INVESTMENT FINANCING
投资理财·
从1999年高校扩招至今，我国高等教育的发展一直保持快速增长的势头。大学门槛的降低使越来越多的人有了接受高等教育的机会，满足了广大人民群众渴望子女都能接受高等教育，但同时也使得我国人才空前增多，大学毕业生就业越来越紧张，使为数不少的大学毕业生至少在一定时期内处于失业状态。鉴于这种现象，本文通过借鉴企业的财务投资决策方法，并结合我国实际情况，对
高等教育投资中的个人成本、
收益和风险进行系统分析，建立我国高等教育的个人投资决策体系和投资决策应用机制，从而正确认识投资风险，避免盲目投资。
一、高等教育投资的个人成本分析
其一，高等教育个人投资成本的构成。高等教育的个人投资成
本是指培养每名学生由学生本人支付的全部费用，包括个人直接成本和个人机会成本。高等教育的个人直接成本是指在高等教育过程中发生的可以直接用货币计量的支出，包括学杂费、住宿费、
书本文具费、交通费、通讯费、文体费以及餐饮费等。但如果受教育
者在学习期间获得奖学金以及任何形式的助学金，那么高等教育个人投资成本必须扣除这部分收益，因为它代表一种转移支付。此
外不同的教育投资决策中还要考虑
“个人心理成本”和“健康成本”等。但是因为其难以计量，这部分成本往往不计入高等教育个人直
接成本之列。
高等教育个人直接成本的多少受社会环境状况、受教育者的家庭条件、学校性质、学校所在地、所学专业、年级等各种因素的影响。根据有关部门数据显示，不同性质、不同专业之间高等教育直接成本一般相差5%左右。同一学校、同一专业但不同年级之间高等教育个人直接成本也有一定的差异。此外，高等教育个人直接成本在男女生之间的差别也较明显，男生较女生平均高出15%~20%。
高等教育的个人间接成本，又称之为机会成本是指达到法定劳动年龄的受教育者因接受高等教育而未能就业所放弃的收入以及
高等教育投资的个人成本收益分析
河北北方学院
席卫华石光雨
6
INVESTMENT FINANCING 投资理财
·7
读大学成本分析 摘要：本文以一个投资者的角度谈论是否应该就目前的社会环境下，是否应该对大学学习投入时间和财力，客观的以经济学的观念分析读大学与不读大学各自的优势与弊端。 人的生命是有限的，且都是相对短暂的，有人一生只有几年时间，而有人已逾百年高龄。现在人们提倡终身学习，而学习方式有很多种，从生下来就在不停的在周围的环境中获取知识，从学校老师那学到的一个苹果加一个苹果等于两个苹果，从女朋友那学到了什么是爱……这篇论文就在校阶段存在的风险与时间价值进行分析。 从小学到中学到大学，整整16年的时间，中国的平均寿命72，也就接近于1/4，有时候总是听到人们在抱怨，“如果我在学校的时候就好好读书，现在也就不会这样了。”人的一生是如此的短暂，我们应该努力完善自己的每一天，并不要求每一天你都站在第一生产线，但是你必须为了你的一生能过的更加美好而努力。人的一生如何判断其是否美丽，这也是大众经常争论的一个问题，学管理学的时候我们提到过马斯洛，是他把人的需要分为5个不同的层次，两大类，就像金字塔一样，生活在金字塔最底端的，是为了生理需要，也就是为了食物，为了休息，为了氧气等。我却以为应归根于人类本能，人是也是一种动物，当你能满足你的生理需要的时候，你也就站到了人类金
字塔的最底层。其次也就是人们的安全需要，马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满足安全需要的一部分。第三也就是归属与爱的需要，中国人为什么只喜欢买房子而不喜欢租房子，就因为自己的房子有一种真正家的感觉，这就是一种归属感，属于这一个家，家里面有你的爱人在等着你，里面的东西都是属于你的。第四，尊重的需要，尊重被分为外部尊重和内部尊重，外部尊重是指有一定的社会地位，被别人尊重。而内部尊重也就是指自尊。最后，即自我认识的需要，这是最高层次的需要，它是指实现个人的理想、抱负，发挥个人能力达到最大程度，到自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，要求不受打扰地独处，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。马斯洛认为，为了满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力发掘自己的潜力，使自己越来越像自己所期望的人物。
1998年第2期 第35卷(总186期) 北京大学学报(哲学社会科学版) JO U RN A L OF PEK IN G U N IV ER SI T Y (Humanities and Social Sciences) N o.2,1998 Gener al No.186 Vo l.35 论高等教育成本补偿政策的理论基础 闵维方 内容提要 本文指出高等教育从其本质上看,不仅是一种成本很高的产业,而且是一种成本递增的产业。目前建立起高等教育成本补偿的新机制,显得十分重要。社会公共教育资源在全体 社会成员中的配置结构的公平性,是从长远的宏观角度考察的。然而从现实的微观的角度来考察, 在实行大学收费改革的同时,一定要制定必要的配套政策,例如对低收入家庭子女减免学费,建立 奖学金、助学金和学生贷款制度,从而使大学收费改革有利于促进社会公平。 关键词 高等教育 教育成本补偿 社会公平 在党的十五大关于加快高等教育管理体制改革步伐的精神指引下,我国高等教育管理体制改革正在步步深入,全面展开。在当前众多的高教改革热点问题中,与高等教育投资体制相关的大学收费改革是最引人注意的问题之一。国家教委多次重申,高等教育不属于义务教育范畴,高等学校可以向学生收取部分培养费,改变由国家独揽统包办学经费的局面,建立与市场经济相适应的多渠道筹措办学经费的新体制,使学校逐步走上面向社会经济发展需要、自主办学、自我约束、自我发展的轨道。对学生来讲,则开始了统一实行收费上学、自主择业的改革进程。一石击水,引起众说纷纭,其中议论最多的是社会公平问题。有人指出,实行高等院校收费的这种成本补偿政策的确可以增加大学的办学经费,改善办学条件。但是,我们是一个社会主义国家,大学收费会不会对社会公平带来负面影响?我们又应该怎样在高等教育中体现社会主义的公平原则?对这些问题,近年来人们一直在进行激烈的争论。这既是一个重大的基本理论问题,又是一个迫切需要予以认真解答的现实问题。本文拟从我国经济发展水平的现实出发,对此问题进行初步分析。 一、高等教育的成本与收益 为了理解大学收费问题的本质,就必须深入理解高等教育的成本和收益。高等教育最主要的功能是一种培养人才的社会活动。在培养人的过程中,是要发生成本的,其中包括教职员的工资、教学业务费、教学设备费、图书资料费、行政管理费、校舍修建费、后勤服务费,等等。高等教育从其本质上来看,不仅是一种成本很高的产业,而且是一种成本递增的产业。这是因为,大学为了培养能够适应社会发展需要、并能推动社会经济技术进步的高级人才,它就应该而且必须反映并代表社会上最先进的文化科学水平,因此就需要不断地更新教学内容和方法,配置先 179
一、多项选择题 1．教育先行的理论基础在于教育是具有（基础性、先导性、全局性） 2．加德纳教授的多元智力学说，认为每个人的智力都是如下多种智力的组合（言语∕语言智力、逻辑∕数理智力视觉/空间关系、音乐/节奏智力、身体/运动智力人际交往智力自我反省智力、自我观察智力和存在智力 3.陶行知的教育思想集中体现在（社会即学校、生活即教育、教学做合一 4.从根本上看贯穿教育活动的基本矛盾、基本规律是（教育与社会发展之间的矛盾、教育 与人的身心发展之间的矛盾） 5.英国“新学校”模式推行的教育方式是（儿童中心、社会中心、活动中心）。 6.咨询与指导的主要形式有（学习指导、职业生涯指导、心理咨询与指导、休闲指 导）。 7.“教也者，长善而救其失者也。”，该话出自（学记）。 8.在教育学发展史上，第一本以心理学的研究成果为基础来论述教育问题的教育学专著是 德国赫尔巴特的（普通教育学）。 9.综合实践活动的作用包括（增强学生实践能力、丰富学生生活体验、增强学生的社会 责任感）。 10.杜威对教育性质判定的几个命题是（教育即生活、教育即生长、教育即经验的不 断改造）。 11.下列哪些是我国宪法和法律规定的少年儿童享有的合法权利（生存的权利、受尊重的 权利、受教育的权利、安全的权利）。 12.赫尔巴特把教学的过程分为四个阶段，即：（清楚明了、联合、系统、方法）。 13.1996年国际21世纪教育委员会递交的报告《教育——财富蕴藏其中》提出了教育的四 大支柱，它们是（学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存）。 14.当代社会存在的基本教育形态是（社会教育、学校教育、家庭教育）。 15.未来的学校教育将呈现以下的特点：（追求教育民主化的众向发展、追求教育的多样 化、追求教育的国际化、追求教育的终身化）。 16.1632年捷克教育家夸美纽斯的（大教学论）的诞生，标志着教育学开始成为一门学科。 17.教育活动的基本要素包括：（教育者、受教育者、教育内容、教育手段）。 18.我国以法令的形式颁布并在全国推行的第一个学制是1904年公布的（癸卯学制）， 它标志着“中国教育近代化”的开始。 19.影响教育发展规模的因素主要有（人口数量、生产力科技发展水平）。 20.赞可夫依据其一般发展理论，提出了著名的教学原则（高难度原则、高速度原则、 以理论知识为主导原则）。 21.联合国大会通过的《儿童权利公约》，确立了青少年儿童的社会权利主体地位，这一核 心精神的基本原则是（保护儿童原则、尊重儿童尊严原则、尊重儿童观点和意见原则）。 22.家庭教育的特点包括（先导性、感染性、权威性、终身性、针对性）。 23.社会生产力和科技发展水平对教育产生的制约和影响，具体表现在（教育的发展规模 和速度、教学内容、教学方法、教学设备、）等方面。 24.课程计划的内容一般包括（教学科目、学科开设顺序、各门学科教学时数、学年编制和 学周安排）。 25.学校教育的主要途径有（教学、综合实践活动、咨询与指导） 26.学校教育内容的具体规范形式包括（课程计划、课程标准、教科书、作业）。 27.晏阳初在实施乡村教育中概括出的“三大方式”是（社会式、学校式、家庭式）。
读大学的成本收益分析 The document was finally revised on 2021
读大学的成本效益分析 周敏 40 工商1101 据一项调查显示，我国2000年大学毕业生107万，2001年114万，2002年145万，2003年突破200万，2009年突破600万，2010年630万，整整十年间，大学扩招了5倍。伴随着高校扩招，大学生就业形势越来越严峻，很多大学生毕业后找不到工作，一些人不禁对上大学是否有意义产生了怀疑，那么究竟上大学有没有价值呢？下面我就以20年时间为限分析上大学的成本与效益。 成本分析 （以大学4年为主，工作后成本忽略为0） 一、直接成本 （注：假设这4年贴现率为银行存款利率一年期的利率，选择整存整取的方式，根据最近10年的银行利率显示，1年期存款利率平均为%左右，故我取大学4年每年的贴现率均为%） 大学4年直接成本合计：8210+8232+7692+7450=31585
二、间接成本（机会成本） 如果上大学必然要放弃去工作，那么4年的工作收入即为上大学的机会成本。假定第1年月工资1500，第2年月工资1600，第3年1700，第4年1800，每年都有1500元的奖金。 （注：折现率为%） 大学四年间接成本合计：19500+20048+20543+20987=81078 三、总成本 将上述一和二中成本加总，即得到上大学的成本：31585+81078=112663 效益分析（20年） 一、大学4年可能获得的收益（主要是兼职收入和奖学金） 大学4年收益总计为:2200+1453+938+464=5055 二、预期报酬（大学毕业后1-16年工作期间） 假定我大学毕业后工作第1年我的月工资为2400，此时24岁；以后月工资以200元幅度逐年上涨，到30岁时得到晋升的机会，月工资直接
江苏高教 2001年第3期教育投入与效益 高等教育成本补偿政策 对社会公平的促进作用 X 李文利 =摘 要> 高等教育成本补偿政策对社会公平的影响表现在三个方面:公共教育资源配置的公平、教育机会分布的公平和收入分配的公平。高等教育成本补偿政策的实施,对公共教育资源和收入在全体社会成员中分配的公平性具有促进作用。但是由于不同收入阶层对高等教育支出的负担能力不同,收入水平越低,对学费水平的变化越敏感,因此在实施大学收费政策的同时,要辅以相应的学生资助政策,以保障低收入阶层受教育机会的公平。 =关键词> 高等教育 成本补偿 社会公平 =中图分类号> G467 =文献标识码> A =文章编号> 1003-8418(2001)03-0054-03 本文中的高等教育成本补偿,是指由受高 等教育者个人或其家庭分担一部分高等教育培养成本。20世纪80年代以前,我国高等学校办学经费全部由国家财政负担,高等学校不仅不向学生收取学费,而且要拨出相当一部分资金补贴学生学习期间的部分生活费开支。1985年我国高等学校开始尝试招收少量自费生,并在1989年确立了高等教育实行成本分担和成本补偿的政策(见5关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定6)。在随后的年度里,无论是自费生与公费生并存的双轨制时期,还是全面收费的并轨时期,成本补偿的力度都在逐年提高。 在我国实行免费高等教育时期,由于政府财力有限,能够提供的高等教育机会微乎其微,通过考试进行筛选是接受高等教育者的唯一途径。成本补偿政策被认为不仅可以缓解高等教育财政危机,而且可以为更多的人提供接受高等教育的机会。但是,在实行成本补偿政策的 初期,社会上产生很大反响,人们担心越来越高的学费会使低收入家庭的孩子丧失或减少接受高等教育的机会,结果会影响社会公平的原则。要回答这个问题,首先需要说明如何衡量社会公平,然后分析成本补偿实施前后社会公平的变化。 一 关于社会公平,教育经济学一般考察三个方面的指标:1公共教育资源在全体社会成员中的分布状况;o社会成员收入分配结构的公平;?高等教育机会在不同社会群众中分配的均等性。公共教育资源在全体社会成员中的分布状况可以用两个指标衡量:1公共教育资源在不同受教育水平的社会成员之间的分配;o公共教育资源在不同收入水平的社会成员之间的分配。 有一点是毋庸置疑的,即世界上所有国家均是受初等教育的人最多,受中等教育的人次之,受高等教育的人最少。世界银行的一项研 54 X =收稿日期> 2000-12-26 =作者简介> 李文利,北京大学教育学院讲师、博士。北京 100871
教育的发展历程 按照不同的历史时期，教育可分为原始社会的教育、奴隶社会的教育、封建社会的教育、近代社会的教育和现代社会的教育这五个阶段。以下主要就按这五部分展开说明，从古至今的探讨它的必要性。 一、教育的起源--原始社会的教育 教育大约已有两百多年的历史，教育源自人类的生产劳动，服务于人来的发展和生存。起初，人类教育的主要形式是劳动，如打猎、捕鱼等活动，这逐渐便成为我们实际生活中所必需的保障，劳动即是教育，随着生活环境和经济条件的变化教育的形式也随之变化着，随后人们逐渐开始发展畜牧业，人们学会了架设栅栏、赶羊喂牛，这些都只是他们生活所必须的教育，除了这些，他们还有原始宗教的教育和原始艺术教育。首先，他们对自然很崇这些崇拜都是原始人的一种精神寄托，拜、对图腾很崇拜以及对鬼魂也很崇拜。其次，他们对音乐和舞蹈像是有一种天赋一样，对于艺术教育体现出原始文化正逐渐变化着，在后面就逐渐形成了文字，文字的形成标志着教育的升级，为以后产生学校建立了基础。总之，原始教育呈现多方面的特点： （1）教育目的一致，教育权利平等； （2）教育内容为多方面的生活经验； （3）在生产生活中进行教育活动； （4）言传身教为主要的教育手段； （5）男女教育分工明确； （6）没有专门的教育场所。 有以上诸多内容，使得原始教育成为教育发展的开始。 二、奴隶社会的教育
奴隶制时期大约始于公元前二十一世纪到公元前四百七十六年，其大致可分为四个阶段: （1）夏代为奴隶制初期，它是由夏部落首领的儿子启建立的，这一时期的教育主要注重军事训练和人伦道德； （2）其次，便是商代，这一时期文字已经基本达到成熟阶段，文字成为教育的重要渠道和载体，并有一定的教育实践活动理论，这使得商代的教育上升为一个层次，其教育思想水平得到提高； （3）西周是奴隶教育发展鼎盛时期，西周教育的主要特征是“学在官府”，教育形式是先接受家庭教育在进行学习教育，主要学习内容是学习“六艺”，即礼、乐、射、御、书、数，“六艺”是西周教育的特征和标志，它不仅注重道德思想，而且也注重文化知识；不仅注重传统的文化，而且也重视实用的技能；不仅对于文事武事都注重；而且要求符合礼仪规范和要求内心情感修养。从而，在经济、政治、宗教、文化、军事上都有很大的提高，与夏商相比，西周的教育已经相对成熟，集中反映了当时社会所需要的各种教育； （4）春秋时期奴隶制崩溃，这是向封建制转变的重大历史变革时期。 三、我国古代教育思想特征及贡献--封建社会的教育 中国古代教育分为家庭教育、学校教育和社会教育三种形式，上面已经提到了西周教育，它不仅对奴隶制有影响，对封建社会的教育也产生了非常深刻的影响。要论述古代教育，我们首先就要知道一下对我国教育有贡献的一些伟人，孔子当是第一人，他是儒家的创始人，是全世界公认的伟大的教育家和思想家，他的教育思想对我们产生了深刻的影响。孔子在教育史上的贡献： 1. 教育在社会发展和人的发展中的重要作用是他首先提出的，强调注重教育； 2. 私人讲学之风由他打开，从而成为百家争鸣的先驱； 3. 他主张“有教无类”的对策，使受教育者的范围逐渐扩大； 4. 提倡培养从政君子，提出“学而优则仕”原则；
财政部教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见 财教[2014]352号 国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财务局、教育局： 根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关精神，为促进高等职业教育（以下简称“高职教育”）改革发展，整体提高高等职业院校（含高等专科学校，以下简称“高职院校”）经费水平和人才培养质量，促进高职院校办出特色、办出水平，现就建立完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度提出如下意见： 一、意义和原则 （一）意义。 高职教育承担着优化高等教育结构和人力资源结构的重要职责。近年来，通过各级政府和有关方面的共同努力，我国高职教育经费投入总量持续增长，推动了高职教育事业实现快速发展，培养了大批高素质技能型人才，为实现高等教育大众化和推进我国经济社会发展做出了重要贡献。 但是，由于多种原因，目前高职教育投入仍然不同程度地存在一些突出问题：多渠道筹措经费和财政生均拨款稳定投入机制还不够健全，高职院校总体投入水平仍然偏低，区域间差异较大；财政投入激励高职院校改革的导向作用不够明显；高职教育经费绩效管理基础薄弱，等等。新形势下，建立完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度，进一步加大高职教育财政投入，逐步健全多渠道筹措高职教育经费的机制，鼓励引导社会力量举办职业教育，有利于推动高职教育深化改革，整体提高现代职业教育办学水平和人才培养质量，优化高等教育结构，培养更多高素质技术技能型人才；有利于高职教育更好地为深入实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构、促升级提供人才支撑；有利于促进就业和改善民生。 （二）原则。 1.明确责任。按照现行财政体制和职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，地方是建立完善所属公办高职院校生均拨款制度的责任主体，省级要统筹推动本地区全面建立完善公办高职院校生均拨款制度。中央财政引导各地建立完善公办高职院校生均拨款制度。举办高职院校的国务院有关部门是建立完善所属高职院校生均拨款制度的责任主体，并负责落实相关经费。 2.多元投入。处理好政府与市场、政府与社会的关系。坚持政府投入的主渠道作用，优化财政支出结构，不断加大财政投入力度，新增财政投入要向包括高职教育在内的职业教育倾斜。同时，防止财政“大包大揽”，充分发挥市场机制作用，积极引导社会资本投入，进一步完善多渠道筹措高职教育经费的机制，鼓励企业和社会力量采取直接投资或捐赠等形式参与举办职业教育，促进高职教育经费投入稳定增长。 3.促进改革。发挥财政资金的激励导向作用，建立完善高职院校生均拨款制度要与深化校企合作等制度改革创新相结合，形成激励相容、奖优扶优的机制，促进高职院校面向市场、面向就业，改革创新人才培养模式，提高人才培养质量。 4.注重绩效。切实提高财政资金使用效益，建立完善高职院校生均拨款制度要与强化绩效管理相结合，将绩效理念和绩效要求贯穿于高职教育经费分配使用的全过程，体现目标和结果导向，加快发展现代高等职业教育。 二、主要内容和措施 （一）地方为主建立。 1.明确实施范围。各地建立完善高职院校生均拨款制度，应当覆盖全部所属独立设置的公办高职院校。举办高职院校的国务院有关部门，应当参照院校所在地公办高职院校的生均拨款标准，建立完善所属高职院校生均拨款制度。 2.科学合理确定拨款标准。各地要根据本地区经济社会发展水平、职业教育发展规划、专业办学成本差异、财力状况以及学费收入等因素，同时，统筹协调公办高职院校与本地区公办普通本科高校、中等职业学校生均拨款水平以及民办职业学
读大学的成本分析随着高等教育招生数量的不断增加，越来越多的学生选择走进大学的校园。大学不仅能使我们收益丰富的知识、实用的技能、人力资本，更是我们从学校走向工作岗位的黄金过渡。但是，做任何事都要付出成本，上大学的成本是什么呢？也许会想到你的学费、住宿费、伙食费，还有各种娱乐享受的费用加起来的总和，但这仅仅是上大学的经济成本，大学四年你放弃的东西远远比这多。 那上大学真正所需要的成本是那些？一是上诉提到的上大学的各种费用，也就是经济成本。二是一般情况上大学最少要四年，这四年所花费的时间成本。三是如果我用上大学的时间来工作所赚的钱，所获得的工作经验，参加社会实践所获得的人脉，这些是机会成本。下面就来分析一下我上大学的成本。 一、经济成本 我上大学一年学费加住宿费7000元左右，四年就是28000元左右；一个月生活费1200元，除去假期一年就是10800元，四年是43200元；合计71200元，再加上各种旅游的费用、手机、电脑、学驾驶等估计100000元。 二、时间成本 读大学时间四年，上课、见习和实习。从18周岁到22周岁，人的一生有多少四年的时间。 三、机会成本
我觉得这是上大学放弃的最重要的成本。首先，如果你从高中毕业开始找工作，前两年估计工资比较低，考虑到地域的发展，大概每个月2500元左右，工作一年24000元，两年有48000元，加上其他的补贴大概有50000元。以后两年可能发展的比较好，工资可能达到每个月4500元，一年是54000元，两年有108000元，加上其他的补贴大概有110000元。所以四年的总计有160000元。其次，积累了四年的工作经验，比刚从大学毕业找工作可能更加的容易，以后的工资是5500以上，而刚大学毕业可能工资3000元左右。就从未来的五年说起，大学刚毕业前两年每月工资3000元，一年36000元，两年72000元。再往后可能每月5000元，一年60000元，三年180000元。这五年总共252000元，加上这五年的补贴奖金260000元。继续工作前三年可能每个月5500元，一年66000元，三年198000元。之后的两年可能工资达到每月6500元，一年78000元，两年156000元。两年总计354000元，加上各种奖金补贴360000元。所以这五年上大学的赚的钱将比直接工作少100000元。最后，在工作的这段时间你可以认识到很多人，毕竟在大学校园里认识的人有限，而且大家都是学生，所以工作时所积累的人脉应该更广，这就是无形的资产。 把这两者都算Array上大学四年相当于花费了170000元，在校240天，四年960天， 170000/960≈177，所以上大学相当于每天都在花费177元。
民办教育投资的收入、成本分析 在计划经济条件下形成的大统一的办学模式，适应并曾经为中国计划经济的发展作出了重要的贡献，但随着社会发展，这种教育体制的问题和弊端也十分明显。动员社会力量办学，充分开发和利用各种教育资源，促进教育的发展已成为必然趋势。随着科教兴国战略的实施和教育体制改革的深入，教育作为一种产业快速发展，教育投资作为促进教育发展、促进居民消费、拉动市场需求的重要杠杆，已成为国民经济一个新的投资热点。在党和政府一系列政策法规的支持和鼓励下，民办教育已获得了蓬勃发展，成为我国教育事业的重要组成部分，成为社会关注的焦点问题。本文从分析民办教育投资的背景出发，站在投资者的角度，对投资民办教育的收入和成本进行了简要分析和探讨。主要分为三个部分： 一、民办教育投资的现状分析 “民办教育投资”是指经济主体为了获取未来一定时期不确定的效益，而将现期拥有的资源转化为教育资本的经济活动。 （一）民办教育发展的社会必然性。首先从法律和社会上看，民办教育与公办教育享有平等地位；其次公办教育投资短缺促进民办教育发展；三是教育需求的多元增长促进民办教育发展，从总量上看，教育需求日益增长，从供给方式上看，多样性和选择性的需求日益增长，从支付能力上看，民间教育消费逐年增长；四是体制的改革促进民办教育发展，从用人制度的改革来看，目前社会上对于学历和专业技能的要求都空前提高，从公立学校体制的改革来看，包括劳动人事
制度的改革，为民办教育的发展提供了一些机遇。 （二）民办教育投资的基本情况。民办教育最早以公办教育的补充出现，近几年随着《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》）和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）两项重要法规的出台，进入了持续、健康发展的时期，截止2002年底，各级各类民办学校共有6.12万所，在校生总规模达1115.97万人。 （三）民办教育投资的特点。一是体现了公益性和营利性的和谐统一；二是投资规模大，教育管理部门对民办学校的设立规模要加以限制；三是投资收益高；四是投资风险大，主要有7种风险因素——政策性风险、规模风险、投资管理风险、资金风险、经营风险、质量风险、代理人风险；五是投资收益具有隐含性，投资者往往通过种种变通手段实现投资收益。 二、民办教育投资收入的分析 民办教育投资的收入是指民办教育投资者在开展教学、科研及其他活动，依法取得的经济利益流入，主要包括学费收入、捐助收入、科研收入、投资收入及其他收入。 （一）民办教育的学费收入 1、学费收入的基本内容。是民办学校的主要收入，包括通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。其特点一是收费价格受限，必须经教育部门审批同意或申报备案后方可进行收费，二是收费内容公开，按照规定要向社会公示。学费收入取得的方式主要有三种——教育储备金制、学期收费制、“建校赞助费＋学杂费”制。
高校财政拨款的因素及标准 政府对地方高校的财政投入是高校保持运行和长远发展的前提和基础，地方高校所能获得财政资金的多少取决于高校自身办学条件是否满足相应的合格标准。与高校所招学生的数量相关，也与高校办学层次、高校类型和学科专业密切相关。并且，不同地方高校具有不同的办学历史，办学基础存在差异，因此，政府部门在划拨教育财政资金的过程中，要综合考量各方面因素，确保教育资金能够最大程度发挥效益。 一、政府对地方高校拨款模式的发展及现状 新中国成立以来，我国政府对高等教育先后采用了四种拨款模式，分别是1955年至1985年的“基数加发展”模式;1986年至2002年的“综合定额加专项补助”模式;2002年至2011的“基本支出预算价项目支出预算”模式，2011年至现在为“生均拨款加专项”的模式。我国现行的教育财政拨款模式是“生均拨款加专项补助”。部属高校由教育部、国家发改委、财政部负责各项经费，以项目或国家专项工程项目名义拨款;地方高校主要由省教育厅负责生均拨款加专项经费，省财政厅、省发改委负责部分专项经费。湖南省地方高校的财政拨款中，“生均拨款”按照拨款因素可分为“标准学生生均拨款”、“学科折合生均拨款”，这两类财政拨款项目都属于公式拨款，每个项目会设置有相关的因素系数。地方高校必须满足相应的条件，政府才能根据高校的实际情况划拨相对合理清晰的财政资金;“专项经费”顾名思义就是具有特殊用途和专门目标的资金，主要用于高校学科建设和科研发展项目，还包括其他政策性补贴项目、高校基本建设项目等。湖南省最常见的专项经费拨款是“办学历史及绩效因素拨款”，绩效拨款方式既可以按公式进行分配，也可以不按公式分配。公式分配即根据各项绩效指标分配一部分或全部地方高校财政拨款;若不按公式分配，政府就必须按一定的比例列出地方高校的教育财政经费清单，这种分配方式具有一定的随意性和不确定性，带有较浓的行政色彩，不利于教育财政拨款透明和公平。 二、湖南省地方高校财政拨款的因素构成 随着教育强省战略的深入推进，湖南省高等教育财政投入逐渐形成了以经常性拨款为主体，专项资金支持为辅助的高校财政拨款体系。其中，经常性拨款由“标准学生因素拨款”、“学科因素拨款”和“历史及绩效因素拨款”这三个方面组成，它们的因素构成分别是标准学生数，学科折合学生数和办学历史及绩效因素，相应的财政拨款权重分别为50%、30%、20%。 (一)标准学生数标准学生数是根据高校各层次的学生折算系数而算成的。参照《全国教育经费统计指标说明》中的学生折算系数，湖南省各类学生对应的折算系数分别为，中专(职)生:0．5;普通专科(高职)生:0．8;普通本科生:1;硕士生:2;博士生:3;留学生:2．5。根据以上折算系数，按照不同类型的院校，标准学生数可分为两种:(1)本科院校标准学生数=普通专科生数×0．8+普通本科生数+硕士生数×2+博士生数×3+留学生数×2．5;(2)高职院校标准学生数=中专
读大学的成本效益分析 周敏2201110140 工商1101 据一项调查显示，我国2000年大学毕业生107万，2001年114万，2002年145万，2003年突破200万，2009年突破600万，2010年630万，整整十年间，大学扩招了5倍。伴随着高校扩招，大学生就业形势越来越严峻，很多大学生毕业后找不到工作，一些人不禁对上大学是否有意义产生了怀疑，那么究竟上大学有没有价值呢？下面我就以20年时间为限分析上大学的成本与效益。 成本分析 （以大学4年为主，工作后成本忽略为0） 直接成本 （注：假设这4年贴现率为银行存款利率一年期的利率，选择整存整取的方式，根据最近10年的银行利率显示，1年期存款利率平均为3.25%左右，故我取大学4年每年的贴现率均为3.25%） 大学4年直接成本合计：8210+8232+7692+7450=31585 二、间接成本（机会成本） 如果上大学必然要放弃去工作，那么4年的工作收入即为上大学的机会成本。假定第1 元的奖金。
（注：折现率为3.25%） 大学四年间接成本合计：19500+20048+20543+20987=81078 三、总成本 将上述一和二中成本加总，即得到上大学的成本：31585+81078=112663 效益分析（20年） 大学4年可能获得的收益（主要是兼职收入和奖学金） 大学4年收益总计为:2200+1453+938+464=5055 二、预期报酬（大学毕业后1-16年工作期间） 假定我大学毕业后工作第1年我的月工资为2400,此时24岁；以后月工资以200元幅度逐年上涨，到30岁时得到晋升的机会，月工资直接变为6000元，以后月工资以200元幅度逐年增长，到我40岁（刚好从上大学起20年的时间）不再增加。 但是如果我不上大学，高中毕业后直接工作，那么假定24岁工作时月 工资1500,以后月工资以200元幅度逐年上涨，到35岁时得到晋升机会，月工资直接涨到4000元，
高等教育成本补偿的国际比较 60年代以来，由于高等教育个人收益率高于社会收益率实证研究的深入，以及各国教育财政状况的普遍恶化，使成本补偿——受教育者通过缴纳一定的学杂费承担一定比例的教育成本，已经成为多渠道筹措高等教育经费的一个重要手段。然而采取何种成本补偿措施、如何保障贫困学生受教育机会的平等问题，对世界各国大学而言，也是一种挑战。 一、高等教育成本补偿（cost-recovery）的必要性及实现形式 成本补偿有利于体现“谁受益谁负担”的市场经济原则。 世界银行专家60年代以来对教育收益率的研究表明，高等教育的个人收益率高于社会收益率，而且即使随着规模的扩大、经济的发展，高等教育个人收益率的下降在三级教育中也是最缓慢的。当然，除了直接收入效应以外，高等教育还为个人带来社会地位、健康状况、寿命、子女教育生活情趣等多方面，然而无法精确度量的收益。 成本补偿有利于促进高等教育财政的公平。
高等教育财政公平是指付费者与受益者之间的适度平衡（Johnstone，1986）。从世界各国的经验来看，低收入阶层子女在高等教育中不占人数优势。因此高补贴或者免费的高教财政将产生一种劫贫济富的效应即低收入阶层通过税收为高收入阶层学生支付教育成本，而高收入阶层占有相对多的教育机会却无需承担成本。 成本补偿有利于促进受教育机会的均等。 人们通常凭直觉认为收费将对贫困学生的受教育机会造成巨大的冲击，不利于机会均等。但是在政府等其他经费来源总量不变的情况下，学费收入适度增加可以扩大高等教育规模，从长远看这能促进高等教育由精英化向大众化过渡，有利于促进高等教育机会均等。 根据成本补偿与教学活动发生的时间关系，可把成本补偿的实现形式归纳为实时收费制、预付学费制和延迟付费制三种。 实时付费制是指学生在每学期或学年初一次性缴纳学费。这是一种无论在时间还是空间上都较为流行的成本补偿形式。它的好处是确保了学校的经费来源，减少成本补偿中的不确定因素。 预付学费制是指在学生接受高等教育之前就由家长按现行价格为孩子付清全部学费或者以储蓄形式为孩子预先储备学费。这种制度
中国的高等教育发展史 一、发展模式的不断转换 综观百年来中国高等教育现代化的历史进程，其发展模式的转换大致可分为七个时期。 第一时期（1862年至1894年）。甲午战争以前，中国近代高等教育处于酝酿时期。从19世纪60年代开始，出现了一批培养外语人才和军事技术人才的专门学校。它们不同于传统封建教育机构，不是培养作为各级封建官吏的“治才”，而是培养通晓各国语言和技术（特别是军事技术）的所谓“艺才”。最典型的代表即是1862年成立的京师同文馆和1867年创办的福建船政学堂。至1894年前后，我国共创办了30所左右的此类学堂。这些学堂毫无例外地都是在外来因素的诱发下创办的。所谓外来因素的诱发，包含两层意思，第一层意思是，它们是清政府在外力胁迫下应急反应的产物，是为了培养应付西方殖民主义者侵略所急需的人才而开办的；第二层意思是，这些学堂都标榜以西方为榜样，然而，在具体的学习目标上，却并不明确，笼而统之地把西方称之为“泰西”。从时人留下的大量文献分析，所谓“泰西”，包括了英、法、德、美等国。可见，在当时人们的心目中，“西方”是一种泛称，还没有具体而明确的模仿对象。 第二个时期（1895年至1911年）。19世纪末20世纪初，是中国近代高等教育发展的重要时期。1895、1896和1898年分别成立的天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂一般被认为是中国近代大学的雏型。20世纪初，清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。1898年创办的京师大学堂的第一份章程就是由梁启超“略取日本学规，参以本国情形草定规则八十余条”[1]，即主要是参照日本东京大学的规程制定的。《癸卯学制》中有关高等教育的条文也几乎与日本学制中的相关规定一致。与前一个时期相比，学习的目标由泛化而集中，“泰西”一词被一个具体的国家——日本所取代，价值取向明确而单一。可以说，中国近代高等教育的起步时期，是以日本为模式的。 第三个时期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建帝制，为中国近代高等教育的发展提供了一个相对宽松的环境。1912年至1927年的十几年间，可以说是中国高等教育发展模式的多元化时期。民国初年在蔡元培主持下所进行的教育改革形成的新学制《壬子癸丑学制》，对清末颁布的《癸卯学制》中有关高等教育的内容作了相应的改革。其间，教育部还陆续公布了《大学令》、《大学规程》、《专门学校令》、《公立、私立专门学校规程》和《高等师范学校规程》等一系列有关高等教育的法规法令。众所周知，作为民国初年教育改革的总设计师，蔡元培非常关心高等教育，《大学令》就是由他亲手制定的。他多次谈到，《大学令》中许多内容是“仿德国制”，“仿德国大学制”[2]。从一定意义上可以说，借鉴德国高等教育是蔡元培多年的宿愿。但是，从实践的层面考察，蔡元培的理想并未实现。摆脱日本单一模式束缚的努力没有取得明显的效果，大学设评议会、教授会的条文列入了《大学令》，但在当时的高等学校中并未实行。直到1917年蔡元培出任北京大学校长之后，他的高等教育的理念——学术自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大学付诸实施。 就在蔡元培以德国高等教育为模式对北京大学进行深刻改造的同时，另一所国立大学——在南京高等师范学校基础上发展而来的东南大学迅速崛起。留美归教育博士郭秉文主持下的东南大学以美国大学为榜样，延揽一批留美学生到校任教，集基础研究与应用研究为一体，从管理体制、系科设置、课程内容以至经费筹措等，全面学习、借鉴美国高等教育。至20年代中期，东南大学声誉日隆，影响日广，成为与北京大学南北呼应、交相辉映的中国高等教育的又一重镇。 第四个时期（1927年至1949年）。在此22年间，中国高等教育发展模式的主旋律是，在融合美国和欧洲各国特点的进程中，以美国模式为基本走向。如果说20年代后期曾经是美国高等教育影响最盛的时期，从对地方分权制的教育体制的模仿，到大学实行选科制、学分制，以至于大学各专业缺乏明确的课程标准等等都显示了美国高等教育的强大影响；那么，进入30年代，则表现出一种比较主动地吸收和借鉴欧洲各国高等教育经验的倾向。如在高中毕业生中实行会考制度，以整齐大学生的入学程度；教育部制订并实行有关大学教师任职资格的法令；强调大学毕业考试制度等等，这些举措从一定意义上可以说吸收了欧洲各国高等教育的具体做法。但是，这一时期从总体上讲是以美国模式为基本走向。其间，有一个短暂的插曲，即1927年至1929年期间实行的大学区制。实行“大学区制”用蔡元培的话来说是“仿法国制度，以大学区为教育行政之单元”[3]。众所周知，大学院制试行不及两年就无疾而终，对全国高等教育的实
高等教育财政拨款模式及改革问题探讨 摘要：我国高等教育的财政拨款模式经过不断改革, 成效显著, 为高等教育发展提供强有力支撑, 但仍未摆脱以成本为导向的财政拨付模式。文章分析了现行高等教育财政拨款模式及其改革过程中衍生出的问题, 参考了国外较为成熟完善的绩效拨款做法对我国高等教育财政拨款的进一步完善提出相应建议。 关键词：高等教育; 教育财政; 绩效拨款;
一、我国高等教育财政拨款制度历史发展 (一) 基数加发展阶段 教育财政经费基数是高校前一年度到账的拨款数, 在基数加发展的模式中, 下一年的拨款数额是根据前一年的拨款基数, 同时适当考虑和估测下一年学校发展所需, 据此增加一定数额的经费。这个拨款模式存在许多不足之处, 例如所定数额具有较大的随意性, 缺乏真正科学的测算, 同时公开透明程度也不足, 容易出现人为因素干扰。在实际使用中经费限定的使用范围太死板, 缺乏灵活性, 不利于经费的高效率利用。
(二) 定额加专项补助阶段 “定额”指的是政府相关部门制定的生均教育经费的标准。生均经费是根据高校在校生人数为基数核定的, 即每个学生给予固定的培养费用。这部分经费是高等教育事业经费的最重要组成部分。“专项补助”是指拨付给高校的额外经费。其主要以各个高校上报的项目为依据, 拨付专项经费。其主要根据在校人数和学校各种基础支出为标准来确定和拨付经费。但这个模式经常会导致高校的盲目扩张, 通过扩张招来更多学生以期获得更多定额经费。 (三) 基本预算加项目支出预算阶段 在这个阶段中, “基本预算”是指支撑学校日常运转的所需经费, 而“项目预算”是支撑学校自身项目开展和事业发展的经费。这个教育财政经费拨付模式具有集中拨付、收支分开的特点。同时还对经费的使用过程进行有效的监督, 也因而提高了教育经费的使用效率。 二、我国高等教育财政拨款模式存在的不足 (一) 投入型拨款模式效率低下
大学生考研经济成本与收益分析 前言 作为一个大三的本科学生，都要在工作，考研中做出抉择。近年来，考研人数年年都在攀升，不断有大学毕业生加入考研大军。考研，作为定向我们人生轨迹的有一大选择，不得不为我们深深思考。考研所面临的成本是不可忽视的，经济成本，时间成本，精神成本，无一不在我们考虑范围之内。但考研之后所带来的社会地位的提升，经济收入的增加，择业竞争优势的增强，也深深吸引着广大毕业生前赴后继的加入考研行列。究竟考研能给一个人带来多大的收益，考研究竟值与不值，下面将从经济角度分析考研成本与收益，利用统计学方法与知识，理性分析考研利弊。 目录 一、基本假设 二、大学考研成本 三、研究生毕业后收益分析 四、结论 一、基本假设 1经济学基本假设。由于我们是从经济学角度讨论考研的成本与收益，经济学基本假设在此适用，具体内容有：
a.理性人假设。人总是理性的，人是趋利避害的，人们总是想用最小的代价去得到最大的利益，体现在考研方面就是在考研时会朝最利于自己的方向选择，包括专业，学校等，不存在选择的不适宜以导致的损失。 b.完全信息假设。假设本科毕业生在考研与工作的信息搜集方面是完全的，且不存在所谓的搜寻成本。 c.资源的稀缺性假设。这里主要是教育资源的稀缺性，优质的教育资源是稀缺的，大学本科毕业生都想要考到更好的大学的研究生，以导致对优质教育资源的竞争。 2时间成本，风险成本，心理成本及其他成本忽略不计。考研往往面临着除经济支出的其他成本，这些成本往往难以核算，这里为便于研究，忽略这些成本与收益。 3.考研成本均以考本专业计算。现实中，考研不仅单指本专业考研，还面临跨专业考研，当然跨专业考研成本更高，但这里只考虑本专业考研，忽略跨专业考研的情况。 4．假设考研需要准备时间为一年，学制3年。且不考虑公费读研，奖学金，助学金等资助情况。 二研究生成本分析 首先，从经济成本看。按经济学观点，预算成本有两种意义：一是衡量支付能力；二是预测成本收益。因此讲，考研在支付能力允许的情况下谈经济成本，必须与经济收益结合起来，抛开机会收益单单谈机会成本毫无意义。因为成本大小是相对收益来讲的。所以我们这里讨论的经济成本包括基本支付的成本，包括准备考研的费用，报名费，学费，生活费等其他必要费用。和读研究生所导致的机会收益的减少，与机会成本的增加。 1.根据一般考研同学的情况，预计准备考研时间为一年，假设本科生准备考研
教育成本效益分析的理论研究 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 成本效益分析较多地运用于对工程项目可能方案的选择，主要是通过比较各种备选方案剔除成本后的净效益，进而判断备选方案的经济性。从教育经济学的角度，教育成本效益分析可以理解为“用系统的方法来考虑决策方案的成本和效果”，教育成本效益分析是一种辅助决策的工具，通过它可以确定哪种是实现特定教育目标最为有效的方式。随着教育投资理论研究的深化和发展，成本效益分析方法开始逐渐成为教育成本分析的有机组成部分。 一、教育成本效益分析的重要地位 随着教育规模的不断扩大，就学人数的大幅增加，对于教育经费的需求也不断增加。相对于稀缺的教育经费资源，如何保证教育产出的质量是一个十分艰巨的系统任务。在此背景下，进行有效的教育成本效益分析，对于推动教育事业健康发展将具有十分重要的意义。 有助于更好地筹集教育资金。从投资角度来看，尽管教育具有较强的外溢作用，特别是对整个国民经
济发展具有很强的推动作用，但是教育依然无法通过市场行为来实现均衡，教育注定是一项消耗性工程。教育对于整个社会或国家而言，是一种公共物品，从根本上说教育是为满足公共利益服务的一种机制，这一机制只有由代表公众利益的政府来提供才能更好地体现公平和效率。从各国教育发展的实践来看，政府在其中所起的作用越来越大，我国的情况更是如此。政府在教育投资中具有不可或缺的地位，对整个教育的发展起着决定性的保障作用。因此，教育成本效益分析，有利于发挥教育财务管理在筹集资金方而的积极作用，用真实的成本效益分析数据来向国家财政部门筹集预算内的教育资金。 有助于对教育资源进行合理配置。资源合理配置是将各种具有价值的人、财、物，按照某种规则进行排列组合，使得经过重新组合后的资源能够发挥更大效用。资源相比较于人的需求而言，总是有限的和稀缺的，当社会需要不停扩张时，就会出现资源难以满足需要这一社会普遍问题。因此，合理有效地配置教育资源，发挥其最大效能，是对教育成本效益分析的基本要求。教育资源配置就是将有限的教育资源合理地分配到教育系统的各个部门和机构中去，以便能发挥教育资源更大的作用。它包括两个层次的含义:如何