中国经济发展的机遇与挑战
内容摘要：21世纪初期，中国经济发展会进入新的时期，为经济和社会的发展提供了很多有利的条件。那么中国经济是保持稳固发展、减少波动就是作为落回的发展中国家的艰巨任务。
关键词：中国经济发展收入分配资源问题
一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期
我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：（一）发展需求劲头足
第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。
第二，产业结构调整加快。要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。
第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。[1]
（二）发展基础较好
第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。
第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。
第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。
（三）初步具备发展的体制保障
以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。
（四）社会政治保持长期稳定
党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。[2]
二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期
（一）两个基本情况
1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。
中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。
2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。
（二）七大主要问题
1.粗放型经济增长方式没有根本转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。[3]
2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。
3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外
技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是2
5.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。
5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。[4]
6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。
第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。[5]
第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域“十一五”时期我国面临的国际环境既有诸多有利条件，也有不少制约因素；机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，有利于我国发展。。
第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。
“十一五”时期我国面临的国际环境既有诸多有利条件，也有不少制约因素；机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，有利于我国发展。
有利条件主要是：
(1)维护和平，促进发展，谋求合作，是世界各国人民的共同愿望，也是当今时代不可阻挡的历史潮流。世界多极化趋势进一步发展，世界政治力量对比有利于我们争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境。
(2)经济全球化趋势深入发展，我国与世界经济的互相联系和影响日益加深，有利于我们用好经济全球化带来的机遇，更好地利用外部资金、技术、资源和全球市场。
(3) 世界科技进步日新月异，有利于我们发挥后发优势，推动我国科技进步与创新，加快高新技术产业发展和传统产业改造升级。
我国发展也面临不少制约因素和严峻挑战。[6]
首先，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。发达国家在经济、科技方面占优势对我国的压力将长期存在。
其次，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈。各国在更加重视与我国发展经贸关系的同时，一些国家同我们在经贸领域的矛盾也在增加。特别是近一个时期，贸易保护主义抬头，围绕人民币汇率、纺织品出口、知识产权、能源资源等方面的外部压力加大，今后这些方面的贸易摩擦还会继续出现。
第三，我国自主创新能力较弱，许多领域的核心技术和关键设备长期依赖进口。近些年来石油等重要资源的对外依存度不断提高，这些都对我国经济安全提出了新的挑战。
第四，“十一五”时期，世界经济有望继续保持平稳增长，但是近年来油价持续攀升，国际经济环境的不稳定不确定因素增加，未来世界经济仍有可能发生较大波动，从而可能对我国经济发展产生不利影响。
三、未来二十年挑战大于机会
（一）未来的挑战必须面对
在过去的20年里，随着中国改革开放进程的推进，世界给中国提供的机会多于挑战，但未来的20年可能是挑战大于机会。
为什么这么讲？因为中国经济增长的源泉正在发生一个重要的转变，可以说过去的25年，中国的经济增长主要靠的是资源配置效率的提高，也就是经济学上讲的经济增长从内点走到边界点，而未来又会逐步转向生产效率的提高。过去我们放开市场、废除计划管制，从而导致资源的自由流动，这种自由流动加上利用国际资本、国际市场以及生产要素在全世界范围内最优配置的实现，导致了中国经济的高速增长。[7]
现在，这种增长的源泉正变得越来越弱，我自己判断这种增长也许还能延续十来年的时间，十年之后中国经济一定要转向以生产效率提高为主的增长，主要依靠技术进步。
在制造业，我们的劳动生产率是美国的1/6，而劳动力的有效工资是美国的1/42，这是我们的优势。但是，随着全球化劳动形势的形成，高素质劳动力的优势将逐渐消失。如果中国现在不能未雨绸缪，在提高生产效率上面下功夫，那么未来中国就会陷入现在日本的困境，前不着村，后不着店——制造业成本竞争不过发展中国家，高科技方面竞争不过美国。而要完成这个转变，非常重要的一个挑战就是中国企业所面临的，如果中国的企业制度不能够从根本上改革，如果重要的企业家不能够有一个长远的预期为做强、做大一个企业而努力，那么我想中国未来的经济增长将是非常令人担忧的。
（二）四大挑战必须面对
我曾经说过，中国在21世纪前30年的最优增长率应该是：前十年平均GDP 增长7%，第二个十年6%，第三个十年5%。如果我们能够保持这样一个最优的增长率，中国的发展就可以上一个更大的台阶。
但要达到最优的增长路径，我们有四个最主要的挑战需要面对：第一个挑战就是资源的挑战。我们现在各类的矿产资源、能源、包括水资源，都是非常紧缺的。我们使用的铁矿石有一半需要进口；原油进口接近一亿吨，已经超过了日本，居全世界第二，仅次于美国。我们要面对资源的挑战，将来一定要发展节约型的经济。
第二个挑战，中国目前有很多的经济学家认为中国的贫富差距过大，比如中国基尼系数已经非常高了，达到了0 45。我认为对这个问题要重视，但是目前中国的贫富差别主要是城乡的差别，而城乡的差别主要在于城市的各种生活要素已经货币化了，而农村没有。如果按购买力评价农村生活质量，中国实际上的贫富差距并没有这么大，如果所有农村的生活要素完全货币化了，那么我们的计算结果会好得多。
第三个挑战来自教育。一个没有文明的国度是不可能实现现代化的，中国有上下五千年的文明史，但我们的文明到现在为止仍然是精英文明，精英文明一个
最大的特点就是它非常非常的脆弱。如果我们的文明不能从精英文明扩大到大多数人的文明，那么这个文明仍然是脆弱的。我们今天的题目是讨论中国现代化的进程，讨论中国的发展。如果让没有文明的人、没有经过教育的人掌握了现代的技术，那么我们这个社会将更加危险。所以我们一定要注重教育，使中国文明在我们这一代人手中从精英文明扩大到中产阶级的文明，到覆盖相对多数中国人的文明。[8]
第四个挑战是台海局势，希望在未来的30年我们能够最大限度地争取和平。
只要把这四个问题处理好，资源问题、贫富差距的问题、教育问题、保证和平环境，我相信中国在未来的30年能够达到最优的增长路径。
（三）规避四个陷阱
中国的经济水平最慢到2030年可以在总体规模达到美国的水平，之后超过美国。当然这只是一个良好的愿望，要实现这个愿望，我觉得要避免四个陷阱：
第一是欲速则不达的陷阱。中国还是个发展中国家，大家都有一个愿望，想变成像美国、欧洲那样的发达国家，像发达国家一样拥有高科技产业、生物化学产业、航天产业，我们也希望赶快在这些产业上发展。但是如果我们这样做的话，实际上就是在赶超。因为那些产业不是我们的比较优势，在市场当中很难生存，那么政府就只好用各种扭曲政策扶植那些赶超产业中没有自生能力的企业发展。虽然这样做表面上是追赶发达国家，但最后只能欲速则不达。现在中国高科技产业、生化产业优先发展的声音还是很大的，这是一个需要警惕的陷阱。
第二个陷阱是专做扬汤止沸，不做釜底抽薪的事情。在1979年之前我们实际上执行的是赶超战略，但为了照顾没有自生能力的企业，政府做了很多的制度扭曲，那些扭曲我们现在要消除掉，中国经济才能逐渐恢复到比较优势的道路上。但是在去除这些扭曲的时候，我们经常忘记这些扭曲是内生的，是过去为了扶持一大批没有自生能力的企业而设立的，而那些企业现今还在，我们并没有研究真正的原因，而把这些内生的扭曲现象当成没有效率的直接原因，只是改进那些内生问题——滚滚的热汤，下面是火，火没有消除，上面有蒸汽，想把蒸汽吹散来降温，是不可能的。如果不是先解决造成内生现象的外生原因，从而解决内生的问题，那就等于扬汤止沸，而不是釜底抽薪。
第三是好心干坏事的陷阱。我觉得我国今天的崛起环境比美国差，美国在1870年代崛起的时候，平均人均收入已经很高，其经济规模已经超过英国，它当时已经是世界上强大的国家，而且美国和英国的文化是一样的，双方的冲突相对小得多。但我们现在人均收入只有美国的3%，经济规模只有美国的1/8，文化体系跟美国还不一样，美国看到中国这么快速地崛起，给我们营造了很不利的外部环境。如果民族主义高涨，我们也就会做很多好像是爱国的事情，但让中国利用比较优势去发展经济的空间就会越来越小，很可能减缓了中华民族复兴的时间，甚至使中华民族与21世纪上半叶的复兴失之交臂，而掉进了好心干坏事的陷阱。[9]
第四是简单用外国的理论结合中国实际的陷阱。中国是转型中的发展中国
家，转型加发展就造成中国很多的经济结构跟发达国家不一样。我们知道，理论都是在一定的限制条件下才成立的，现在的经济理论都是从发达国家发展起来的，这些理论成立的前提许多跟我们是不一样的，所以从发达国家的理论看中国的问题，很难看清楚产生问题的原因。比如外国出现通货紧缩，经济增长速度缓慢，但中国在通货紧缩的情况下，经济增长速度却是非常快的。如果用那些理论
指导中国实践，就会犯很多的错误，我们必须从中国的实际现象来了解中国的问题，并且从中国的实际现象中提升理论，要是我们不这样做的话，就会失掉拿诺贝尔奖的机会，如果我们不这样做的话，就会掉进照搬外国理论的陷阱，经济学家很可能对中国改革开放是帮倒忙的，而不是推动中国经济的改革开放的。
（四）最大的挑战就是观念的挑战
林毅夫和易纲注重大趋势，谈了30年，我更谨慎一些，所以我只谈15年。但谈15年也是有道理的，因为中国加入WTO后有15年的时间仍然是被当作非市场经济国家看待，这15年对中国制度变革是一个非常重要的年限。
对中国的经济前景，我也是很乐观的。说句实在话，我们这些人要是不乐观，就不会回来。我从三个方面来谈中国为什么能够继续以较高的速度增长。
第一，我们有继续增长的资源。我们的劳动力资源应该比其他的国家，特别是日本、韩国丰富。工资涨上去，生活水平提高，是好事也是坏事，像日本和韩国的经济发展了，好事就是成为发达国家，坏事就是成本大幅度提高。我们现在有一部分进入了发达国家的水平了，但是我们仍然有一大部分人在挣非常低的工资。在未来15年，我们的劳动力成本仍会很有竞争力。这一点，在未来服务业的发展中非常重要。
第二，中国有规模巨大的国内市场。在日韩没有这样的规模 发展到一定程度就遇到了瓶颈 而市场规模对现代经济的发展是至关重要的。美国有这样的市场，欧洲也正在争取这样的市场 我们就有这一有利条件。
第三，继续改革有利于提高效率。中国要用15年的时间完成改革，也说明我们的改革还没有完成。这是一件不利的事，但是也是一个希望和机遇，说明我们未来还可以通过改革提高资源的有效配置。
国际形势也给了我们一个特殊的机遇，从原来侧重意识形态改成了国家的安全，特别是“9?11”以后，我们有了更多的机会。而整个开放的环境对我们出口也有利，这些机遇使得中国有希望继续高速发展 迅速进入中等发达国家行列。 我们的挑战主要来自于我们的制度和观念，一个重要问题是 当我们的经济进入了中等发达国家以后，我们的制度、我们的人能不能同步进入中等发达国家水平。我认为，最大的挑战就是观念的挑战。现在我们面临两个转变，一个是从计划经济转向市场经济，一个是从农业社会转向现代社会。当我们买上汽车、住上洋房以后，仍然可能是计划经济的观念或者农业社会的观念，这对发展是很大的制约。 [10]
具体来说 一个是农民的均贫富思想，这是和市场经济冲突的。现在我们揭露出许多问题，对不平衡发展批评 引起大家的不满。但过分强调收入不平等的问题有可能产生对富人的不满从而引发对发展的道德制约。实际上 美国的贫富差别比我们大，但是并没有造成社会的不安。其实真正要关心的不是贫富差别，
而是最底层人民的实际生活水平。
另一方面的观念是狭隘的民族主义，这是与全球化的趋势不相容的。对民族主义的过分怂恿也会给中国的经济发展带来负面作用。
（五）平衡各种利益主体
中国经济今后几十年能不能持续发展，很大程度上取决于中国会不会被经济的波动或者经济的危机所打断，因此如何保持中国经济平稳的增长，减少波动，是作为落后和发展中国家非常艰巨的任务。
我们现在正经历又一次的经济波动，也就是目前面临的经济过热、投资过度。在投资过度的现象当中，非常重要的环节就是各个地方政府的城市化建设、城市发展建设项目以及各种基础设施投资等等，规模非常大，引起不仅是中国而且是全世界的关注。
搞城市化、发展经济对中国来讲都应该是好事情。但为什么就出现了过热呢？其中一个重要的原因，就是现在的地方政府恨不得在本届任期内把掌控的土地都批出去，全部变成项目，恨不得把今后20年要做的事情，都挪到这一任期来做，从而加速经济发展。
这些现象的原因在于我国现行体制，第一，地方政府不是一种自负盈亏的经济实体，它可以对未来政府的债务不负责任；第二，在地方政府的决策当中，下一代人的利益没有一种体现的方式，没有纳入到利益均衡的进程当中。
国家应该提供公共物品，公共物品是市场经济的一部分。在提供公共政策的同时要考虑各种利益，包括农民的利益、债权人、债务人的利益，下一代人、下一届政府的利益。从我的理解来讲，市场本身就是各种利益的均衡机制。如何推进市场化改革，使各种利益主体在结构中获得新的均衡，是持久发展的关键。
（五）收入分配、资源瓶颈与后发劣势
中国第一大问题是非常大的人口压力。在这种情况下，如果讲现代化，按照西方模式我们会面临严重的资源挑战，所以我理解易纲提出资源的问题、能源的问题、水的问题、土地的问题，我还要加一个老龄化的问题。说到底我认为是一个结构问题、发展模式问题。
另外的问题是教育，中国教育最大的问题就是没有发展创新的、多样化的教育，而是发展过去科举制、单一化、近亲繁殖的教育，实质是阻碍劳动分工的发展和新兴产业的创新。
希望第二轮回应能把上一轮的问题深化，思考在诸位提出的问题里面，是否有现有的经济学不能解决的问题，是需要在经济学上进行创新，还是简单地移植原有的理论就可以解决了？
中国要面临资源的压力，实际上，当我们认为有资源压力的时候，就是没有把人当做资源，才会说面临自然资源的压力。从二次世界大战以后，惟一赶上发达国家的就是亚洲四小龙，他们人口很多，自然资源很少，他们迅速发展是因为
他们把人作为资源，在发展的早期发展劳动密集型的产业，充分发挥比较优势，非常有竞争力，不断的产业升级。你说的人口压力是怎么产生的呢，从一开始就想赶超，想发展资本密集型产业，创造的就业机会非常少，不能满足就业的需要，那么人就成为一个负担，人跟自然资源就是矛盾，就是负担。
至于收入分配需要关注，按照比较优势理论，如果发展劳动密集的产业，给那些只有劳动力的穷人创造了很多的就业机会，那么他们的工资就会越来越高。有钱的人具有优势的资源是资本，随着经济发展，要素禀赋的提升，资本越积累越多，资本回报率越来越低，随着资本积累越来越多，穷人具有比较优势的劳动力变得相对短缺，劳动力价值提高，富人拥有的资源(资本)的价格不断降低，穷人所拥有的资源(劳动力)的价格不断提高，这样收入分配就得到改善。这就是东亚经济发展中看到的，在经济增长过程当中，不仅取得了高速增长，而是收入分配也得到了改善的原因。所以，在发展过程中是否按照比较优势发展是收入分配能否随着经济发展改善的主要原因。
樊纲：关于收入分配的问题，我同意最终按照比较优势的原理，穷人的收入会提高，富人收入会降低。但中国的问题在哪儿？中国最大的挑战就是有太多的农民需要充分就业，中国很难达到充分就业的水平，从而使穷人的工资上涨。总地来讲，要使中国的收入差距消失，就要解决农民转产上的充分就业。现在有两三亿的农民要转出来，解决充分就业是几十年的事情。
资源稀缺的问题，任何国家在发展的过程当中，都有资源的约束。作为后发展国家，作为人口极大、土地稀缺的国家，中国的问题更加地突出。中国如果要把劳动力都利用起来，恐怕就要为全世界生产，因为不为全世界生产，就业问题就不能完全解决。从这个角度思考问题，只要产品在中国生产，不管是资本密集还是劳动密集的，只要符合成本原理，只要具有竞争力，就应该在中国制造，这样我们才能提高就业率。不管钢材、水泥用多少资源，只要世界上有人用，最好也在中国生产。如果从这样的角度来看，对世界资源配置重新分配的后果，才是我们今后面临的最大挑战。
一个国家的产业结构、技术结构，是内生决定于这个国家的要素禀赋结构的，发展经济的目标要定位在要素禀赋结构的提升，而不是产业结构的提升。我们再解决转型问题时必须把自生能力的问题放到理论模型当中，发展中国家、转型中国家有许多没有自生能力的企业，主流经济学理论假设所有存在的企业都是有自生能力的，所以，是不解决发展中国家这些问题的。因此简单用主流经济学的理论来解决转型中国家、发展中国家的问题，就是一个陷阱。我们在研究中国的转型和发展问题当中发现主流经济学应该扩张，应该把自生能力的概念放到主流经济学中，这样才能推动中国社会的进步和发展。
最大的问题还在于能不能转到制度上的后发优势。我记得杨小凯先生讲过一句话，好多发展中国家恰恰由于技术和管理上的后发优势导致了制度上的后发劣势。利用发达国家的技术和管理方法取得经济增长的发展中国家，好多被蒙蔽了眼睛，没有看到技术、管理都是在特定的制度上创造的。如果不能在制度上采取大的变革，我觉得后发优势要继续非常难。如果没有良好的宪政制度，不能保证
政府受到有效的约束，老百姓没有稳定的预期，很难有长久的发展。
第三，政府在经济发展中发挥的作用，政府应该是法律的执行者，游戏规则的制定者，政府不应该总想什么是最优发展战略、最优发展战略是怎么赢的问题。政府最重要的是制定游戏规则、执行游戏规则，而不是怎么赢这个游戏。政府更不应当在经济发展中充当招商引资的主体，充当各地经济冲动的主体，如果政府的位置转不过来的话，那么我们未来的经济发展将会走很多的弯路。
从这个意义上讲，要解决这些问题，还是要对政府行为进行限制。如果对政府的行为不从制度上进行严格的限制，产权制度也不容易建立起来，没有宪政改革不可能有真正的产权制度。同时我还要强调一点，产权不仅仅是政府的事，也是一种文化。政府这么规定了，如果老百姓的行为当中没有遵守产权的习惯，那么也不是好的产权制度。
四、中国对外贸易发展面临的机遇和挑战
自1978年中国实行改革、开放政策以来，中国的对外贸易发展神速，进、出口总量突飞猛进，为中国的国民经济建设提供了巨大的资金来源和技术支持，对中国的经济崛起做出了历史性贡献。新世纪伊始十年，中国经济增长势头更加强劲，中国的对外贸易无论从数量上、还是质量上都取得了实质性飞跃，已成为当今世界上名副其实的贸易大国。但此次国际金融危机爆发后，我国的对外贸易受到严重影响，增长势头一度放缓，面临的形势十分复杂。在这种情况下，国内、外一些经济学家对我国改革、开放以来实施的对外出口战略提出质疑，认为过度依赖出口是我国经济发展的一大“软肋”，必须予以彻底改变；在国际上，人民币汇率问题成为美、欧发达国家以及一些国际组织指责中国的口实，国际上专门针对中国的贸易保护主义措施层出不穷。所有这些现象均说明，我国的对外贸易事业到了一个历史性的转折关头，如何把握对外贸易的战略发展方向关乎我国今后几十年经济建设的大局。
从世界经济的发展历史和未来的发展趋势看，对外贸易始终应作为一国经济发展不可动摇的支柱。从我国的国情来看，人口众多固然可以形成巨大的消费市场，在一定程度上能解决生产产品的出路问题，但人口众多也意味着新增劳动力就业形势的日趋严峻，尽管减少甚至消除贫困现象是我国政府一直为之奋斗的目标，但严重缺乏消费能力的大量贫困人口占我国人口中的很大比重这一现象不会在短期内消失，这就意味着，我国企业的生产经营必须而且也只能面向国际市场，寻找更广泛的消费市场和发展空间，这是我国的基本国情所决定的，是不以任何人的意志为转移的客观事实。因此，坚定不移地大力发展对外贸易应当继续作为我国的基本国策。
在确定继续发展和扩大我国对外贸易这一基本战略后，我们应当准确地把握我国对外贸易事业面临的新的国际形势，及时调整相关政策、措施以使我国对外贸易始终立于不败之地。结合当前我国对外贸易的现状以及发展态势，综合考虑当前国际经济形势以及发展、变化的基本走向，笔者认为，我国的对外贸易发展未来将呈现以下五大趋势：
(一)出口总量世界第一的地位将得以长期保持
根据世界贸易组织(WT O )最新公布的数据，2009年中国出口占全球出口比重由上年8 .9%提高到9 .6%，已经超过德国成为世界第一出口大国。进入2 0 1 0年以来，在克服了国际金融危机造成的重重困难后，中国对外贸易延续了2 0 0 9年底以来的恢复性增长态势，出现较大幅度回升。随着世界各国经济的复苏，国际市场的消费需求日渐恢复，中国产品物美价廉的特点一贯赢得各国消费者的普遍欢迎，在短期内不会为他国产品所取代，因而金融危机过后中国产品占有国际市场的份额仍将继续增加。不仅如此，多年来我国政府和企业采取了多元化的出口战略，在稳定欧、美等发达地区市场的同时，积极开拓欧、美等发达地区以外的国际市场，对东盟、非洲、拉丁美洲等地区贸易不断扩大，为中国产品出口增添了新的活力和动力，综合各种因素分析，中国出口额占世界第一的地位稳固，短时间内不会动摇。
(二)中国进、出口结构将发生重要改变，能源资源贸易将在我国对外贸易中占有突出重要地位
长期以来，劳动密集型产品始终是我国对外出口贸易的主流，但随着我国科学技术的进步、自主研发高科技含量产品的增加，这一局面将得以改变，传统的劳动密集型产品出口和高科技产品出口将出现此消彼长的发展态势。在进口贸易方面，我国一直青睐于国外高科技产品，此类产品占我国进口量的比重很大，这些高科技产品对于我国的经济建设、科学技术进步起到了巨大的推动作用，但随着我国经济实力的增长、自身科技水平的提高，这一情况也会发生变化，在未来几年，能源资源产品进口将成为我国对外贸易的重点，这是我国经济持续、强劲发展与本国自身能源资源匮乏的基本矛盾所决定的，铁矿砂、原油、钢材、铜材、纸浆等能源资源性产品在我国进口产品中的比重将逐渐增大，这是我国对外贸易未来发展中的一个突出现象。另外，随着我国人民生活水平的日益提高，飞机、汽车以及高档消费品的进口将呈现快速增长态势，我国将成为世界上重要的奢侈品消费大国。
(三)各类环境立法和政策将对我国对外贸易产生重要影响
新世纪伊始，环境问题逐步成为影响世界发展的全球性重大问题，各国政府和民众环境保护意识愈发强烈，各种环境立法和政策层出不穷。对外贸易的产品，无论是其生产过程中的能源资源消耗，还是其使用过程的环境影响均涉及环境保护问题。国际环境立法、W T O多边贸易体制环境政策以及各国国内的环境立法和政策对国际贸易的影响日渐加大。当前，低碳经济、气候变化、温室效应等环境议题已成为国际贸易场合的热门话题，通过税收手段、技术法规、卫生标准等措施限制与环境相关产品进、出口将是国际贸易大势所趋，具体对我国而言则意味着，一方面能源资源产品进口的成本加大；另一方面我国的出口产品将面临更多以环境立法和政策形式出现的“绿色壁垒”，对此，我们应当予以高度重视。
(四)人民币将成为我国对外贸易结算的主要货币工具
在我国的对外贸易历史进程中，美元一直是占据统治地位的贸易结算工具，
但随着美元国际地位的日渐衰落，这一局面已被打破。当前，人民币虽然尚未取得国际货币地位，但其成为国际可流通货币并成为国际贸易领域主要货币指日可待。中国经济发展速度在当今世界独树一帜，中国整体经济实力日增，国家外汇储备基础雄厚，所有这些都预示着人民币将成为备受各国政府和企业欢迎的支付和储备货币，在对外贸易交往中，人民币将逐步成为对外贸易结算中的主要货币工具。我国政府应当适时调整我国的货币政策，以适应国际经济形势新的变化，
满足我国对外贸易发展的时代新需要。
(五)针对中国的贸易保护主义将长期存在，中国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦将持续增多
此次金融危机爆发以来，国际上专门针对中国的贸易保护主义愈演愈烈，欧、美等主要贸易伙伴纷纷采取反倾销、反补贴或者“双反”(反倾销和反补贴措施合并采取)措施限制中国产品出口，一些发展中国家也不断采取各种手段对中国产品横加限制，这已成为当前国际贸易领域的一个独特现象，随之而来的是，中国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦不断加剧。中国作为世界第一出口大国的地位以及中国对外贸易持续增长的态势都决定了针对中国的贸易保护主义将长期存在，与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦亦将持续增多，这说明中国政府和企业抗击保护主义的任务会愈发艰巨而繁重。对此，我们应当保持清醒认识并做好各方面的应对准确。
本世纪头二十年，是中国发展的重要战略机遇期，对中国对外贸易而言，也是一个重要的发展机遇期。从外部环境看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，全球范围内经济结构调整和产业转移的步伐继续加快。从国内情况看，坚持科学发展观，全面建设小康社会，走新型工业化道路，着力转变经济增长方式，已经成为全国上下的共识。对外贸易作为联系中国经济与世界经济的重要桥梁和纽带，必将不断取得新的发展。但中国对外贸易发展依然面临着挑战。主要是：世界经济发展有较多不确定因素，石油价格攀升，地区冲突和恐怖活动不断，针对中国的贸易保护措施增多，发达国家仍然限制高新技术输往中国。中国对外贸易发展的资源和环境的压力增大，粗放型增长方式有待改变。
参考文献
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在当前形势下，大学生就业面临的机遇与挑战 相信现在每一个在校大学生都有一个不愿相信但不得不承认的事实：大学生就业现状非常严峻。现在大学生越来越多，竞争日益残酷。大学生人数多，但是社会提供的工作岗位是有限的，中国大学生占总人口的比例仅为8%，大大低于世界中低收入国家水平，所以几年来中国大学生数量激增，失业率也上升。其次，虽然企业发展离不开大学生，但是很多公司不招收应届大学生，因为我们的经验少，具备的素质和能力与企业要求的不对口。这些使我们就业更加困难。 就业困难，这既是机遇，也是挑战。对于对本专业没有兴趣或者不擅长半专业的学生，这是一次跨专业的绝佳机遇。因为毕业之后一旦涉足某一行业并工作几年，之后的就业方向就很难在发生改变，原因有两点：第一，没有人愿意让几年的学习、精力的付出和资本的投入付之东流，都希望自己获得的经验能是以后晋升的资本和筹码，隔行如隔山，一旦再跨专业，就要从头学起；第二，年龄越来越大，内心越来越希望稳定，家长也希望自己的孩子能早日安定下来，跨行就要顶着巨大的心里压力，那时的我们早就磨掉了刚毕业时的激情与冲劲，跨行艰难无比。所以说严峻的就业现状对我们来说是一个机遇。挑战更不必说，如何在新环境里找准自己的位置并一步一步迈向理想的职业发展道路，对于初出茅庐的我们来说是一个巨大的挑战。 要想让自己在职场上有竞争力，关键还是要提高自己的能力、素养、知识等等。首先，作为学生，至少要有自我学习能力。这种能力是作为学生我们首先要具备的，大学的学习生活相对开放，没有升学压力的束缚，有更多的自由时间，那么我们有必要给自己设定一个可行的学习计划，例如：在大一上半年我们可以设定阅读两本计算机的相关书籍、与自己专业有关的一些书籍，了解一些自己感兴趣的书籍。以我个人为例我在读大一时才刚刚开始接触电脑，那时梦想就是能买一台自己的电脑，可是作为农村的孩子，家里的经济条件是不能承受的，没办法就是整天泡在图书馆看一些自己迫切需要的书籍，这样同样能达到很好的效果。从现在的实际情况来看，有台电脑我们的学习效率会更高，当然不要被网络游戏所吸引。其实只要是需要的，我们都可以通过自己寻找机会而得到。其次是交流能力，这种能力其实我们都知道，但如何能锻炼？要提高这种能力我们没有必要一定要去做促销员、参加社团等集体活动，往往我们参加社团那些内向的、能力不足的学生就成为部分社团干部们锻炼的看客了。如果你的能力交流能力很差的话，先试着表达自己，将自己的意思能够很清楚简洁的表达给别人。在大学校园我们经常能见到一个现象：就是中午到食堂吃饭时，总会发现有一些同学打完饭后端着盘子找桌子，他们的标准会是，有自己不认识的同学不做、有异性同学的不做、有一个男生一个女生的位置不做，找那些空的作为或者是有自己认识的人的作为，为什么？因为从内心来讲我们害怕交流，如果哪天吃饭时对面坐下
中国崛起面临的机遇与挑战 在中国崛起过程中，必然要遇到国家制度建设和社会财富再分配这两大内部难题。首先，崛起是一个长期持续的高速发展过程，这种发展必然对现存制度带来巨大的压力。如果说，过去20年中国的经济体制改革为中国崛起提供了经济总量急剧扩张的空间，那么，今后20年左右中国的整体制度建设将全面提高中国的社会文化质量和人的素质；同时，政治体制改革将为中国崛起提供内部缓冲机制和国际空间。 21世纪的第一个十年中国正处在“一个水流最快、最变化莫测的点的附近”，“在中国经济的改革部分与未改革部分势均力敌时，危险最大”。这个问题来自中国改革的长期遗留问题，即“没有动手建立控制和管理一个现代社会所必需的体制”（吉姆*罗沃： 《亚洲的崛起》）。 这就是中国崛起过程中的制度障碍。 政治体制改革与经济体制改革的配套问题，可能是中国改革进程中的核心问题。市场经济、法治社会和民主政治，三者联动，缺一不可。后二者的不完整使前者也不可能充分发展。 最近出现的一系列腐败案件，证明权力和市场资源结合或交换的严重性。 财富的急剧增加是中国崛起过程中的必然结果，同时产生贫富差距加大。积聚收入差距拉大和各种矛盾激化并不存在必然联系。发达经济的收入差距之大，并不影响它们的制度灵活性和稳定性。许多发展中经济即使采取压抑贫富分化的政策，依然社会动乱不已。强国和世界500强大公司之间的正相关系说明，如果没有财富和资本的集中（通过市场竞争而不是权力支配的资源优化组合），中国就难以形成真正的国际竞争力和企业竞争力，作为强国的崛起也就成为一句空话。 因此，“均贫富”实际上是放慢或阻碍中国崛起的理论主张。问题的关键不是在于财富的均衡程度，而是在于财富集中和再分配的方式，在于最低收入阶层的基本权利保障和这个阶层的人口比例下降。
形势与政策教育作业 题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 学院经济贸易学院 班级金融0902 姓名叶宗新 学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。 纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。 依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有： 一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内
经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。 二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。 三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品
当前形势下的大学生就业所面临的机遇与挑战 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
当前形势下我国大学生就业形势 ——挑战与机遇并存摘要： 经济发展与就业有着密切的联系。经济持续快速发展是扩大社会就业岗位的基础。当前世界经济发展形势下，就业问题已成为党和政府关注的重点，而大学生就业更是就业问题的焦点。所以我们要学会抓住机遇，迎接挑战。 关键字： 经济形势挑战机遇大学生就业 正文： 近几周来，我每天都会上网进行在线学习形势与政策的相关内容，并听了形势与政策的相关讲座，使我了解了当前中国以及国际的形势与政策，使我在繁重课业及压力下变得日益淡薄的爱国意识重新被激发起来，本不关心时事的我都由此培养了对政治的浓厚兴趣。通过网络，报刊等途径，我对当前的形势也有了些微了解，其中最令我关心的要数当前国际社会挑战与机遇并存的局面了。因为再过不了多久，我也将走进社会，加入上班族的行列中去，而当前国内就业困难带来的压力不容忽视。寻找工作的过程也是一个机遇与挑战并存的形势。 近两年，大学生就业已逐渐成为世界性难题。据统计，目前全世界有15亿年龄在12至24岁的青年，其中的13亿生活在发展中国家，这个数字比世界历史上的任何时候都要多。对发展中国家来说，这么多年轻人，既意味着将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动力大军，也意味着如果没有充分的准备，就会有更多的人找不到好工作。与此同时，随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的2013届大学毕业生而言，无疑是雪上加霜。
根据国家劳动保障部的最新统计，2009年的就业状况很不理想。由于解决国有企业下岗失业人员历史遗留问题的任务仍然很重，新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生近年增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。在中国毕业生网发布的2008年和2009年大学生就业形势分析与预测报告中，使用了“就业寒流”来形容大学生就业形势，而根据2008年的大学生就业情况来说，我们应该用“就业冬天”来描述2009及10年大学生的就业形势。如今席卷全球的金融危机对2011到2013年高校毕业生就业产生仍然有极大影响，但经济危机下的大学生就业，仍然是挑战与机遇并存的。 在新形势下大学生就业所面临的挑战 一、大学生毕业人数越来越多 据教育部的统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人，2010年高校毕业生规模达到630余万人，比2009年增加19万人。 二、用人单位的要求越来越高 当前，大学生就业市场中己经形成了用人单位的买方市场，加之用人单位的用人自主权不断扩大,用人单位招聘条件越来越高。 1、用人单位对工作经验要求越来越多。市场经济条件下，用人单位作为“自主管理”、自主经营的利益主体，追求利益最大化是他们首要的目标。一般情况下，应届毕业生需要经过一个熟练和培训过程，才能熟悉新的岗位，才能发挥其潜能和作用。所以，从短期来看，聘用无经验的新手不如聘用有经验的员工更利于提高经济效益。对于大多数高校毕业生来说，工作经验最为缺乏。尽管大部分高校毕业生在高校学习期间，
4.1 中国的机遇与挑战 【学习目标】 1.看到中国未来发展所面临的新风险、新挑战、新机遇，增强忧患意识；明确面对机遇和挑战的正确态度和要求。 2.培养学生客观分析国内国际形势的能力，正确分析我国面临的机遇和挑战的认识能力。 3.我们要树立全球意识和国家观念，要增强信心，运用自身的智慧，将困难和挑战转化为发展的动力和契机，提高自身素质，大踏步地走向世界，更好地为祖国服务。 学习重点：新的发展契机。 学习难点：如何面对各种风险与挑战。 一、自主学习 1.新的发展契机 （1）经过发展，中国已在资金、人才、技术、管理经验、基础设施等领域具备良好的积累，为经济发展从“”向“”转型奠定了良好的基础。 （2）和平、、合作、的时代潮流越来越强劲，为我国的发展提供了良好的外部环境。 （3）许多国家为谋求经济的与增长，需要与中国开展深入，这使中国在国际合作各个领域获得更大发展空间，更加有所作为。 （4）抓住机遇，勇于创新，发展就能再上；坐等观望，犹豫懈怠，往往错失良机，陷于。 2.新风险新挑战 （1）中国的发展之路，是一个不断迎接、步步的过程。（2）为降低制造成本，一些传统制造企业将工厂迁往劳动力成本更低的国家和地区，“中国制造”在新的历史条件下需要。 （3）复杂多变的国际形势，给中国“”发展战略带来发展机遇的同时，也带来了各种挑战。
（4）挑战与并存，困难与同在。纵观国际国内形势，我国的发展仍处于重要战略机遇期。我们要审时度势，顺势而为，赢得主动。 二、合作学习 1.进入新时期，我国经济发展有哪些新的契机？ 2.我们应该如何看待经济发展中出现的新挑战？ 三、复习巩固 1．改革开放之后，经过几十年的发展，中国在众多领域取得了可喜的成绩，为经济发展从“中国制造”向“中国智造”转变奠定了良好的基础，这些领域包括( ) ①资金②人才③技术、管理经验④基础设施 A. ①③④ B. ①②④ C. ①②③④ D. ②③④ 2．今天的中国，经济快速发展，既有优势，也有挑战。面对新的发展契机，我国有哪些优势（） ①百业俱兴②政通人和③社会稳定④综合国力不断提升 A. ①③ B. ②④ C. ①②③ D. ①②③④ 3．和平、发展、合作、共赢的时代潮流越来越强劲，这对我国的发展有哪些益处（） ①为我国的发展提供了良好的外部环境 ②中国的国际影响力不断提升 ③许多国家为谋求经济的稳定与增长，需要与中国开展深入合作 ④中国没必要和其他国家有过多的合作 A. ①③④ B. ①②④ C. ①②③ D. ②③④ 4．“天与不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃。”这句话告诉我们( ) A.抓住机遇，勇于创新，发展就能再上新台阶 B.抓住机遇，勇于创新，发展一定再上新台阶
《中国的机遇与挑战》教案 一、教材分析 本课是九年级下册道德与法治第二单元《世界舞台上的中国》第四课《与世界共发展》第一框内容。如何才能实现科学发展，实现中华民族的伟大复兴无疑是本单元教学中应把握的一条主线。而本课的教学内容旨在让学生对我国现今所面临的机遇和挑战有着清醒、全面的认识，有助于学生初步构建本单元的知识结构，也为后面知识的学习做好铺垫。因此本课内容具有举足轻重的地位。 二、学情分析 九年级学生已经有一定的是非判断能力，也比较关心时事政治，已掌握一定的国际形势知识。但由于学习压力逐渐增大，了解国际时事时间较少，而且不能正确地看待一些问题。所以，有必要结合最新的时政资料，采用多样的教学方式，使学生更好地了解当今中国面临哪些机遇和挑战。 三、教学目标 【知识目标】了解中国当前经济发展中面临的机遇与挑战。【能力目标】明确中国仍处于重要发展战略机遇期，要审时度势，顺势而为，赢得主动。 【情感态度与价值观目标】面对成绩，树立忧患意识，迎接各种困难和挑战。
四、教学重难点 【教学重点】中国当前经济发展中面临的机遇与挑战。 【教学难点】中国的发展仍处于重要战略机遇期。 五、课时安排和教学准备 【课时安排】2课时 【教具准备】准备多媒体课件和相关图片等。 六、教学过程 （一）导入 成绩属于过去,未来仍待创造。中国的未将会更加美好,但前面的道路依然漫长。走在发展的道路上,总会遇到新问题、新困难、新挑战。机遇与挑战并存。抓住机遇,克服困难。中国的发展道路才会越走越宽。中国的发展会进一步促进世界的安宁与美好。 （二）新的发展契机 1.P40活动：你怎么看待人们到海外工作、学习？请简要说说原因。 （p41 N1）今天的中国,民富国强,政通人和,社会稳定,综合国力不断提升,面临新的发展契机。 2.P41活动：请结合材料，分析我国已具备了哪些更好的发展条件。 （p41 N2）经过几十年的发展,中国已在资金、人才、技术、管理经验、基础设施等领域具备良好的积累,为经济发
xx面临哪些机遇和挑战，应如何如应对中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。随着中国的崛起，中国外交正经历着前所未有的大发展，中国在国际舞台上也正发挥着越来越重要的作用。可以说，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。那在新的世纪里，中国外交将经历何种机遇，同时又会面临怎么样的挑战呢？ 由此看来，xx面临的机遇有以下几点： 和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。“和平与发展”将成为未来几十年国际体系的主导力量。中国的和平发展道路与当代国际体系转型是正相关的历史进程这是以往后起大国所没有的历史条件。 在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。中国是国际体系的积极建设者，各方对中国的借重和需求显著上升，中国在重大国际议题上的发言权和影响力上升，正从世界舞台的边缘走向中心，战略回旋空间大大拓宽。 广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。进入21世纪以来，发展中国家开始进入经济高速增长的快车道。这不仅表现在“金砖四国”对世界经济日益显著的影响力而且出现了“钻石七国”迅速上升的势头，整个非洲经济也呈现前所未有的增长态势。这是世界历史上前所未有的现象。也就是说中国孤军奋展发展所遇的阻力会减小。 中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”论的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。 然而xx所遭受的挑战也是史无前例的。 国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展也遇到了前所未有的困难，全球经济陷入深度衰退，贸易保护主义抬头。中国进出口下滑，部分企业生产经营困难。能否确保经济保持平稳较快发展将决定中国能否抓住重要机遇，进一步增强综合国力，提高国际地位。 中国外部安全环境风险和隐患也在明显增多。朝核、伊核等国际热点问题有升温趋势。中东、中亚地区动荡加剧海盗、恐怖主义等问题日益突出，国际
第四课与世界共发展 第一框中国的机遇与挑战 1．知道我国的基本国情，初步了解当今世界的发展现状与趋势。 2．有全球意识和国际视野，热爱和平。 机遇与挑战 挑战 合作探究法 一师一优课一课一名师(设计者：) 社会透视：①在集市上看到一家公司招聘人员到国外修铁路。 ②初中毕业，上中职学电焊技术，毕业后说不定也能出国工作。 ③爸爸在英国设立了一家分公司，我要跟他们一起去英国完成学业。 你如何看待人们到海外工作/学习，请简要说说原因。 教师总结：经济全球化促进商品资本和劳动力在全球流动，有利于在世界范围内配置资源，促进资源利用更加合理有效，经济全球化为经济发展提供了新的机会，中国为世界经济的增长注入新的活力，与世界深度互动，中国也获得了新的发展契机。 探究一：新的发展契机 活动一阅读教材41面材料，回答问题。 请结合材料分析我国已具备了哪些更好的发展条件？ 学生讨论交流
【归纳】经过几十年的发展，中国已在资金、人才、技术、管理经验、基础设施等领域具备良好的积累，为经济发展从“中国制造”向“中国智造”转型奠定了良好的基础。 活动二，阅读教材42面材料，回答问题。 ①中欧合作涉及哪些领域？，这些领域合作的目的是什么？ ②根据中欧合作的特点，说明其中国经济发展之间的关系， ③谈谈你对“天予不取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”的认识。 学生讨论班内交流， 【归纳】和平、发展、合作、共赢的时代潮流越来越强劲，为我国的发展提供了良好的外部环境。机遇稍纵即逝。抓住机遇，勇于创新，发展就能再上新台阶；坐等观望，犹豫懈怠，往往错失良机，陷于被动。 探究二：新风险新挑战 活动三阅读教材43面材料，回答问题。 ①请了解中国国内生产总值增长速度的最新数据。 ②阅读上图，你有什么发现？分析出现这种状况的原因(从人口资源环境生态方面说，) 学生讨论交流 【归纳】经济大环境的影响，经济面临下行压力和不少困难；改革，开放以来，我国经济快速增长，创造了巨大的社会财富，成为世界经济增长的引擎，为世界发展作出了巨大贡献，同时人口众多，资源短缺，环境污染严重，生态系统退化，经济发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已经成为我国经济社会发展必须面对的严峻挑战。 活动四阅读44面材料，回答问题。 ①如果乔纳森向你提出这个问题，你会如何回答？ ②你如何看待这种变化 学生讨论交流 【归纳】随着国家经济发展和劳动力素质的提高，人们的收入不断增长，这一方面提高了人民的生活水平，另一方面企业劳动力成本，上升为了降低制造成本，，一些传统制造企业将工厂迁往劳动力，成本，更低，国家和地区中国制造在新的历史条件下及时转型升级。 活动五阅读44面材料，回答问题。 根据电影《战狼》和《红海行动》中中国企业在海外的遭遇，谈谈中国企业在走出去的过程中遇到哪些挑战？ 学生讨论交流 【归纳】复杂多变的国际形势，给中国走出去发展战略带来的机遇，未来的挑战，国际上局部地区持续动荡，恐怖主义持续蔓延，一些国家政府更迭，而导致政策法规发生变化，这使得中国的海外投资面临不少困难和风险， 活动六阅读45面材料，回答问题。 结合上述材料，谈谈我们应该如何看待中美贸易争端 学生讨论交流【归纳】我们要冷静客观的分析美国对华挑起的中美贸易争端，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，贸易争端是大国崛起过程中必然会遇到的挑战，妥善处理好贸易争端，化压力为动力，做好自己的事情，将困难和挑战转化为发展的动力和契机。 活动七阅读46面材料，回答问题。 从行业巨头到退出传统业务该公司的兴衰之路带给我们哪些启示？ 学生交流 【归纳】挑战与机遇并存，困难希望存在，我国处于发展的重要战略机遇期，我们要甚至多次顺势而为，赢得主动，面对成绩，我们要有忧患意识，面对困难，我们要增强信心，运用自身的智慧，将困难和挑战，转化为发展的动力和契机，开创新的局面。
银行业当前面临的机遇与挑战 随着我国加入WTO,我国金融市场全面开放，其中包括开放银行业、允许外资银行在我国各地设立分支机构、外资银行与国内银行享有同等待遇等。同时，根据对等原则，我国在引进外国金融机构的同时也可以走出去，向海外发展。因此，“入世”给我国银行业带来了冲击和竞争的压力，同时，也给我国银行业提供了加快发展和参与国际竞争的良好机遇。 一、我国银行业的现状 从现状看，我国的银行体系由四部分构成：①国有商业银行；②其他商业银行；③城市商业银行；④中央银行。其中，其他商业银行是指股份制商业银行；城市商业银行是指按国务院批准的计划由原城市信用社组建而成的为城市企业和个人提供金融服务的银行。在上述四类银行中，其他商业银行没有历史包袱或历史包袱较小；城市商业银行资产在全部银行资产中所占比重很小很小可暂不讨论；中央银行则无论在现存状态下还是在完全开放情形下，所面临的只是监管内容和形式的转变，因此，我们要分析我国银行业，关键是分析国有独资商业银行，因为工、农、中、建四大国有独资商业银行在全社会储蓄、存款和信贷资产总量中占有绝大比例。 与世界发达国家的银行业相比，我国银行业的差距主要表现在以下几个方面: 1、盈利能力差。我国银行业的人均利润只有0.13万美元，远远低于世界先进水平。美国是我国的41倍，德国是我国的45倍，英国是我国的40倍，而日本因为受到亚洲金融危机的影响，银行的盈利水平大幅下降，处于严重亏损状态，这点就不与其相提并论。 2、资本金不足，抗风险能力低。尽管四大商业银行资本总额与总资产都相当可观，但人均资本只有2.28万美元，不足美国的12%，英国的15%，仅相当于德国的0.9%，日本的2.2%。所有者权益与贷款的比值，1997年末只有4.2%，在发行了特别国债补充了资本金后也不足6.9%。 3、资产质量差。四大商业银行的不良资产率达25%，而这仅是保守的估计。而国外银行这一指标一般不足8%。因此，尽管四大商业银行的资产总量在持续增长，但由于大量的不良资产，利润水平在逐步降低。 4、体制性弊病严重，人浮于事，结构设置重复，非生利资产比重过高。服务质量低下是人所共知的事实。在这种情况下，如果外资银行大量进入中国，现有四大商业银行的机构规模会被迫压缩，银行就业人员的下岗现象也会普遍化。四大商业银行的平均员工人数是美国的3倍，日本的27倍，德国的9.5倍，英国的4.8倍。如此庞大的员工队伍导致效率低下、人浮于事，人工成本居高不下。 5、从近些年的情况看，我国银行业的金融透明度日益降低，而造假数字、虚报情况的现象在四大商业银行中尤为严重，在一个相对封闭的体系中，各种矛盾较容易掩盖，但在外资银行的业务份额达到一定比例其会计、报告、统计等制度就会向国际透明化，四大商业银行若再不提高透明度强化内部制约监管机制，就可能积聚系统性金融风险，导致我国银行业的全线崩溃。 二、我国银行业面临的机遇
中国由衰到兴的历史，可以概括为三个百年：1、百年衰落，是在18世纪中叶，康乾盛世到19世纪中叶鸦片战争。2、百年奋战，是19世纪中叶鸦片战争开始到中华人民共和国成立的1949年。3、百年复兴，是从中华人民共和国成立到2050年左右。这百年复兴，我又把它分为三个30年，这是一个大略的思维。30年打基础，1949-1978年；30年崛起，1979-2009年；3．30年复兴，2010-2040年。 中国在21世纪上半叶的四大发展趋势 在这么一个可预测的背景下，中国在21世纪上半叶的的发展，有四大趋势：第一是由初级发达的现代化到高度发达的现代化。第二，中国的整个文明形态将由工业文明走向后工业文明。第三，中国由发展中的大国走向发达的强国。第四，中国的人口结构将由低端的人口结构（金字塔型）转向以中产阶级为主的人口结构（纺锤型）。我估计中国在未来50年里面，将跨越两次现代化：以工业化为标志的第一次现代化和以信息化、知识化为标志的第二次现代化将会基本上实现，可能还会延续和进入第三次现代化。 中国崛起的四大机遇 中国的现代化、中国的复兴和崛起，在21世纪有千载难逢的四大机遇。第一，中国的崛起，刚好处在人类由工业文明向知识文明的跨越这个文明变革期，这种文明变革期有可能使中国不需要像发达国家一样，一步一个台阶地走，实行跨越式的发展，为中国的跨越式的崛起提供了历史机遇。实际上，这种发展已经发生了，我们在工业化的过程中，也在对接第二次现代化、信息化、知识化。第二，全球化大趋势和亚太的崛起，为中国走向世界提供了难得的世界舞台。如果没有全球化这种格局的出现，中国的工业化和现代化的难度会更大。我们回望欧美国家的工业化现代化，也不能局限在自己的国家范围内发生。西方国家是用什么手段打开世界的大门，让世界为它们的现代化服务呢？用强权、用侵略、用殖民主义。它用大炮，用军队打开它想要进入的国家的大门。任何国家的工业化、现代化它都要依赖世界，西方国家先行的工业化是用大炮、用暴力、用殖民主义向世界拓展。但中国，非常可惜，不能用军事、暴力的手段，为什么不能呢？因为在我们前面有更强大的国家，我们动用不了这些工具。其次，现在其他的国家也在文明崛起，你也不能动不动就用暴力的手段。我们只能用和平的手段，生产全球化、产业链的全球化、市场的全球化、资源的全球化、金融的全球化、信息的全球化，给我们提供了一个和平的、正当的、非常灵活广泛的机制和手段。而亚太的崛起，本身对中国的崛起就是一个助力，所以，我们有一个非常难得的世界舞台。第三，世界面临的三大危机，就是前面讲的人与自然冲突的生态危机、人与人冲突的社会危机（特别表现为在国际上，国家与国家冲突的国际社会危机）、以及人与自身冲突的精神危机。这三大危机给中国作为一个后起现代化国家，超越西方国家进行文明理念与发展模式的创新提供了强大的动力。它迫使中国要转，走旧的路是走不通的。而中国的文明理念和发展模式的创新，它可能是超越性的，它会产生一种完全不同的文明范式。应该在两个世纪之交，有“华盛顿共识”和“北京共识”两种说法。“北京共识”是一个英国的学者提出来的，他把在一个政党的领导下面，采取国家主导的市场经济的发展模式概括为“北京共识”，而按照亚当斯密搞的自由市场经济叫做“华盛顿共识”。这两个体系、两种模式、两种理念的较量，受到了这次金融危机的检验。这次金融危机对“北京共识”，对中国的文明模式是一个非常重要的推销，大家看到这种模式真的是非常厉害。我记得当时有很多国外的学者说，中国会崩溃，有人会说中国会负增长2%-4%，没想到，我们成功“保八”，而且是8.7%。当然这里面有很多可圈可点的地方，但是我们终究非常成功的化解了世界金融危机对我们的冲击，这是让全世界惊讶的。我相信中国崛起的文明范式对很多发展中国家具有巨大的吸引力，也会引起欧美发达国家的反思。我们这种范式在共产党领导下，国家主导的市场经济和文明组织中的政治民主，是一种全新的范式，它的核心是以人为本，科学发展。第四，世界国际政治版图走向多极化，为中国的崛起提供了良好的战略空间。这一点非常重要。假如没有多极的崛起，中国的崛起是非常困难的。西方特别是美国将会全力以
当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战 摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。 关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施 一、当今世界形势 随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。 同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。 二、中国面临的挑战和机遇 自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义
当前世界经济发展形势下我国面临的机遇 和挑战 当前世界经济发展越来越呈现出复杂的局面，从全球通胀升温不止到华尔街金融风暴席卷整个国际金融市场，世界经济出现二战以来首次负增长，贸易出现大幅度下降。在全球经济一体化的大背景下，我国正日渐融入世界经济体系，机遇与挑战并存，世界经济形势的变化对我国经济发展产生的冲击和影响不容忽视。正确认识当前世界经济发展的形势，科学把握宏观调控的节奏与力度，增强政策的弹性和灵活性，对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。 一、当前世界经济发展形势 当前世界经济正向全球一体化转型，对于一个发展中国家来说，世界经济发展方向及其重要，了解了世界经济发展形势，就如同兵家在打仗中了解了敌方，可以主动快速地适应世界、发展自己。了解世界经济发展形势，是更好地发展自己国家经济的必要前提。 世界经济进入新一轮调整，主要经济体宏观政策明显分化。发达经济体复苏步调不一，宏观经济政策出现分化。全球货币流动性泛滥增加了世界经济的不确定性。随着市场不确定性风险的增加，全球股市也出现分化。全球货币流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫，使股市出现分化加大现象。 经济发展全球一体化是世界经济发展的趋势，由于世界多极化趋势进一步发展。虽然部分地区存在动荡和不安定因素，但趋向缓和仍是当前国际形势发展的主流。为更好适应世界经济一体化的世界区域经济集团化也在迅猛发展。这也是世界经济发展的不可忽略的。公司跨国化也是当前经济发展的趋势之一。各国各大公司再也不能满足只在自己国家发展，纷纷向国外扩张。成为世界经济体中新兴的主力军。 二、我国经济发展面临的挑战 其一，贸易保护主义与国际贸易格局有新变化。在经济危机下新的贸易保护主义势力正在抬头，让人不得放松警惕，也使得我国乃至国际贸易格局有新变化，我国对外贸易受到巨大挑战。 其二，我国产业结构受到了来自美欧国家的高端挤压和新兴发展中国家的低端挤出。在金融危机之后，去杠杆化，使得美国等发达国家减少消费、增加储蓄，由此减少了劳动密集型产品的需求，加大了我国出口压力。 其三，经济发展与社会发展不协调的问题突出。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。
第10期总第140期内蒙古科技与经济No.10,the140th issue 2007年5月Inner M ong olia Science T echnology&Economy M ay.2007经济全球化趋势下中国和平崛起的机遇与挑战 张立艳 (内蒙古大学职业技术学院,内蒙古呼和浩特 010023) 摘 要:文章认为,经济全球化在推动世界经济发展和人类社会进步的同时,为中国和平崛起提供了机遇,也带来了挑战。 关键词:经济全球化;和平崛起;机遇;挑战;中国 中图分类号:F113 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2007)10—0015—01 经济全球化趋势是全球化总趋势的先导和主要表现,是推动世界经济发展和人类社会进步不可阻挡的客观趋势。经济全球化是指生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球范围的大规模活动,是生产要素的合理配置与重组,各国在经济上不断加深相互渗透、相互依从和相互影响,最终形成一个不可分割的世界经济有机整体。它通过实现资源在世界各国之间的直接流动和配置,突破了近代工业革命以来资源基本在国内流动和配置的传统模式,极大地拓展了资源流动和配置的空间,强化了资源的流动性,创造了资源更为合理配置和利用的新机会,开创了全球资源流动和配置的新时代。 冷战结束后,经济全球化迅速发展,进入新世纪,在跨国公司全球化、科技全球化和新科技革命迅猛发展的推动下,借助以世界各国市场化改革为契机而实现的全球市场化,正以前所未有的气势和力度深入展开,呈现出全方位发展的态势。世界各国、各地区之间在经贸、投资、金融等领域的相互渗透和相互依存大大加深,经济流通的障碍不断减弱,经济融合的需求日益加强。世界经济正在逐渐真正形成一个不可分割的有机整体。 经济全球化使世界经济日益紧密地联系在一起,为中国实现跨越式发展,逐步赶超发达国家提供了现实可能性。主要体现为:①经济全球化改变了世界经济传统的国别生产、国际交换的发展形式,在生产全球化的基础上大大强化了统一的世界经济运行机制的作用,从而增强了世界经济的统一性和稳定性,有利于中国与世界各国的协调与合作,实现共同发展,有利于创造和平的国际环境。②经济全球化带来了国际分工的大发展、产业的大转移和资本及技术等生产要素的大流动,为中国弥补国内资本、技术和制度缺口,迅速实现产业演进、技术进步、制度创新和增强国际竞争力荡造了条件。③在经济全球化继续向纵深发展的态势下,世界范围内产业结构调整的步伐不断加快。在发达国家产业结构调整过程中,越来越多的劳动密集型企业必然要迁往国外,并在有条件的发展中国家建立R&D(研究开发)中心。中国的科技优势、人才优势、劳动力成本优势、市场优势和投资环境优势使中国成为跨国公司投资的首选地。中国将会继续保持吸引外商投资的竞争优势。④经济全球化为中国实施“走出去”战略,主动拓展经济发展空间,促进中国经济结构的战略性调整,扩大出口,增加就业,加强和发展与各国的经贸合作,以至于维护国民经济安全创造了有利的环境。 经济全球化是一把双刃剑,在为中国提供机遇的同时也带来了挑战。第一、经济全球化的作用对发达国家和发展中国家来说并不对等。中国作为一个发展中国家,在西方发达国家支配世界经济的环境下融入经济全球化,意味着弱者与强者的竞争与合作,中国在竞争中面临较大的压力,能否在这种竞争与合作中保证民族国家的安全并获得分工与合作的利益,是中国在全球化过程中所面临的严峻挑战。第二、使中国国内经济发生波动的可能性大大增加。在经济全球化条件下,随着中国经济与世界经济的联系日益密切,国内经济与世界经济的互动性越来越明显。国际性的经济波动如通货膨胀、通货紧缩、金融危机等现象将通过国际经济的传递机制影响到我国,从而发生相应的波动。第三、经济全球化对中国经济主权造成冲击。经济全球化条件下,国家经济主权的实现方式发生了变化,那种一国独自行使权利的情况,可能越来越多地被有关国家联合行使权利所取代。第四、中国价值观面临西方文化价值观的挑战。经济全球化内含的市场自由化过程,推动各国相互阻隔的文化市场日益开放。有利于西方发达国家推广其文化价值观,以实现其西化的目的。 伴随新科技革命和经济全球化,世界经济长周期的新高涨为中国和平崛起提供了难得的机遇。根据世界经济的长周期规律,世界经济总体低谷时期往往是新的经济大国崛起的机遇。世界经济发展之所以具有周期性变动的规律,其主要原因,就在于技术革命的演变。每一次新技术革命的产生,都会给经济发展注入强大的推动力,通过一系列新产品、新企业和新产业的建立,新市场和新的购买力的形成,推动经济持续以较高速增长,从而造成一个长周期的上升阶段。20世纪初期的美国,第二次世界大战之后日本、德国的复兴都是明显的例子。当前,世界经济发展正在由第三个长周期的下降阶段向第四个长周期的上升阶段转变。近年来世界范围内的新技术革命、产业结构调整、市场化改革、教育改革等等,尤其是当前世界经济增长的态势都在证明:一个世界经济长周期的新高潮正在到来。世界经济长周期新高涨的发展趋势,有助于缓和国际经济关系,减少国际经济摩擦与矛盾。应当特别估计到今天的产业革命导致全球范围技术转移和新的市场中心,这就有利于产生新的经济大国。这对中国和平崛起是极难得的机遇。为中国和平崛起提供了现实可能性。 在中国特色社会主义道路上实现和平崛起,是中国人民在21世纪的伟大战略目标。能否把握利用机遇和成功的应对挑战是能否实现这一战略目标的决定性因素。中国必须紧紧抓住21的重要战略机遇期而大有作为,在积极维护和平的国际环境的同时努力发展自己。 · 15 · 收稿日期:2007-01-04
新时代一带一路战略机遇 与挑战 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
一带一路战略机遇与挑战 “一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。 “一带一路”战略是以经济合作为核心的跨领域战略。共建“一带一路”，本质是一种经济行为，是推动欧亚非经济合作的重要平台，不涉及政治、安全等领域。但不可否认的是，随着“一带一路”建设的持续推进，地缘政治和安全的溢出效应将会不断显现。这就意味着在赋予“一带一路”内涵时，我们既不能背离古丝绸之路所承载的商贸和人文精神，但也不能仅仅局限于此，而忽视其应有的政治、安全的内涵。换言之，其基本内涵应是丰富而多元的，既涉及经济、文化领域，也涉及政治、外交和安全等领域。 “一带一路”建设带来的机遇 “一带一路”是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，这其间产生的各种机遇不可估量。主要有以下几方面： 第一，产业创新带来的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值；在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。 第二，金融创新带来的机遇。“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。我们已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”，但这也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。 第三，区域创新带来的机遇。“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。 “一带一路”战略面临的挑战 由于“一带一路”沿线地区具有重要的战略区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景，近些年来，美国、俄罗斯、日本纷纷实施了力图主导该地区事务的战略举措，给“一带一路”建设带来了严峻挑战。 首先，自1999年以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力
前言： 全球化是当今世界不可阻挡的发展趋势。在全球化这柄双刃剑面前，中国的传统文化承受着它狂风暴雨般的洗礼。在这场文化较量中，对于我们这个一向以自己五千年文明历史而自豪的中华民族，必须认真思考中国传统文化在全球化过程中所面临的机遇与挑战以及复兴中国传统文化的措施等问题，只有这样才能推动社会主义文化大发展大繁荣。 一、什么是软实力 在分析一个国家的综合国力的构成要素时，通常将之分为有形力量与无形力量，或硬实力与软实力；硬实力是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等而软实力则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。相比之下，硬实力较易理解，而软实力就复杂一些。软实力概括为导向力、吸引力和效仿力，是一种同化式的实力--一个国家思想的吸引力和政治导向的能力。 “软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。“软实力”主要包括以下几种内容： 一是文化的吸引力和感染力。二是意识形态和政治价值观的吸引力。三是外交政策的道义和正当性。四是处理国家间关系时的亲和力。五是发展道路和制度模式的吸引力。六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。其中，文化软实力，指一国基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产生的号召力和影响力。中国目前的文化软实力就是中国特色社会主义理论，包括科学发展观和和谐社会建设，以及孔子文化号召力，当然也包括毛泽东思想和毛泽东符号影响力。 目前，中国的软实力不是最强的，最强的时候在宋代。 综上所述，硬实力是指看得见、摸得着的物质力量；软实力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素。两者既紧密联系，又互相区别。它们不是简单的加减关系，而是相辅相成、相互制约和协调。硬实力是软