山东省水利工程建设管理办法
鲁水政字[2016]9号
第一章总则
第一条为了规范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保工程质量与安全，提高投资效益，根据有关法律、法规以及水利部有关水利工程建设管理的规章、规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条水利工程建设实行“部门指导，分级管理，分工负责”的原则。各级水行政主管部门是水利工程建设的主管部门。
第三条水利工程建设应严格遵循规定的建设程序。工程建设应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。积极创新建设管理模式，推行水利工程建设项目代建制、设计施工总承包等新模式。
第四条本办法适用于本省行政区域内使用国有资金
的水利工程建设项目（包括新建、扩建、改建、加固、维修及技术改造项目）。国家或省有专门规定、以及使用国外资金有特殊规定的，按其规定执行。
第二章管理事权划分
第五条省水利厅负责对全省水利工程建设进行指导
和管理，其主要职责包括：
（一）贯彻实施国家、省有关水利工程建设管理的法律、法规、规章和技术标准，并对全省执行情况进行监督；
（二）对全省水利工程建设项目进行行业管理，指导全省水利工程建设管理、质量与安全管理、水利建设市场管理工作，制定相关管理办法；组织全省水利工程建设项目法人、质量和安全管理工作考核；
（三）指导、管理全省水利工程招标投标工作，组建全省水利工程评标专家库，对评标专家资格和评标行为进行监督与管理；
（四）受理有关水利工程建设质量、安全、招标投标活动等的投诉，依法查处违法违规行为；
（五）指导全省水利工程质量事故与安全事故的处理工作。
省水利流域机构承担相应水利工程的具体监督管理工
作和具体项目的建设管理工作。
各设区的市、县（市、区）水行政主管部门，对本地区水利工程建设的监督管理工作负责。
第六条水利工程建设的具体监督管理职责按以下权
限划分：
省水利厅负责对厅直属单位直接实施的水利工程项目
的建设活动进行监督管理，并对省级及以上主管部门审批、概算投资3000万元以上的其他大型水利工程项目的建
设活动进行监督。具体包括：
（一）主持项目竣工验收；
（二）直接监督或者与设区的市水行政主管部门联合监督项目招标投标活动；
（三）直接监督或者与设区的市水利工程建设质量与安全监督机构联合监督工程质量和安全。
其他项目的建设活动由设区的市、县（市、区）水行政主管部门负责监督管理。
第三章项目法人组建及管理
第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目审批立项后，应当及时组建或明确项目法人（或建设单位，以下简称项目法人）。项目法人是项目建设的责任主体，对项目的工程质量、进度、资金管理和生产安全负总责。
（一）跨设区的市、跨流域的水利工程建设项目、省水利厅直属项目由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人。
总投资在2亿元以上的大型水利工程项目，由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人，也可以委托设区的市、县（市、区）人民政府组建项目法人。其他项目由设区的市、县（市、区）人民政府或其委托的本级水行政主管部门负责组建项目法人；
（二）项目法人的组织机构和人员配备应与所承担工程规模、重要性和技术复杂程度相适应。法定代表人、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训；
（三）项目法人可设立现场建设管理机构，作为项目法人的派出机构，具体负责工程现场的建设管理职责。实行代建制的项目，代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责；
（四）水行政主管部门作为水利工程建设监管主体，不得直接履行项目法人职责。水行政主管部门工作人员在项目法人单位任职期间不得同时履行水利工程建设行政监督管
理职责。
第八条项目法人在建设阶段的主要职责是：
（一）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作；
（二）按照规定的建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；
（三）根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人；
（四）负责办理工程质量与安全监督手续，以及工程招标备案、工程开工报告备案、安全生产措施方案备案等手续；
（五）负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件；
（六）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同；
（七）组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金；
（八）负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等；
（九）负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责；
（十）负责组织编制竣工决算；
（十一）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作；
（十二）负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
第九条实行水利工程项目法人考核。省、设区的市水行政主管部门按照分级管理的原则，按照统一的考核内容、考核指标和考核标准，对项目法人进行年度考核。
第四章建设实施
第十条水利工程项目建设实施包括施工准备和工程
建设两个阶段。水利工程建设项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可实施施工准备工程。
第十一条施工准备的主要内容包括：
（一）开展征地、拆迁；
（二）实施施工用水、用电、通信、进场道路和场地平整等工程；
（三）实施必须的生产、生活临时建筑工程；
（四）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；
（五）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；
（六）组织相关监理招标；
（七）组织主体工程招标的准备工作等。
第十二条水利工程具备以下开工条件后，项目法人可以组织主体工程开工建设：
（一）项目法人已设立；
（二）初步设计（实施方案）已批准；
（三）施工详图设计满足主体工程施工需要；
（四）建设资金已落实；
（五）主体工程施工、监理单位已按规定选定并依法签订了合同；
（六）工程阶段验收、竣工验收主持单位已明确；
（七）质量安全监督手续已办理；
（八）主要设备和材料已落实来源；
（九）施工准备和征地移民工作满足主体工程开工需要等。
自工程开工之日起15个工作日内，项目法人应当将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。
第十三条水利工程建设应当执行开工前交底和开工
后检查制度。水利工程开工前，项目法人应当组织设计、施工、监理、检测等参建方进行技术和安全交底，项目质量与安全监督机构列席参加。水利工程开工后一个月内，主管部门应当进行一次全面检查，并形成书面检查意见。
第十四条工程开工后，施工、监理、检测、设计等参建单位应当严格执行国家、省有关工程建设的法律、法规、规定和行业标准，按照合同承诺履行各自义务，做好相应工作。
工程建设中，项目法人应当严格履行项目法人职责，充分发挥管理的主导作用，正确处理建设各方面的关系，依法加强对参建单位的监督管理，确保工程顺利实施。
第十五条实行水利工程项目信息公开。项目法人应当按照国家和省关于项目信息公开的要求，对水利工程项目立项审批、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全、资金管理、验收等信息进行公开并及时更新。
第十六条建立工程进度报告制度。项目法人应当按规定及时报送完成项目建设概况、工程进度、实物工程量、形象进度、投资到位情况和存在主要问题等有关统计报表，并确定专人负责。
第五章招标投标
第十七条水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，属于依法必须进行公开招标的，应当公开招标。符合邀请招标条件的，须按照规定批准后进行。
依法必须进行公开招标的水利工程建设项目，招标人应当同时在中国采购与招标网、山东省采购与招标网、山东省水利工程招标投标公共服务平台发布招标公告。
第十八条依法必须进行招标的水利工程建设项目，必须全部进入省、市两级公共资源交易市场公开交易，不得进行场外交易。其中，省级及以上审批的总投资2000万元以
上的水利工程建设项目须进入省级公共资源交易平台交易。
第十九条项目法人可委托招标，也可自行招标。自行招标须在项目立项审批阶段核准。不具备自行招标条件的招标人，应当择优选择具有相应资质的招标代理机构，并在全省水利建设市场信用信息平台发布后方可办理招标事宜。
招标人或招标代理机构在发布招标公告、编制招标文件、确定评标标准和方法、资格预审、组织开标评标、签发中标通知书等事宜过程中，应当严格执行国家、省有关法律、法规和水利行业有关规定，按照法定程序开展工作。代理水利工程的招标代理机构应当具有熟悉水利工程技术和造价的
有关人员，并参加开、评标会议。
投标人必须按照国家和省有关招标投标的规定进行投
标活动。投标人须授权委托本单位的固定投标人员购买招标文件及参加开标会议。
第二十条评标工作由招标人依法组建的评标委员会
负责，评标委员会由招标人代表和有关专家组成，其中专家不得少于成员总数的2/3。评标专家应在评标前24小时内（特
殊项目不超过48小时），从省水利工程评标专家库中随机
抽取。
评标委员会应当严格遵循交易平台评标纪律，遵守评标专家管理办法，客观公正地进行评标，以保证评标结果的公正性。
第二十一条水行政主管部门采取事前报告监督、事中监督和事后备案监督的方式，对水利工程建设项目招标投标活动进行行政监督。主要对招标准备、资格审查、开标、评标、定标等内容进行监督。
第二十二条对招标人或其代理人、投标人、评标专家和相关工作人员违反有关法律、法规及相关规章制度的行为，由水行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和水利部的有关规定进行处罚。
第二十三条招标工作、招标人的权责、招标程序、行政监督、投标单位条件和投标文件的要求等，严格执行《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》等规定。
第六章建设监理
第二十四条实行水利工程建设项目建设监理制度。
监理单位应当取得水利部颁发的《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内开展水利工程建设监理业务。
第二十五条监理单位应当按照合同约定，组建项目监理机构，向施工现场派驻满足项目监理工作要求的监理人员；根据工程实际，编制监理规划，制订切实可行的监理实施细则；按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，编制并提交监理报告；监理业务完成后，按照监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。
第二十六条监理人员必须认真履行监理职责，按照《水利工程施工监理规范》等要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理。
平行检测的项目、数量和费用应在监理合同中约定。需要实验室检测的项目，监理机构按照合同约定通知发包人委托或认可的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测试验。
第二十七条监理单位应当审查被监理单位提出的安
全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求，并监督实施。
监理人员应当认真履行审核签字义务，不得将质量检测或检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。对达不到质量要求的工程不能签字，应当责令返工，并有权向有关部门报告。
监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。
第二十八条项目法人应当向监理单位提供必要的工
作条件，支持监理单位独立开展监理业务，不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。项目法人应当按照监理合同，及时、足额支付监理单位费用，不得无故削减或者拖延支付。
第七章质量与安全管理
第二十九条水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量和安全管理体系，大中型水利工程全面推行第三方质量检测制度。
参建各方应当明确并落实质量和安全责任，自觉接受水行政主管部门质量与安全监督机构的监督。
第三十条政府质量与安全监督工作包括行为监督和
实体监督，以行为监督为主，实体质量以第三方质量检测数据为主要依据。监督主要方式为巡查和抽查。积极推行质量和安全飞检。
第三十一条工程开工前，项目法人应当及时办理质量与安全监督手续。工程验收前，应当及时办理关键部位、重要隐蔽单元工程、分部工程、单位工程等质量等级结论的核备或核定。
第三十二条实行第三方质量检测的水利工程项目，项目法人应当择优选择具有相应资质等级和专业要求的水利
工程质量检测单位，并经项目质量监督机构同意后，对工程质量进行全过程第三方检测。水利工程质量检测项目和数量按照《山东省水利工程质量检测要点》确定。检测单位应当及时向委托方提交检测报告，参与法人验收和政府验收活动。
第三十三条水利工程建设实行质量终身负责制。水利工程各参建方按各自职责对所承担的工程项目在设计使用
年限内的质量负终身责任。工程开工前，应当认真落实参建各方工程质量终身责任承诺书制度。工程竣工后，应当设置质量责任永久性标牌，明确建设、勘察、设计、施工、监理、检测等机构的名称、主要责任人姓名。
第三十四条水利工程建设项目法人、勘察、设计、施工、监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规、规定，采取有效措施，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第三十五条项目法人应当及时组织编制保证安全生
产的措施方案，并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门或其委托的水利工程建设质量与安
全监督机构备案。
第三十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安
全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方和石方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破、围堰等工程，应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
第三十七条积极推进标准化工地创建工作。水利工程建设应当按照《山东省水利工程标准化工地建设指南》要
求，从制度管理、人员管理、施工管理、现场秩序、安全管理5个方面全面开展标准化工地建设，倡导文明施工，提高全省水利工程建设现代化水平。
第三十八条水利工程建设项目发生质量事故，应当按照水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等要求，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。
第三十九条水利工程建设项目发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向安全生产监督管理部门和水行政主管部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
水利工程建设生产安全事故的报告、救援、调查处理，按照国家和省有关规定执行。
第四十条实行水利建设质量工作考核。根据水利部《水利建设质量工作考核办法》和考核评分细则，省、设区的市水行政主管部门按照分级管理的原则，对水利建设质量工作开展考核。
第四十一条建立水利工程建设质量和安全举报制度，设立举报电话，及时受理对水利工程质量事故、安全事故及安全隐患的举报和投诉。
第八章工程验收
第四十二条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。项目验收的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的规定，经批准的初步设计文件、调整概算文件、设计变更文件，施工图纸及技术说明，设备技术说明书，施工合同等。
第四十三条水利工程验收实行分类管理。大中型水利工程建设项目验收按照《水利工程建设项目验收管理规定》和《水利水电建设工程验收规程》等有关规定执行。其他水利工程验收可参照执行，国家和省有专门规定的，按其规定执行。
第四十四条水利工程建设项目验收分为法人验收和政府验收。
法人验收由项目法人组织，包括单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、合同完工验收等。政府验收由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织，包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。
第四十五条项目法人应当在工程开工之日起60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。
项目法人应及时组织项目的分部工程、单位工程和合同完工验收。项目法人应当自法人验收通过之日起30个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。
第四十六条工程建设进入枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段，应当组织进行阶段验收。水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规定完成蓄水安全鉴定。
枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。
第四十七条竣工验收应当在工程建设项目全部完成
并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可以适当延长期限，但最长不得超过6个月。一定运行条件是指：
（一）泵站工程经过一个排水或抽水期；
（二）河道疏浚工程完成后；
（三）其他工程经过6个月（经过一个汛期）至12个月。
第四十八条工程具备竣工验收条件的，项目法人应当提出竣工验收申请，经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位。竣工验收主持单位应当自收到竣工验收申请之日起20个工作日内决定是否同意进行竣工验收。
第四十九条竣工验收应具备以下条件：
（一）工程已按批准设计全部完成；
（二）工程重大设计变更已经有审批权的单位批准，一般设计变更已履行有关程序；
（三）各单位工程能正常运行；
（四）历次验收所发现的问题已基本处理完毕；
（五）各专项验收已通过；
（六）工程投资已全部到位；
（七）竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告；
（八）运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实；
（九）质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准；
（十）竣工验收资料已准备就绪，归档资料符合工程档案管理的有关规定。
第五十条竣工验收时，主持单位应当成立竣工验收委员会。验收委员会应当严格按照规定和规程组建，严格验收程序和验收标准。
（一）对照批复的初步设计、实施方案、施工图设计现场查看工程建设情况，逐一认真查看主要工程、关键工程、控制工程的质量及运行管理情况；
（二）认真查阅工程档案资料，对工程施工记录、质量检测、质量评定、监理审核等内容的严格审查；
（三）审查工程初期运行及运行管理单位落实情况、竣工财务决算审计和历次稽察、审计发现问题的整改情况。
竣工验收主持单位应当自竣工验收通过之日起30个工作日内，制作竣工验收鉴定书，并发送有关单位。竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。
第五十一条工程通过竣工验收后，项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求及时完成尾工，妥善处理遗留问题。尾工完成并验收、遗留问题处理完毕后，项目法人应当将验收成果和处理情况报送竣工验收主持单位。
工程通过竣工验收后，应当及时办理移交手续。工程移交后，项目法人及其他参建方应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的相关质量责任。
第五十二条严格落实验收责任。坚持“谁主持，谁负责”的原则，验收主持单位对工程验收工作负总责。项目法人应当认真履行职责，对其验收结论的真实性负责。政府验收应当在法人验收的基础上，对项目建设成果进行全面、客观、公正的评价，并作出验收结论。
第九章工程档案
第五十三条工程档案管理是水利工程建设管理工作
的重要组成部分。水利工程档案工作应当贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。在工程建设前期、合同签订、监督检查、工程验收等过程中，均应对档案管理工作提出明确要求。
第五十四条水利工程档案必须真实、完整、准确、系统、规范，并做到字迹清楚、图面整洁、装订整齐、签字手续完备。工程施工过程的图片、照片、录音、录像等声像材料，应按种类分别整理立卷，并附以详细的语言或文字说明。
第五十五条建设、勘察、设计、监理、施工单位应当在工程初期指定专人负责档案管理，明确归档责任，切实做好职责范围内工程档案的收集、整理、归档和保管工作，并及时办理移交手续。
第一章总则 第一条为了加强建筑工程消防监督管理，减少和防止火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内新建、改建、扩建、内部装修和用途变更的工业与民用建筑工程（以下简称建筑工程）的消防设计、施工监督、消防验收以及消防设施施工、监理和消防产品采购，适用本办法。 第三条县级以上人民政府公安机关及其消防机构负责建筑工程的消防监督管理工作。 第二章消防设计 第四条设计单位进行工程项目设计，必须执行国家消防技术标准和工程建设标准有关消防设计的规定，并对所承担的建筑工程消防设计项目的设计质量负责。 第五条从事消防设施设计应当持有国家建设行政主管部门核发的消防设施专项设计资质证书。禁止未取得消防设施专项设计资质证书或者超越资质等级从事消防设施设计。 第六条建设单位编制建筑工程可行性研究报告，应当同时依据国家消防技术标准编制消防设施设置计划。 第七条设计单位进行建筑工程初步设计，应当按照国家和省确定的计价方法和计价标准，将消防设施所需经费列入工程概算。 对国家和省重点建设工程、高层建筑、地下工程及其他设置自动消防设施的建筑工程，设计单位应当在初步设计阶段编制消防设计专篇。 第八条建筑工程消防设计的主要内容包括： （一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源； （二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级； （三）建筑防火防烟分区和构造； （四）安全疏散通道和消防电梯； （五）消防给水和自动灭火系统； （六）防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计； （七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志； （九）火灾自动报警系统和消防控制室； （十）建筑内部装修的防火设计； （十一）建筑灭火器配置； （十二）有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计； （十三）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。 第九条需要进行消防设计的建筑工程，建设单位在建筑工程开工前必须将其消防设计图纸和有关资料报公安消防机构审核，未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不予核发施工许可证，建设和施工单位不得施工。 第十条公安消防机构对申报的建筑工程消防设计应当按下列规定期限审核，符合规定的，签发建筑工程消防设计审核意见；不符合规定的，提出书面修改意见： （一）一般建筑工程10日； （二）编制消防设计专篇的建筑工程20日； （三）需组织专家论证的建筑工程30日。 对国家消防技术标准尚未规定的消防设计内容和新材料、新技术、新工艺有关的消防安全问题，省公安消防机构应当组织有关专家进行论证，提出建筑消防安全评估意见，作为消防设计审核的依据。 第三章施工监督 第十一条建设和施工单位必须按照公安消防机构核准的消防设计图纸施工，不得擅自变更；消防设计图纸确需变更的，须由原设计单位作出变更，报公安消防机构核准。 第十二条从事消防设施的安装、检测、维护保养，必须取得省公安消防机构核发的许可证。许可证实行年度审验制度。 禁止未取得许可证或者超越等级安装、检测、维护保养消防设施。 消防设施的安装、检测、维护保养许可证不得借用、转让。 第十三条消防设施施工、监理和消防产品采购应当实行招标投标制度。 第十四条建设单位应当委托具有相应法定资格的监理单位对消防设施施工进行监理。
节能目标责任制考核办法 1 范围 本标准规定了公司节能目标管理的工作职责和考核办法。 2 引用文件 《中华人民共和国节约能源法》 《国务院关于加强节能工作的规定》 《山东省节约能源条例》 《山东省节能监察办法》 GB/T15587?995《工业企业能源管理导则》 GB15316-94《节能监测技术通则》 GB 17167?006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 3 定义 能源，为公司所消耗的煤炭等一次能源和电力、成品油等二次能源及蒸汽、热水、自来水、空调送风、压缩空气等各类耗能工质。 4 职责 4.1 节能部门的职责 4.1.1 节能部门负责公司日常节能工作，行使公司节能管理职能。
4.1.2 组织贯彻国家及省市节能管理法律法规、方针政策，落实省市各级节能主管部门有关节能节水管理工作的安排要求。 4.1.3 编制和修订公司各项节能管理制度；建立和调整公司节能管理保证体系，完善节能管理网络。 4.1.4 负责企业节能技术措施项目的审核立项、监督执行、检查考核工作。 4.1.5 对公司各类能源购入、能源利用与节能管理进行指导服务和督察考评；经常性的对用能现场和节能情况进行监督检查与考核评价，控制和消除各类不合理用能及“跑、冒、滴、漏”等浪费现象。 4.1.6 负责公司能耗定额与限额管理，根据上级下达的节能、提水指标计划和能源消耗定额，编制、修订公司的节能措施与节能指标计划、用水计划和能耗定额限额指标，定期检查、分析、考核用能部门节能绩效与指标完成情况。 4.1.7 负责企业各类能源消耗数据的统计或审核工作；建立和完善企业各类能源消耗台帐；定期对企业能源消耗情况进行统计分析；按要求编制各项能源消耗统计报表，按时上报各级能源主管部门。 4.1.8 负责企业水、电与热力系统的能量平衡测试工作，对各重点耗能设备和站房进行技术经济分析与运行监督。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 企业内部消防安全管理条例(标 准版)
企业内部消防安全管理条例(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一．总则 1．为了贯彻《中华人民共和国消防法》，保障公司及员工生命财产的安全和生产工作的顺利进行，坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实做好公司消防工作，特制定本条例。 2．消防管理实行“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级防火责任制。 3．消防安全管理工作纳入公司管理工作之中，建立消防安全责任制度，做到消防安全管理工作与生产管理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，即“五同时”。 4．各部门（车间）的主要领导人为本部门（车间）的消防安全责任人，负责对本部门（车间）员工的消防教育与消防检查工作，部门（车间）员工为防火安全人。 二．消防宣传教育制度 1．公司每年应当组织一次消防知识宣传教育活动或消防演习。
山东省建筑市场管理条例 目录 第一章总则 第二章资质管理 第三章工程发包与承包管理 第四章工程合同与造价管理 第五章工程安全生产管理 第六章工程质量管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条 为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和施工安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内，进行建设工程的发包与承包，从事建设工程的勘察、设计、施工、建
筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人，均须遵守本条例。 第三条从事建筑经营活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。 禁止分割、封锁和垄断建筑市场。 第四条省、市（地）、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作，其主要职责是： （一）贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规； （二）制定本行政区域内建筑市场发展规划，并组织实施； （三）对从事建筑经营活动的单位进行资质管理； （四）负责办理建设工程的报建和开工手续； （五）监督管理建设工程的发包承包、招标投标工作； （六）会同有关部门对建设工程的造价进行管理； （七）负责建设工程安全生产的行业管理； （八）负责建设工程质量监督检查工作，组织有关部门对建设工程进行竣工验收；（九）依法查处建筑市场中的违法行为。 工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责，协助建设
行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。 第五条 各级建设行政主管部门应当加强对从事建筑经营活动的单位和个人的管理，定期培训建筑从业人员，不断提高其素质。对重要岗位的建筑从业人员，实行持证上岗制度。 第二章资质管理 第六条对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。 第七条 从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位，必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。 申领资质证书应当提交下列材料： （一）按规定填写的资质申报表； （二）法定代表人的身份证明和经济、技术负责人的职称证件； （三）其他有关文件、资料。 第八条建设行政主管部门应当对申领资质证书单位的资质条件进行审查，并按国家和省规定的资质等级标准颁发相应的资质证书。 第九条取得资质证书的单位，必须按证书规定的范围从事建筑经营活动；未取得资质证书的单位，不得从事建筑经营活动。
科学务实创新超越 为建设国际化现代化大型能源集团努力奋斗——卜昌森同志在山东能源集团有限公司领导干部会议上 的讲话 （2011年4月18日） 同志们： 今天这次会议，是集团公司挂牌成立以来召开的第一次有权属六家企业班子成员和相关部门负责人参加的重要会议。主要任务是认真贯彻落实省委、省政府和省国资委关于集团公司组建和运行的一系列重要决策部署，分析形势，理清思路，研究探讨今后一个时期的重点任务，动员集团公司上下解放思想，更新观念，团结一致，奋发作为，为建设国际化、现代化大型能源集团而努力奋斗。刚才，我们共同学习了《山东能源集团有限公司章程》的有关章节，听取了集团公司战略规划纲要、总部组织架构及管理纲要、企业文化建设纲要的讲解。大家要加深领会，提出建议意见，抓好贯彻落实。下面，根据集团公司研究的意见，讲以下四个问题。 一、正视现状，把握大势，切实增强加快改革发展的紧迫感、压力感和责任感
全面客观地审视集团公司现状，准确把握面临的形势，始终保持清醒的认识，这是搞好各项工作的重要前提。 “十一五”时期是权属六家企业发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，六家企业坚持以科学发展观为指导，科学务实，积极作为，企业面貌发生了新的历史性变化，为山东能源集团在更高起点上谋划改革发展奠定了坚实的基础。一是经济实力显著增强。集团公司2010年煤炭产量7905万吨、销售收入1060亿元、利润139亿元、资产总额1296亿元，分别是2005年的1.31倍、2.76倍、7.13倍、2.19倍，成为我省资产规模位居前列、利润总额最多的省管企业，综合实力在全国煤炭行业位于上游水平。二是“走出去”战略实现重大突破。面对省内煤炭资源日趋减少的客观现实，六家企业走出山东，开拓疆土，先后在多个省区获取和开发煤炭资源，已建成或正在开发建设一批现代化矿井。目前，集团公司煤炭可采储量154亿吨，其中省内24亿吨，省外130亿吨，省外储量是省内的5.4倍；在建矿井45对，其中省内4对、省外41对，设计生产能力5519万吨，基本形成了省内省外同步发展、重心逐步向省外转移的战略布局。三是适度多元的产业格局初步形成。在巩固煤炭主业的基础上，积极发展非煤产业，不断优化调整产业结
济南市消防安全管理规定 第一条为了加强消防工作,预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身和公共财产、公民财产的安全,根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。 第二条本市行政区域内的单位和个人必须遵守本规定。 第三条市人民政府统一领导全市的消防工作,各县(市)、区及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作。 第四条市、县(市〉区公安消防机构具体负责对本行政区域内消防工作实施监督。 第五条市公安消防机构应当会同城市规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市消防规划,经市人民政府批准后实施。 第六条各级政府财政部门应当根据国家有关规定,将消防工作所需经费纳入财政预算予以保障。 第七条公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位落实消防工作情况进行监督,对发现的火灾隐患,应当及时责令当场或限期改正。 发生火灾后,公安消防队应当及时赶赴现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。 公安消防队除保证完成火灾扑救工作外,还应当积极参加当地政府和群众需要的消防抢险救援和社会救助活动。
第八条任何单位和个人都应当积极参加消防宣传活动。新闻出版、广播电视等部门应当做好消防宣传教育工作。 第九条教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识与教学内容有机结合。学校应当在公安消防机构的指导下,每年至少组织一次消防逃生演练。 第十条各级人民政府应当按照国家规定和市消防规划要求设置公安消防站（队）,配备相应的灭火和抢险救援装备,并可根据需要设置志愿者消防站（队）。 第十一条街道办事处应当建立由综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位等组成的消防安全工作组织,负责组织、指导、督促、协调本辖区内的单位和个人做好消防工作。社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员等组成的社区消防工作小组,在街道办事处的督促指导下定期组织开展消防安全检查,及时消除火灾隐患。 第十二条街道办事处应当利用社区宣传栏、画廊、公益广告箱、治安亭等宣传设施,针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的消防宣传教育,提高居民的消防安全意识。 第十三条社区内应当配备灭火器、水带、水枪等消防器材提倡居民家庭配备灭火器。 第十四条机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全职责,实行消防安全责任制,单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当确定消防安全管理人具体负责消防安全管理工作。
山东省公共建筑节能监测系统 项目管理办法 第一条为加强公共建筑节能监管体系建设，提高公共建筑能源利用效率，规范公共建筑节能监测系统项目（以下简称“监测项目”）管理，根据《山东省民用建筑节能条例》、《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》（鲁财建[2013]22号）和国家、省有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称监测项目，是指按照标准规定在大型公共建筑、建筑群（园区）和单体建筑面积5000平方米以上且设置集中空调系统的公共建筑安装节能监测子系统的项目。 为推进“节约型校园”和“节约型医院”建设，在全省高等学校、医院组织开展节能监管平台建设省级试点示范。 第三条省住房城乡建设厅、省财政厅负责全省监测项目的监督管理工作。设区市住房城乡建设、财政主管部门负责本行政区域内监测项目的具体实施管理工作。 省直国家机关办公建筑节能监测系统项目和省属高等学校、医院建筑节能监管平台建设试点示范项目的具体实施工作，由省相关部门负责。 第四条省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金（以下简称“专项资金”）对监测项目给予补助。对由各市（部门）负责具体实施管理工作的监测项目，省级专项资金采取专项转移支付方式，每年切块下达，滚动支持，对超额完成任务的追加补助，未完成任务的扣减补助。对试点示范项目，先预拨部分资金，项目通过验收后，再核定下达后续补助资金。
专项资金补助标准将根据技术进步、成本变化等因素进行调整。 第五条省下达各市（部门或单位）的监测项目补助资金金额计算公式为：A=B+C A：本年度补助资金总额 B：本年度新落实项目补助金额 C：上年度验收项目追加补助金额 C=D-E D：验收项目应补助金额 E：验收项目已获省补助金额 监测点100个以上的试点示范项目，对监测（控）中心建设另外给予补助。 第六条监测面积6万平方米以上的监测项目，实施方案应当报经省住房城乡建设厅、省财政厅审查同意后组织实施。 第七条已从其他渠道获得国家和本省财政资金支持的项目，不得重复享受同级财政资金补助。 专项资金不得用于职工住宅和学生、职工公寓等居住建筑供热计量及节能改造。省切块下达各市的节能监测系统建设补助资金，不得用于省直机关、省属高等学校、医疗卫生机构监测项目和已获得省补助资金的公共建筑节能改造项目。 第八条高等学校、医院节能监管平台建设试点示范项目申报按照省统一部署进行。申报项目应当具备以下条件： 1、高等学校纳入能耗水耗监测平台的校园建筑监测面积不少于15万平方米；医院监测面积不少于4万平方米； 2、按照山东省《公共建筑节能监测系统技术规范》等标准规范编制实施方案，并与后勤管理、数字化园区等工作充分整合，高等学校
（消防安全管理）山东省消 防条例
山东省消防条例 1998年11月21日山东省第九届人大常委会第五次会议通过。根据2004年7月30日山东省第十届人大常委会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正2011年1月14日山东省第十一届人大常委会第二十一次会议修订。 目录 第一章总则 第二章消防安全职责 第三章火灾预防 第一节公共消防设施 第二节建筑物消防安全质量 第三节单位消防安全管理 第四节消防宣传教育 第四章消防组织 第五章灭火救援 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 第四条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内消防工作的监督管理，并由公安机关消防机构实施；其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。 第五条维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、消防公益捐赠等公益活动。 任何单位和个人发现违反消防法律、法规、规章的行为，都有权举报、控告或者劝阻。 第六条各级人民政府及有关部门、单位应当开展消防宣传教育，提高全民消防安全意识。 每年11月为全省消防安全宣传月，11月9日为全省消防安全活动日。 第二章消防安全职责 第七条各级人民政府主要负责人是本行政区域消防安全第一责任人, 对消防安全工作负领导责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。 单位主要负责人是消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负直接领导责任。 第八条县级以上人民政府履行下列职责： （一）贯彻实施消防法律、法规，编制消防事业发展规划并组织实施； （二）建立健全消防工作协调机制，研究、制定加强消防工作的政策、措施； （三）落实消防安全责任制，对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行督察、考核； （四）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、消防和应急救援装备、消防训练基地、消防宣传教育等经费需要； （五）鼓励、支持消防科学研究和技术创新，保障先进消防装备、技术的配置和应用； （六）法律、法规、规章规定的其他职责。 乡镇人民政府、城市街道办事处负责本辖区消防工作，指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作，指导、督促辖区内单位做好消防工作，协助公安机关消防机构实施消防监督管理。 第九条公安机关消防机构履行下列职责： （一）检查、督促单位落实消防安全责任制； （二）依法实施消防行政许可、监督检查、火灾调查、行政处罚、行政强制； （三）承担火灾扑救和国家规定的应急救援任务； （四）推广使用先进消防技术、装备； （五）开展消防业务指导、宣传教育和培训； （六）开展消防调查研究和安全评价，向本级人民政府提出消防工作意见和建议； （七）法律、法规、规章规定的其他职责。
省安全生产条例 2017年1月18日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2017年5月1日起施行。 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构
，加强对本行政区域安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。 第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域的安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责围，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，承担安全生产主体责任。 第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养，推广应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，增强事故预防能力，提高安全生产管理水平。 第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。 新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育，对安全生产行为进行舆论监督。 第九条县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产行为、研究和推全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。 第二章生产经营单位的安全生产保障 第十条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
山东省建筑消防设施维护保养管理办法 第一条为规范和加强建筑消防设施的维护管理工作，保证建筑消防设施正 常运行，发挥防火灭火效能，保障消防安全，根据《山东省消防条例》、《建筑消 防设施的维护管理》(GA587-20xx)等有关法律法规、行业标准，制定本办法。 第二条本办法适用于山东省行政区域内公民、法人和其他组织对建筑消防设施实施的维护管理。 公安消防部门对建筑消防设施的使用、维护管理实施监督检查。山东消防协会对建筑消防设施维护保养企业实施行业管理。 第三条本办法所称建筑消防设施是建筑防火分隔、安全疏散、火灾自动报警、自动灭火（包括喷水灭火、气体灭火、泡沫灭火等）、防烟排烟、消防给水、消防电气与通讯以及消防联动控制系统等设施。 第四条社会各单位有责任和义务维护建筑消防设施，保障建筑消防设施的完整有效和正常运行。 第五条建筑消防设施的日常维护管理由建筑产权单位负责，当建筑使用权转让时，建筑产权单位应当与该建筑使用单位明确建筑消防设施日常管理责任。 有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位应当签订《消防安全责任状》，明确建筑消防设施的管理责任，统一制定建筑消防设施维护保养管理制度，并委托物业管理机构或共同设立机构实施统一管理。 第六条建筑消防设施管理单位应当明确归口管理职能部门和相关人员的责任，建立完善的消防设施管理及维护保养制度，定期组织对消防设施进行维护保养。 设有自动消防系统的单位应当委托具有建筑消防设施维护保养资格的企业对自动消防设施进行检验、维护，确保消防设施正常运行。维保企业由山东消防协会负责进行技术审查和年度审验，符合条件的在“山东消防产业信息网”予以
印发东营市公共机构节能管理规定的通知研究 与分析 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
【法规名称】东营市政府办公室关于印发东营市公共机构节能管理办法的通知【颁布单位】山东省东营市人民政府办公室 【发文字号】东政办发〔2010〕54号 【颁布时间】2010-7-13 【实施时间】2010-7-13 【正文】 东营市人民政府办公室关于印发东营市公共机构节能管理办法的通知二0一0年七月十三日 东政办发〔2010〕54号 各县区人民政府,市政府各部门、单位: 现将《东营市公共机构节能管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。 东营市公共机构节能管理办法 第一条为推动我市公共机构节能工作,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,推动全社会节约能源,根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《山东省节约能源条例》和《山东省公共机构节能管理办法》,制定本办法。
第二条本办法所称公共机构,是指本市全部或者部分使用财政性资金的国家 机关、事业单位和团体组织。 第三条市人民政府管理机关事务工作的机构在市人民政府管理节能工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。 县区人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负 责本级公共机构节能监督管理工作,指导和监督下一级公共机构节能工作。 第四条市人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,根据全市经 济社会发展中长期规划以及节能中长期规划,制定全市公共机构节能中长期规划和 本级公共机构节能中长期规划。 县区人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全市公共机构节能中长期规划,结合实际,会同有关部门制定本级公共机构节能规划,并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构和所辖乡镇(街道)公共机构。 第五条市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,开展 公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识,提高全员节能意识。 第六条市人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全市公共机构能耗监测体系和信息化管理平台,并会同市统计部门,定期统计并公布全市公共机构能耗状况。 县区人民政府管理机关事务工作的机构应当按照规定,统计、公布本级公共机 构上一年度能耗状况,并报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构和统计部 门。
编号：SY-AQ-02398 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 企业内部消防安全管理条例 Enterprise internal fire safety management regulations
企业内部消防安全管理条例 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 一．总则 1．为了贯彻《中华人民共和国消防法》，保障公司及员工生命财产的安全和生产工作的顺利进行，坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实做好公司消防工作，特制定本条例。 2．消防管理实行“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级防火责任制。 3．消防安全管理工作纳入公司管理工作之中，建立消防安全责任制度，做到消防安全管理工作与生产管理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，即“五同时”。 4．各部门（车间）的主要领导人为本部门（车间）的消防安全责任人，负责对本部门（车间）员工的消防教育与消防检查工作，部门（车间）员工为防火安全人。 二．消防宣传教育制度
1．公司每年应当组织一次消防知识宣传教育活动或消防演习。 2．各部门（车间）每月应组织一次消防安全主题教育活动。对本部门职工进行消防“三懂三会”教育（懂本部门火灾危险性，懂预防火灾措施，懂灭火方法、会报警、会使用消防器材，会扑灭初期火灾）。 3．新员工、临时工等入厂后，各部门（车间）应及时进行消防安全知识教育。 三．消防器材设施管理制度 1．消防器材设施不得随意挪作他用。 2．消火栓、灭火器、消防通道周围严禁堆放任何物品，保证道路畅通，确保消防器材的方便取用，消防器材一经使用或被损坏，应及时到库房办理交旧领新。 3．备品备件库负责统计、更换、充装等工作。 4．车间所有消防设施、标志和器材统一布局和监督管理，消防器材的配置种类、数量及配置地点见附表。任何人不得随意更换或挪用。
《山东省安全生产条例》（2017版） 发布时间：2017-01-20 11:18:08 信息来源：作者：安监局 《山东省安全生产条例》已于2017年1月18日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。 山东省人民代表大会常务委员会 2017年1月18日 山东省安全生产条例 2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防范，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构，加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。
山东省消防条例 1998年11月21日山东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正2011年1月14日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会 议修订 第一章总则 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规， 结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建 立健全社会化的消防工作网络。 第四条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内消防工作的监督管理，并由 公安机关消防机构实施；其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。 第五条维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、 消防公益捐赠等公益活动。 任何单位和个人发现违反消防法律、法规、规章的行为，都有权举报、控 告或者劝阻。 第六条各级人民政府及有关部门、单位应当开展消防宣传教育，提高全民消防安全意识。 每年11月为全省消防安全宣传月，11月9日为全省消防安全活动日。 第二章消防安全职责 第七条各级人民政府主要负责人是本行政区域消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。 单位主要负责人是消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任； 分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负直接领导责任。 第八条县级以上人民政府履行下列职责: (一)贯彻实施消防法律、法规，编制消防事业发展规划并组织实施； (二)建立健全消防工作协调机制，研究、制定加强消防工作的政策、措施；
能源管理制度(2)1 能源管理制度 1范围 本标准规定公司能源管理的组织机构，用电、用水及能源计量等方面的管理要求，适用于生产各车间。 2总则： 2.1为加强能源管理，降低物耗，杜绝浪费现象，提高能源利用率，根据国家能源工作方针政策和能源管理标准，结合本公司生产和物资消耗实际情况，特制定本制度。 3 能源管理组织机构： 3.1能源管理涉及到公司生产全过程，它是一项高度综合的管理工程，必须建立一个完善的管理体系，方能搞好这项工作。 3.2能源管理实行公司、车间、班组三级管理体制。 3.3公司能源领导小组由生产部长任组长，各有关部室及各耗能主要车间负责人为组员，各车间能源管理小组由车间主任任组长，有关技术员和有经验的工人参加。 4 用电管理制度： 4.1发电车间及电仪车间必须努力确保全公司的电力正常供应，并督促与检查各车间及其各部门经济合理用电。
4.2生产部应对公司生产合理调度，对一些重大耗电设备，应尽量使其集中生产，并严格控制开工率，尽量提高负载率，降低其单位电耗。 4.3各用电单位应努力开动脑筋，提出节电新建议，并积极配合设备动力处搞好节电工作。 5 用水管理制度： 5.1严格执行上级部门关于节约用水的有关政策、规定。 5.2全公司职工积极参加节约用水活动，增强节约用水自觉性。 5.3维修车间对公司自来水管道、水笼头进行定期检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 5.4全公司各单位应全面做好节水工作，发现管道、水笼头有损坏漏水的，应及时通知维修班进行维修。 6 能源管理规定及责任范围： 6.1为了进一步调动职工的节能积极性，推动节能工作深入开展，使有限的能源发挥更大的经济效益。根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和我市能源管理的有关规定，杜绝能源的跑、冒、滴、漏和私自用电现象，节约能源、降低成本、增加效益，安全合理的利用水、电资源，保证工厂的生产、生活的使用。特作如下规定： 6.1.1杜绝长明灯、长流水现象。做到人走灯灭，人去水停。
山东省消防安全条例 山东省消防安全条例是怎样的一个实施内容呢?下文是山东省消防安全条例，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为了加强消防管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加灭火工作的义务。 第四条消防工作由县级以上人民政府公安机关及其消防机构实施监督管理。 军事设施、核设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位负责监督管理。 第五条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。 教育、劳动、新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当按照各自职责，对公民经常进行消防宣传教育，提高公民消防安全意识。 每年十一月九日为全省消防安全宣传日。 第二章消防设施
第六条城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、 消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织有关主管 部门实施。 消防站的规划用地，未经城市规划管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。 公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。 公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增建、改建、配置或者进行技术改造。 第七条城市消防站应当按照四至七平方公里保护范围、接警后消防车能在五分钟到达责任区边沿的规定，布局建设。 高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市和有大型海、空港的城市，应当建立具有处置特殊 火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。 第八条城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池、水井;消防供水管道的管径和公共消火栓间距应当符合国 家有关规定;公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装; 移动或者拆除公共消火栓，必须经当地公安消防机构同意。 第九条城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行;有地下管道和暗沟的，必须保证承受大型消防车的重压。 第十条城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的统一指挥。 城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警通信专线。 消防指挥中心与各消防站和供水、供电、急救、交通管理等部门之间应当设置火警调度通信专线。
山东省建筑安全生产管理规定 （2002年1月7日山东省人民政府令第132号公布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号第一次修订 根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订） 第一章总则 第一条为加强建筑安全生产管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的单位和个人，必须遵守本规定。 本规定所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。 第三条建筑安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当对建筑安全生产负责。
第五条省建设行政主管部门负责全省建筑安全生产管理工作；设区的市、县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑安全生产管理工作。建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。 建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。 第二章建设单位的安全责任和义务 第六条建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。 建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。 第七条建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算。 对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。 第八条建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施对各类管线加以保护。 第九条建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。
山东能源集团安全管理文件考试试题 单位：姓名：得分： 一、填空题 1.山能集团发〔2020〕2号文件名称是。（山能集团发〔2020〕2号） 2.始终把安全生产作为首要政治任务，树立、、 、的安全观，坚决遏制事故多发频发苗头，打好安全“翻身仗”。（山能集团发〔2020〕2号） 3.严格落实安全生产主体责任，以、的强烈忧患，始终把安全生产作为首要政治任务。（山能集团发〔2020〕2号） 4.升级辅助运输系统，逐步做到、、、 “四个消灭”，逐步全部取消辅助运输岗位。（山能集团发〔2020〕2号） 5.根据冲击地压严重程度，坚持、的治理原则，逐矿分类确定冲击地压矿井治理方案。（山能集团发〔2020〕2号） 6.山东能源集团二级公司副总师以上安全生产管理人员履职考核办法中考核对象有董事长，总经理，分管、、、等安全生产管理的其他班子成员及总经理助理、副总工程师。（出自山能发〔2020〕36 号）
7.二级公司董事长每月下井指标是个，总经理每月下井指标是个，总工程师每月下井指标是个。（出自山能发〔2020〕36 号） 8.二级公司分管安全生产其他班子成员及总经理助理、副总师每月下井指标是个。（出自山能发〔2020〕36 号） 9.山东能源集团二级公司副总师以上安全生产管理人员履职考核办法中将考核结果作为和的重要依据。（出自山能发〔2020〕36 号） 10.山东能源集团关于建立完善安全责任体系的实施意见中构建“、、”的责任体系，健全“、、”的运行机制。（出自山能发〔2020〕18 号） 11.坚决杜绝、、下达生产任务和经营指标，坚决制止强令冒险组织生产等违法违规行为。（出自山能发〔2020〕18 号） 12.在二级公司、三级单位领导班子成员中实行制度，严格承诺兑现考核。（出自山能发〔2020〕18 号） 13.强化总工程师选拔、培养和使用，自觉维护总工程师技术权威，对总工程师按程序作出的技术决策任何人不得。（出自山能发〔2020〕18 号） 14.建立雨季和冬季“三防”工作长效机制，严格落实、 以及停产撤人等规定，从严执行24小时应急值守制度，凡发生险情，、、必须第一时间到现场组织救援。（出自山能发〔2020〕18 号）