国际贸易
中国电力行业海外投资现状及对策分析
刘明曹逵
(中国港湾工程有限责任公司，北京100027)
摘要：我国电力行业近年飞速发展，在设备开发与制造、工程项目建设、项目融资投资及运营等方面均取得了巨 大的成就。在以火电技术以及特高压输变电技术为世界领先地位的基础上，积极寻求其他领域的发展，先后在水电、核电等领域取得了极大的成就。本文重点分析了中国电力行业在海外市场的投资现状以及投资动力，并为中国电力 行业进行海外投资提供了相关建议。
关键词：电力行业；海外投资；建设；对策分析；SWOT
中图分类号：F426.61;F406.7 文献识别码：A
随着中国经济水平的持续提升以及“一带一路”建设的 有力支撑，我国大量企业均开始逐渐侧重于“走出去”战略的 执行及推进。我国的电力行业作为具有极强国际市场竞争 力的重点行业，已经开展逐渐在境内外合作或者工程项目承 包的基础上，开始尝试进行海外投融资业务，而海外电力市 场往往可以通过购电协议（Power Purchase Agreement)的签 署而获得稳定且可预测的现金流，从而获取更多的经济资 源，打破贸易壁垒，拓展海外市场。此外，积极寻求电力行业 的海外投资还可有效拉动我国电力行业建设单位的合同比 例，为我国电力行业产业结构的升级提供强大支撑。
但考虑到由于电力行业所处的特殊环境，开展海外电力 投资业务往往面临复杂的市场环境以及诸多无法预测的市 场风险，加之许多企业进人海外电力市场时间较短，投资经 验不足，存在盲目跟风投资的风险，故海外电力行业投资往 往伴随着较多不确定的风险。本文以海外电力投资现状的 SWOT分析为出发点，旨在为我国开展电力行业海外投资提 出相关建议。
一、中国电力行业海外投资S W O T分析
1.优势分析
近年来，随着我国经济实力的不断增强，人民币国际化 加速，海外投资条件愈加成熟,部分中国电力行业企业已具 有较为丰富的海外投资经验，并取得了较为丰富的投资经 验。同时，在我国经济产业快速发展的同时，我国企业的供 发电技术以及电厂运营水平也在不断提升，在装机规模、输 电线长度以及电压等级方面均处于世界领先的位置，而且在 大型水电、核电、新能源等诸多领域上，已经达到了世界领先 水平。由此可见,我国电力行业已基本具备了完善的电力产 业结构。在此基础上，全球范围内市场对可再生能源发电需 求日益增加，为我国进行电力行业海外投资提供了基本的支 撑条件。
2.劣势分析
结合我国电力企业的现状可以发现，大多企业主要采用 直线型的管理模式，信息流通速度较慢且易出现不对等的问文章编号=2096 —3157(2019)01 —0042 —02
题，增加了海外电力投资的风险。同时，在海外电力市场投 资的过程中，外企往往还将面临项目所在国规范理解不全 面，服务体系不健全，甚至缺乏相关法律等问题，这些问题也 将为海外电力投资业务的开展带来不小的困难。最后，较发 达国家而言，我国电力企业在跨国投融资等领域的经验仍稍 显匮乏，在人员组成结构方面缺少能够把握国际投资环境机 会的年轻的专业人才，年龄结构略显乏力，难以将充足的资 金资源转化为相应的资本财富。
3.外部机遇分析
随着2008年金融危机给发达国家造成的经济增速放 缓现象，发达国家对海外电力能源行业的扩张速度逐渐放 缓，放低了第三世界国家市场的准入门槛。而现阶段美国 的减税政策将会带来美国的基建投资机会，大宗商品特别 是油价的持续低迷也将为中东地区带来较有利的投资机 遇。同时，很多发达国家的电力更新需求增加，中国作为 世界上最大的电力消费国及设备研发安装国，可以充分采 用海外投资与并购手段提升我国电力行业在世界范围内 的影响力。此外，随着“走出去”战略，特别是“一带一路”建设的大力推进，国家对于电力行业的海外投资项目给予 了有力支撑，可据此承接中国电力行业产能结合，进一步 推进海外电力市场的投资。
4.威胁分析
电力产业本身技术背景复杂，资金链密集，开发周期较 长，投资规模较大，具有较长的资本金回收期。同时,结合我 国非金融行业对外投资的情况来看，投资增速波动相对剧 烈。这些特点也决定了海外电力行业投资的高风险性以及 高复杂性。此外，由于不同国家的投资环境具有较大差别，电力市场的形式、产业结构、环保要求各不相同，因此，在国 际环境中进行投资活动时，经常会遇到意想不到的问题，导 致投资活动的失控。最后，电力行业在进行海外投资的过程 中，往往会遇到诸多与环保相关的障碍问题，如果电力项目 的投资人不能够理解并遵守当地的环保政策，将会为项目的 开展带来不利影响。
42全国流通经济