国家文物局关于博物馆一级藏品鉴选标准（试行）
【法规类别】文物鉴定
【发布部门】国家文物局
【发布日期】1978.01.20
【实施日期】1978.01.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
博物馆一级藏品鉴选标准（试行）
（１９７８年１月２０日）
为加强博物馆藏品的保管工作，充分运用革命文物、历史文物，博物馆应在其藏品中鉴选出一级藏品，采取措施，重点保管。
一级藏品的鉴选原则及标准如下：
一、要以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，贯彻“古为今用”、“百家争鸣”的方针。
二、鉴选时要注意到各时期、各民族、各地区和各方面，切忌片面性，并要努力做到防宽、防漏、防差误、防偏爱。
三、对重大历史事件、革命运动和重要人物有关的文物以及重要考古发掘的集品，要注意精选，不必一律列为一级品。
四、对于具有极大揭露价值、能起反面教员作用的重要材料，可以选入，但不可过多。革命文物
一、马克思、恩格斯、列宁、斯大林革命实践活动的重要文物。
二、毛泽东主席革命实践活动的重要文物。
三、周恩来总
“等级成绩”将被减分，甚至被取消原有等级资格。 国家一级博物馆标牌 一、评定和标志 博物馆划分为三级，从高到低依次为一级、二级、三级。博物馆等级一经评定，即向社会公布，接受公众监督。 博物馆的等级证书、标牌由国家文物局统一制作和颁发。 博物馆评分标准分为综合管理与基础设施(200分)、藏品管理与科学研究(300分)、陈列展览与社会服务(500分)3个大项。综合得分达到800分的为一级博物馆，二、三级博物馆的标准分别为600分和400分。 其中一级博物馆的标准包括：藏品数量很大，或种类很多，或珍贵文物数量很多；具有很高的历史、文化、科学、艺术价值，或其中一类具有世界意义；有社会教育机构和专门从事社会教育工作的人员，馆内设有专门的教育服务区；有稳定的、具有一定规模的博物馆志愿者队伍，培训合格的志愿者每年应为博物馆或观众服务4次以上；国有博物馆每年开放时间应在300天以上，非国有博物馆在240天以上；基本陈列定期免费开放，且在60天以上；日常免费、优惠开放制度和措施向社会公示；每年免费接待的青少年观众群体的人数应占观众总人数的一定比例等。 对于全国2000多家博物馆而言，在评级考试中拿到好分数，陈列展览、公共服务这些“软件分”是平级关键。从打分标准看，馆藏文物多并不意味着就一定
能评上一级，展示水平和服务质量才是关键。 分级制度对博物馆的社会服务能力提出了很高的要求：交通要便捷，外部的中外文引导标识要清楚美观；博物馆出入口处道路通畅，有专为残疾人设置的无障碍通道；设有支持两种或两种以上语言的博物馆网站；基本陈列的展品标牌要有中、外文说明等。 一级博物馆每年开放时间要在300天以上(非国有博物馆在240天以上)；基本陈列要定期免费开放，时间必须在60天以上；每年免费接待的青少年观众群体的人数应占观众总人数的一定比例。已经免费开放的博物馆，在评比中还将获得附加分数。 和驾照一样，博物馆的等级资格也将定期进行“复检”。拿到“星牌”后，博物馆每3年将再接受一次评估，如果哪个方面出现问题，博物馆的“等级成绩”将被减分，甚至被取消原有等级资格进行“降级”处理。 在对博物馆进行分类的基础上，对每类博物馆进行分级，依据不同级别进行分级管理，不同级别的博物馆享有不同的权利和义务。每类博物馆划分为三级，其中一级为最高。 1、博物馆藏品总数及一般文物、珍贵文物所占比例。藏品是博物馆生存的基础，没有藏品博物馆就失去了其存在的价值。 2、博物馆占地及建筑的所有权，博物馆的占地面积及展厅所占比例。 3、正式编制工作人员总数及中级以上职称、大专以上学历人员所占比例。人才是事业发展的保证。 4、博物馆各服务部门、业务部门设置是否齐全。如一级博物馆应拥有社会教育部、保管征集部、展览陈列部、科研工作部、综合办公室(行政、后勤、人事、财会、保卫)、文物鉴定及修复部门、拥有独立发掘资格的考古队、纪念品服务部、资料查阅室等齐全的机构，并可进一步细化到每一部门所设置的岗位情况，从而保证其博物馆功能的发挥。 5、博物馆各硬件设施是否齐全。如博物馆配套设施应包括文物库房、活动室、报告厅、资料中心、防火防盗系统、取暖空调设备、录像放映、电脑触摸屏等；观众服务设施如厕所、垃圾箱、休息座椅、中英文说明牌、指示牌、中英文对照的博物馆简介、具有本博物馆特色的旅游纪念品、展厅语音导览设备、残疾人专用车及通道等。硬件设施标志着博物馆的服务水平。 6、博物馆的基本陈列及每年举办的临时展览、巡回展览和外展数量。该项目体现了博物馆的重要工作成绩。 7、省市级以上杂志发表论文及承担省市级以上科研项目的数量及成果。
1、彩绘鹳鱼石斧图陶缸新石器时代1978年河南省临汝县阎村中国国家博物馆 2、陶鹰鼎新石器时代1957年陕西省华县太平庄中国国家博物馆 3、后母戊铜鼎商后期1939年河南安阳市武官村中国国家博物馆 4、利簋西周早期1976年出土于陕西临潼中国国家博物馆 5、大盂鼎西周康王时期清道光间在陕西眉县礼村中国国家博物馆 6、虢季子白盘西周清道光年间陕西宝鸡虢镇虢川司中国国家博物馆 7、孝靖太后凤冠明代1957年北京市昌平县定陵中国国家博物馆 8、嵌绿松石象牙杯商代1976年安阳市殷墟妇好墓中国国家博物馆 9、晋侯苏钟（一套14件）西周厉王时期1992年山西曲沃晋侯墓地八号墓被盗上海博物馆 10、大克鼎西周晚期1890年陕西扶风法门镇任村上海博物馆
11、太保鼎西周初期传清道光间山东寿张县梁山出土天津博物馆 12、河姆渡出土朱漆碗新石器时代1977年浙江河姆渡遗址T231 浙江省博物馆 13、良渚出土玉琮王新石器时代1986年余杭反山12号墓浙江省文物考古研究所 14、水晶杯战国 1990年杭州半山镇石塘村战国墓浙江省文物考古研究所 15、淅川出土铜禁春秋中期 1978年河南淅川下寺河南博物院 16、莲鹤方壶（2件）春秋中期1923年新郑李家楼春秋郑国大墓国家博物馆河南博物院
17、齐王墓青铜方镜西汉1980年山东淄博大武乡窝托村南古墓五号陪葬坑淄博市博物馆 18、铸客大铜鼎战国1933年寿县朱家集(今属长丰县)李三孤堆楚王墓安徽省博物馆 19、朱然墓出土漆木屐三国（吴）1984年安徽马鞍山朱然墓马鞍山市博物馆 20、朱然墓贵族生活图漆盘三国（吴）1984年安徽马鞍山朱然墓马鞍山市博物馆 21、司马金龙墓出土漆屏北魏 1965年山西大同司马金龙墓大同市博物馆 22、娄睿墓鞍马出行图壁画北齐 1979年山西太原娄睿墓山西省博物馆 23、涅槃变相碑唐代山西省临猗县大云寺遗物山西省博物馆 24、常阳太尊石像唐代山西省运城盐湖区安邑镇道观遗物山西省博物馆 25、大玉戈商代前期 1974年黄陂盘龙城李家嘴三号墓湖北省博物馆 26、曾侯乙编钟战国早期 1978年湖北随州擂鼓墩曾侯乙墓湖北省博物馆
附件3： 国家一级博物馆运行评估指标体系 1.1.评估指标体系编制目的、原则 1.1.1.评估指标体系编制目的 国家一级博物馆运行评估指标体系的编制目的主要包括两点：一是为国家一级博物馆运行评估提供标准和依据，规运行评估工作；二是通过确立运行评估指标体系，进一步明晰国家一级博物馆的发展方向，为贯彻实施对博物馆“分级分类管理”提供支持。 1.1. 2.评估指标体系编制原则 国家一级博物馆运行评估指标体系的编制遵循以下基本原则，确保评估指标体系的合理性和专业性： 1. 系统性原则 明确国家一级博物馆的定位，把握博物馆的基本属性与功能，以确保指标体系部各指标之间具有严密的逻辑关系，使该指标体系能够全面地评判一级博物馆的实际运行状况。 2. 科学性原则 主要体现在：①特征性，指标应能反映评价对象的特征；②准确性，指标的概念要清楚，含义要清晰，部各指标要协调统一；③独立性，指标体系中各指标间不应有很强的关联性，不应出现过多的信息包容、涵盖。 3. 导向性原则
根据“以评促建、以评促改”的运行评估目的，指标体系设置应具有较强的导向性，反映国家和社会对一级博物馆的发展要求，引导、规一级博物馆的发展方向，同时带动二、三级博物馆以及其他基层博物馆的发展。 4. 可比性原则 指标体系设置应具有可比性。首先，指标体系应确保一级博物馆对自身运行状况进行纵向对比；其次，指标体系应确保所有一级博物馆进行横向对比，从而充分实现运行评估的目的。 5. 可行性原则 指标体系的设计必须考虑现实的可行性，指标体系应适应评估的方式，适应评估活动对时间、成本的限制，适应指标使用者对指标的理解接受程度和判断能力，适应信息基础。 6. 动态性原则 博物馆运行本身是一个动态过程，而且国家一级博物馆体系也处在不断建设和发展过程当中，因此，国家一级博物馆指标体系应根据国家一级博物馆的实际发展阶段和变化在一定围可进行动态调整。 1.2.国家一级博物馆运行评估指标体系框架 国家一级博物馆运行评估指标体系包括定性评估指标体系和定量评估指标体系，定性和定量得分两者权重比例为8：2。
博物馆讲解员等级及其评定标准 1 范围 本标准规定了博物馆讲解员定义、等级评定、等级评定机构以及评定的程序等内容。 本标准适用于全国各种类型博物馆。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 博物馆 museum 征集、收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准，取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。 2.2 讲解员 museum guide 从事博物馆展览陈列解说、导览工作的教育服务专业人员。 史：将“从事博物馆展览陈列解说、导览工作的教育服务专业人员”修改为“为观众提供博物馆展陈解说、导览及相关服务的人员”。修订理由：博物馆讲解是有对象的，在这里把对象“观众”加上更加精确些。另外，把展览陈列合并为“展陈”表达上更加精炼。“教育”也不要出现在这个定义之中，因为解说和导览就是教育的方式了，再提教育就多余。还有，“专业”也应该删除的，因为讲解员有专业的和非专业的，例如志愿讲解员，我们制定这个制度要有开放性，既包括专业的，也要包括那些有过讲解实践的志愿讲解员。在目前的高校毕业生就业上，往往存在先上岗后解决编制问题，我们这样制定规章，对于那些“先上车后卖票”的人来说也显得公平和人性化。 3 讲解员的从业资格 讲解员应严格遵守《中国文物博物馆工作人员职业道德准则》，热爱博物馆事业和博物馆的教育工作，热心为参观者服务。具有大专或相当于大专以上学历，具备良好的语言表达能力以及承担讲解工作所必须的基本素质和能力。普通话水平应达到《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。身心健康。 4 讲解员等级
4.1 讲解员等级的划分 讲解员等级划分为初级、中级、高级和特级四个级别。 4.2 讲解员等级评定标准 4.2.1 初级讲解员 4.2.1.1 资历 取得讲解员从业资格，并从事讲解工作一年以上，年度考核合格及以上，年讲解工作量不低于本单位平均水平。 史：将“取得讲解员从业资格，并从事讲解工作一年以上，年度考核合格及以上，年讲解工作量不低于本单位平均水平。”修改为“取得讲解员从业资格，并从事讲解工作一年以上，年度考核合格者；或讲解次数累计不低于所在单位年平均讲解工作量者”。修订理由：这里是两个并列关系，前面是对于职业讲解员的，后面是对非职业讲解员的。初级的做这样的分别还是必要的。 4.2.1.2 工作能力与业绩 初级讲解员应当达到下列要求： a)普通话水平达到《普通话测试水平标准》二级乙等以上标准； b)熟悉本馆陈列、展览的内容； c)具有良好的沟通、传播能力和一定的观众组织能力，胜任本职工作。 4.2.2 中级讲解员 4.2.2.1 资历 获得初级讲解员资格满一定的年限，且在本年限中连续从事讲解工作，历年考核合格以上，年讲解工作量不低于本单位平均水平。其中： ——大学专科学历者4年以上； ——大学本科以上（含）学历者3年； ——大学本科以上（含）且为文物博物馆类专业者2年。 史：在“大学本科以上（含）且为文物博物馆类专业者2年”下面增加一条“相关研究方向硕士研究生毕业1年”。修订理由：现在研究生毕业的人越来越多，在博物馆从事讲解的研究生们也不在少数，所以要有这方面的资历条款，如果觉得1年少了些，可以用“一年半”来和本科有所区别。
国家一级博物馆运行评估报告（2010年度） 一、评估工作综述 (2) 二、2010年度国家一级博物馆运行整体情况 (4) 三、一级博物馆管理运行的成功经验 (111) （一）以行政引导为主的资源配置模式支撑了我国优秀博物馆的发展 (111) （二）顺应广大人民群众的需要成为博物馆事业的推动力 (112) （三）藏品征集保护等基础工作的扎实进步为博物馆事业发展奠定了基础 (113) （四）提升科研工作质量是保持博物馆可持续发展的重要动力 (114) （五）博物馆文化服务功能的发挥使参观博物馆逐渐成为人民生活方式的组成部分 (115) 四、一级博物馆管理运行过程中面临的问题与瓶颈 (116) （一）发展定位不清晰，博物馆难以实现特色立馆和内涵发展 (117) （二）社会化程度有限，不能满足广大人民群众的文化需求 (117) （三）藏品和人才问题凸显，桎梏了博物馆的可持续发展 (118) 五、进一步提升国家一级博物馆管理运行水平的对策与建议 (119) （一）规划博物馆定位，争创特色品牌 (119) （二）探索体制机制创新，建立现代博物馆制度 (120) （三）促进藏品搜集常规化，以藏品科研充实展览教育 (120) （四）创新博物馆宣教传播模式，提高博物馆服务水平 (121) （五）开展终生职业教育行动，建设博物馆专业化人才体系 (122) 六、结语 (123) 七、附录 (124)
一、评估工作综述 博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。2010年，全国依法注册的博物馆3415个，其中国家一级博物馆83个、二级博物馆171个和三级博物馆288个。除文物建筑及遗址类博物馆外，全国文化文物系统归口管理的公共博物馆全面实现了向社会免费开放。除基本陈列外，全国博物馆每年举办展览超过10000个，观众达5亿余人次。以国家级博物馆为龙头、省级博物馆为骨干，国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，类别多样化、举办主体多元化的博物馆体系初步形成。博物馆致力于文化与自然遗产的保护和传播，研究、展示、教育和社会服务水平显著提升，社会影响力日益增强。我国博物馆事业及其文化价值理念得到国际社会广泛认同。 与此同时，我国博物馆事业的发展还存在一些不容忽视的突出问题。如管理体制、意识、理念相对滞后，对博物馆的质量控制缺乏全面的标准规范和评价制度，公众对博物馆的认知还有待深化等等。特别是2008年以来，全国公益性博物馆逐步实施免费开放，进一步拉近了博物馆与社会的距离，加速了博物馆服务和融入社会的进程，博物馆的运行状况及形象、品牌、效益等受到前所未有的关注。以什么样的状态以及如何提高效率、增强活力、改善服务、奉献社会，日益成为博物馆需要正确应对的重大挑战。 国家文物局一直以来着力加强行业指导，积极借鉴其他行业等级评估、认定工作的做法以及美、英、日等发达国家博物馆质量评估的理念和实践经验，不断完善我国博物馆行业标准，并将博物馆评估工作写入《博物馆管理办法》，逐步建立以展示教育、开放服务为核心的博物馆质量评价体系和政府、社会、公众代表相结合的监督管理体系。2008年制定了《全国博物馆评估办法（试行）》、《博物馆评估暂行标准》，全面启动了全国首批国家一级博物馆评估定级工作。经各
附件1： 博物馆定级评估办法 (2019年12月) 第一条为加强博物馆行业管理，提高博物馆质量，充分发挥博物馆的社会服务功能，促进博物馆事业发展，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《博物馆条例》《博物馆管理办法》，制定本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内，正式登记、经所在地省级文物行政部门备案，具有文物、标本和其他藏品的收藏保管、科学研究、陈列展览、教育传播功能，向社会开放、正常运行36个月以上的各类博物馆，均可申请参加定级评估。 第三条国家文物局负责制定博物馆定级评估办法、博物馆定级评估标准等，并对办法、标准等的实施进行监督检查。中国博物馆协会具体负责博物馆定级评估工作，可以委托地方省级博物馆行业组织协助开展相关工作。 第四条博物馆定级评估工作遵循自愿申报、行业评估、动态管理、分级指导和公平、公正、公开的原则。 第五条博物馆经定级评估确定相应等级，从高到低依次为国家一级博物馆、国家二级博物馆、国家三级博物馆。 第六条申请参加评估的博物馆应依照博物馆评估标准开展自评，填写《博物馆定级评估申请书》，向中国博物馆协会提出申请。参评博物馆应确保数据信息真实可靠；填报的相关数据信息，应与全国第一次可移动文物普查数据库、全国博物馆信息年
报系统、非国有博物馆藏品备案数据库等相关数据保持一致。 第七条中国博物馆协会对博物馆的申请材料进行书面审查，还可根据需要组织专家小组进行现场评估。专家小组在审查材料、实地考察、咨询评议的基础上，提出现场评估报告。 第八条中国博物馆协会根据申请单位的《博物馆定级评估申请书》和专家小组现场评估报告，进行综合评定并打分产生评定意见。 第九条如评定意见与申请书存在重大差异，且申请单位或相关专家等对评定意见提出重大异议的，中国博物馆协会应对相关评定意见给予复核。复核工作由中国博物馆协会具体组织，并形成进一步评定意见。 第十条中国博物馆协会可委托地方省级博物馆行业组织对所属行政区域申请参评的博物馆进行审核、提出评定建议。 第十一条中国博物馆协会将评定意见报国家文物局备案后，以发布公告形式向社会公布。 第十二条一个博物馆机构只能获得一个质量等级。 博物馆如因机构变化出现合并重组等情形，与现有国家一二三级博物馆存在隶属、包含关系的，合并重组前的博物馆等级一致的，合并重组后等级维持不变；合并重组前的博物馆等级不一致的，合并重组后，在下一次运行评估前，等级可暂维持在原先较高的等级。 已获得等级的博物馆如因机构变化出现拆分的，只能由一个机构保留原有质量等级。 博物馆质量等级变化信息，应于1个月内报中国博物馆协会
附件1 中国大唐集团公司专家库建设管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步适应中国大唐集团公司（以下简称集团公司）集团化管控和专业化运营的发展需求，突出培养高层次创新型人才和高技能人才，统筹推进集团公司各类人才队伍建设，不断提高人才比较优势，整合人才资源，为集团公司可持续发展提供有力人才支撑，根据中央有关人才工作指导意见和集团公司人才强企战略，制定本办法。 第二条集团公司专家库（以下简称专家库）是集团公司各类高层次人才的“蓄水池”，是服务于集团公司人力资源管理的重要措施，是培养国家、行业以及集团公司各级各类人才的重要资源。 第三条专家库建设是对“112人才工程”的进一步深化和细化，是对集团公司人才队伍建设理念和机制的不断完善。 第四条专家库建设坚持以下原则： （一）专业引领，突出能力。 专家库建设强调专家的专业水平及实际经验，注重专家在业内的知名度和公认度，以及在各专业领域的影响力。 （二）以用为本，价值创造。 专家库建设旨在整合人才资源，使优秀人才充分发挥作用，
更好地服务于集团公司各级企业、各类业务，不断优化各项生产技术指标，提高效益，创造价值。 （三）分级分类，动态管理。 专家库建设按管理层级和专业类别设计，任期内根据专家的岗位、业绩等变化情况，对专家库实行“能进能出、能上能下”的动态管理。 （四）标准统一，量化评价。 专家库建设采用量化手段，统一设置各级各类专家的积分标准，重业绩贡献和创新创效，通过积分排序，体现选拔过程的客观公正。 第五条本办法适用于集团公司总部及系统各级企业。专家库建设涉及的人员为与集团公司及所属各级企业签订劳动合同人员（不含集团公司总师级领导人员）。 第二章专家库体系 第六条专家库按照三级三类体系设计，即按照企业层级分为集团公司级、二级企业级、基层企业级三个等级，每个等级内按照员工岗位又分为企业管理类、专业技术类、生产技能类三个类别（各级企业员工对应的三级三类专家见附表1）。 第七条专家库的专业设置根据企业层级的不同确定，同一专业涉及的专业等级情况根据岗位类别和专业特点有所不同（三级三类专家的专业设置见附表2）。专家库的专业设置随着集团公司
附件：第二批国家二级、三级博物馆名单 第二批国家二级博物馆名单（52家） 北京市 恭王府博物馆 河北省 石家庄市博物馆 内蒙古自治区 阿拉善博物馆、鄂尔多斯博物馆、呼伦贝尔民族博物院辽宁省 锦州市博物馆、沈阳新乐遗址博物馆 吉林省 白城市博物馆、四平战役纪念馆、伪满皇宫博物院 黑龙江省 伊春市博物馆、侵华日军虎头要塞博物馆 江苏省 无锡博物院 安徽省 淮北市博物馆、淮南市博物馆、皖西博物馆 福建省 长乐市博物馆、上杭县博物馆 江西省 江西客家博物院 山东省 淄博市博物馆、东营市历史博物馆、泰安市博物馆、临沂市博物馆、诸城市博物馆、莒县博物馆 河南省 南阳市博物馆、许昌市博物馆 湖北省 恩施土家族苗族自治州博物馆、十堰市博物馆、武当山旅游经济特区博物馆、武汉市中山舰博物馆、襄阳市博物馆湖南省 岳阳博物馆 广东省
潮州市博物馆、东莞展览馆、广东海上丝绸之路博物馆、广东中医药博物馆、惠州市博物馆、江门市博物馆、韶关市博物馆、云浮市博物馆、中山大学生物博物馆 广西壮族自治区 广西民族博物馆、广西壮族自治区自然博物馆 贵州省 贵州省博物馆、贵州省民族博物馆、黔东南州民族博物馆陕西省 西安大唐西市博物馆 甘肃省 敦煌研究院、和政古动物化石博物馆、临夏回族自治州博物馆 青海省 青海省博物馆 第二批国家三级博物馆名单（144家） 河北省 廊坊博物馆、承德县博物馆、峰峰磁州窑历史博物馆、河北海盐博物馆、平泉县博物馆 山西省 侯马晋国古都博物馆、马邑博物馆、运城市盐湖区博物馆内蒙古自治区 科尔沁右翼前旗博物馆、科尔沁右翼中旗博物馆、满洲里市扎赉诺尔区博物馆、乌兰察布市博物馆、兴安盟博物馆 辽宁省 本溪市博物馆、辽阳博物馆、凌海市萧军纪念馆 吉林省 白山市长白山满族文化博物馆、抚松人参博物馆、靖宇火山矿泉群地质博物馆、镇赉县博物馆 黑龙江省 鹤岗市博物馆、黑河博物馆、北大荒博物馆、大庆油田历史陈列馆、哈尔滨市钱币博物馆、黑河知青博物馆、黑龙江流域博物馆、哈尔滨市阿城区金上京历史博物馆、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、绥化市博物馆、孙吴日本侵华
一、藏品管理 （一）藏品搜集 1、藏品搜集管理办法（或相关规定）（附件1001） 2、藏品搜集规划和计划（附件1002） 3、藏品搜集情况 （1）藏品搜集清单（附件1003） （2）新搜集藏品级别与数量： ①搜集藏品总数（件/套） ②一级（件/套） ③二级（件/套） ④三级（件/套） ⑤填补馆藏空白（件/套） ⑥其他（件/套） （2）搜集经费 ①搜集经费总数（万元） ②经费来源及构成 ③搜集经费使用情况 （3）所搜集藏品的作用与意义（提交附件1004“所搜集藏品整理情况”） （二）藏品保护 1、藏品环境控制（提交附件1005“藏品保护、养护记录”） （1）藏品展示空间环境控制情况：简介藏品展示空间环境控制情况 （2）库房空间环境控制情况 ①是否按藏品的不同材质分类控制 ②一级品及特殊价值藏品是否单独保管、控制 ③库房环境控制情况 ④简介库房环境控制情况 2、藏品修复 （1）博物馆修复人员数量（人） （2）是否具有修复藏品的设计资质 （3）是否具有藏品修复资质 （4）是否具有藏品修复场所
（5）本评估年度内修复本馆藏品数量（件套），经费投入（万元） （6）本评估年度内修复馆外藏品数量（件套），经费投入（万元） （7）本评估年度内馆外修复本馆藏品数量（件套），经费投入（万元） （8）简介藏品修复情况（提交附件1006“藏品修复清单（含馆内外）”） 3、藏品保管 （1）“藏品保管保护规章制度”（附件 1007） （2）“藏品保管保护安全应急预案”（附件1008） （3）藏品损坏及丢失情况 （4）藏品账目、档案 ①新增藏品（件套） ②新增藏品档案数量 ③简介藏品账目、档案整理情况：（提交附件1009“新增藏品账本信息登记清单”、⑤附件1010“新增藏品出入库记录”）： ⑥藏品信息数字化比例（%） ⑦简介藏品信息化工作开展情况和利用效果： （二）修复藏品数量 （三）新增藏品建档数量 二、科学研究 （一）学术活动 1、学术委员会 （1）是否设置学术委员会（提交附件2001“学术委员会人员构成”） （2）是否具有《学术委员会章程》（提交附件2002《学术委员会章程》） （3）是否召开学术委员会会议（提交附件2003“学术委员会会议情况”） （4）简介学术委员会工作情况： 2、科研计划 （1）是否具有科研计划（提交附件 2004“博物馆科研计划”） （2）简介本馆科研计划及执行情况： 3、学术研究 （1）是否具有研究合作单位 （2）提交附件2005“合作研究项目及合作单位” （3）简介开展合作研究的情况
附件2： 博物馆定级评估标准 (2016年7月修订) 目次 1、前言 2、范围 3、依据的法律法规和文件 4、引用的标准和规范 5、术语 6、博物馆等级及标志 7、博物馆等级划分条件 8、评分细则 9、申请书
1、前言 本标准的制定旨在加强博物馆质量管理，促进博物馆履行保护、诠释和推广人类的文化和自然遗产的职责，提高博物馆社会教育和公共文化服务质量，繁荣中国特色社会主义文化。 本标准在制定过程中，总结了国内博物馆的管理经验，借鉴了国内外有关资料和技术规程，并直接引用了部分国家标准或标准条文。同时，根据自《博物馆评估暂行标准》2008年起用至今近8年时间的实施情况，在原标准基础上对一些内容进行了修订，使其更加符合博物馆的发展实际。 本标准从实施之日起，代替《博物馆评估暂行标准》。 本标准由国家文物局提出。 本标准由国家文物局归口并负责解释。 本标准起草单位：国家文物局博物馆与社会文物司。2、范围 2．1 本标准规定了博物馆等级划分的依据、条件及评定的基本要求。 2．2 本标准适用于全国范围内所有正式登记并经所在地省级文物行政部门备案，具有文物、标本收藏保管、科学研究、陈列展览功能的，对外开放的各类博物馆。 3、依据的法律法规和文件 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国科学技术普及法》
《公共文化体育设施条例》 《博物馆条例》 《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》 《博物馆管理办法》 《中共中央关于印发<爱国主义教育实施纲要>的通知》《中共中央宣传部文化部国家文物局关于进一步加强博物馆宣传展示和社会服务工作的通知》 《文化部国家文物局关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》 《中共中央宣传部财政部文化部国家文物局关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》 《文化部国家发展改革委财政部国家文物局关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》《中国文物、博物馆工作者职业道德准则》 《博物馆馆长专业资格条件（试行）》 《国际博物馆协会章程》 《国际博物馆协会博物馆职业道德准则》 4、引用的标准和规范 下列文件中的条款，通过本标准的引用而自然成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改版（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GA27-2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》
国家一、二、三级博物馆运行评估规则 第一章总则 第一条为加强国家一、二、三级博物馆（以下简称定级博物馆）管理，加强对定级博物馆运行质量的监督检查和复核，规范博物馆运行评估工作，根据《博物馆条例》、《博物馆管理办法》和《博物馆定级评估办法》，制定本规则。 第二条对定级博物馆的运行状况进行评估，旨在通过建立科学的博物馆激励机制和约束机制，实现动态管理，促进定级博物馆管理和社会服务水平提升，发挥行业示范引领作用。 第三条评估内容包括：内部管理、服务产出和社会反馈等方面。运行评估至少每三年进行一次。 第四条评估工作坚持“公平、公正、公开”的原则。 第五条国家文物局指导中国博物馆协会开展全国定级博物馆的运行评估工作。 各省、自治区、直辖市文物行政部门监督、支持本行政区域内博物馆行业组织开展定级博物馆运行评估工作。尚未成立博物馆行业组织的，由省级文物行政部门协调相关行业组织开展有关工作。 第二章评估组织 第六条中国博物馆协会负责运行评估工作的管理，并有计划、有重点地进行国家一级博物馆运行评估复核及国家
二、三级博物馆运行评估的核准。 第七条各省、自治区、直辖市博物馆行业组织协助中国博物馆协会开展一级博物馆运行评估工作，并负责本行政区域内国家二、三级博物馆的运行评估的组织和实施。 第八条中国博物馆协会主要职责是： （一）制定评估工作方案，发布运行评估通知。 （二）组织国家一级博物馆的运行评估，受理核准国家二、三级博物馆运行评估结果。 （三）撰写评估报告和评估工作报告。 第九条各省、自治区、直辖市博物馆行业组织主要职责是： （一）制定评估工作实施方案。 （二）协助中国博物馆协会开展国家一级博物馆参加运行评估，受理本行政区划内国家二、三级博物馆运行评估，形成评估结果并报中国博物馆协会。 第十条参评博物馆应认真准备并积极参加评估工作，按要求填报《国家定级博物馆运行评估申报书》（以下简称评估申报书），确保评估申报书及相关材料的完整性、真实性和准确性，并配合现场考察工作。 第三章评估程序 第十一条参评博物馆应按照中国博物馆协会制定的工作方案和通知要求，向各省、自治区、直辖市博物馆行业组织报送评估申报书及相关材料，并报所在省、自治区、直
政策效果评估报告 政策评估报告 湖南商学院 公共政策评估报告 题目 学院 专业 班级 学生姓名公共博物馆免费开放政策评估报告公共管理学院行政管理行政管理0801班邹宇冰、欧阳娇、于洋洋、袁婷婷 张盼盼、孙红燕、李丹、谢选茶 2010年 12月 10日 公共博物馆免费开放政策评估报告 一、评估背景 5月18日是国际博物馆日。博物馆免费开放是增强国家文化软实力，提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，对推动地区经济、文化、社会的发展，构建和谐社会具有重大的社会意义与现实意义。近年来，湖南省委、政府落实“文化惠民”政策，重视和支持文物工作把推动文博事业的健康发展放在促进本地区经济社会发展、推进和谐文化建设的高度来抓，对博物馆免费开放工作中的问题和困难及时沟通和解决，确保这项工作顺利实施，为公众提供更多更好的公共文化产品和优质服务，真正办成实实在在的文化惠民工程。在2008年，湖南省委、政府决定免费开放13家博物馆，免费开放的博物馆在改进服务质量、拓宽服务内容、开发延伸性产品，实行有偿服务方面做了有益的尝试。这不仅
满足了人们对文化消费的需求，提高了对公众的亲和力，又弥补了免收门票的损失。 二、评估标准 (一)效率标准 分析政策投入与政策效果、成本与收益之间的比率和关系。主要从一下三个方面分析。政策的成本层次(和湖南省博物馆开放的资金来源与支出、馆内文物和信息的调配与使用、决策者和具体执行者的数量和工作的时间)、单项政策的投入和产出的层次(如何在最小的政策成本下达到和实现最大的政策目标即如何提高市民的文化素养以及整个市民文化气质的提高)、政策的全部成本与 总体产出层次( 机会成本有多大，在此政策实施后所产生的的直接效果以外的附加效果、象征效果、非预想效果等间接效果) (二)社会效应标准 从社会公平标准角度来看，公平是人类不断追求的理想，是基本的社会理念和价值基础，因此要加速发展的条件就是要创造更大的公平，在以服务为导向的公共政策中对社会公平的要求摆在了越来越重 要的地位，公共政策越来越注重对公平效应的评估，从而改进效率、实现公平。 (1)从社会健康标准来看，公共政策的制定将影响人们的心理素质及健康，因此，公共政策评估中也应将公共政策对人健康的影响纳入到评估之中，将其设为评估标准的内容之一。 (2)从社会安全标准来看，主要分析人民大众对政策的安全认知程度即政策的出台是否影响到人们的各方面的安全。 三、评估过程
目录 1.前言..................................................................................................... 错误！未定义书签。 1.1 编写目的.................................................................................. 错误！未定义书签。 1.2 文档范围.................................................................................. 错误！未定义书签。 2.系统基本操作..................................................................................... 错误！未定义书签。 2.1 系统登录................................................................................. 错误！未定义书签。 2.2 数据填报................................................................................. 错误！未定义书签。 1.前言 1.1 编写目的 指导地市级录入员系统地进行使用操作的说明文档。用户根据文档中的相应模块操作说明，能够快速、有效地来使用系统，从而完成相应任务。 1.2 文档范围 涵盖范围：全国文化馆评估定级系统，数据填报包括：市级馆填报；报表打印处于陆续开发阶段。 2.系统基本操作 2.1 系统登录 在浏览器输入网址，进入到登录界面。 在登录界面上，填写文化部下发的账号、密码，点击【登录】按钮进入到系统。 点击【重置】按钮，清空账号和密码。 登录系统后请尽快进入修改密码！密码修改界面如下图所示： 2.2 数据填报 2.2.1 页面框架 页面整体框架如下图示： 在上图所示页面中，顶部是一级导航菜单，左侧是二级导航菜单，右侧上方是查询区域，下方为馆信息明细列表。
附件2： 国家一级博物馆运行评估指标体系 1.1.评估指标体系编制目的、原则 1.1.1.评估指标体系编制目的 国家一级博物馆运行评估指标体系的编制目的主要包括两点：一是为国家一级博物馆运行评估提供标准和依据，规范运行评估工作；二是通过确立运行评估指标体系，进一步明晰国家一级博物馆的发展方向，为贯彻实施对博物馆“分级分类管理”提供支持。 1.1. 2.评估指标体系编制原则 国家一级博物馆运行评估指标体系的编制遵循以下基本原则，确保评估指标体系的合理性和专业性： 1. 系统性原则 明确国家一级博物馆的定位，把握博物馆的基本属性与功能，以确保指标体系内部各指标之间具有严密的逻辑关系，使该指标体系能够全面地评判一级博物馆的实际运行状况。 2. 科学性原则 主要体现在：①特征性，指标应能反映评价对象的特征；②准确性，指标的概念要清楚，含义要清晰，内部各指标要协调统一；③独立性，指标体系中各指标间不应有很强的关联性，不应出现过多的信息包容、涵盖。
3. 导向性原则 根据“以评促建、以评促改”的运行评估目的，指标体系设置应具有较强的导向性，反映国家和社会对一级博物馆的发展要求，引导、规范一级博物馆的发展方向，同时带动二、三级博物馆以及其他基层博物馆的发展。 4. 可比性原则 指标体系设置应具有可比性。首先，指标体系应确保一级博物馆对自身运行状况进行纵向对比；其次，指标体系应确保所有一级博物馆进行横向对比，从而充分实现运行评估的目的。 5. 可行性原则 指标体系的设计必须考虑现实的可行性，指标体系应适应评估的方式，适应评估活动对时间、成本的限制，适应指标使用者对指标的理解接受程度和判断能力，适应信息基础。 6. 动态性原则 博物馆运行本身是一个动态过程，而且国家一级博物馆体系也处在不断建设和发展过程当中，因此，国家一级博物馆指标体系应根据国家一级博物馆的实际发展阶段和变化在一定范围内可进行动态调整。 1.2.国家一级博物馆运行评估指标体系框架 国家一级博物馆运行评估指标体系包括定性评估指标体系和定量评估指标体系。
国家文物局关于公布国家二、三级博物馆名单的决定 【法规类别】文物博物馆 【发布部门】国家文物局 【发布日期】2009.05 【实施日期】2009.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家文物局关于公布国家二、三级博物馆名单的决定 各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）： 为全面推进博物馆质量控制体系建设，在全面总结国家一级博物馆评估定级工作的基础上，我局于2008年7月印发了《关于开展二、三级博物馆评估定级工作的通知》，启动了二、三级博物馆的评估工作。 根据《全国博物馆评估办法（试行）》的规定，经过博物馆自评申报，省级文物行政部门评估，全国博物馆评估委员会专家核审备案，国家文物局研究决定中国电信博物馆等171家为国家二级博物馆；中国长城博物馆等288家为国家三级博物馆。 附件：国家二级博物馆名单 国家三级博物馆名单 国家文物局
二○○九年五月附件： 国家二级博物馆名单 （按行政区划排列·共171家） 北京（6座） 中国电信博物馆、中国铁道博物馆、北京古代建筑博物馆、明十三陵博物馆、大钟寺古钟博物馆、孔庙和国子监博物馆 天津（1座） 元明清天妃宫遗址博物馆 河北（12座） 河北省科学技术馆、河北美术馆、河北省民俗博物馆、张家口市博物馆、唐山博物馆、邯郸市博物馆、承德避暑山庄博物馆、武强年画博物馆、乐亭县李大钊纪念馆、山海关长城博物馆、磁县磁州窑博物馆、涉县一二九师陈列馆 山西（13座） 山西省艺术博物馆、山西省民俗博物馆、太原市晋祠博物馆、中共太原支部历史纪念馆、大同博物馆、长治市博物馆、晋城博物馆、运城市河东博物馆、河边民俗博物馆、祁县乔家大院民俗博物馆、红军东征纪念馆、榆社县化石博物馆、吕梁汉画像石博物馆内蒙古（6座） 呼和浩特博物馆、包头博物馆、赤峰市博物馆、通辽市博物馆、呼和浩特市将军衙署博
附件2： 博物馆评估标准 目次 1、前言 2、范围 3、依据的法律法规和文件 4、引用的标准和规范 5、术语 6、博物馆等级及标志 7、博物馆等级划分条件 8、评分细则 1、前言 本标准的制定旨在加强博物馆质量管理，促进博物馆履行保护、诠释和推广人类的文化和自然遗产的职责，提高博物馆社会教育和公共文化服务质量，繁荣中国特色社会主义文化。 本标准在制定过程中，总结了国内博物馆的管理经验，借鉴了国内外有关资料和技术规程，并直接引用了部分国家标准或标准条文。同时，根据《博物馆评估暂行标准》自2008年至今近四年时间的实施情况，在原标准基础上对一些内容进行了修订，使其更加符合博物馆的发展实际。 本标准从实施之日起，代替《博物馆评估暂行标准》。 本标准由国家文物局提出。 本标准由国家文物局归口并负责解释。 本标准起草单位：国家文物局博物馆与社会文物司。 2、范围 2．1 本标准规定了博物馆等级划分的依据、条件及评定的基本要求。 2．2 本标准适用于全国范围内所有正式登记并接受年检，具有文物、标本收藏保管、科学研究、陈列展览功能的，对外开放的各类博物馆。 3、依据的法律法规和文件 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国科学技术普及法》 《公共文化体育设施条例》 《博物馆管理办法》 《中共中央关于印发<爱国主义教育实施纲要>的通知》 《中共中央宣传部文化部国家文物局关于进一步加强博物馆宣传展示和社会服务工作的通知》 《文化部国家文物局关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》
《中共中央宣传部财政部文化部国家文物局关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》 《中国文物博物馆工作人员职业道德准则》 《博物馆馆长专业资格条件（试行）》 《国际博物馆协会章程》 《国际博物馆协会博物馆职业道德准则》 4、引用的标准和规范 下列文件中的条款，通过本标准的引用而自然成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改版（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GA27-2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》 GB/T 16571-1996《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》 JGJ66-9l《博物馆建筑设计规范》 GBJl6-87《建筑设计防火规范》 GB50193-93《高层民用建筑设计防火规范》 GB50222《建筑内部装修设计防火规范》 GB50263-97《气体灭火系统施工及验收规范》 GB50261-96《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB3095-1996《环境空气质量标准》 GB／T 18883－2002《室内空气质量标准》 GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染物控制规范》 GB 3096-1993 《城市区域环境噪声规范》 GH ZBl-1999 《地表水环境质量规范》 GB 10001.1-2000 《标志用公共信息图形符号》 GB/T17775-2003 《旅游景区质量等级的划分与评定》 GB/T24001-2004 《环境管理行为规范》 GB/T28001 《职业健康安全管理体系》 GB 9664 《文化娱乐场所卫生标准》 GB 16153 《饭馆（餐厅）卫生标准》 《博物馆照明设计规范》 5、术语 本标准采用下列定义： 博物馆：是指征集、收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准，取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。 藏品：是指具有收藏、研究、展示价值的文物、标本、模型等的总称。 藏品库房：是指藏品集中保存的特定建筑物。 藏品保护修复场所：是指博物馆运用传统修复工艺和现代科学技术手段对藏品进行科学分析、检测和保护、修复的特定建筑物。
博物馆建筑设计规范 第一章总则 第1.0.1条为适应博物馆建设的需要，保证博物馆建筑设计符合适用、安全、卫生等基本要求，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于社会历史类和自然历史类博物馆的新建和扩建设计。改建设计及其它类别博物馆设计可参照本规范有关条文执行。 第1.0.3条博物馆分为大、中、小型。大型馆(建筑规模大于10000㎡)一般适用于中央各部委直属博物馆和各省、自治区、直辖市博物馆；中型馆(建筑规模为4000～10000㎡)一般适用于各系统省厅(局)直属博物馆和省辖市(地)博物馆;小型馆(建筑规模小于4000㎡)一般适用于各系统市(地)、县(县级市)局直属博物馆和县(县级市)博物馆。 注：建筑规模仅指博物馆的业务及辅助用房面积之和，不包括职工生活用房面积。 第1.0.4条藏品库区和陈列区建筑的耐火等级不应低于二级。大、中型馆的耐久年限不应少于100年，小型馆的耐久年限不应少于50年。 第1.0.5条博物馆建筑必须符合城镇文化建筑的规划布局要求，并应反映所在地区建筑艺术、科学技术和文化发展的先进水平。 第1.0.6条博物馆建筑设计必须与完整的工艺设计相配合,满足藏品的收藏保管、科学研究和陈列展览等基本功能，并应设置配套的观众服务设施。 第1.0.7条对古建筑的改建设计必须符合各项文物法规，保持原有建
筑风貌，并应满足防火、防盗等安全要求。藏品库房以新建为宜。 第1.0.8条博物馆建筑设计除应执行本规范外,尚应符合现行的《民用建筑设计通则》(JGJ37)以及国家和专业部门颁布的有关设计标准，规范和规定。 第二章基地和总平面 第2.0.1条基地选择应符合下列要求： 一、交通便利、城市公用设施比较完备、具有适当的发展余地； 二、不应选在有害气体和烟尘影响较大的区域内，与噪声源及贮存易燃、易爆物场所的相关距离应符合有关部门的规定； 三、场地干燥，排水通畅、通风良好。 第2.0.2条总平面布置应符合下列要求： 一、因地制宜，全面规划，一次或分期建设； 二、大、中型馆应独立建造。小型馆若与其它建筑合建，必须满足环境和使用功能要求，并自成一区，单独设置出入口； 三、馆区内宜合理布置观众活动、休息场地； 四、馆区内不应建造职工生活用房。若职工生活用房毗邻馆区建筑布置，必须加以分隔，并各设直通外部道路的出入口； 五、馆区内应功能分区明确，室外场地和道路布置应便于观众活动、集散和藏品装卸运送； 六、陈列室和藏品库房若临近车流量集中的城市主要干道布置,沿街一侧的外墙不宜开窗；必须设窗时，应采取防噪声、防污染等措施； 七、除当地规划部门有专门规定外，新建博物馆建筑的基地覆盖率不