?The functions of government were simple, because life itself was simple.（那时的）政府功能
是简单的，因为生活本身也是简单的
?It is getting to be harder to run a constitution than to frame one.运行一部宪法比制定宪法
变得更加困难。
?Because the same man cannot be at two places at the same time因为同一个人不能同时身处两地;
?Because one man cannot do two things at the same time因为同一个人不能同时做两件事情；
?The introduction of machinery accentuates the division of work.
?机器（机械）的引入强化了劳动分工。
?Coordination of work - complements the division of work 协作是分工的补充。
?The Span of Control 控制幅度
?Technical Efficiency –homogeneity技术效率（同质性）
?Caveamus expertum - beware the expert（警惕专家的适用条件或局限性）
?New Public Administration adds social equity to the classic objectives and rationale.新公
共行政在传统目标和原理中增加了社会公正（的因素）。
? 2. Devising Operational Plans to achieve these objectives. 设计操作性计划以实现这些目标
?The length of service of politically appointed top government managers is relatively short,
高级政治任命政府管理人员服务期限是相对短的，
. Public processes versus private processes. 公共过程对私人过程
?7. Role of press and media. 出版传媒的角色
?8. Persuasion and direction. 说服与指挥
?9. Legislative and judicial impact. 立法和司法影响
?10. Bottom line. 底线
? 2.improved channels of communication between governments and their citizens政府和公民间改善的沟
通渠道
? 3.creation of a hospitable business environment“亲商”的环境
? 1.关注谁的需要。A bureaucratic agency is focused on its own needs and perspectives. A
customer-driven agency is focused on customer needs and perspectives.
? 2.部分还是整体。A bureaucratic agency is focused on the roles and responsibilities of its parts. A
customer-driven agency is focused on enabling the whole organization to function as a team.
? 3.手段还是结果。A bureaucratic agency defines itself both by the amount of resources it controls and by
the tasks it performs. A customer-driven agency defines itself by the results it achieves for its customers.
? 4.成本还是价值。A bureaucratic agency controls costs. A customer-driven agency creates value net
of cost.
? 5.例行公事还是相机服务。A bureaucratic agency sticks to routine. A customer-driven agency modifies
its operations in response to changing demands for its services.
? 6.地盘争夺还是业务竞争。A bureaucratic agency fights for turf. A customer-driven agency
competes for business.
?7.标准程序还是允许选择。A bureaucratic agency insists on following standard procedures. A
customer-driven agency builds choice into its operating systems when doing so serves a purpose.
?8.单向宣布还是双向互动。A bureaucratic agency announces policies and plans. A customer-driven
agency engages in two-way communication with its customers in order to assess and revise its operating strategy.
? 1. from the public interest to results citizens value从公共利益到实现公民价值
? 2.from efficiency to quality and value从效率到质量和价值
? 3.from administration to production从行政到生产
? 4.from control to winning adherence to norms从控制到赢得对规范的坚守
? 5.beyond functions, authority and structure从界定职能、权威、结构（到识别使命、服务、顾客、结果）
? 6.from enforcing responsibility to building accountability从执行职责到建立责任（及加强工作关系）
?7.from justifying costs to delivering value从为成本辩护到传递价值
?8.beyond rules and procedures从规则和程序（到理解和运用规范、识别和解决问题、持续的提升过程）
9.beyond operating administrative systems从运作行政体系
? 1. extreme care must be taken early on to spell out the respective roles and responsibilities in a
partnership。非常小心，必须采取早期，阐明各自的角色和责任的伙伴关系
? 3. both the formal and informal aspects of the partnership need to be carefully considered. 需要仔
细考虑的合作伙伴关系的正式和非正式的方面。
? 5. special issues affecting partnerships will often arise as by-products of contracting out and
privatization. 影响伙伴关系的特殊问题往往会产生的副产品外判和私有化。
?while private managers have a longer tenure both in the same position and in the same enterprise.
而私人管理者在同一企业的同一职位具有更长的任期。
一、词汇
?administration行政
?civil service reform公务员制度改革
?personnel 人事
?utmost最大限度的
? science of politics （=political science 政治学）
?operative起作用的
?political writers 政治学家
?monarchy君主政体
?democracy民主制
?oligarchy寡头制
?practical detail实务的细节
?engross占据了，使全神贯注
?culminating达到极点的
?studiously谨慎地
?（satrap总督）
?（per diem每日）
?underwent 承受
?conscience 良心，责任心
?science of administration 行政学
?crooked 欺诈的
?sinecurism清闲
?as yet到现在为止
? do away with废除
?Prussia 普鲁士
?imperatively迫切（地） necessary需要的
?saddle 马鞍；配备
?public opinion 公共舆论
?manipulate 操控，操纵
?arbitrariness 武断
?management of "initiative and incentive "
?（提倡、主张）主动性和积极性的管理（思想）
?ingenuity 创造性，才能
?spasmodically 断续地
?tabulate 列表
?formulae公式（formula 的复数）
?rule-of -thumb经验法则
?knack 诀窍
? intimate 亲密的
?assume 承担，取得，假定
?progressively 逐步的，日益增多的
?establishment 企业，建立，建制派
?classified 分类的，分级的，保密的
?harmony和谐
?intimate cooperation亲密合作
?jurisdictional 管辖权的
?subordination隶属；从属
?draught (draft的过去分词）form 草拟稿，起草
?presuppose以…为先决条件，意味着
?irrespective 不考虑的，不顾的；无关的
?obligatory义务的；强制性的
?exhaustive透彻的；详尽的；枯竭的；耗尽的
?vocation职业，使命，召唤
?strive努力奋斗，力求；力争
?prescriptive规定的；指定的；约定俗成的；惯例的?contempt藐视；轻视；蔑视
?tenure (for life)终身任期
?pecuniary金钱的,货币的
?accentuate 强调，着重指出；重读；给…加上重音符号?encompass围绕，包围；包含或包括某事物；完成
?dexterity 灵巧；熟练
?pragmatic 实用的
?bootstrap 引导程序
?nexus 联结，联系，关系
?minute 极小的；微不足道的；仔细的
?axiomatic 公理的；不证自明的
?Coordination 协作
?complement补足，补充；补助
?omniscience全知；无限知识；无所不知；上帝
?render 提供
?oblivious 未察觉的；忘却的；遗忘的；疏忽的
?(salvation拯救；救济；救恩；救赎)
?masquerade化装舞会；伪装；掩饰
?forlorn绝望的，孤立无助的；凄凉的，荒凉的；被弃置的；渺茫的
?spectacle景象；场面；展览；奇观
?statutory法定的，法令的；依照法令的；可依法处罚的
?maintenance维护；维修；保养；维持
?dissipation耗散；损耗；散逸；消散
?supplement增补，补充
?representation表现；陈述；代表；代理
?overall全部的；全体的；一切在内的；综合的
?be that as it may即使如此，尽管那样；话虽如此
?clientele受保护者；诉讼委托人；老主顾；客户
?paramount最高的，至上的；最重要的，主要的；卓越的；有最高权力的
?vanity虚荣，浮华；自负；空虚，无聊的事物；无价值的东西
?patriotism爱国主义；爱国心，爱国精神
?contestant竞争者；质疑者；选手；竞争者，参加竞赛者
?clique小集团，小圈子；私党；派系
?align使结盟；调整；使合作；排列
?rivalry竞争，对抗，对立；竞争行为，对抗行为
?attibute归因于，归咎于
?ineptitude不恰当；不称职；愚蠢无能；无能
?wrangling( wrangle的现在分词 )长时间的激烈争吵；争辩；吵架吵架；争论最后?ratification正式批准，认可；承认
?plague使……头痛，痛苦，烦恼；鼠疫；瘟疫；折磨
?semantic语义的；语义性的
?lag延迟；滞后
?quantum jump量子跃迁，<喻>跃进，巨大突破
?inflict 施加（打击、伤害等）
?gradualism渐进主义，按步就班主义
?unanimous全体一致的；一致同意的，无异议的
?decay衰败，衰退，衰落
?spectrum谱，光谱：范围；幅度
?motor vehicle机动车
?internal combustion engine内燃机
?amenities令人愉快的事物；礼仪；便利设施；康乐设施；舒适；市容建筑
?dual双；双重；双的；对偶
?simultaneously同时；同；同时地；一齐
?conscious自觉的，有意的 (同self-conscious)
?vertiginous 令人眩晕的；多变化的
?balance wheel摆轮；平衡轮；平衡摆
?gyroscopic回转的；回转仪的；陀螺仪的；陀螺的
?routinized惯例化的，常规化的
?ponderous沉重的；笨重的；呆板的；沉闷的
?milieu周围；环境
?imponderables无法估量的事物、因素( imponderable的名词复数 )
?stances始发姿势( stance的名词复数 )；站姿；被放置的姿势；看法
?rationale [?r????n?l] 基本原理；原理；基础理论；理论根据
?classic [ ?kl?s?k]典型的；经典的，古典的
?equity [??kw?ti]公平；公道；证券，股票；权益；股权
?conventional 常规的；俗套的；传统的；古典的
?enhance[?n?h?ns]提高；增加；加强；提升
?well-being [?w?l?bi??]福祉；幸福；健康；安康
?engage[?n'ged?]从事；占用；占线；忙；订婚；保证，约定
?inhibit[?n?h?b?t] 约束；阻止；禁止；抑制
?exhibit [?ɡ?z?b?t]显示；表示；展览，表现
?devolution [?d?v??lu??n]移交，授权；转移；委托
?intractable [?n?tr?kt?b?l]难对付的，难管教的，倔强的；不羁的；难驯服的?narcotics [nɑ:'k?t?ks]毒品，麻醉品
?generic [d???n?r?k]通用类；属的；类的
?distributive [d??str?bj?t?v]分发的，分配的，分布的
?external[?k?st?n?l]外部的// internal 内部的
?matrix [?metr?ks]矩阵
?pad给…装衬垫，加垫子；垫，衬垫，便签本
?priority[pra???r?ti]重中之重；优先级；优先；优先考虑的事
?forecast [?f?r?k?st]预报；预言
?laterally ['l?t?r?l?]侧面地；侧向地；旁边地
?acquiescence [??kwi??s?ns] ；默许，默认
?necessities [n?‘ses?t?z]必需品
?calendar [?k?l?nd?]日历；历法；日程表
?duration [d??re??n]期限；宽度；持续；任期
?latitude [?l?t??tud, -?tjud]纬度；自由；回旋余地；宽容度
?constituency [k?n?st?t?u?nsi]选区，选民，支持者，赞助者
?scrutiny [?skrutni]审视，监视，审查
?contend [k?n?t?nd]争论，斗争，比试
?alter 改变
?blur （使）变模糊
?blend 混合
?subscription认购、订阅、预定、捐献；会员费，订阅费
?twilight zone 模糊地带，灰色地带
?attribute[??tribju:t]属性；特征；价值； [语法学]定语
?coercion [ko??:??n,-??n]强迫；强制
?sovereign[?sɑv?r?n]主权
?assign [??sa?n]委派；指定；指派；分派
?legitimate [l??d??t?m?t]合法的；正当的
?disavow [?d?s?'va?] 否认；否定；抵赖
?transference[tr?ns?f?r?ns, ?tr?nsf?r?ns]
移动，转送，转让
?spectre [?sp?kt?] 幽灵；凶兆
?discredited不足信的；无颜；名声败坏；名誉扫地
?assume取得（权力），承担；假设，假定
?hospitable [?hɑsp?t?b?l]好客的；殷勤的；周到的；宜人的
?tax vt.使负重担；消耗精力；向…征税；责备，谴责
?overhaul 检修；大修；详细检查
?promulgate [?prɑm?l?ɡet]发布；传播；公布；颁布，公布
?prioritization [pra???r?ta?‘ze??n ]优先次序
?liquidate [?l?kw??det]清算；清偿；结束；换现款
?obsolete [?ɑbs??lit]废弃的；老式的，已过时的； [生]已废退的
?compressed[k?m?pr?st]被压缩的
?mismatch失配；不匹配
?demoralized[d??m?:r??la?zd]士气低落的，意志消沉的
?Thrifts 储蓄机构
?Deposit 存款
?Speculative venture 商业投机
?Lobby游说
?Monopoly垄断
?
?arbitrariness 武断
?progressively 逐步的，日益增多的
?pragmatic 实用的
?external[?k?st?n?l]外部的// internal 内部的
?Lobby游说
科层制的主要特征是：
①内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。
②职位分等，下级接受上级指挥。
③组织成员都具备各专业技术资格而被选中。
④管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者。
⑤组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。
⑥组织内部排除私人感情，成员间关系只是工作关系。
分工协作关系：
分工是协作的前提，协作是更高形式的分工分工是管理，协作是文化分工与协作要遵循规律分工与协作要有协调
科学管理的主要内容
1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率，
2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”
3、要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，使作业环境标准化
4、实行刺激性的工资报酬制度
5、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”
6、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法
7、实行“职能工长制”
8、在组织机构的管理控制上实行例外原则
科学管理理论对现代企业的意义
1、首先采用实验方法研究管理问题，开创实证式管理研究先河
2、开创单个或局部工作流程的分析，是流程和过程管理学的鼻祖
3、率先提出经验管理法可以为科学管理法所代替，从而开拓了管理的视野
4、率先提出工作标准化思想，是标准化或基准化管理的创始人
5、首次将管理者和被管理者的工作区分开来，管理首次被审视为一门可研究的科学
6、首次提出管理转变必须考虑人性。
韦伯官僚制理论的主要内容
（主张依法管理、权责一致、分层定级、专业分工、竞考录用人员、以职定薪等）
1、其理论的基础在于首先提出三种类型的权威：魅力型、传统型和理性
2、在理性基础上，认为行政组织采用等级制的组织结构体系，能达到效率最大化
3、推崇非人格化的行政管理
4、提出职能专门化原则
韦伯官僚制理论的合理性：
合理性：科层制组织按照层级节制的原则，保证对组织成员的控制，使组织活动具有非人格化的特征，组织内部存在大批专家，他们拥有专门知识，再充分利用档案，这样，组织就有可能通过精确的计算对未来的事件进行可靠预测，从而使组织的行为建立在理性的基础之上
韦伯官僚制理论的局限性
1、官僚制的意图在于增强组织的可靠性和可预测性，它在强调通过规定和权力进行控制时，也可能会鼓励行为僵化、不愿意做出"有风险的"决策，从而使整个组织中个人和各级群体普遍存在防御性态度。
2、官僚制实行控制所需要的授权可使组织中的下属单位产生狭隘的自我服务的观点，它造成了一种对整个组织绩效不利的后果。
3、严密的监督在上下级之间造成了个人间的压力和冲突--这正是非人格化的规章最初想要防止的情况。
民营化的局限性
1、一流的公共部门，
2、有限的大小和功能，
3、但完全有能力（提供法律，经济，公共物品的基础设施）
4、允许私营部门充分发挥其潜力
公私合作的注意事项
1、合作自愿原则
2、出于公共目的
3、实现共同目标
4、明确职责：明确各自的角色和责任的伙伴关系
5、勇敢面对法律、财务、人事
6、强而有力的公共部门是必不可少的
7、注意仔细考虑非正式的方面
官僚制的特征
②职位分等，下级接受上级指挥。
③组织成员都具备各专业技术资格而被选中。
④管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者．
⑤组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。
⑥组织内部排除私人感情，成员间关系只是工作关系
科学管理的四大原则
1.管理层掌握管理科学知识
2.工作者的挑选和持续培训
3.科学方法与工作者的结合
4.劳资合作
奥斯本的十项原则
掌舵而不是划桨
重妥善授权而非事必躬亲
注重引入竞争机制
注重目标使命而非繁文缛节
重产出而非投入
具备“顾客意识”
有收益而不浪费
重预防而不是治疗
重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式
重市场机制调节而非仅靠行政指令控制
政府规制（类型、视角）
视角：
1、公共利益的角度——为应对市场失灵:
a实现市场竞争的好处(如自然垄断)
b修改价格机制
c显示和补充足够的信息
2、私人利益的角度——人们追求私人利益
a业务
b国会议员
c监管机构
3、实证的角度--监管纠纷的原因和模式:
a消费者与生产者
b生产者与生产者
c消费者与消费者
类型：
政府规制可以根据政府对市场活动主体行为的限制程度和方式的不同，分为直接规制和间接规制。
1.直接规制
直接规制是以防止发生与自然垄断、信息不对称、外部性和非价值物品有关的规制，并且这些规制具有依据由政府机构认可和许可的法律手段直接介入经济主体决策的特点。
它主要包括经济性规制和社会性规制。
经济性规制是对特定市场中企业定价和进入等方面的控制，它直接地影响企业的生产决策、供应方式等。
2.间接规制
间接规制是政府有关部门通过法律规定的程序所实施的规制行为，如对产品质量和工作环境安全的规制。
间接规制的主要内容包括以反垄断法为中心的竞争促进政策和以处理信息不对称为目的政策，如保护消费者利益、公开信息等。
除了以上的分类以外，政府还可以依政府运用的规制手段分为法律规制、行政法规、价格规制、审计规制、会计规制、金融规制、计划规制、财政税收规制等
公共管理与私人管理的区别（不同）：
1、时间视野不同
2、任期不同
3、绩效测量不同
4、人事约束不同
5、公正和效率不同
6、公共过程对私人过程
7、出版传媒的角色不同
8、说服与指挥
9、立法和司法影响
10、底线不同
公共管理与私人管理的区别有几个方面：
（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的
（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强
（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多
（5）公共管理有明显的政治性和公共性。它们的联系都包含了合作团体的活动；都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等
行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。
公共行政学复习资料 名词解释： 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。 行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。 非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的，一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。 行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。 行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 简答题： 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。 2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。 3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。 4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。 简述机能制的优点和缺陷 1)机能制的优点 第一,可以扩大公共组织的管理职能。 第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。 第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。 2)机能制的缺陷 第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。 第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。 简述政府对非营利组织的作用 1)补助
《公共行政学》期末试题及答案 一、名词解释（每小题5分．共20分） 1．公共行政学 2．行政区划体制 3．考任制 4．非程序性决策 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1. 19 26年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：( )。 A．《行政学导论》 B．《行政学》 C．《行政学原理》 D．《政治与行政》 2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。 A．融合型 B．棱柱型 C．衍射型 D．分散型 3．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是)的行政区。 A．发展型 B．特殊型C．传统型 D．现代型 4．人事行政机关实行党统一领导制的国家有( )。 A．英国 B．美国C．法国 D．中国 5．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A．奖惩权力 B．归属权 C．合法权力 D．决策权力 6．行政决策体制的核心是( )。 A.公民磋商与参与系统 B．领导决策系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 7．税收制度的核心内容是( )。 A．税种 B．纳税人C．税法 D．税率 8．( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A．上行 B．平行C．下行 D．网上 9．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A．社会监督 B．事前监督C．事中监督 D．法制监督 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 1．下列实行内阁制的国家有( )。 A.墨西哥 B．新加坡C．智利 D．伊朗E．丹麦 2．我国公务员的考核内容包括( )。 A.廉 B．绩C．勤 D．德E．能 3．我国行政监察机关的基本职权包括( )。 A．行政处分权 B．建议权C．调查权 D．检查权E．查处违法违纪案件时的请求协助权 4．按照税收管理权限，可将税收分为( )。 A．个人所得税 B．中央与地方共享税 C．农业税 D．地方税 E．中央税 5．行政基本方法包括( )。 A．法律政策方法 B．政治方法 C．行政指令方法 D．思想工作方法E．经济方法 四、简答题（每小题10分，共20分） 1．我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 2．简述行政改革必须遵循的原则。 五、论述题（每小题20分，共40分） 1．什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 2．试述行政效率在公共行政中的作用。
公共行政学模拟试题（二） 一、名词解释（每题4分，共20分） 二、单向选择题（每题1分，共10分） 三、多项选择题（每题2分，共20分） 四、简答题（每题5分，共20分） 五、论述题（每题15分，共30分） 一、、公共行政学名词解释 15个 1 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 2 组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 4 行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5 行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 7 非程序性决策：指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 8 经验决策：指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 9 行政决策参与：指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 11 行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 12 行政道德：指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应遵循的原则和规范。 13 行政规章：指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 15电子政府：指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管 理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。
A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。
国家开放大学公共行政学复习题 一、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2．公共行政的首要特点是它的（公共性）。 3．中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊） 6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。 7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。 9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论）10．我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11．我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际）。 12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特）。 14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（金鉴）。15．公共行政环境（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16．美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。 18．融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。 19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 20．衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。 21．按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。
国家开放大学（中央广播电视大学）2014春季学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A)试题2014年7月 一、单项选择题（每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.约束性 B.复杂性 C.特殊性 D.不稳定性 3.回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。 A.现代型 B.传统型 C.特殊型 D.发展型 4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A.社会公德 B.行政道德 C.职业道德 D.社会行为规范 5.部外制是( )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 A.美 B.法 C.日本 D.英 6.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.应变方案 B.积极方案 C.临时方案 D.追踪方案 7.( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 A.上行 B.平行 C.下行 D.网上 8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A.法制监督 B.事前监督 C.事中监督 D.社会监督 9.税收制度的核心内容是( )。 A.税法 B.纳税人 C.税率 D.税种 10.据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。 A.毕达哥拉斯 B.梭伦 C.亚里士多德 D.柏拉图 二、多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A.考试 B.司法 C.行政 D.立法 E.监察 12.组织文化包括( )。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.下列实行内阁制的国家有( )。 A.阿根廷 B.比利时 C.加拿大 D.埃及 E.津巴布韦 14.下列不属于委任制的优点的是( )。 A.权力集中、责任明确 B.公开平等，有效防止任人唯亲 C.指挥统一、不受牵制 D.行动迅速、简便易行 E.择优录取，在竞争基础上鉴别人才 15.标杆瞄准的类型主要有( )。 A.内部标杆瞄准 B.外部竞争对手标杆瞄准 c.行业业内标杆瞄准 D.跨行业标杆瞄准
公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
《公共行政学》期末复习资料 1、本课程的试题类型： 填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和案例分析6种。卷面成绩100分。 2、具体分值和结构分布： 一、填空题（10个空，每空1分，共10分） 1、我国最早出现行政这一概念是在《》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成比，管理幅度越则管理层次越；相反，管理幅度越，则管理层次越。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约，必须适应公共行政环境。同时，对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、、考任制和四种。 19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为。 21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、以及身体与精神状况。 22、中国地方政府是以为原则的政府形式。 23、行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 24、行政处分的种类分为警告、、记大过、、撤职和。 25、科学管理实际的组织理论，也叫组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 26、政控制的起点。 27、专家咨询系统的主要作用是。 28、行政领导者分为政治责任、、行政责任和四种。 29、行政执行过程的第一阶段是。 30、行政监察的对象是国家、国家和国家行政机关任命的其他人员。 31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、、轮换和。 32、舆论监督的主体为和包括新闻媒体在内的社会组织。 33、检察机关对行政管理的监督主要体现为和监督两方面。 34、是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 35、经过法定程序审查批准的和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。
公共行政学试题及答案 公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政
2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题：1*20分多选题1*10分填空题20分 名词解释4*4共16分简述题：8*3共24分论述题：1*1共10分 案例分析题1*1共10分 一. 填空题 1．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2．组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 3．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。9．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于
19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现.培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。
公共行政学考试试题 单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。 5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决
育明教育 2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员. 【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。 【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙） 【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。 周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等 【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！ 二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐） 专业一： 《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。 《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版， 《中国行政管理》，2014年期刊。 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二： 《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。 《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。 《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。 《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。 《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。 张国庆《公共行政学》考研精编笔记 育明教育徐老师赠言：生命在于奋斗，拼搏就是希望；失败只有一种，那就是放弃努力！
最新国家开放大学电大《公共行政学》名词解释题库及答案（试卷号2202） 名词解释 1．具体行政环境 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 2．集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 3．行政法规 行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 4．行政效率 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 5．行政决策参与 是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 6．行政协调 是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 7．行政诉讼 是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。 8．目标管理 是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 9．公共行政 是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。 10．地方行政体制 是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 11．层级制 又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职
最新电大专科《公共行政学》题库及答案 本人针对该科目汇总了该科所有的题，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。 一、单项选择题 1．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。 A.普耳 B．斯图亚特 C．斯密 D．欧文 2．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。 A.《比较公共行政模式》 B．《美国社会与公共行政》 C．《政府生态学》 D．《公共行政生态学》 3．公共行政学研究的核心问题是( )。 A．行政决策 B．行政监督 C．政府职能 D．行政体制 4．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的( )。 A．奥地利 B．芬兰 C．瑞典D．瑞士 5．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A．行政人员 B．职能目标 C．行政职权 D．行政职位 6．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A．决策权力 B．归属权 C．合法权力 D．奖惩权力 7．职位分类最早产生于19世纪的( )国，后被许多国家所效仿。 A．美 B．中 C．英 D．法 8．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 9．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。 A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥 10.从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政之研究》 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A．里格斯 B.古立克 C．德鲁克 D.高斯 3．公共行政学研究的核心问题是( )。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D．行政体制 4．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A．传统型 B．发展型 C．特殊型 D．现代型 5．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( )。 A．选任制 B．委任制 C．聘任制D．考任制 6．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。
《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B. 斯图亚特 C. 斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D. 《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B. 行政监督 C.政府职能 D. 行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。 A.奥地利 B. 芬兰 C. 瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B. 职能目标 C. 行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7.职位分类最早产生于19 世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B. 中 C. 英 D. 法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B. 临时方案 C.追踪方案 D. 应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C. 衡量成效 D. 行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B. 《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B. 古立克 C. 德鲁克 D. 高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治 县就是（）的行政区。 A.传统型 B. 发展型 C.特殊型 D. 现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制 度属于（）。 A.选任制 B. 委任制 C. 聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006 年 1 月 1 日 B.1993 年10 月1 日 C.2005 年4 月27 日 D.1994 年1 月1 日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B. 临时方案 C. 应变方案 D. 追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
读书破万卷 下笔如有神 _______________ ___________________ 《行政管理学》试题汇编 单项选择题 _________________________ 20XX 年1月1日1.《中华人民共和国公务员法》正式施行于 4. 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是欧文 5. 从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家，因为 实行市场化也进行不同程度的行政改革。 6. 典型的行政体地方政府是德国的地方政府 7. 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由党的纪律检查机关 给于党纪处分。 8. 对于一般的省，市，县而言，实行民族自治的自治区， 自治州，自治县就是特殊型的行政区。 9. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是半总统制 10. 高斯发表于1936年，提岀了公共行政和公共行政环境之间的关系问题，并予以研究的行政 社会与公共行政》 ＞于1961年发表.该书的作者是＜12.公共行政生态学的代表作公共行政生态学里格斯 13. 公共行政学研究的核心问题是政府职能 14. 构成公共组织结构的基本要素是行政职位，它是公共组织结构的支撑点和联络点 15. 国家预算中占主导地位的是中央预算 16. 据考“法治”一词是古希腊人亚里士多德最早提岀的 17. 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是棱柱型 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是 20XX 年 1 月 12. 日— 1926年岀版了世界上第一部大学公共行政学教科书 ＜行政学导论＞3.，它的作者是怀特 11.根据《立法法》行政规则和规章应当在公布后的 30天内报有关部门备案 学论著是《美国
公共行政学习题答案 《公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社 《公共行政学》公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社绪论 1、公共行政的原则及主要功能？这些功能发生了什么变化？公共行政的原则①法制原则②服务原则③效率原则④责任原则主要功能①管制功能②服务功能③维护功能④扶助功能现代公共行政的产生基本上奠定了上述功能框架，但是，行使这些功能的方式却随着时代的变化而发生了变化，主要表现为：①从消极的运作走向积极的运作②从直接的运作走向间接的运作③从集权的运作走向分权的运作 2、公共行政理论受到了哪些主要学派和思想的影响，这些学派的主要特征是什么？影响公共行政理论的产生与发展的学派主要有：①古典学派。古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济” ，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，研究着重于规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。②行为学派。用“社会人”概念取代了古典学派“经济人”的概念，同时将非正式组织的概念引入管理学。③决策学派。该学派认为，决策是行政的中心，决策者在决策过程的理性是有限的，应以“满意”准则来取代“最优化”准则。④系统学派。组织是一个协作系统，组织的管理在于维持一种个人和组织的均衡。⑤公共选择学派。一种良好的政治制度应该达到这样一种状况：它不否认政治家存在着追求自身利益的动机，但它能够保证政治家对自身利益追求的结果是实现国家利益，而要做到这一点，要靠政治市场上看不见的手—选举制度的良性运转。 3、新公共管理有哪些特征，如何理解对它的批评？特征：①将注意力集中于取得结果和管理者个人的责任。②以市场取代官僚组织。③引入私人部门管理方法。④政府的某些功能通过市场的测试而承包出去。⑤把公众视为公共管理机构的客户。⑥在资源使用中强调节省。⑦在公共部门引入更多的竞争。对新公共管理的批评：①对人性认识的偏颇；②管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失；③市场基本教义和对市场机能的不当崇拜；④向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆；⑤不恰当的"顾客"隐喻。 4、转型时期中国公共行政的基本问题是什么，如何解决这些问题？①政府定位问题②政府官员问题③制度建设和创新问题④依法行政问题⑤观念更新问题思考：市场经济条件下，政府的经济职能应当怎样体现？第一章行政组织 1、简述古典组织理论、行为科学理论和权变理论的组织设计原则。古典组织理论的组织设计原则：①递阶原则②功能原则③幕僚原则④协调原则行为科学理论的组织设计原则：①组织的权力应建立在下级同意的基础上，上级命令只 1 有在下级服从的条件下才能生效。②组织与其职能必须保持平衡关系。③在正式组织中要注意发挥非正式组织的作用。权变理论的组织设计原则：以系统、动态的观点来理解和设计组织。 2、首长制和委员会制、集权制和分权制、完整制和分离制以及层级制与配能制各有哪些重要特征？首长制：行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人行使并负责。委员会制：行政组织最高决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责。集权制：权力集中于上级，下级处于被动受控地位。分权制：下级机关在其管辖范围内有较大自主权。完整制：只受同一上级组织或同一首长的指挥、控制与监督。分离制：受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督。层级制：纵向分为若干层级，下级对上一层级负责，管辖范围从上到下依次缩小。职能制：横向划分为若干个部分，每个部分互不统属、相互分工合作。 3、组织冲突可以分为哪些类型？它们的特点是什么？如何解决这些冲突？类型：①个人冲突：又分个人角色冲突和个人之间的冲突。②个人与团体之间的冲突：主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突。③团体之间的冲突：包括组织不同层级之间的冲突；不同职能之间的冲突；指挥系统与参谋系统之间的冲突；正式组织与非正式组织之间的冲突。特点：？解决①面对问题或解决问题；②润滑双方的分歧；③强迫执行。