经济管理
国内外城镇化发展趋势分析
甘甜/成都方德企业管理有限公司
摘 要：世界其他国家和地区城镇化的进程和发展，都具有一些相似的规律，特别在不同的发展阶段，城镇化率的
提升会呈现不同速度，在百分之三十到百分之七十之间，是城镇化的高速增长阶段，超过该阶段后，城镇化的发展
速度则呈现下降趋势。本文将在分析发达国家的城镇化发展历程上，对国内城镇化发展趋势做出分析。
关键词：城镇化水平；发展阶段；发展趋势
一、世界城镇化进程和发展趋势
1.世界城镇化进程。从国际上的发展趋势来看，世界上其他的国家和地区大致经历如下三个发展进程：（1）初步发展阶段（十八世纪六十年代到十九世纪五十年代）：代表就是率先发起工业革命的英国。其率先开启了城市化的进程，并远远走在世界其他国家前面。从十八世纪六十年代开始，经过九十多年的发展,到十九世纪中叶，英国的城市人口已经超过一半了，基本上已经实现了全国的城市化发展。而在同期的十九世纪五十年代，世界城镇人口的平均比重仅为百分之六；（2）局部发展阶段(十九世纪五十年代到二十世纪五十年代)：在这一个世纪的时间里，欧洲和北美等国家及地区的城镇化水平达到了百分之五十二。发展中国家的城镇化率也从十九世纪五十年代年的百分之六增长到二十世纪五十年代的百分之十六以上。（3）城镇化的普及发展阶段(二十世纪五十年代到二十一世纪)：二十世纪五十年代以后，全世界的整体城市化水平取得了较大的提高。发达国家十九世纪初到二十世纪五十年代的城镇化率年均只有0.3个百分点，而二十世纪五十年代至二十一世界前十年的年均增长0.45个百分点，二十世纪五十年代的至二十世纪八十年代的增长更是高达年均0.61个百分点，成加快增长趋势。但是发达国家在二十世纪八十年代的城镇化率达到百分之七十以后，开始呈现缓慢增长态势。
2.世界城镇化发展趋势。（1）城镇化进程不断加快。联合国《2014年全球城市化发展报告》数据显示，二十世纪五十年代初全球城镇化率不到百分之三十，2014年已达到百分之五十四，预计2050年将达到百分之六十六，年均增长0.33个百分点。北美超过百分之八十的人住在城市里。而非洲的比例仅为百分之五十六。日本的东京地区城市居民人口达三千八百万以上。（2）各区域镇化水平差巨大。世界城镇化率水平仍处于不断增长中，南美洲和加勒比海地区、北美洲城镇化率较高，2014年已经达到百分之八十左右；欧洲城镇化率已达到百分之七十三，预计2050年将超过百分之八十，从欧洲、北美和拉丁美洲地区的城镇化发展历程看，城镇化水平在超过百分之七十以后，城镇化率增速都将放缓。非洲和亚洲城镇化水平较低，分别为百分之四十和百分之四十八，但增速较高，预计到2050年城镇化率将至少分别达到百分之五十六和百分之六十四，年增长率都将达到0.44个百分点，乐观估计非洲和亚洲城镇化率的年均增速将分别达到1.5和1.1个百分点。（3）大中城市和城市群成为城镇化的主要载体。在全球所有城市中，近一半的城市总人口数不到五十万，而全球每八座城市人口中，就有1个人住在全球最大的二十八座超级大城市中。联合国相关数据显示，截止2014年，世界上超过一千万人口的超级大城市已经超过二十八个，比1990年增加了十八个，并预计到2030年达到四十一个；人口总规模达到四亿五千三百万，占世界城市总人口比重达到百分之十二，比1990年提高了四个百分点。人口规模在五百万到一千万之间的大城市数量达到四十三个，比1990年增加了二十二个，人口规模超过三亿，占世界总人口比重在八个点左右，预计2030年大城市数量将增加到六十三个，人口规模达到四亿，占世界城市总人口比重在九个点左右。人口规模在一百万到五百万之间的中等城市人数在2014年达到四百一十七个，人口规模达到八亿两千七百万，是1990年人口的一倍，预计2030年中等城市人口将达到十一亿。城市规模在五十万至一百万的中小城市人口增速将放缓，从2014年的三亿六千三百万增加到2030年的五亿零九百万人口。人口规模小于五十万的小城市人口规模占了城市总人口的一半，预期未来小城市人口占总城市人口的比重将降低，到2030年占城市总人口的比重在四十五个点左右。分析世界十大城市人口城镇化历程可以发现，当超级城市人口在一千到一千五百万之间时，城市人口还能保持较快增长，例如上海、北京、孟买、新德里、开罗五个城市，当人口超过一千五百万以后，大部分城市人口增速开始放缓，部分城市开出出现负增长。2015到2030年间，世界十大城市中大部分城市人口依然保持增长，其中新德里人口增长最为迅速，只有日本东京和大阪人口与出现负增长。
二、发达国家城镇化经验
1、美国城镇化历程。美国城镇化历百余年，其城镇化主要经历了四个阶段。（1）城镇化起步阶段（十九世纪前十年到十九世纪六十年代），美国城镇化率由百分之七增加至百分之二十，平均年增长两个百分点，这一阶段主要依靠丰富的自然资源和外来移民的涌入，使得机器制造业发展迅猛，同时钢铁工业、交通航运等技术革新方面取得了较为突出的成就，推动了西部地区的发展。（2）城镇化快速发展阶段（十九世纪六十年代到二十世纪二十年代），到1920年，美国城镇化率已经超过一半，年均城镇化率在0.5个百分点，十九世纪六十年代联邦政府和北方工业资本主义在美国南北战争取得了最终胜利，在工业资本主义体制的良好背景下，美国石油等新兴工业迅速发展起来，并大力推动了城市化发展。（3）美国高度城镇化阶段（十九世纪二十年代到二十世纪七十年代），到1970年，美国城镇化率达到百分之七十四，年均增长0.47个百分点，这一阶段美国经历了工业化的迅速发展、经济危机、“二战”后五六十年代的后繁荣时期，此时尤其是西部和南部经济迅速发展起来，西部和南部与东部地区的经济差距逐渐缩小，城镇化也于二十世纪五六十年代达到第二个高峰，城镇人口趋于饱和，农业人口下降到最低点。（4）城镇化缓慢发展阶段（二十世纪七十年代至今），2014年，美国城镇化率达到百分之八十二，年均增长0.18个百分点，随着城镇化在上一阶段达到较高水平，该阶段人口转移出现了逆城镇化现象，大量人口从大城市向中小城市和农村地区回流。随着二十世纪八十年代后全球化及信息化的发展，美国基础设施建设的逐步完善，城市边缘逐渐发展起来，因此城市郊区界线开始变得模糊。大城市周围的边缘城市开始增
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