运营、维护、移交方案目录
运营、维护、移交方案目录 (1)
1、运营组织方案 (4)
1.1运营期项目公司组织架构 (4)
1.1.1组织架构讲明 (4)
1.1.2组织架构配置 (5)
2、水系治理打算 (20)
2.1 加强组织领导和协调 (20)
2.2 人力资源保障措施 (20)
2.3 工作打算措施 (20)
2.4 运营打算措施 (21)
2.5 材料打算措施 (21)
2.6 资金保障打算措施 (21)
2.6.1专项资金治理制度 (22)
2.6.2资金打算治理 (22)
2.6.3运营成本操纵 (22)
2.6.4资金监管 (22)
2.7 技术保障措施 (22)
2.7.1采纳高新技术和先进设备 (22)
2.7.2加强技术指导与咨询 (22)
2.7.3技术人员保障 (23)
2.8 设备保障措施 (23)
2.8.1建立完善的巡检制度 (23)
2.8.2统计设备运转薄弱环节 (23)
2.8.3合理安排检修 (24)
2.8.4库存备件保障 (24)
2.9应急预案 (24)
2.9.1应急抢险方案 (24)
2.9.2异常暴雨应急预案 (26)
2.9.3重大环境污染事故应急预案 (29)
2.9.4管道泄漏应急预案 (30)
2.9.5异常大雪、大雾应急预案 (31)
3、维修维护方案 (33)
3.1 设施维修维护 (33)
3.1.1污水、截污及雨水管网管线 (33)
3.1.2调蓄池 (34)
3.1.3河道岸坡 (35)
3.1.4景观公园绿地 (37)
3.2 设备维修维护 (47)
3.2.1一般规定 (47)
3.2.2提升及补水水泵 (48)
3.2.3电动机 (52)
3.2.4变压器 (56)
3.2.5配电装置 (58)
3.2.6仪器仪表 (64)
4、水质维养方案 (69)
4.1精细化管养维持水质指标 (69)
4.2水质维养措施 (69)
4.3 水质采样及监测 (71)
4.3.1采样 (71)
4.3.2水质监测 (73)
5、项目运营重点难点分析 (74)
5.1水利设施维护 (74)
5.2消除淤积隐患 (74)
5.3消除黑臭现象、提升河道水质 (74)
5.4全线巡查安保 (75)
6、项目移交方案 (76)
7、保险方案 (78)
7.1建设期间的保险 (78)
7.2运营期间的保险 (80)
1、运营组织方案
1.1运营期项目公司组织架构
本项目所含范围宽、涉及专业多、运营期限长，为了保持长效稳定的运营，需设立完善的组织架构，保障持续有效的开展工作。
1.1.1组织架构讲明
本章节所述的项目公司组织架构为项目运营服务期的架构图。在运营期，项目公司组织机构设置上，结合区域和项目的专门性，在实现质量目标、成本目标、运行目标、安全目标、环保等目标的基础上，要紧有以下几点考虑：
1）把项目公司职能提升到区域水务统筹治理的高度。在响应和满足“招标文件、合同文件”要求的基础上，项目公司希望对xx环城河等水系生态带的水资源、水环境、供排水、防汛抗旱、水土保持等方面进行统筹治理，能够协助政府主管部门履行部分治理职责。
2）项目公司的组织架构具有应对突发事件的快速反应能力。包括完善的反应机制、专门部门和专业人员，对水系生态带内突发事件（洪水、偷排、管道泄漏、火灾等）做出快速反应，保障人民群众正常的生产生活秩序。为此，设置了应急中心，由总经理直接治理。
3）项目公司的组织结构具有健全的对外协调沟通机制。有专门部门和人员负责与水务、环保、市政、交通等政府部门联系对接，保证相关政策得到及时准确的贯彻执行，并及时向有关部门反馈相关问题。同时，关于群众投诉或监管部门问责等情况，能够快速有效解决问题，同时提出后续改进方法。为此，设置了
公共关系部。
4）项目公司的组织机构体现企业的可持续进展责任。项目公司坚持可持续进展的理念，承担企业社会责任，适应项目治理多元化，保障提供良好可持续的区域水环境综合保障服务。同时，保障区域内资源节约、环境爱护的宣传推动工作。为此，设置了宣传部。
5）考虑运营期内对内自查达标，对外配合做好运营时期绩效考核对接工作，提供更好的服务，设置了绩效考核部，由总经理直接治理。
6）为保证工程移交顺利完成，在特许经营期结束的12个月前，成立移交小组，移交小组负责人由运营副总担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序；双方应提早确定负责移交和同意移交的代表名单，最后进行移交仪式，将移交信息在媒体刊登，向社会公告。
1.1.2组织架构配置
项目公司的运营服务包含项目试运营时期、项目运营时期（包含保修时期）至项目移交时期。结合区域和项目的专门性设置组织架构，实现运营质量目标、运营成本目标、安全目标、环保目标及运行考核目标等。
组织架构纵向设置有总经理级不、副总经理级不、部门经理级不、各工程运营主管级不、班组干部及职员等，界限清晰、职责分明，便于项目运营治理工作分层分步、逐级有序开展。
横向设置覆盖项目运营期、移交期所有工作内容，下设包括采购治理部、工程部、安全治理部、调度中心、运维部、技术部、行政部、人力资源部、法务部、审计部、财务部、应急中心等。
以上组织架构中，采购治理部负责项目运营期招标采购等的采购工作；工程部负责项目运营时期各子项工程的维修及大修等工作；安全部负责项目运营时期的安全治理工作；调度中心负责项目运营时期水质、水文等的监测并协调调度运维部的运维工作；
运维部负责河道的运行、维护工作；技术部负责项目运营时期技术支持与治理工作；行政部负责项目运营时期日常行政工作；公共关系部负责项目运营时期对外各项协调工作；人力资源部负责项目运营时期人员招聘、培训等各项工作；法务部负责项目运营时期项目合同治理工作；宣传部负责运营时期资源、环境等宣传工作；审计部负责项目运营时期各项监督、审计工作；财务部、资金治理部负责项目运营时期财务及资金治理等工作；应急中心负责运营时期各种突发应急状况的处理；绩效考核部负责完成各项目标、任务的考核工作。
（一）要紧治理岗位职能
1、董事长职权
（1）召集、主持董事会会议；
（2）检查董事会决议实施情况；
（3）定期或不定期地听取项目公司高级治理人职员作报告，对执行情况提出意见及建议，对项目公司高级治理人员违反董事
会决议的做法，有权下令制止；
（4）签署项目公司高级治理人员的聘任、解聘文件；
（5）经董事会授权，对外代表项目公司处理有关问题，对内代表董事会签署有关文件；
（6）经董事会授权，项目公司发生不可抗力或突发事件时，对项目公司事务行使特不裁决和处置权；
（7）董事长因故不能履行职责时，应由其他董事代为履行职责，但适用法律规定必须由董事长行使的职权除外；
（8）董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。未经董事会授权，董事长不得用合同约束项目公司或代表项目公司采取其它行动。
2、监事职权
（1）自行或托付有资质的中介机构检查项目公司财务；
（2）对董事、高级治理人员执行项目公司职务的行为进行
监督；
（3）当董事、高级治理人员的行为损害项目公司的利益时，要求董事、高级治理人员予以纠正；
（4）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；
（5）向股东会会议提出提案；
（6）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级治理人员提起诉讼；
（7）列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议；
（8）《公司章程》和适用法律明确规定的其他职权。
3、总经理
（1）主持项目公司的生产经营治理工作，组织实施董事会决议；
（2）组织实施项目公司的年度经营打算和投资方案；
（3）拟订项目公司的内部机构设置方案；
（4）拟订项目公司的差不多治理制度；
（5）制定项目公司的具体规章；
（6）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责治理人员；
（7）董事会授予的其他职权。
4、工程副总经理
在总经理的领导下，分管采购部、工程部和安全部的工作。
5、总工
在总经理的领导下，分管技术部的工作。
6、运营副总经理
在总经理的领导下，分管调度中心和运维部的工作。
7、行政副总经理
在总经理的领导下，分管行政部、公共关系部、人力资源部、法务部和宣传部的工作，全面负责项目公司的行政办公、人事治理、外事协调、后勤保障等工作。
8、财务总监
负责审查、监督公司的财务和会计工作，治理公司的财务部门，签署会计报表，审核财务支出，并就财务报告和治理等方面制定最佳守则，对公司的财务、会计、审计等事宜有监督和治理的权力。财务总监协助总经理负责治理财务工作，并向董事会汇报工作。
（二）要紧部门职能及人员设置
1、采购部
（1）职能
1）负责公司运营期物资的竞标采购组织工作；
2）负责组织编制设备技术规范书、招标文件等并组织审查；
3）负责组织实施对供方的评价、选择工作；负责合格供方的资质初审、调查、绩效考核、重新评价以及合格供方资料的归档工作；
4）负责组织合同谈判、合同签订、合同评审、合同治理、设备维护等治理工作；
5）负责确认总包单位分包厂家的资质确认工作；
6）掌握现场运营维护需更换维修的设备，对厂家设备的供货状况做好及时调整，依照设备物资交付打算，及时与生产厂家联系，使设备物资供货按运营方案打算更替；
7）负责联系上级相关单位参与、监督运营招评标过程；
8）负责向工程部移交订货合同；
9）协助工程部做好设备物资的催交及设备交付后的服务工作；
10）完成领导交办的任务并配合其它部室做好相关工作。
（2）人员设置
设采购部经理1名，其他采购人员3人，共计4人，具体负责运营期的招标采购工作。
2、工程部
（1）职能
1）负责主持协调运营期定期维护的施工图自审，汇审和技术交底；
2）负责督促现场安全，文明施工；
3）负责地质勘察，土建安装施工的现场质量，工期的操纵和工程质量的核查；
4）负责维护工程变更的审核和会签；
5）负责办理建筑工程施工许施可证和施工过程中的报批手续；
6）负责制定运营期内施工治理方案和审定施工组织设计；
7）负责审定工程监理大纲和监理实施细则；
8）负责运营期内审定施工单位编制的总进度打算和月进度打算，严格将工期操纵在合同工期内；
9）负责维护工程施工现场设计，监理，施工单位的协调；
10）负责与政府有关职能部门的协调和办理相关权证；
11）负责对需要更换的已选型材料设备的认价，对材料、设备供应打算的审批和供应打算的监督验收；
12）负责工程配套设施大修维护后的接入、投入手续的办理；
13）负责组织维护工程竣工验收和竣工报告的审批，工程的移交；
14）负责协调维护工程保修期内缺陷责任的处理；
15）负责指导下属项目部工作；
16）负责项目运行时期工程大修工作打算、组织实施；
17）负责维护工程施工现场相关单位的组织，相关问题的协
调解决。
（2）人员设置
设置工程部经理1名，副经理1名，其他人员6名，共计8人，具体负责项目的维护工程治理工作。
3、安全部
（1）职能
1）按项目公司规定，组织安全教育、安全技术交底以及安全措施的培训等，对工程运营重点部位、安全消防器材制定书面安全措施，制定落实项目安全防范措施；
2）发觉重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态，做好运营项目安全运营、文明维护等工作，争创安全文明达标项目；
3）负责项目范围环境卫生的监管，对运营过程中负责项目范围的有毒有害气体、水体中毒、职工职业健康等因素，进行操
纵、检查与纠正。
（2）人员设置
设安全部经理1名，其他人员2人，共计3人，具体负责整个项目的安全治理工作。
4、技术部
负责项目运营期内的技术研发和科研成果转化工作，技术内容涵盖运维、生态修复、水环境、景观设计等。
（1）职能
1）认真贯彻国家和上级的有关安全规定和安全技术标准，对本工程项目运营的一切技术问题负责技术责任；
2）与当地设计院、规划院等相关部门以及相关专业机构建立良好的沟通关系，依照所提要求、社会反馈、调查和检测结果，做好项目运营期内的运营和维护的技术引导工作；
3）负责编制相应的运营治理措施，包括技术责任制、图纸
会审制、技术交底制、技术复核审批制、运营日志填写制、工程质量验收及工程技术档案制度等；
4）负责联系设计及监理相关单位，协调解决运营期相关技术问题；
5）参与项目公司各项工程的竣工验收工作；
6）协助项目各项报批报修工作，负责处理报批报修过程中的技术工作；
7）负责为工程运营投标提供技术支持，协助审查施工组织打算及运营施工方案，督促工程运营进度打算和技术方案的实施；
8）负责及时处理工程运营过程中的有关技术问题，对需要定期维护规划、合同等方面的事项，提出变更建议；
9）制定并组织实施工艺操作规程、技术标准，并在运维过程中对有关人员进行技术培训、技术指导和检查，提供现场技术支持；
10）协助工程运维质量和运维安全的监督检查和验证工作以及项目公司的合同评审工作。
11）负责工程运维的摄影、摄像及影像档案治理工作。
（2）人员设置
设置技术部经理1名，其他人员5名，共计6人，具体负责整个项目的技术层面工作。
5、调度中心
（1）职能
1）建立运营治理全流程信息化平台，维护和运行信息监控工程（智慧环境系统）体系。
2）采纳远程监视治理、设备治理、能耗成本治理、安全生产治理、运行考核治理、办公治理的水务综合运营治理系统，在职能范围内统筹调度实施项目范围内水资源，猎取更大的经济效益。