![环发[2011]60号关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见](https://img.doczj.com/imgb3/05ecere4k4aekepmcecn-31.webp)
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环境保护部文件
环发[2011]60号
关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：
环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务的活动。为切实推动环境污染损害鉴定评估工作顺利开展，现提出以下意见。
一、充分认识开展环境污染损害鉴定评估工作的重要意义
（一）开展环境污染损害鉴定评估工作是应对环境挑战的迫切需要
当前，我国面临的环境形势依然十分严峻。随着我国进入工业化、城镇化快速发展阶段，发达国家二三百年出现的环境问题在我国已集中显现，环境保护工作正面临前所未有的压力和挑战。而我国法律在环境责任、环境污染损害赔偿和土壤污染防治等方面规定的不完善以及环境污染损害鉴定评估机制的缺失，在一定程度上影响了污染者负担原则的有效落实，与我国面临的环境形势及其对环境保护工作的要求很不适应。开展环境污染损害鉴定评估工作，全面追究污染者的环境责任，是切实落实污染者负担原则、有效应对环境挑战的迫切需要。
（二）开展环境污染损害鉴定评估工作是促进经济发展方式转变的重要举措
目前，在我国环境管理实践中对私益环境损害的赔偿远不能足额到位，对公益环境损害的赔偿更是很少涉及。开展环境污染损害鉴定评估工作，对环境污染损害进行定量化评估，将污染修复与生态恢复费用纳入环境损害赔偿范围，科学、合理确定损害赔偿数额与行政罚款数额，有助于真实体现企业生产的环境成本，强化企业环境责任，增强企业的环境风险意识，从而在根本上有利于解决“违法成本低，守法成本高”的突出问题，改变以牺牲环境为代价的经济增长方式。
（三）开展环境污染损害鉴定评估工作是优化环境行政管理方式的有效手段
积极探索中国环境保护新道路，必须优化环境行政管理方式。开展环境污染损害鉴定评估工作，使环境行政处罚与污染者造成的实际环境损害和获取的收益挂钩，有助于推动环境行政管理从粗放型向精细化转变，深化环境责任保险、绿色信贷、生态补偿等环境经济政策体系的创新，有助于加快环境风险防范、环境应急处置等环境行政管理水平的提升。
（四）开展环境污染损害鉴定评估工作是推进环境司法深入开展的技术保障
目前我国现行法律法规对环境污染损害行为的行政责任、民事责任和刑事责任都做出了原则规定，但由于缺乏具体可操作的环境污染损害鉴定评估技术规范和管理机制，环境污染案件在审理时仍存在许多技术难题需要解决。开展环境污染损害鉴定评估工作，研究建立环境污染损害鉴定评估技术规范和工作机制，可以为司法机关审理环境污染案件提供专业技术支持，将有助于推动环境司法的深入开展，切实维护群众合法环境权益，依法严厉惩治环境违法犯罪行为。
二、指导思想、工作原则和工作目标
（五）指导思想。以全面落实科学发展观、积极探索中国环境保护新道路为指导，以保障环境安全、维护社会公平为目标，实现污染者全面承担责任、受害者获得足额赔偿、生态环境依法得到保护，促进环境管理从主要利用行政手段向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段的历史性转变。
（六）工作原则
统筹规划，有序推进。以“十二五”环境保护规划为指导，对环境污染损害鉴定评估与环境风险防范、环境责任保险、环境污染修复等相关工作统筹规划，有序推进。
立足国情，探索创新。立足国情，充分借鉴国外经验，积极探索环境污染损害鉴定评估技术方法，不断创新管理机制。
试点先行，逐步完善。充分发挥地方环境保护部门的积极性，试点先行，以“先易后难、成熟一项推出一项”为原则，针对各类环境要素与污染因子，逐步制定、完善相关技术规范与标准。
科学严谨，维护公正。及时对突发环境污染事件开展污染损害鉴定评估，强化职业道德建设，建立监督机制，确保鉴定意见和评估报告的独立性、科学性与公正性。
（七）总体目标。围绕环境保护中心工作，制定环境污染损害鉴定评估技术规范，组建鉴定评估专业队伍，健全工作机制，为环境行政管理、环境污染案件审理以及相关环境经济政策的制定提供支持，为环境污染损害赔偿与修复机制的建立奠定基础。
（八）阶段目标。2011-2012年为探索试点阶段，重点开展案例研究和试点工作，在国家和试点地区初步形成环境污染损害鉴定评估工作能力。2013-2015年为重点突破阶段，以制定重点领域管理与技术规范以及组建队伍为主，强化国家和试点地区环境污染损害鉴定评估队伍的能力建设。2016-2020年为全面推进阶段，完善相关评估技术与管理规范，推进相关立法进程，基本形成覆盖全国的环境污染损害鉴定评估工作能力。
三、工作任务
（九）推动立法进程。研究论证环境污染损害责任承担主体、赔偿责任范围、责任承担方式等基本制度，及时总结各地实践经验，积极推进环境责任、环境污染损害赔偿和土壤污染防治等方面的立法进程。
（十）制定技术规范。研究制定环境污染损害范围认定与损害鉴定评估、污染修复与生态恢复、后评估与监测等方面的技术规范与标准，逐步形成覆盖水污染、大气污染、噪声污染、土壤污染、放射性污染、生态破坏等多个领域的污染损害鉴定评估方法。争取利用十年左右的时间，建立一套完整的环境污染损害鉴定评估与环境风险评估技术体系，同时加快环境损害修复技术的研究，为科学化、定量化评估环境污染损害奠定技术基础。近期以严重危害公众环境安全的水污染事故和重金属污染事故为突破口，开展重点领域技术规范的研究制定工作。
（十一）组建专业队伍。依托环境保护系统内现有科研技术单位的业务优势，组建环境污染损害鉴定评估管理与技术支撑队伍，明确职能定位。环境污染损害鉴定评估要与环境执法分离，保证其独立性及中立性。根据国家有关规定，推动环境污染损害鉴定评估队伍逐步纳入国家司法鉴定体系。
（十二）健全工作机制。抓紧建立高效便民的环境污染损害鉴定评估机制，逐步规范运行模式，完善管理制度。联合相关研究机构、大专院校以及地方环境保护科研技术单位，形成环境污染损害鉴定评估技术研发体系。加强与司法部门等有关单位的协调配合，推动研究成果的应用转化。
四、试点工作部署
（十三）积极开展试点。环境保护部将选择具有一定条件的省、市环境保护部门开展试点工作。试点单位要根据本辖区实际，从高起点上统筹规划，力争在地方立法、制度建设与管理模式上有所突破和创新。要依托本辖区现有的环境保护科研技术单位业务优势，在2011年年底前组建专业队伍，确保有一定理论与实际工作经验的科研人员专职从事环境污染损害鉴定评估试点工作，建立地方环境污染损害鉴定评估专家库，尽快形成环境污染损害鉴定评估能力。
（十四）重视案例评估。试点单位在应对突发环境污染事件过程中，要及时启动环境污染损害鉴定评估工作。建立环境污染事件案例库，开展环境污染场地修复调查，运用环境污染损害数额计算推荐方法开展实例验算，重点对环境污染导致的资源环境损害进行评估测算。
（十五）做好指导交流。国家和试点单位之间要形成有效的工作机制，定期开展技术指导与信息交流。
五、保障措施
（十六）重视组织领导。各省级环境保护部门要高度重视、精心组织、周密安排，切实加强环境污染损害鉴定评估管理制度建设，主动与立法、司法等有关部门协调配合，积极有序地推进工作开展。
（十七）强化能力建设。各省级环境保护部门，尤其是试点单位，要在人员编制、工作经费和研究课题安排、人员培训与鉴定评估设备等方面给予必要的支持和倾斜，确保前期科研和鉴定评估工作的顺利开展，尽快形成鉴定评估能力并不断提高鉴定评估水平。加强技术储备，充分利用国内外的先进经验，不断拓展研究领域，逐步向污染修复及生态恢复等领域纵深推进。开发环境污染损害鉴定评估信息管理系统，建立环境污染损害鉴定评估工作网络体系。
（十八）加强培训宣传。要及时汇总研究成果，组织编写培训教材，结合案例试点评估，采取多种教学手段，对管理和技术人员开展专题培训。要注重宣传，普及专业知识，推广成功经验，调动各方面的积极性，共同做好环境污染损害鉴定评估工作。
附件：环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）
二○一一年五月二十五日
主题词：环保污染损害鉴定评估意见
抄送：国务院办公厅，中国环境监测总站、环境规划院。
环境污染损害司法鉴定 资质标准 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
河南省环境污染损害司法鉴定资质标准 草稿 一、总则 （1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质； （2）环境污染损害司法鉴定的业务范围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。 二、依据 主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括： （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2） （3） （4 （5）《中华人民共和国水土保持法》； （6）《中华人民共和国矿产资源法》； （7）《国家突发环境事件应急预案 （8）国务院国发[1996]31号文《关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月3日； （9）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（10）； （11； （12）《环境损害评估数额计算推荐方法》； （13）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）； （14）中华人民共和国司法部令第95号令《司法鉴定机构登记管理办法》； （15）中华人民共和国司法部令第96号令《司法鉴定人登记管理办法》。 三、术语和定义 根据《中华人民共和国环境保护法》第二条内容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。 本定义中的环境污染损害类别有：空气环境污染损害、水环境污染损害、声环境污染损害、光环境污染损害、土壤环境污染损害、海洋环境污染鉴定、生态环境污染损害等。 三、标准 1、资历与信誉
十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒
解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地
第一部分教学设计的基本信息 第三部分教学设计基础分析
第四部分教与学的过程设计
导入新课课程讲解 探索交流，环境优美 环境污染 环境污染 空气污染的 污染物及其 主要来源 【提问】 对比两幅图片，有什么感悟 【提问】 同学们所知道的环境污染有 哪些？ 【总结】 同学们提到的环境污染都可 归为三大类：空气污染、水 污染、固体废弃物污染。 【讲授】 1、二氧化硫 SO2 由于煤、 石油等燃料的燃烧。 2、一氧化碳 CO由于化石 燃料等不完全燃烧 3、氮的氧化物 NOX 由于 机动车排放的废气 4、可吸入颗粒物包括地 面扬尘、燃煤排放的粉 尘等 【提问】 根据物质的存在形态，我么 观看 【回答】 环境被污染 【回答】 学生1：pm2.5 学生2：白色垃 圾 学生3：酸雨 学生4：水污染 学生记录 学生认真听讲、 记录 【思考、回答】 都是气体 创设情境，导 入新课提高 学生学习的 主动性。 创设问题情 境，使学生在 讨论的同时 了解环境污 染，增强保护 环境意识。 创设问题情 境，提高学生
创设情境，提出问题。 探索交流，发现新知识 促进深化酸雨的形成 及酸雨的危 害 水污染的来 源及其危害 试液中观察现象，并与空气 作对比 【总结】 结论：二氧化硫是形成酸雨 的罪魁祸首 播放视频 【提问】 观看视频并回答酸雨的形 成及酸雨的危害 【提问】 观察图片，总结归纳出水污 染的主要来源有哪些 【讲授】 水污染的危害。 PPT展示，请同学阅读 学生记录 【观看回答】 学生1：酸雨是 又二氧化硫与 氧气反应生成 三氧化硫，在 遇到水生成酸 雨 学生2： 酸雨能破坏农 作物和森林的 生长、对建筑 物的腐蚀 【回答】 工业废水 农业废水 生活污水 学生记录 1.水体污染加 剧了水资源的 危机 2.危害人体健 康 3.造成水体富 观看视频，创 设情境，提高 学习乐趣，激 发学习预防， 增强环保意 识。 提高总结归 纳能力，使学 生了解水污 染的来源并 在生活注意 水污染。
环境污染防治工作中过程控制的思路要优于末端治理[摘要] “70年代末端治理，80年代循环经济，90年代清洁生产，21世纪生 态效益。”这是欧美发达国家环境污染防治的发展阶段。现在国际环境保护的理念已从单纯的末端环境治理，发展为源头控制、功能导向、过程管理，从外部强行控制走向内部自生型。 [关键词] 环境污染过程控制末端治理 随着科学技术的发展，对工业污染防治研究和实践的不断深入，工业污染防治方法已逐步从过去单纯进行污染物排出后减量化、无害化处理的末端治理方式，发展到在产品的整个生命周期包括产品及生产工艺的设计、产品的生产制造过程和产品的销售、服务及使用等各个阶段，以及从原料、生产工艺、产品性能等各个方面全方位考虑减少污染物产生、改善环境性能、降低成本的过程控制方式即——“清洁生产”策略。 从定义上讲，末端治理是指在生产过程的末端，针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。其在环境污染防治中的具体体现为在烟道排放口安装脱硫除尘设备处理燃煤锅炉产生的二氧化硫、烟尘等污染物，建设污水处理场对各类生产及生活污水进行治理后排放等。末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。从本质上来说，清洁生产就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。 环境污染防治工作中过程控制的思路要优于末端治理。比如铅蓄电池企业普遍使用手工焊接，集气效率低，铅烟无组织排放量大；如果改用自动铸焊机，首先铅消耗量少；其次，铅烟在密闭环境直接排入配套的环保设施处理。在生产过程就减少了资源消耗，污染物的产生量必然就少了，而且还使有限的排放得到有效控制管理。清洁生产思路下，污染防治不再仅仅依赖于末端治理设备是否正常运行，这样治理和监管都能显著减轻压力。过程控制思路优于末端治理的原因主要体现在以下几个方面。 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高，对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物（特别是有毒有害污染物）的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高。为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，即使如此，一些要求还难以达到。从我国整体工业体系来看，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物的减排均是依靠大量末端治理设施的投入和运行、提高污染物去除量实现
附件 全国环境损害司法鉴定机构登记 评审专家库（国家库）专家名单 序号姓名单位专业领域 1 沈敏司法部司法鉴定科学技术研究所污染物性质鉴别 2 王子健中国科学院生态环境研究中心污染物性质鉴别地表水和沉积物 3 王琪中国环境科学研究院污染物性质鉴别 4 石利利环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 5 吕怡兵中国环境监测总站污染物性质鉴别 6 林玉锁环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别土壤与地下水 7 周连碧北京矿冶研究总院污染物性质鉴别土壤与地下水 8 许纲熙江苏省科技咨询中心污染物性质鉴别 9 李森林北京军区疾病预防控制中心污染物性质鉴别 10 商照聪上海化工研究院污染物性质鉴别土壤与地下水 11 邹莲花江西省环境保护科学研究院污染物性质鉴别地表水和沉积物 12 马安德南方医科大学公共卫生学院污染物性质鉴别 13 张后虎环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 14 孔德洋环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 15 赵慧敏大连理工大学化工与环境生命学部环境 学院 污染物性质鉴别 16 宋永会中国环境科学研究院污染物性质鉴别 地表水和沉积物 —3—
序号姓名单位专业领域 17 姚珏君北京市环境保护科学研究院污染物性质鉴别土壤与地下水 18 李涌涛吉林中正司法鉴定所污染物性质鉴别地表水和沉积物 19 王红吉林省中实环保工程开发有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 20 周兵吉林省中实检测有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 21 黄启飞中国环境科学研究院污染物性质鉴别 22 李丽中国环境科学研究院污染物性质鉴别 23 黄泽春中国环境科学研究院污染物性质鉴别 24 杨玉飞中国环境科学研究院污染物性质鉴别 25 张志强辽宁北方环境检测技术有限公司污染物性质鉴别 26 许振成环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别地表水和沉积物 27 檀笑环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别 28 彭晓武环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别环境大气 29 海景环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别 30 吕梦华昆明市环境污染损害司法鉴定中心污染物性质鉴别 31 李宗逊昆明市环境污染损害司法鉴定中心污染物性质鉴别土壤与地下水 32 马侠浙江省环境保护科学设计研究院污染物性质鉴别 33 李平安徽省马鞍山市环境监测中心站污染物性质鉴别地表水和沉积物 34 梁榕源厦门市环境监测中心站污染物性质鉴别 35 袁懋中国环境监测总站污染物性质鉴别地表水和沉积物 36 杨明珍沈阳蓝碧环境科技有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 37 沈浩松山东省环境保护科学研究设计院污染物性质鉴别地表水和沉积物 38 杨淑英山东省环境保护科学研究设计院污染物性质鉴别环境大气 —4—
内部管理制度系列 污染防治责任制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-64416 污染防治责任制度 Pollution prevention responsibility system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、总则 1.1目的 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《危险废物污染防治责任制度》。 遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 2、适用范围 2.1、本制度适用于瑞科化工有限公司的各个车间及部门的防治污染的责任。 2.2、公司负责人是危险废物污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳
步向前发展。 3、职责 3.1、设立以总经理为首、各部门领导组成的危险废物污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 组长:总经理 副组长:副总经理 成员:各部门、车间负责人、各主管 4、管理要求 4.1、安环部是危险废物污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任车间部门。 4.2、按照“管生产必须管环保”的原则，生产技术部对本部门危险废物污染防治工作负全面的领导责任;各车间、部门必须把危险废物污染防治工作纳入本部门管理工作中。 4.3、公司员工应自觉遵守厂规及环保管理的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中危险废物排放。 4.4、各生产技术部门必须严格遵守规章制度和环境保
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 关于防止环境污染的措施(新版)
关于防止环境污染的措施(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、噪声的防护措施 1、工程项目在开工之前，项目部向成都市新都区城监支队环保监察大队申办噪音监测委托手续。 2、尽量避开夜间施工，减少对周围环境的干扰，电锯一般夜间使用时间不超过21点。在条件改善的情况下，将电锯采取隔离（如放置于室内和采用必要的围挡）措施。 3、对振动器施工的过程，做好技术交底，避开与钢筋和钢模接触，减少空振，以降低噪声。 4、上下电梯严禁呼叫，严禁敲打钢管，必须安装呼叫电铃。 5、在清理料斗及车辆时，采用铲、刮，严禁随意敲打制造噪音。 二、生产、生活污水的处理 1、生产污水必须经三级沉淀后再排出。 2、在设置厕所时，必须按要求设置化粪池，不允许将污水直接排入城市地下水网。
《云南省环境保护行业污染治理资质证书》 评定实施细则 《云南省环境保护行业污染治理资质证书》评定按照《云南省环境保护行业污染治理资质证书评定管理办法》执行，细化具体要求可按以下执行： 一、正式资质证书 1、甲级 （1）注册资金：不少于500万； （2）会籍：理事以上，且入会3年以上； （3）技术人员要求：具备3名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、6名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （4）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到500万以上（或处理量达到大型工程规模，或中型以上项目业绩累计合同额达到2000万以上）且与申报专业对应的污染治理项目； （5）有自主研发和创新能力：具备一项以上与申报专业相关的自主知识产权的技术或科技成果； （6）具备完善的保证项目完成和技术研发的设备：具备可以与所申报专业相关的实验仪器，并具备独立的实验室与专职实验化验员； （7）完善的质量管理体系：通过ISO14000或ISO9001质量管理体系认证。 2、乙级 （1）注册资金：不少于100万； （2）技术人员要求：具备2名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、4名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （3）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到100万以上（或处理量达到中型以上，或累计业绩超过300万）且与申报专业对应的污染治理项目； （4）具备与申报专业相关实验化验能力：具备可以与所申报专业相关的实验仪器，如无专门的实验室，可与有资格提供检验服务的实验室签订委托化验协议或合作协议； （5）具备一定的质量管理能力：公司有质量、安全方面的管理规定，并能按规定执行。 3、丙级 （1）注册资金：不少于50万； （2）技术人员要求：具备1名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、2名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （3）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到20万以上（或累计业绩合同额达到50万以上）且与申报专业对应的污染治理项目； （4）具备一定的质量管理能力：公司有质量、安全方面的管理规定，并能按规定执行。 二、临时证书 1、临时证书不设甲级 2、临时乙级 （1）注册资金：不少于100万；
环境污染防治工作推进会议上讲话稿【篇四】 自去年全省打响环境污染防治攻坚战以来，我县多次召开会议，贯彻传达省市环境保护工作会议精神，通过全县上下不懈努力，xx年全县环境污染防治攻坚战取得了显著成效。7月22日，全省组织开展万人环保大检査行动，从检査反馈情况来看，我县环境保护工作有所懈怠。今天召开的环境污染防治攻坚战第二次推进会议，主要任务是就当前省市安排部署的新任务再推进、全省万人环保大检查行动反馈问题再督办、环境污染防治攻坚工作再落实、秋季等重点时期秸秆禁烧等工作再强调，消化当前环保存量问题，加大环境保护工作力度。下面，我先讲几点意见： 、分析问题，深挖根源 今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧盯目标，同心协力，克难攻坚，持续发力，着力加强科学治污、 精准治污、依法治污，有力地推进了全县环境污染防治攻坚工作。截至8月12日，我县累计优良天数为192天，全市排名第四；PM10平均浓度为58微克/立方米，PM2.5平均浓度为35微克/立方米，两项在全市排名均为第一；近期县灌河马罡水质自控站岀境断面水质稳定达标；昨天中午（8月14日）12：00査询显示：化学需氧量（COD） 为5.78，氨氮为0.13，总磷为0.042。商城县灌河马罡水质自控站出境断面水质目标为Ⅲ类，近期监测数据显示达到Ⅱ类水标准。集中式饮用水质量上半年监测表明为Ⅱ类（半年一次监测评价）。这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定，希望大家再接再厉。
（一）要清醒认识问题。表面上看，一些指标在全市领先，放在全省更是可观。但我们要放在特定环境中，就不难看出，当前全县的环境质量与上级的要求、人民的期望还有一定差距，环境污染防治形势十分严峻。一是扬尘管控不力。大量施工主体单位落实“六个百分之百”不积极、不严格、不到位，相关部门执法监管失之于宽、失之于松、失之于软，工作标准较低。商务中心区拆迁工地、帝华公馆工地被点名批评，产业聚集区道路扬尘污染严重。二是灌河水质达标存在隐患。马罡断面上游有鲇鱼山办事处、河凤桥乡、上石桥镇、双椿铺镇、鄢岗镇、商城县产业集聚区等6个乡镇（处）的生活污水汇入；沿岸还有8家畜禽养殖场及11家河道采砂场；今年灌河马罡断面多次出现超标现象，先后触发市、省超标预警。三是污水处理设施建设缓慢。县城区排污管网建设不完善，雨污分流不充分，生活污水集中处理率偏低；县开源污水处理厂虽已完成提标改造工任务，但还未验收；上石桥污水处理厂任务还很艰巨，由于管网铺设不到位而至今无法实现正常运转；汤泉池污水处理厂至今还未完成污染源自动监测设备调试安装及联网；全县城乡污水收集管网建设和生活垃圾综合处理工作欠账较大。四是“两长制”工作未取得实质性进展。全县“两长制会议已召开接近两个月，但大部分乡镇（处）未落实完善相应乡级领导组织和工作方案；县“两长办”虽做了大量工作，但相关考核方案和督导细则至今未出台，工作无进展。五是“散乱污”企业治理不彻底。 全县已排查出“散乱污”企业177家，表面上按照时间节点都已完成。 但从检查的情况看，部分“散乱污”企业未按要求整治取缔到位，有些 散乱污”企业设备未拆除、原料未清除，存在“死灰复燃”现象。省环境攻
人民网北京6月18日电，最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案 件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过，自2013 年6月19日起施行。 以下为《解释》全文： 法释〔2013〕15号 最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 （2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过） 为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为 “严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的；
环境污染与防治论文 城市的环境污染与防治 摘要：城市环境问题被提出并且受到公众广泛的关注，绝不是偶然的现象，有着深刻的时代背景。那就是全球生态危机日益严重：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。维护生态平衡成为当前最热门的话题。 关键词：城市化与城市问题；居民生活垃圾；城市大气污染 一、城市化与城市问题 生态问题是人类社会面临的最严峻的危机，特别是在当今的城市，生态问题更为突出，城市的环境污染问题日益严重，已成为城市可持续发展的最大障碍。进入20世纪以后，人类发展史中最重要的一部分莫过于城市化历史，城市化就像一把双刃剑，在带来巨大经济效益，推动社会进步，创造并使人类享受文明的同时也造成了环境污染，社会失序等负面影响。 面对日益严重的城市污染问题，一些人采取了逃避的态度，特别是在发达国家，一些人前往郊区或乡村。经历过了环境恶化、公害频发、居民生活条件恶劣、道德观念剧变等城市问题，一些国际组织向全世界发出警告：城市环境问题是21世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。 如何建设一个清洁、高效、健康、平等的城市社会。“生态城市”正是上述思想的一种具体体现。众所周知，主要的城市居民的环境问题如下：生活垃圾的处理不当、大气污染严重、如何清洁有效地利用水资源等。以下将分别详细的介绍这些问题，在城市环境中的危害与防治，通过这几个重要方面的突破缓解城市环境问题。 二、居民生活垃圾的新旧处理方式对比 居民的生活垃圾若处理的不当，其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境：对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。 国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径，因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋，即使今后有条件将垃圾分类处理后，仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效，但是都有着很大的局限性，也不利于环保，迫切需要可以再利用的方法。 随着科学激技术的发展，垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代，发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前，西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工，使之重新成为资源。目前，这项技术在国内才刚起步，需要提高人们的意识进行垃圾分类，分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料，塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料，可用于生产液体燃料，生成烃类物质，然后再经分馏分离出汽油和柴油。 三、城市大气污染现状及控制方法 对于城市的居民来说，大气污染对生活带来的影响是显而易见的，更为严重的是有一种情况确信无疑，那就是近些年来，史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关，此外，城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾、NO、ClO、BrO破坏大气臭氧层使皮肤病患者增多等等严重的威胁了城市人口的身体健康。 大气污染的治理可以从两方面来理解：一种理解是从立法的角度，用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理，重点在于控制污染源，进行清洁生产，将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法，在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在排放到环境前，对它们进行无害化处理或者是降低它们的危害程度。
河南省环境污染损害司法鉴定资质标准 草稿 一、总则 （1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质； （2）环境污染损害司法鉴定的业务范围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。 二、依据 主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括： （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2） （3） （4 （5）《中华人民共和国水土保持法》2010.12.25； （6）《中华人民共和国矿产资源法》1986.3； （7）《国家突发环境事件应急预案 （8）国务院国发[1996]31号文《关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月3日； （9）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（10）； （11； （12）《环境损害评估数额计算推荐方法》2011.06； （13）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）； （14）中华人民共和国司法部令第95号令《司法鉴定机构登记管理办法》； （15）中华人民共和国司法部令第96号令《司法鉴定人登记管理办法》。 三、术语和定义 根据《中华人民共和国环境保护法》第二条内容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。 本定义中的环境污染损害类别有：空气环境污染损害、水环境污染损害、声环境污染损害、光环境污染损害、土壤环境污染损害、海洋环境污染鉴定、生态环境污染损害等。 三、标准 1、资历与信誉
万灵煤矿环境污染防治措施 一、水污染防治措施 由于矿井水是酸性废水，并且其总铁和总锰含量比较高，所以在污水处理工艺中需进行中和+混凝沉淀+除铁锰等工序。 处理方案采用“调节池+初沉池+水力循环澄清池+无阀滤池+除铁除锰双层过滤池+煤泥压滤”处理工艺，即矿井排水经过调节池（在本煤矿矿井水的pH变化时，调节池也可以作为临时的中和池使用）后进入初沉池以便除去部分SS，接着投入混凝剂再引入水力循环澄清池，经无阀滤池过滤，最后出水经除铁除锰过滤器处理（该除铁除锰装置对铁、锰的去除率为95%以上）。将排泥机排除的煤泥采用压滤机处理成煤泥饼，掺入末煤后出售，滤液返回调节池或排放。其工艺流程图见下图。 井水的设计能力及处理效果： 矿井目前正常涌水量为25 m3/h（600 m3/d），因此本次评价建议矿井水的设计处理能力为850 m3/d。 矿井水经污水处理设备处理后，预测其污染物浓度为SS浓度为6.3 mg/L、总铁浓度为0.4 mg/L、总锰浓度为0.00025 mg/L、CODCr浓度为16.39 mg/L。矿井水和淋溶废水经过处理后，105.04 m3/d用于井下防尘和井上地面防尘，415.99m3/d排放到双山小河，处理后水质情况见过下表。 处理后水质情况表
污染物 SS 总铁总锰 CODCr 浓度（mg/L） 6.3 0.4 0.00025 16.39 产生量（t/a） 23 1.75 0.0011 11.97 排放量（t/a） 0.96 0.06 0.00003 2.49 二、矸石场与工业场地淋溶水的处理 临时矸石场和工业场地淋溶水与矿井水的水质相类似，主要污染物为SS，由于其矸石场与工业场地相接，具备引入矿井水处理系统处理的条件，可将淋溶水采用水泵抽入矿井水处理系统处理，但工业场地及周转矸石堆场必须实行雨污分流，在其周围修建截洪沟，在周转矸石堆场附近低洼处建设淋溶水沉淀池（事故池），工业场地及矸石场产生的淋溶水量不大，矿井水处理系统中设计处理能力中已考虑该部分废水的处理能力，对矿井水的处理不产生影响。 三、生活污水的处理 矿井劳动定员225人，年生产天数为330天，由表6可知，项目生活用水量为71.56m3/d，年用水量为23614.8 m3，排水量按用水量的85%计，则生活污水排放量为60.84 m3/d，20077.20 m3/a。根据排水量建议其废水处理规模为74 m3/d。 废水中SS浓度为220 mg/L、CODCr浓度为250 mg/L、BOD5 浓度为140 mg/L、NH3-N浓度30 mg/L。 生活水污染物浓度及产生量 序号污染物产生浓度 (mg/L，pH除外) 产生量 (t/a) 生活废水产生量(m3/a) 1 pH 6~9 / 20077.20 2 CODCr 250 5.02 3 BOD5 140 2.81 4 SS 220 4.42 5 NH3-N 30 0.60
防止环境污染措施 一、环境保护措施： 1.搅拌机冲洗的废水，必须经过沉淀，方可排入下水道。 2.加强施工机具的维修保养，减轻噪音污染。 3.每次清扫施工现场时，为防止飞尘扬弃，应先洒水湿润减轻污染。 4.施工现场始终保持工完、料尽、场地清。 二、成品保护措施： 1.严格按标准施工，减少施工中污染损失。 2.做好工序间防止污染措施，做到定人定时，分清责任。 3.严禁野蛮操作，避免出现碰撞现象的发生，保护成品率。 三、场地清考核制度： 1.每天工作完毕应有专人负责对其工作环境进行检查，经验收合格后方可下班。 2.物料堆放场地，沙、石、水泥等处要有专人负责下班清理整洁。 3.做好灭鼠防疫工作，仓库内定期投放灭鼠药。 4.现场内垃圾分类处理。 防噪音危害的技术措施 为防止建筑噪音影响职工及周围居民的正常生活，为人们创造一个安静舒适的工作生活环境，特制定以下技术措施。 一、晚间施工必须禁止使用噪音比较大的设备。 二、晚间施工不得超过23：00点，还要严格执行本地的一些特殊规定，与周围居民签好预防噪音经济补偿协议书。
三、晚间如需连续施工，必须征得周围居民同意，并签好协议书，然后报请本地环保 部门批准方可施工。 四、施工现场作业人员在晚间休息时，不得大声喧哗、播放高音音响，影响周围居民 休息。 五、在噪音环境内作业的人员必须配戴有效的防护用品、用具(如：配戴防护耳塞等)。凡患有各种听觉系统疾病的，不得从事噪声作业。 六、采取一些技术措施(如：消声、吸声、隔声、防振)减轻噪音危害。 施工不扰民措施 1.施工现场场地全部采用混凝土地面，减少灰尘的飞扬，雨天道路场地不沾鞋、不带泥、车辆进出轮胎不带泥，对市区道路不会造成污染。 2.整个工程自扫地杆起利用密目网全封闭防护，减少灰尘飞扬。 3.木工加工区轮子锯 搭设作业棚、外围密目网封闭，使锯沫不到处飞扬。 4.在夜间施工晚23时至凌晨6时，不使用噪声较大的机械设备，不要影响居民的休息。 5.不在施工现场周围焚烧有毒有害物质，避免对空气造成污染，防止中毒事故的发生。 防治噪声污染 为了防止噪音，我国著名声学家马大猷教授曾总结和研究了国内外现有各类噪音的危 害和标准，提出了三条建议： （1）为了保护人们的听力和身体健康，噪音的允许值在 75~90 分贝。 （2）保障交谈和通讯联络，环境噪音的允许值在 45~60 分贝。 （3）对于睡眠时间建议在 35~50 分贝。 噪声对人的影响和危害跟噪声的强弱程度有直接关系。在建筑物中，为了减小噪声 而采取的措施主要是隔声和吸声。隔声就是将声源隔离，防止声源产生的噪声向室内传播。在马路两旁种树，对两侧住宅就可以起到隔声作用。在建筑物中将多层密实材料用多孔材 料分隔而做成的夹层结构，也会起到很好的隔声效果。为消除噪声，常用的吸声材料主要 是多孔吸声材料，如玻璃棉、矿棉、膨胀珍珠岩、穿孔吸声板等。材料的吸声性能决定于 它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周围的草坪、树木等也都是很好的吸声
中铁XX局集团第X工程有限公司XX第二大桥IV合同项目经理部 环境污染防治措施 为认真贯彻执行国家有关环境保护管理相关法律法规，依据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，加强大榭第二大桥工程IV标段施工生产时生态环境的保护，防止由于施工造成污染，保障工地附近居民和施工人员身体健康，做好施工现场的环境保护工作，确实加强文明施工管理，特制定如下环境污染防治措施。 一、成立机构建立体系明确责任 （一）、成立以项目经理为首，由各职能部门、专（兼）职管理人员和各作业队负责人组成的施工环境保护管理领导小组：组长:张仕卿 副组长：颜彬文冯非洲 组员：蒋仁强李新凯戴燕王好勇 伍永彬颜洪波陈建颜宏伟 以及各作业队负责人 （二）、根据施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护措施，加强施工管理，完善环境保护体系（见下图）。 环境保护保证体系
二、环境保护措施 施工中水土保持工作和对自然环境的保护工作至关重要，开工后，针对本标段自然地理环境特点，施工现场环境保护工作全面规划，因地制宜。严格按照《环境保护法》及《水土保持法》要求，积极维护当地自然环境和居民清洁适宜的生活、劳动环境，尽可能保持原有绿化防护，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，防止水土流失。为此制定如下措施。 （一）、大气污染保护措施 1、路堑爆破污染 （1）采用先进的爆破技术
工程可以选用减震效果比较好的爆破方法，同时利用一些优质炸药，以减少爆破对环境的污染。 （2）合理设计孔网参数 深孔微差爆破的孔网参数包括炮孔深度、最小抵抗线、孔距和排距等，确定孔网参数需要遵循的基本原则为：①炮孔密集系数要尽量大于1；②采用大孔距小排距爆破新技术；③减少炮孔超深；④深孔堵塞要合理，防止孔口药量集中；⑤采用孔内间隔装药。 （3）强化炮孔堵塞，提高堵塞质量 根据目前的试验研究，被爆破岩石的破坏与高温高压爆炸气体膨胀做功的多少密切相关，因此，爆炸气体由炮孔口直接喷出而泄漏成为爆炸能量严重损失、炸药单耗量明显增加的根本原因之一。实践证明，用高强材料堵塞炮孔与用常规方法堵塞相比，一般可节省炸药20～30％。因此强化炮孔堵塞，提高堵塞质量对于节约炸药单耗，减少爆破产生的空气污染物是十分有利的。 （4）设置爆区表面覆盖，减少飞石影响 对爆区表面进行覆盖，以避免爆破产生的飞石对周围建筑物造成破坏。目前，经常采用的覆盖方法为沙土袋配合草垫、尼龙网的逐层覆盖法，由下至上的覆盖顺序为：一层沙土袋→一层草垫→一层沙土袋→一层尼龙网→一层沙土袋，具体覆盖结构见图。 炮区覆盖防护结构示意图
危险废物鉴别 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工---189--3394--6343 一、固体废物属性判定 根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。经判别，不属于固体废物的，则被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。 二、危险废物属性初筛 1.经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入《国家危险废物名录》的，经对照《名录》，被鉴别物列入《名录》且属于无“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》且属于有“*”号标注的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；应按照鉴别标准进行鉴别。 2.依据GB5085.1-GB5085.6鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。 3.对未列入《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。 三、危险废物检测项目确定的依据 1.固体废物特性鉴别的检测项目应依据固体废物的产生源特性确定。根据固体废物的产生过程可以确定不存在的特性项目或者不存在、不产生的毒性物质，不进行检测。固体废物特性鉴别使用GB5085规定的相应方法和指标限值。 2.无法确认固体废物是否存在GB5085规定的危险特性或毒性物质时，按照下列顺序进行检测。 （１）反应性、易燃性、腐蚀性检测； （２）浸出毒性中无机物质项目的检测； （３）浸出毒性中有机物质项目的检测； （４）毒性物质含量鉴别项目中无机物质项目的检测； （５）毒性物质含量鉴别项目中有机物质项目的检测； （６）急性毒性鉴别项目的检测。
我国环境污染的原因及防治措施 主要原因： （1）工农业发达，生产排放量大。 （2）工农业生产技术落后，大多数废弃物没有达标排放。 （3）人口稠密，生活排放量大。 （4）所在地自然条件较差，环境自净能力差。 防治措施： （1）加强对污染源的管理，推行清洁生产技术，达标排放。提高资源、能源利用率，使用清洁能源，减少废弃物量。（预防）（2）调整产业结构，发展第三产业和新兴工业（预防） （3）建设城市处污厂，针对不同污染具体采用不同措施。（治理） （4）制定法律、法规，加强执法力度。（管理） （5）加强宣传力度，提高公民的素质，提高公民的环保意识（管理） 酸雨 分布：西欧、北美、日本；我国南方地区 成因：燃烧煤、石油、天然气等矿物燃料。 危害：河湖水酸化，影响鱼类；土壤酸化，危害森林及农作物；腐蚀建筑物和文物古迹；危害人体健康。 根本途径：减少人为硫氧化物和氮氧化物的排放。 防治措施: 1.清洁生产；节约能源，提高能源的利用效率，开发洁净煤技术；开发新能源；利用可再生资源(预防） 2.植树造林，控制机动车污染和工业污染，实现达标排放调整产业结构，发展第三产业和新兴产业(治理) 3.加强执法力度，加强宣传力度，提高公民的素质，提高公民的环保意识(管理） 我国水资源短缺的原因 （我国典型地区：华北地区、西北、长江中下游地区） （一）自然原因 1. 水资源空间分配不均：由东南向西北递减，即东多稀少，南多北少 2. 水资源时间分配不均：夏秋多，冬春少，年际变化大 （二）人为原因 1. 用水量增大：人口增加、工农业发达展 2. 利用不合理：利用率低、污染、浪费严重 （三）治理措施： 开源：①人工降雨；②跨流域调水；③修建水库；④合理开采地下水；⑤海水淡化；⑥废水处理再利用控 节流：①发展节水农业；改进灌溉技术(滴灌喷灌)，提高利用率 ②限制高耗水工业的发展, 提高水重复利用率, 减少污染
县水利局环境污染防治工作情况汇报XX年，我局环境保护工作在县委、县政府的领导下，以党的十八大精神和科学发展观为指导，坚持可持续发展战略和污染防治与生态保护并重的方针，以改善环境质量为根本出发点，加强水资源管理，优化水资源配置，认真贯彻执行环境保护法律法规，明确职责，全面落实各项环境保护任务。 一、目标任务完成情况 （一）水利局牵头负责的环境保护工作 、XX年12月底前按照《全国饮用水源地环境保护规划》要求，牵头组织所有乡镇编制乡镇集中式饮用水水源地保护规划，通过评审并上报市环保局，由县政府批准实施。 2、XX年11月底前完成湿地调查与规划编制任务并报市环保局备案。 3、XX年6月底前完成生态防护规划编制任务并报市环保局备案。 4、依法拆除或关闭饮用水源地一级保护区已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，取缔饮用水水源地一级保护区内的网箱养殖。依法拆除或关闭饮用水水源地二级保护区内排放污染物的建设项目。 5、加强水利施工扬尘管理，必须达到施工现场100%围挡、物料堆放100%覆盖、施工现场地面100%硬化、出入车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭
运输六个100%。 6、按照《xx县治理扬尘污染攻坚战实施方案》规定的时限和标准，完成方案所附8个水利施工场地以及进一步排查的所有扬尘污染源治理任务。 7、完成攻坚战7个实施方案规定的其他目标任务。 （二）加强组织领导 局召开党委会研究决定成立环境保护工作领导班子，由分管副局长亲自抓，业务科室具体抓。明确水利局局长是本部门环保第一责任人，对本部门环境保护工作负总责。局依照有关法律赋予的职责，对水资源的保护、水环境的污染防治实施监督管理。根据县委政府安排的生态环境建设工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与局各科室签订了目标责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，使水环境保护工作真正落到实处。 （二）强化水环境保护宣传 水环境保护工作量大面宽，与广大干部群众的生产生活息息相关。为了搞好河道、水库、水源地环境建设，我局坚持把宣传教育工作作为一项经常性工作来抓，采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，特别借助3月22日“世界水日”和“中国水周”，开展多方位的宣传教育活动，强化了群众的水环境保护意识。 （三）加强饮用水源环境保护，确保广大群众饮水安全