高效、稳定的运行。
扬尘的防治措施
煤尘污染是目前以煤为原料的锅炉房普遍存在的问题，项目需要对燃料煤的
运输、贮存、输送以及燃烧产生的灰渣的贮存和运输进行全程控制，减少环境影响。
采用密闭车辆运输物料，运输车辆禁止超载，减少风吹起尘的现象；建设单位安排清洁人员，对来往的物料运输车辆进行清扫，保持车身、车轮整洁，并适时洒水，防止车辆碾过时产生扬尘。
建议建设单位在营运期对煤堆采取及时洒水等措施，以保持煤堆的含水量，最大限度的减少煤在厂内贮存期间可能造成的粉尘污染。
项目除灰渣采用湿式混除、联合机械化输送的方式，炉灰渣以全潮湿状态在渣仓内暂时存放后，由汽车封闭外运。
在采取了以上防治措施后，燃料煤和锅炉灰渣，在运输、输送、贮存过程中对外环境可能造成的影响将大大减少。
9.2.2 水污染防治措施
轻微事故时，泄漏的物料和污染的消防水可经含油污水管道，排入含油污水储存池；重大事故时，通过阀门切换，泄漏的物料和污染的消防水排入事故缓冲池中。事故处理后，集中送入锦州港区污水处理站处理。
由前文对锦州港污水处理厂工艺及能力分析可知，该污水处理厂有足够的处理能力，可以满足本项目需求。
②生活污水
根据锦州港总体规划的要求，“在港区各生产辅建区分别设置小型生活污水处理站”。因此，目前在罐区拟建一套生活污水处理设施，用于解决生活污水的处理问题，处理能力按20t/d设计。生活污水排入化粪池进行预处理。污水处理工艺采取均质、初沉、接触氧化、二次沉淀、消毒、过滤。生活污水处理后的水质经自建生活污水站处理达到《辽宁省污水综合排放标准》中的直接排放标准后经港区现有排污口排入海域。
污水处理站产生的污泥，也属于危险废物，需送入有资质的单位统一处理。
③锅炉房污水
企业重大危险源判定 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。 对照附录A中相关物质辨识标准以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，福建南纺涉及的液化石油气、二甲基甲酰胺、双氧水等属于危险化学品。 表2-10 重大危险源判定 企业环境事件风险等级划分 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《企业突发环境事件风险评估指南》（征求意见稿），企业突发环境事件风险等级划分可根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照化学物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，确定企业环境风险等级。 一、化学物质数量与临界量比值（Q） 根据企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料是否涉及《企业突发环境事件风险评估指南》附表1和附表2中所列化学物质，计算所涉及化学物质在厂界内的最大存在总量与其在附表1或附表2中临界量的比值Q：
1、当企业只涉及一种化学物质时，该物质的总数量与其临界量比值，即为Q。 2、当企业存在多种化学物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： Q=q 1/Q 1 +q 2 /Q 2 +…+q n /Q n （1） 式中：q 1, q 2 , ..., q n ——每种化学物质的最大存在总量，t； Q 1, Q 2 , ..., Q n ——每种化学物质的临界量，t。 当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。 当1≤Q时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10，（2）10≤Q＜100，（3）Q≥100；分 别以Q 1、Q 2 和Q 3 表示。 根据以上计算公式和表2-10重大危险源判定，计算企业的Q值为： Q=50+45/50+5/50+5000+200= 二、生产工艺过程与环境风险控制水平（M） 采用评分法对企业生产工艺过程、环境风险防控措施、废水去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺过程与环境风险控制水平（M）。企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标及分级分别见表2-11与表2-12。 表2-11 企业生产工艺过程与环境风险控制水平评估指标
第七章风险评估（课后作业） 一、单项选择题 1.下列有关风险评估的理解中，不正确的是（）。 A.了解被审计单位及其环境能够为注册会计师作出职业判断提供重要基础，但并非必要程序 B.风险评估为确定重要性水平提供了重要的基础，并随着审计工作的进程评估对重要性水平的判断是否仍然适当 C.评价对被审计单位及其环境了解的程度是否恰当，关键是看注册会计师对被审计单位及其环境的了解是否足以识别和评估财务报表的重大错报风险 D.注册会计师对被审计单位及其环境了解的程度，要低于管理层为经营管理企业而对被审计单位及其环境需要了解的程度 2.在进行风险评估时，注册会计师通常采用的审计程序是（）。 A.将财务报表与其所依据的会计记录相核对 B.实施分析程序以识别异常的交易或事项，以及对财务报表和审计产生影响的金额、比率和趋势 C.对应收账款进行函证 D.以人工方式或使用计算机辅助审计技术，对记录或文件中的数据计算准确性进行核对
3.注册会计师可以向相关人员询问获得对被审计单位及其环境的了解。下列与询问相关的说法中，错误的是（）。 A.询问治理层，有助于注册会计师理解财务报表的编制环境 B.询问内部审计人员，有助于了解内部控制运行的有效性 C.询问普通员工，有助于评估管理层对内部审计发现的问题是否采取适当的措施 D.询问法律顾问，有助于了解被审计单位对有关法律、法规的遵循情况 4.下列各项中，不属于项目组内部讨论的内容的是（）。 A.项目组成员是否保持了独立性 B.被审计单位面临的经营风险 C.财务报表容易发生错报的领域以及发生错报的方式 D.由于舞弊导致重大错报的可能性 5.注册会计师了解的被审计单位及其环境的各项因素中，既涉及内部因素也涉及外部因素的是（）。 A.对被审计单位财务业绩的衡量和评价 B.被审计单位的内部控制 C.被审计单位的性质 D.相关行业状况、法律环境和监管环境及其他外部因素 6.下列关于了解被审计单位性质的说法中，正确的是（）。 A.对被审计单位的组织结构的了解有助于注册会计师识别关联方关系并了解被审计单位的决策过程 B.了解被审计单位组织结构的目的是考虑复杂组织结构可能导致的
环境风险评价专篇 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。 1、项目概况 1.1拟建工程的具体内容 莱芜市九羊福利铁厂能源综合利用配套80万t/a焦化煤气工程属高炉项目的配套工程，公司现有128m3高炉一座和350m3高炉一座，年需焦炭60万吨。公司拟建焦炉建设项目完成后可新增优质机焦80万吨/年，一是解决高炉原料供应问题，二是利用焦炉煤气发电，降低生产成本，提高综合经济效益，促进当地经济发展。 项目总体生产规模确定为年产80万吨焦炭，一期工程年焦炭生产能力40万吨。配煤炼焦，回收化学产品，焦炉煤气净化，配套建设有完善的环保、劳安、卫生、消防等设施，剩余煤气供公司电厂使用。本次评价内容为一期工程。 1.2 拟建项目建设位置 莱芜市九羊福利铁厂能源综合利用配套80万t/a焦化煤气工程拟建于莱芜市菜城区羊里镇九羊总公司南侧，厂址地势平坦，交通万便，一期工程预计占地面积17.55公顷。拟建工程平面布置示意图见
图1。 1.3 产品方案及建设规模 焦炉年产焦炭：40万吨 焦炉煤气：19892万m3/a年产焦油：17297t/a 生产的焦炭全部用于炼铁，焦炉煤气作为焦炉、锅炉等生产用气。 1.4工艺流程简述 焦炉采用双联下喷单热式捣固机焦炉。焦炉炭化室高 4.3m，炭化室平均宽460mm。该焦炉是在我国大中型焦炉的基础上改进而来，复热式改为单热式，加宽了炭化室，该焦炉具有炉体严密、加热均匀、机械化程度高、环保设施完善、焦炭质量高等优点。 炼焦工艺流程:由备煤车间送来的配合好的装炉煤经皮带机送入焦炉煤塔，装煤车按作业计划从煤塔取煤，经计量捣固后，精煤在装煤车内形成煤饼，再由装煤车将煤饼装入各炭化室内，精煤在炭化室内隔绝空气的条件下，由炭化室两侧的燃烧室燃烧回炉煤气加热，煤在100O℃左右的高温下干馏，经软化、收缩、半焦、最后生成焦炭。煤料在炭化室内经过一个结焦周期的高温干馏，炼制成焦炭和煤气。 炭炭化室内的焦炭成熟后，用推焦车推出，经拦焦机导入熄焦车内，熄焦车由电机车牵引至熄焦塔内喷水熄焦。熄焦后的焦炭卸至凉焦台上，经补充熄焦、凉放、蒸发焦炭申水分后，焦炭即可通过皮带机输送到露天储焦场供高炉使用。 煤在炭化室内干馏过程中产生的荒煤气汇集到炭化室内的顶部空间，进入机侧上升管，经桥管进入集气管。高温的荒煤气在桥管内
《环境风险评估报告》修订稿从P38-40： 6企业突发环境事件风险等级划分 根据《企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）》通过定量分析企业生产、使用、存储的化学品与事故环境风险物质临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境保护目标）敏感性（E），按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为重大、较大和一般三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。分级程序见图6-1。 图6-1 突发环境事件风险等级划分流程示意图 6.1 环境风险物质数量与临界量比值（Q）评估 对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办发【2014】34），项目涉及的环境风险物质主要有：氧化镉，硫酸镉，盐酸。根据企业化学品
种类与数量（折纯），与临界量分别进行比对，计算比值（Q ）： （1）当企业只涉及一种化学物质时，该事故环境风险物质的数量与其临界量的比值，即为Q 。 （2） 当企业存在多种事故环境风险物质时，则按式（1）计算事故环境风险物质数量与临界量比值（Q ）： 1 (22) 11≥+++= n n Q q Q q Q q Q （1） 式中：q 1, q 2, ..., q n ——每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，且数量超过对应临界量的5%，t ； Q 1, Q 2, ..., Q n ——各事故环境风险物质相对应的临界量，t 。 计算得到事故环境风险物质与临界量比值（Q ）后，将Q 值划分为3个级别，分别为：（1） 1≤ Q ＜10；（2） 10≤ Q ＜100；（3） Q≥100。 本项目Q 值见表6-2 表6-2企业环境风险物质数量与临界值比值 因此，企业环境风险物质数量与临界值比值（Q ）为18。 6.2工艺过程与风险控制水平（M ）评估 6.2.1评估指标及赋值 评估指标及赋值见表6-3
第七章风险评估 一、单项选择题 1、下列有关内部控制的相关表述中，注册会计师不认可的是（）。 A、内部控制中人工成分和自动化成分的组合，因被审计单位使用信息技术的性质和复杂程度而异 B、人工系统的控制可能包括对交易的批准和复核，编制调节表并对调节项目进行跟进 C、被审计单位可能采用自动化程序生成、记录、处理和报告交易，在这种情况下以电子文档取代纸质文件 D、信息系统中的控制全部是自动化控制 2、下列有关了解内部控制的相关表述中，注册会计师不认可的是（）。 A、询问本身并不足以评价控制的设计以及确定其是否得到执行，注册会计师应当将询问与其他风险评估程序结合使用 B、除非存在某些可以使得控制得到一贯运行的自动化控制，否则注册会计师对控制的了解并不足以测试控制运行的有效性 C、获取某一人工控制在某一时点得到执行的审计证据，并不能证明该控制在所审计期间内的其他时点也有效运行 D、任何情况下，对内部控制的了解均不能替代控制测试 3、注册会计师在了解的以下事项中，属于行业状况的是（）。 A、生产经营的季节性和周期性 B、国家的特殊监管要求 C、与被审计单位相关的税务法规是否发生变化 D、是否存在新出台的法律法规 4、下列有关了解内部控制的相关说法中，注册会计师认可的是（）。 A、注册会计师应该了解被审计单位所有的内部控制 B、注册会计师应当了解被审计单位是否已建立风险评估过程，如果被审计单位已建立风险评估过程，注册会计师应当了解风险评估过程及其结果 C、内部控制包括下列要素：控制环境、风险应对过程、与财务报告相关的信息系统和沟通、控制活动、对控制的监督 D、在了解被审计单位控制活动时，注册会计师无须了解被审计单位如何应对信息技术导致的风险 5、财务报表层次的重大错报风险很可能源于（）。 A、薄弱的控制环境 B、控制活动执行不力 C、对控制的监督无效 D、风险评估过程有缺陷 6、以下有关了解被审计单位内部控制的各项中，不正确的是（）。
食品有限责任公司环境风险评估报告
**食品有限责任公司 环境风险评估报告 编制公司：**食品有限责任公司 二〇一五年五月
目录 1公司基本信息 (1) 2现有应急资源情况 (1) 3可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (2) 3.1国内外同类公司突发环境事件资料 (2) 3.2所有可能发生突发环境事件情景 (3) 3.3每种情景源强分析 (6) 3.4每种情景环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (10) 3.4.1火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故 (10) 3.4.2环境风险防控设施失灵或非正常操作事故 (11) 3.4.3非正常工况事故 (11) 3.4.4污染治理设施非正常运行事故 (12) 3.4.5违法排污事故 (12) 3.4.6停电、断水、停气事故 (13) 3.4.7通讯或运输系统故障事故 (13) 3.4.8各种自然灾害、极端天气或不利气象条件事故 (14) 3.4.9其他可能的事故 (14)
3.5每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析 (15) 4现有环境风险防控与应急措施差距分析 (16) 4.1环境风险管理制度 (16) 4.1.1 专项检查 (16) 4.1.2 日常防范 (16) 4.2环境风险防控与应急措施 (17) 4.2.1 报警系统 (17) 4.2.2 有效通讯 (17) 4.2.3 日常巡视 (17) 4.3环境应急资源 (18) 4.4历史经验教训总结 (18) 4.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (18) 5完善环境风险防控与应急措施的实施计划 (18) 6划定公司环境风险等级 (19) 6.1 环境事件风险源评估 (19) 6.1.1危险化学品环境事件风险评估 (19) 6.1.2危险废物环境事件风险评估 (19) 6.1.3废气环境事件风险评估 (20)
环境风险专项评价 1 评价等级和评价范围 1.1评价等级 依据HJ/T169-2004，根据评价项目的物质危险性、功能单元重大危险源以及环境敏感程度，项目子站环境风险评价工作定为一级。母站以及输配管线为二级。 1.2环境风险评价范围 子站风险评价范围为距离源点半径5km范围内。母站风险评价范围为距离源点半径3km范围内。根据国内天然气输配管线的风险距离预测计算类比分析，中压管线的风险距离在管线两侧40m范围内。 2 风险识别 2.1 物质危险性识别 （1）CNG的理化性质 压缩天然气是天然气加压并以气态储存在容器中，它与管道天然气的组分相同，是一种多组分的混合气体，主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的、和，此外一般还含有、、和，以及微量的，如和等。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，以上为。CNG的压力范围一般在20-25Mpa、温度-5-50℃、密度0.76kg/m3、低热值36.19MJ/m3、爆炸极限5.0%-5.1%。 （2）CNG的危险性 天然气比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。天然气公司均要遵照有关
规定添加臭剂（），以资用户嗅辨。若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的。爆炸在瞬间产生高压、高温，其破坏力和危险性都是很大的。由于天然气中90%以上的都是甲烷，对于处于高，无论管理人员或操作人员，都要对其性质、技术参数和特殊要压状态下的CH 4 主要理化性质及燃爆参数列求作全面了解和掌握。经查阅研究测试及查验的CH 4 于表2.1-1： 表2.1-1 CH4主要理化性质及燃爆参数 生产储存场所火灾除以上重要参数外，按照国家有关技术规范的规定，CH 4 爆炸危险度为H=(R-L)/L=(15-5)/5=2。火灾危险性确定为甲类，一级易燃气体。最小点火能量仅为0.28mJ，燃烧速度快，燃烧热值高（平均热值为33440kJ/m3），对空气的比重为0.55，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾难以施救。 2.2 生产过程潜在危险性识别 根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识别，将项目功能系统分为管线输送、子站或母站、槽车运输三类主要功能单元。这三类功能单元均属于潜在的危险单元。 2.2.1 管线输送 管道输送的是管道天然气，且管道输送压力较高，管道运行期间因为各种事故因素导致管道破裂发生气体泄漏，遇明火将发生火灾爆炸事故。
环境风险分析的研究进展作者：黄剑学号：摘要： 环境风险分析是20世纪70年代以后在国外兴起的一门综合性学科，虽然起步较晚，但是经过几十年的发展，现在已基本趋于完善。我国从20世纪80年代也开始了对环境风险的重视与基础研究，世界各大国都发生了一系列的环境问题，造成了大量人员的死亡，给各国造成了巨大的经济损失，引起了世界各国人民的高度重视，随着环境问题对人们的影响愈来愈严重，环境风险分析成为预防环境污染事故并提供有效应急措施的必要工作。本文主要介绍了环境风险分析的一些基本概念和环境风险分析的发展历程及现阶段的研究进展。关键词： 环境风险评价、研究进展、健康、生态前言： 由于以前以经济发展为主，为了大力的加快经济的发展，往往以牺牲环境为代价，取得经济上的发展。在外国，比如美国和英国日本这些比我们发达的国家，就是在以环境为代价的基础上取得了经济的发展，虽然经济取得了进步，但是造成了环境的严重污染，最后，他们认识到了这个问题，环保事业正式的发展起来，但是，其所造成的环境问题远远超出其所获取的利益，这也叫用钱来买教训。就以现在我国的情况来讲，虽然强调走可持续发展的道路，但是为了追求经济的进步仍然走的是先污染后治理的的道路。这种理念给我们的环境和我们自己造成了不堪设想的后果，近些年来污染事件频繁发生，20世纪以来，在世界环境史上发生了几起震惊世界的重大环境污染事件，影响较大的有1984年12月3日，印度博帕尔市农药厂异氰酸酯毒气泄漏，死亡近两万人，受害20多万人，5万人失明，孕妇流产或产下死婴，受害面积40平方公里，数千头牲畜被毒死；洛杉矶光化学烟雾事件1943年发生了光化学烟雾，1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病；1986年前苏联贝利核漏事件，核事故使前苏联和欧洲国家的畜牧业深受其害，当时预测，这场核灾难，还可能导致日后十年中10万居民患肺癌和骨癌而死亡；最近我国渤海湾康菲漏油事故造成环境生态破坏，养殖户损失严重；还有很多事例就不一一列举，所以环境风险评价虽然是在20世纪70年代才在国外兴起的一门新兴学科，但只经过短短几十年的发展，环境风险评价已成为环境保护领域不可缺少的一个重要部分。环境风险评价不仅是环境学科发展的必然结果，亦是当前社会安全保障的迫切需要。正文： 环境风险评价的概念：风险的定义众多，从众多关于风险的定义中可以看出，风险的最大特征是事件发生的不确定性、结果的可预知性和损失程度的模糊性。环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征；风险R是事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积。其公式如下所示：R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×[危害/事故]。
目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 编制原则 (1) 编制依据 (1) 有关法律法规及技术规范 (1) 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 企业周边环境风险受体情况 (4) 涉及环境风险物质情况 (5) ............................. 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。
错误!未定义书签。 生产工艺 (6) 安全生产管理 (9) 现有环境风险防控与应急措施情况 (10) 环境风险防控措施 (10) 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (14) 国内外同类企业突发环境事件资料 (14) 所有可能发生突发环境事件情景 (15) 每种情景源强分析 (18) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (18) 每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (19) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (20) 历史经验教训总结 (20) 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (20) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (21)
7 企业突发环境事件风险等级 (21) 环境事件风险源评估 (21) 环境事件风险级别确定 (23) .1企业突发环境事件风险等级 (23) 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (23) 环境风险受体类型（E） (27) 企业环境风险等级划分 (29) 8 附件............................... 错误!未定义书签。 企业地理位置图 (30) 企业地理位置及周边环境风险受体分布图 (31) 企业平面布置图................... 错误!未定义书签。 企业雨水、污水等所有排水最终去向图 (31)
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 危险源辨识、分类和风险评价、分级办法 一、基本概念 1、危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 2、事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 危险源本身是一种“根源”，事故隐患可能导致伤害或疾病等的主体对象，或可能诱发主体对象导致伤害或疾病的状态。 例如：装乙炔的气瓶发生了破裂。 危险源是乙炔，是可能导致事故的根源；事故隐患是乙炔瓶破裂，导致事故的“状态”。 3、危险因素 指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 4、有害因素 指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 5、危险、有害因素的辨识 是确定危险、有害因素的存在及其大小的过程，通常两者通称为危险有害因素。 6、危险、有害因素的产生 (1)、能量、有害物质 A、能量就是做功的能力，它即可以造福人类，也可以造成人员伤亡或财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定的条件下，都可能是危险、因害因素。 B、有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常的代谢功能，破坏设备和
物品的效能，也是最根本的危害因素。 (2)、失控 A、故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等） B、人员失误 C、管理缺陷 D、温度、风雨雷电、照明等环境因素都会引起设备故障或人员失误。 二、危险源的辨识方法 一般危险源的辨识 (1)、按GB/T13861－1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》进行辨识（其中类型） ——物理性危险、危害因素 ——化学性危险、危害因素 ——生物性危险、危害因素 ——生理性危险、危害因素 ——心理性危险、危害因素 ——人的行为性危险、危害因素 ——其他危险、危害因素 A、物理性危险、危害因素 种类内容 设备、设施缺陷强度不够、运动件外露、密封不良 防护缺陷无防护、防护不当或距离不够等 电危害带电部位裸露、静电、雷电、电火花 噪声危害机械、振动、流体动力振动等 振动危害机械振动、流体动力振动等 电磁辐射电离辐射、非电离辐射等 辐射核放射 运动物危害固体抛射、液体飞溅、坠落物等 明火
第七章风险评估 第一节了解被审计单位及其环境 注册会计师为了解被审单位及其环境而实施的程序称为风险评估程序。 注师了解被审单位及其环境目的、方法、内容 目的识别和评估重大错报风险。（必要程序） 方法1、询问； 2、分析程序；（比较） 3、观察（活动或程序）和检查（文件记录，实物），（看）；穿行测试 项目组内部讨论。 内容1、行业状况、法律环境与监管环境及其它； 2、被审性质（内）包括所有权结构、治理结构、组织结构、经营活动、 投资活动和筹资活动。 3、被审对会计政策选择和运用。 4、被审目标、战略及相关经营风险 5、被审财务业绩的衡量和评价 6、被审内部控制。（内） 第二节了解被审计单位内部控制 一、内部控制的含义 是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法 律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。 理解本概念包括： 1、内部控制：一系列政策和程序（制度） 2、责任主体：被审计单位治理层、管理层和其他人员（被审计单位） 3、实现手段：设计和执行 4、内部控制的目标：（合理不是绝对保证） ①财务报告的可靠性，这一目标与管理层履行财务报告编制责任密切相关； ②经营的效率和效果； ③在所有经营活动中遵守法律法规。 二、内部控制的一般考虑 （一）注册会计师需要关注的内部控制只是与财务报表审计相关的内部控制，并非被审计单位所有的内部控制。 （二）内部控制存在的固有局限性 (只是合理保证，不是绝对) 1、设计 受制于成本效益原则，针对常规业务设计（成本﹥效益时可能会放弃） 2、执行 由于执行人员素质不高、人为失误而导致内部控制失效。（无意） 可能由于两个或更多的人员进行串通或管理层凌驾于内部控制之上而被规避。 （有意）
生态风险评价及研究进展 摘要:生态风险评价是环境风险评价的重要组成部分。在我国,生态风险评价还处于起步阶段。本文阐述了有关生态风险评价的有关概念,探讨了生态风险评价的方法,概述了国内外在生态风险评价领域的研 究成果。 关键词:生态风险评价；环境风险评价；评价方法 Review of Ecological Risk Assessment Abstract:Ecological risk assessment (ERA) is an important part of Environmental risk assessment and it is in beginning in China. This paper introduced basic concept of ERA, talked about the methods used in studies and reviewed the research results of home and abroad. Keywords: Ecological risk assessment; environmental risk assessment; methods of assessing ecological risk 引言 自工业革命之后, 随着化石能源的广泛使用,各种矿物质资源大量开采以及化学工业的繁荣，在区域经济持续发展的同时,人类活动也引发了一系列生态环境问题,如全球气候变化、物种灭绝速度加快、生物多样性的损失、酸雨、栖息地破坏、土壤侵蚀、土地退化、水资源短缺、环境污染、生态系统服务功能变化等,致使环境质量下降,严重影响了人类的生活质量,并制约着社会和经济的可持续发展。为了抑制区域生态环境的恶化,改善人类的生存环境, 世界各国已开展了大量有关生态环境的研究,在环境评价方面也不断深化。风险评价开始于1980年代,经历了二十几年的发展,评价内容、评价范围、评价方法都有了很大的发展。环 境生态问题引起了越来越广泛的关注。 1 生态风险评价的基本概念及内容 1.1 基本概念 风险通常指事故（或不利事件）的可能性及其损失或损伤的度量。美国环境保护署 EPA （Environmental Protect Agency）认为风险是由于物质暴露或环境胁迫所引起的人类健康或生态系统受到危害的可能性。生态风险具体指生物个体、种群、群落、生态系统以至于整个景观层次、地球生态的正常功能受外界胁迫，从而在目前和将来减小该系统健康、生产力、
风险评价方法 1、工作危害分析﹙JHA﹚： 危害。可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中人的不安全行为、物的不安全状态、有害的作业环境和管理上的缺陷。 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定凤险等级，制定控制措施。 识别各种步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。 身体某一部位是否可能卡在物体之间？ 工具、机器是否存在危害因素？ 从业人员是否可能接触有害物质？ 从业人员是否可能滑倒、绊倒或坠落？ 从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤？ 从业人员是否可能暴露亍极热或极冷的环境中？ 是否存在过度的噪音或震动？ 是否存在物体坠落的危害因素？ 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？ 2、 LSR评价法：﹙风险等级评价﹚ LSR评价法：风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 L——可能性； S——后果严重性； R——风险度。 风险值R=可能性L ×后果严重性S
不可承受风险的确定 “不可承受的风险”的确定要依据定义，即根据组织的法律义务和其指定的安全方针，确定不可承受的风险就是从评价结果中找出这样一些风险；这些风险的受控将保证组织不违反使用的安全法律的要求和其他安全的要求，并保证组织自己制定的安全方针得到实现。 其确定的方法可采用“三方把关”法。 评价结果把关。风险级别达到三级及三级以上的均为不可承受风险。 事故把关。以前发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故，或轻伤、一般财产损失3次及以上的事故，且现在发生事故的条件依然存在，无论风险级别为几级，一律为不可承受风险。如果曾经发生过某种事故，但条件已发生变化，不会再有此种事故发生，这种情况不必考虑。 法规把关。对于违反国家安全法律、法规、标准及其他要求中强制性规定的，列为不可承受的风险。如果不是强制性规定，则根据可能的事故的后果的严重程度，决定是否列为不可承受风险。 4.注意 在完成危害辨识的基础上开展风险评价工作，在风险评价期间，还应将危害辨识中漏掉的危害补充完整。
附件三： 《建设项目环境风险评价技术导则》 编 制 说 明 （征求意见稿） 《建设项目环境风险评价技术导则》编制组 二○○九年十一月
目 录 1 项目背景 (3) 1.1任务来源 (3) 1.2工作过程 (3) 2 标准制（修）订的必要性分析 (3) 3 标准编制的依据与原则 (4) 4 标准主要技术内容 (4) 4.1标准适用范围 (4) 4.2标准结构框架 (4) 4.3环境风险评价等级划分问题 (5) 4.4物质危险性识别 (5) 4.5风险识别对象和风险类型 (5) 4.6生产过程危险性识别 (5) 4.7重大危险源辨识 (5) 4.8确定最大可信事故的原则 (6) 4.9关于建设项目周界问题 (6) 4.10有毒有害物质在大气中的扩散 (6) 4.11风险管理 (6) 4.12附录D的使用 (6) 5 对实施本标准的建议 (6) 5.1建设项目环境风险不确定性问题 (6) 5.2安全评价与环境风险评价的关系问题 (6) 5.3环境评价的研究 (7)
《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明 1项目背景 1.1任务来源 （1）为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，落实原国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）、《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办[2006]4号）和《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函[2006]69号）要求，原国家环境保护总局以《关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2008〕44号）文下达了标准修订任务，项目统一编号：663.4； （2）标准承担单位：环境保护部环境工程评估中心。 1.2工作过程 （1）《建设项目环境风险评价技术导则》在未正式下达编制任务前，就启动了修订工作。2006年1月进行了修订工作的讨论，并征求了使用单位的意见形成标准初稿。 （2）2006年1月11日在原国家环境保护总局召开了标准修订讨论会，明确了标准修订方向。在广泛征求修订意见、讨论的基础上，完成了2次统稿和讨论。 （3）2008年环境保护部将《建设项目环境风险评价技术导则》正式列入2008年年度环境保护标准制修订计划。由环境保护部环境工程评估中心承担标准修订任务。2008年10月22日在北京召开了《建设项目环境风险评价技术导则》（修订）开题讨论会，进一步明确了标准修订的方向。 （4）经调研、内部研论，召开座谈会征求部分环评单位意见，编制完成了标准征求意见稿及编制说明。 2标准制（修）订的必要性分析 为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》，提高建设项目环境风险评价质量，2004年12月11日原国家环保总局以环发〔2004〕174号文颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。标准的颁布实施对指导和规范建设项目的环境风险影响评价工作起到了积极作用，但是标准仍然不尽完善，尚存在不足之处。 《环境风险评价技术导则》应成为环境影响评价中环境风险评价的指导性、纲领性的文件，评价单位应能基本上按标准规定的程序完成建设项目的评价工作，另一方面标准应该是评价结果检验的尺度，以标准规定的基本内容要求去评估评价工作成果。标准的目的是规范建设项目环境风险评价，提高环境风险评价的有效性和实用性，使之能更有效地防范建设项目的环境风险。原标准在环境影响评价工作中，评价单位的使用情况调查说明，原标准可操作性相对差一些，对标准的可操作性应该予以加强。 2005年11月13日吉化双苯厂爆炸引发的松花江水污染事故，一方面暴露出企业和政府在环境风险事故防范措施与应急预案方面存在严重疏漏，另一方面也引起对《建设项目环境风险评价技术导则》能否满足当前环境保护需要的反思。 原标准存在的主要问题和不足包括： （1）原标准的评价等级仅分为一级和二级两个等级，不够细化，且缺乏判断重大危险源的危险物质及其临界量数据，如恶臭物质等；缺少事故的伴生/次生有毒有害物判据；环境敏感判据未量化等。 （2）原标准的评价范围仅确定了大气、地表水和海洋评价范围，不够细化和全面，未按环境要素列表细化事故影响评价范围。
浅析环境影响评价中的环境风险评价 摘要：环境风险评价在当今环境影响评价中逐渐引起重视。它对人类生存及自然环境的保护和改善有重大作用。本文结合工程实例初步探讨了环境影响评价中的环境风险评价。 关键词：环境风险风险评价应用 1、环境风险评价的必要性 近年来，各类危险化学品燃烧、爆炸、泄漏等事故时有发生，造成人员伤亡、经济损失和环境污染。从历史性事例的分析可以看出：在项目建设以前，进行突发性事故可能发生的原因及其概率分析、事故发生后果危害的预测，以及采取何种对策以便减少危害影响分析都是十分重要的。由于环境风险评价是对事故出现的概率及其后果进行预测及评价，它不同于常规的环境影响评价，它主要分析环境评价中不确定性的问题，即探讨环境潜在危险及防范措施。因此，将环境风险评价作为环境影响评价的补充是非常必要的，其意义在于通过风险识别找出事故隐患，通过风险分析和风险评价确定出事故产生的后果及发生的概率，为环境风险管理部门提供科学依据，以便在事故发生时，采取必要的防范与应急措施，使损失降低到最小。 2、环境风险评价的应用 环境影响评价中考虑的影响是指由系统引起的，其影响后果是相对确定的，影响程度也相对较易度量，而对影响的条件性、不确定性或概率性方面一般是不考虑的。可以这样说，环境影响评价中的“影响”可以被认为是具有很高发生概率且明显地需要采取缓解措施的“风险”。在环境影响评价中引入风险评价不是为了增加另外一个评价体系，而是为了提高整个环境影响评价的质量。 环境风险评价需要从工程分析开始，找出可能产生事故的风险隐患，同时也要对项目周围原有的风险隐患进行调查。调查的内容包括生产工艺、包装运输、原料燃料的使用量以及产品贮存等。风险源确定后，按选用模式对其进行风险度评价，确定项目本身的风险级别，并进一步预测一旦发生事故时污染物的扩散情况，包括危害扩散范围、危害人数、持续时间等。预测模式在风险评价导则中已给出。另外，在污染防治措施中要增加事故危害防范与应急措施。防范措施一般从安全管理、事故预防措施等方面考虑制定，应急措施则需要考虑事故发生时通讯、技术、急救、抢修、监测、后勤供应等方面。 3、实例分析 3.1氯气理化性质和毒理性质。 氯气为黄绿色，是有强烈刺激性气味的有毒气体，对空气的相对密度是2.49。
风险评价报告样板公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
Q J B40-024-2006上海高桥分公司炼油事业部 HSE风险评价报告 编写人：汤国莲 审核人：陈闵 批准人：陶旭海 日期：2006年9月 一、评估目的 对炼油事业部作业活动中存在的职业健康危害因素、对前两年风险识别中遗漏的作业及设备设施、对采用的新工艺、新设备、新生产操作方式、对重点控制点、受控设备及对各种变更进行危害识别和风险评价，确定重大危害和重要环境因素，并提出适当的控制措施，以进一步提高员工的风险意识，有效控制各种风险，提升炼油事业部的HSE绩效。 二、评估范围 本次评估的部门包括作业一区、作业二区、作业三区、作业四区、作业五区、给排水、储运部、油三车间、油四车间、分析中心、综合管理部、党群工作部、生产运行部、设备动力部、技术与开发部、市场部、核算部等。 三、评估依据 ——国家有关HSE的法律、法规和标准； ——行业的设计规范和技术标准；
——中石化管理标准和技术标准； ——其它相关要求； 四、评估时间和人员 1.评估时间：2006年2月20日——5月31日 2.评估人员： 事业部HSE管理办公室、各部门领导、管理（工艺、设备）人员、班组长及班组成员。 五、评估方法 本次风险评价遵照公司2006年HSE管理体系推行计划的要求，各部门（车间）运用JHA或SCL表对作业活动中的职业健康危害因素、对前两年风险识别中遗漏的作业及设施、对各种变更、对新工艺、新设备、新生产操作方式、对重点控制点及受控设备进行危害识别和风险评价；运用HAZOP（危害与可操作性分析）方法对装置/作业区进行分析；采用环境因素识别评价表等方法进行环境因素识别和评价，以确定重大危害和重要环境因素并采取相应的控制改进措施。 六、评估实施 1、2月20日——4月30日，事业部对各部门开展危害识别和风险评价工作进行布置，各部门成立风险评价工作小组，制定本部门的作业活动清单和设备设施清单，采用JHA、SCL及HAZOP分析方法对上述作业活动和设备设施进行风险评价；采用环境因素识别评价表、ISO14001体系中规定的方法进行环境因素识别和评价。 2、4月30日——5月10日，各部门汇总上述风险评价表，形成部门重大危害清单和重要环境因素清单，并在此基础上编制部门风险评价报告；将作业
浅论环境风险评价与环境风险管理 如今地球变暖，水平面上升，土地荒漠化，雾霾天，这些都是环境的大量污染所导致的严重问题。这些众多的自然灾害不光影响了社会的发展，经济的进步，也更给人们的生产生活，人体健康，社会经济，乃至整个生态系统都带来了严重的威胁。所以做好预先环境风险的评价与环境风险的管理是对人类活动负责，更是对整个社会负责。 标签：环境风险；评价管理；建议预案 引言 人大会议多次提及坚持科学发展观。而科学发展观的内涵是丰富多样的，而其中最重要的就是可持续发展。人类要继续生存繁衍后代，不光要重视发展，更要重视人类最基本的生存条件，只有保证了人类的生存环境，才能谈到社会的文明，经济的发展。目前，我国环境污染越来越严重，自然灾害发生频率也越来越高，认识并重视环境风险评价和环境风险管理是对人类在开发活动或面临危害（包括自然灾害等）对人体健康、社会经济、生态系统等可能引起的风险时带来的损失进行评估，并由此进行管理的重要过程。 1 环境风险评价 1.1 环境风险的评价按事件分类 环境风险评价按照環境风险事件分类可分为两种，一种是突发性环境事故风险评价，另一种是非突发性环境风险评价；从环境风险评价的范围又可分为三个等级，第一级：微观风险评价；第二级：系统风险评价；第三级：全国（或宏观）风险评价。按照环境风险评价的应用领域也可分为三种：第一种：自然灾害的危险评价，这是自发的自然原因引起的；第二种：有毒有害化学品的生态风险评价，这是人类活动对自然引起的；第三种：建设项目的化解风险评价，这是人类活动对社会引起的。 1.2 环境风险评价的具体内容及步骤 1.2.1 环境风险的识别 环境风险识别是在环境影响识别和工程分析的基础上进一步辨识风险影响因素。它包括两个层次：项目筛选和风险因子识别。项目筛选法一是利用核查表筛选，二是应用概率风险评价方法筛选，如德尔斐法等，对一些新的、复杂的、蕴含风险因素的项目进行筛选。经筛选后需要进行环境影响评价的项目，进行影响识别，确定有哪些是可能引发重大后果的风险因子以及引发的原因。识别项目风险影响是在该项目的一般环境影响识别和工程分析的基础上，对识别出来的影响因子进一步筛选。
企业突发环境事件风险等级划分方法 通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值（Q） 针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容： 物质名称，化学文摘号（CAS号），目前数量和可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，对照附录B标明是否为环境风险物质。 计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录B中对应的临界量的比值Q：（1）当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q； （2）当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： （1） 式中：q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；
Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。 当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。 当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分别以Q1、Q2和Q3表示。 2 生产工艺与环境风险控制水平（M） 采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与表2。
洪洞县澳利煤化有限公司 环境风险评估报告 1.环境风险单元辨识 1.1环境风单元识别范围 环境风险源辨识包括生产过程所涉及的物资风险辨识和生产设施风险识别及生产工艺过程风险识别等。 物质风险识别范围包括原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”等。 生产设施风险识别范围包括生产装置、贮运系统、环保设施及辅助生产设施等。 生产工艺过程风险识别是指生产工艺过程中存在的环境风险。 1.2环境风险物质识别 （1）柴油 柴油的理化性质和危险性见表1-1 1-1 柴油的理化性质和危险性 （2）废机油
机油，即发动机润滑油，能对发动机起到润滑、清洁、冷却、密封、减磨等作用。本公司机油主要用于润滑系统和机器维修中，使用量极少。机油的着火点比较高，化学成分稳定，一般不容易被点燃，所以本公司机油风险事件可能性很小，构不成环境风险物质。 （3）煤泥水 煤泥水悬浮物浓度较大，且呈黑色，细微煤粒含量较高。其中含有大量的悬浮物、煤泥和泥沙，未经处理的煤泥水其悬浮物浓度可以达到5000mg/L 以上。由于煤炭本身具有疏水性，煤泥水中的一些微小煤粉在水中特别稳定，一些超细煤粉悬浮于水中，静置几个月也不会自然沉降。煤泥水是呈弱碱性的胶体体系,主要特点是颗粒表面带有较强的负电荷，细小颗粒含量高；粘度大；污泥比阻大,过滤性能差。 （4）消防废水 消防废水含有大量的SS，另外根据火灾现场具体情况，还可能含有其它成份。如直接排放会对区内地表水体造成污染。 1.3环境风险单元识别 环境风险单元识别见表1-2。 表1-2 环境风险单元识别一览表
1.4环境风险单元识别结果 环境风险单元识别结果见表1-3。 表1-3 环境风险单元一览表 2.突发环境事件及其应急措施 2.1突发环境事件 突发环境事件情景见表2-1。 表2-1 突发环境事件一览表