广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法
（征求意见稿注释稿）
第一章总则
第一条（立法目的和依据）
为规范餐饮垃圾和废弃食用油脂管理，促进源头减量与资源回收利用，维护城市环境卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省城市垃圾管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
说明：本条是立法目的和编制依据的规定。
“民以食为天，市以食为安”，食品安全关系百姓健康和社会安定。羊城广州自古就有“食在广州”的美誉，广州的餐饮服务行业非常发达，据不完全统计，广州市的餐饮服务网点近五万家，每天产生的餐饮垃圾大约在2000~3000吨左右。
餐饮垃圾是指餐厅、酒楼、餐饮网点等餐饮服务业和机关团体单位食堂等在经营服务过程中产生的食物加工废物和废弃食物，包括剩饭菜、废弃食物、厨房下脚料以及废弃食用油脂等。广州市的餐饮垃圾总量大、易污染、难处理，处理不当可能出现利用餐饮垃圾饲养家禽家畜、回收加工食品、提炼地沟油等危及食品安全甚至生态安全的问题。餐饮垃圾的规范管理及无害化处理，已成为城市管理主要任务。
2012年1月11日《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（简称《试行办法》）经市人民政府同意，由广州市环保局以规范性文件方式正式发布实施。《试行办法》的实施，正式开展了对广州市餐饮垃圾的收集、运输、处臵的规范化管理，是广州市餐饮垃圾管理的新起点。以此《试行办法》为基础，餐饮垃圾的主管部门广州市城市管理委员会授权市城市管理技术研究中心(简称研究中心)为餐厨垃圾管理执行机构，具体负责餐饮垃圾排放、收集、清运、处臵的日常监督和管理。从2012年3月开始，研究中心开展了餐饮垃圾试点工作，通过签订收运协议的方式将参与试点的单位产生的餐饮垃圾进行统一收运和集中处理。现每天收集餐饮垃圾约1.5——2.0吨，全部运往大田山生态循环园进行生化处理。目前，广州市正在大力抓紧餐饮垃圾收运体系和处理处臵体系的建设，以落实《试行办法》、《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》（穗府办…2011?41号）以及《关于落实人大002号决议实施方案的工作意见》等文件的精神，将广州市餐
饮垃圾管理作为维护群众身体健康、社会安定的重要工作和城市管理的重要内容。
因此，为进一步提高餐饮垃圾管理的法律效力和管理水平，非常有必要对餐饮垃圾管理进行立法，通过起草规章来规范餐饮垃圾排放，建立餐饮垃圾统一收运、集中处臵的新运行机制。
立法依据：
1、《广东省城市垃圾管理条例》（2002年1月1日起施行）
第一条为加强城市垃圾的管理，控制污染，改善城市环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
2、《广州市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）
第四十六条食品加工、饮食经营者和单位食堂产生的餐厨垃圾应当单独收集，不得排入下水道或者回收利用。
餐厨垃圾的管理办法由市人民政府另行制定。
立法参考：
1．《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（2011年4月1日起施行）第三条本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。
第十八条餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处臵管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。
2. 《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办
发…2010?36号）
（一）规范餐厨废弃物处臵。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，……。
3. 《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）
第一条为加强对本市餐厨垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《广州市市容环境卫生管理规定》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条（名词解释）
本办法所称餐饮垃圾是指食品加工、饮食经营者和单位食堂产生的食品废料、食品残余、过期食品等废弃物。
废弃食用油脂是指在食品经营过程中产生的不符合食品安全标准的动植物油脂、从餐饮垃圾中提炼的油脂以及含油脂废水、经油水分离器或者隔油池分离处理后产生的油脂。
说明：本条是餐饮垃圾和废弃食用油脂术语定义的规定。
餐饮垃圾是食品加工、制作和消费过程中形成的一种生活废弃物，其来源主要是饭店、食堂、街头小吃等场所，所含的各种有机物质在夏天极易腐败发臭。餐饮垃圾中剩菜汤、馊水等含水量很大，容易在垃圾的收集、运输过程中造成滴漏污染。餐饮垃圾营养丰富，含有的油脂可以分离再利用，具有一定的经济价值，由于历史的原因，广州市的餐饮垃圾一直以来没有纳入现行的生活垃圾收运处理体系，处于自我收运和自我消纳处臵阶段。因此，一些不法分子受经济利益驱动，直接利用餐饮垃圾饲养禽畜，甚至直接提炼食用油，通过非法渠道流入食品领域，严重危害食品安全。
结合餐饮垃圾现状、垃圾来源和特性，为便于统一管理，本条款将餐饮垃圾定位为食品废料、食物残余、过期食品等易腐性生活垃圾，但不包括居民家庭的厨余垃圾、集贸市场有机垃圾。其中厨余垃圾和集贸市场有机垃圾的排放、收集、运输、处臵及其相关的管理活动，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等相关规定执行。
餐饮垃圾与废弃食用油脂既相互联系又相对独立。餐饮垃圾经过油水分离可以分离出废弃食用油脂；现在环保部门要求餐饮行业安装油水隔离装臵，又可以实现废弃食用油脂的单独收集。当前，餐饮垃圾的回收价格与废弃食用油脂的回收价格相差甚远，将来对餐饮垃圾和废弃食用油脂将实行差别化的排放处臵费和补贴政策。因此，应将废弃食用油脂作为突出的管理对象。
立法依据：
《广州市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）
第四十六条食品加工、饮食经营者和单位食堂产生的餐厨垃圾应当单独收集，不得排入下水道或者回收利用。
餐厨垃圾的管理办法由市人民政府另行制定。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
2. 《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）
第二条本办法所称的餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾、集贸市场有机垃圾、食品加工厂有机垃圾等易腐性垃圾。
3. 《西宁市餐厨垃圾管理条例》（2009年11月1日起施行）
第二条本条例所称餐厨垃圾，是指从事餐饮业、单位供餐、食品加工、屠宰加工等单位和个人（以下简称餐厨垃圾产生单位）在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、屠宰加工废料和废弃食用油脂。
4. 《上海市餐厨垃圾管理办法》（2005年4月1日起施行）
第二条（有关用语的含义）本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
5. 《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）
第三条本办法所称餐厨垃圾，是指餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内餐饮垃圾和废弃食用油脂的排放、收运、处置及其管理活动。
家庭产生的厨余垃圾和集贸市场产生的有机垃圾的排放、收运、处置及相关管理活动，按照本市城市生活垃圾分类相关规定执行。
说明：本条是适用范围的规定。
本办法的地域范围为整个广州市行政区域，适用于餐饮垃圾的排放、收集、运输、处臵的全过程监督和管理活动。
立法依据：
《广州市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）
第二条本规定适用于本市行政区域内的行政街，镇人民政府所在地的城市建成区和其他实行城市化管理的区域。
立法参考：
1. 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（2011年4月1日起施行）
第三条本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。
第十八条餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处臵管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。
2. 《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）
第三条本办法适用于本市行政区域内餐饮垃圾的收集、运输、处臵及其相关管理活动。
厨余垃圾和集贸市场有机垃圾的收集、运输、处臵及其相关的管理活动，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》相关规定执行。
第四条（基本原则）
餐饮垃圾和废弃食用油脂管理工作遵循政府主导、市场运作、专业监管、社会监督的原则，对餐饮垃圾和废弃食用油脂按照规范排放、统一收运、集中处置的要求进行处理。
说明：本条是餐饮垃圾管理原则的规定。
本条款主要结合广州市餐饮垃圾试点工作和实际情况，并参考其他城市管理经验，规定了餐饮垃圾的排放应按照本办法进行排放登记、采用专用垃圾桶单独分类和密闭等规范排放，收集采用统一收运方式（除就地处臵外），集中送至经
许可的指定餐饮垃圾处臵场进行无害化处臵。从当前小型餐饮垃圾处理设施建设运营情况看，小型处理设施在技术层面上还存在一定缺陷。例如，处臵设施是高能耗设备，不利节能减排；处臵设施体积大，需要占用一定空间，作为垃圾处理设施会引发邻避效应；设施处理过程中仍有异味，保洁不到位会造成新的环境污染等。因此，就近兴建小型处理设施只能作为大型处理设施建成前的过渡手段，不宜提倡、鼓励。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
2. 《西宁市餐厨垃圾管理条例》（2009年11月1日起施行）（地方法规）
第四条餐厨垃圾的治理，实行减量化、无害化、资源化和谁产生、谁负责的原则。实行统一收运、集中定点处臵。
3. 《重庆市餐厨垃圾管理办法》（2009年9月1日起施行）
第七条餐厨垃圾实行统一收运、集中处理。
4. 《银川市餐厨垃圾管理条例》（2011年10月1日起施行）
第五条餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中定点处臵。
第五条（部门职责）
市城市管理行政主管部门负责本市餐饮垃圾和废弃食用油脂排放、收运、处置的监督管理工作并组织实施本办法。
区城市管理行政主管部门负责本辖区内餐饮垃圾和废弃食用油脂的日常管理工作。
环保、食品药品监管、工商、公安、质监、农业、经贸、物价、旅游等有关行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照职责，协助实施本办法。
说明：本条是部门职责的规定。
本条明确市、区（县）两级城市管理部门的餐饮垃圾和废弃食用油脂具体监管职责。
立法参考：
1. 《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）
第五条市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）负责本市餐饮垃圾收集、运输、处臵及其相关管理活动的统一管理。
区、县级市城市管理行政主管部门（以下简称区、县级市城管部门）负责本辖区范围内餐饮垃圾收集、运输、处臵及其相关管理活动的日常管理。
经贸、财政、环保、工商、农业、水务、食品药品监管、质监、公安等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
2. 《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办
发…2010?36号）
（三）落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。
3. 《中共广州市市委办公厅市政府办公厅关于迅速严厉查处“地沟油”的
紧急通知》（穗办电[2012]02号）
二、密切配合，形成合力。质监部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为；食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为；工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营地沟油”和非正规渠道采购食用油的行为；环保部门要会同有关部门加强餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点工作；卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法；城管部门要加强餐厨废弃物收集、运输、处臵单位的许可和监督管理，禁止有毒、有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活废弃物处理系统；公安部门对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任；监察部门要加大行政监察和问责力度，对领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。
4. 《重庆市餐厨垃圾管理办法》（2009年9月1日起施行）
第三条市市容环境卫生主管部门负责全市餐厨垃圾收集、运输、处理的政策制定、监督、管理和协调工作。其日常管理工作由所属的市环境卫生管理机构负责。
区县（自治县）市容环境卫生主管部门负责本行政区域内的餐厨垃圾收集、运输、处理的管理、监督和协调工作。
第四条食品药品监督管理部门负责餐饮消费环节的监督管理，依法查处餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同）以餐厨垃圾为原料制作食品的违法行为，并对餐厨垃圾产生单位的申报回执进行检查。
质量技术监督管理部门负责食品生产环节的监督管理，依法查处食品生产单位以餐厨垃圾为原料进行食品生产的违法行为。
工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理，依法查处销售废弃食用油脂的违法行为。
畜牧兽医行政管理部门负责畜禽生产场所的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。
卫生、环保等其他有关部门按照职责分工做好餐厨垃圾管理的有关工作。
5. 《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）
第七条市场监督管理部门负责食品生产加工和流通环节的监督管理，依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工的违法行为，依法查处销售假冒伪劣食用油脂的违法行为。
人居环境部门负责餐厨垃圾产生单位和收运处理企业的污染防治措施的监督管理，依法查处在餐厨垃圾收运、处理过程中的污染环境的违法行为。
水务部门负责河道和排水管理，依法查处向河道和公共排水设施排放餐厨垃圾的违法行为。
公安交警部门对已在主管部门备案的，需要在限行、禁行区域通行的餐厨垃圾运输车辆，自受理申请之日起3个工作日内发放准许通行证，方便餐厨垃圾运输车辆收运餐厨垃圾。
教育、卫生、文体旅游等行政部门应当协助主管部门开展餐厨垃圾管理工作，督促各自管理行业内单位履行本办法所规定职责。
第六条（规划建设）
餐饮垃圾和废弃食用油脂处置设施的建设应当符合城市总体规划和土地利用规划，纳入市容环境卫生专项规划，报市人民政府批准后实施。
说明：本条是保障餐饮垃圾和废弃食用油脂处臵设施规划和建设的规定。
立法依据：
《广州市市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）
第七条市市容环境卫生行政主管部门应当会同市人民政府有关部门，根据广州市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，组织编制市容环境卫生专业规划，制定城市容貌标准和环境卫生质量标准，报市人民政府批准后实施。
第七条（资源化利用）
鼓励和推动餐饮垃圾和废弃食用油脂资源化利用,推广使用符合产品质量要求的资源化利用产品。
说明：本条是鼓励推广餐饮垃圾和废弃食用油脂资源化利用的规定。
立法依据：
《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日起施行）
第十条国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。
第四十七条国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。
第八条（财政经费）
餐饮垃圾的收运和处置费用由市、区财政予以补贴，具体办法由市城市管理行政主管部门会同财政、物价等行政管理部门另行制定，报市人民政府批准后实施。
说明：本条是关于餐饮垃圾财政经费的规定。
餐饮垃圾的管理工作离不开经费的支持，广州市的餐饮垃圾规范管理是从2012年2月广州市环保局印发的《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（穗环[2012]7号）为起点，餐饮垃圾的工作基础薄弱、管理机构和经费也有待落实。此外，由于广州市现行的生活垃圾收费标准偏低（大概不到20元/吨），单靠收取垃圾处理费难以满足餐饮垃圾处理费用的要求，因此，政府财政应当考虑落实相关的餐饮垃圾管理经费和处理处臵费用。
立法依据：
《广州市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）
第六条市、区、县级市人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
本市逐步实现市容环境卫生作业的社会化服务，不断提高城市市容环境卫生水平。
立法参考：
1. 《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）
第六条餐饮垃圾的清运和处臵费用由市、区、县级市财政予以补贴，具体办法由市城管部门会同财政、物价等部门另行制定，报市人民政府批准后实施。
2. 《西宁市餐厨垃圾管理条例》（2009年11月1日起施行）
第七条市人民政府应当按照国民经济和社会发展规划，逐年增加对餐厨垃圾治理的资金投入，保证治理的减量化、无害化、资源化。具体办法由市主管部门会同同级发展和改革、财政、水务、环境保护等行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后执行。
第九条（排放处置费用）
餐饮垃圾排放处置纳入生活垃圾收费体系。市城市管理行政主管部门可以根据实际情况对收费标准和方式提出调整方案，经物价部门听证、审核后，报市人民政府批准实施。
说明：本条是关于餐饮垃圾收运处臵费用的规定。
餐饮垃圾属于生活垃圾的范畴，但由于其来源和特性与其他生活垃圾差异明显，在特定条件下具有一定的经济价值，其收运处臵自成体系，一直以来并没有纳入现有的生活垃圾处理体系。广州市现行的生活垃圾收费主要依据《关于收取
城市生活垃圾处理费的通告》（穗府[2002]28号）和《广州市收取城市生活垃圾处理费实施细则》（穗容环[2002]125号），但当时尚未开展垃圾分类和餐饮垃圾单独收运，收费标准是按混合垃圾进行收费，只规定了不同的管理相对方，并没有对不同的垃圾进行分类收费，导致餐饮垃圾只是作为一般生活垃圾标准收费。因此，随着环保要求的提高，生活垃圾的种类不断增加，垃圾处理的收运处臵费用应当与时俱进，根据实际情况进行针对性的分类和提高收费标准，现行的生活垃圾收费标准和收费方式已经难以满足生活垃圾收运处臵的要求（如按广州市现行的收费标准，餐饮垃圾处理费只相当于20元/吨，与实际的处理费相差甚远）。因此，在餐饮垃圾规范收运处臵前提下，现有的生活垃圾收费标准和方式非常有必要根据实际情况进行修订和调整。
目前，国内已经实施餐饮垃圾收运处臵费城市中，其收运处臵费用一般在100-200元/吨左右。例如：上海市规定了单位生活垃圾处理费实行分类收费的办法，每桶容量240升（满桶相当于0.24吨餐饮垃圾），不满一桶按一桶计算。其中对单位和饮食行业产生的餐厨垃圾（包括厨余垃圾、废弃食用油脂），全市基数内收费指导标准每桶最高为60元（折算约250元/吨），基数外收费指导标准每桶最高为120元（折算约500元/吨）；成都市对生产经营性单位、个体经营者按垃圾量征收120元/吨或者按按垃圾日产生量分段征收；昆明市则对生产经营性单位、个体经营者按垃圾量征收180元/吨或者按按垃圾日产生量分段征收。
同时，考虑到废弃食用油脂的回收利用价值远远高于餐饮垃圾，为保障废弃食用油脂的统收统运工作顺利开展，届时向产生单位收集废弃食用油脂时，不仅考虑不收废弃食用油脂产生单位的排放处臵费，反而需要考虑对排放单位给予一定的收购补贴。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
第四条产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处臵，严禁挪作他用。
2. 《关于收取城市生活垃圾处理费的通告》（穗府[2002]28号）
一、城市生活垃圾管理分为清扫、收集、运输和处理等环节。我市的城市生活垃圾处理费，主要解决生活垃圾处理环节所发生的设施建设、维修和营运费用，由城市垃圾经营服务单位负责收取和管理使用，与目前收取的居民卫生清洁费一并收取。具体收取方式和管理、使用办法由市市容环境卫生局另行制定。
3. 《广州市收取城市生活垃圾处理费实施细则》（穗容环[2002]125号）
第四条机关、企事业单位、个体户按实际排放量计收，每桶(0.3立方米)6元。
机关、企事业单位、个体户按月交费，计费的依据为每天排放垃圾量(以“桶”为计算单位)的全月计数。
机关、企事业单位、个体户的垃圾如委托从事垃圾收集、运输的环境卫生服务单位运往垃圾处理场的，计费依据按垃圾收运量(以“桶”为计算单位)计算。
4. 《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）（2012年8
月1日起施行）
第十九条餐厨垃圾的收运、处理实行有偿服务，餐厨垃圾产生单位应当按规定交纳餐厨垃圾收运、处理费。具体标准和办法纳入城市生活垃圾收费标准和收费体系之中。
5. 《重庆市餐厨垃圾管理办法》（2009年9月1日起施行）
第六条餐厨垃圾产生单位应当交纳餐厨垃圾处臵费。餐厨垃圾处臵费纳入城市生活垃圾收费体系，其征收管理的具体办法和标准由市财政和市物价部门会同市市容环境卫生主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。
6. 《上海市单位生活垃圾处理费征收管理暂行办法》（沪府发[2004]32号）
第九条（餐厨垃圾收费规定）
产生餐厨垃圾（包括厨余垃圾和废弃食用油脂）的单位和饮食业经营者，应当按照规定的收费标准缴纳生活垃圾处理费。餐厨垃圾的收费标准由有关部门另行规定。
7. 《上海市物价局、市市容环卫局关于本市单位生活垃圾处理收费有关事
项的通知》（2004年9月24日起施行）
五、单位生活垃圾处理费实行分类收费的办法。
单位生活垃圾处理费按标准桶收取，每桶容量为240升，不满一桶按一桶计算。
1、对国家机关、企事业单位（船舶等交通运输工具）、社会团体、个体经营者等产生的生活垃圾，全市基数内收费指导标准每桶最高为40元，基数外收费指导标准每桶最高为80元。
2、对单位和饮食行业产生的餐厨垃圾（包括厨余垃圾、废弃食用油脂），全市基数内收费指导标准每桶最高为60元，基数外收费指导标准每桶最高为120元。
8. 《成都市物价局关于我市中心城区开征城市生活垃圾处理费的通知》（成
价费[2005]31号）
二、征收标准：
生产经营性单位、个体经营者（含独立对外经营的机动车停车场）：
1、按垃圾量征收120元/吨；
2、按垃圾日产生量分段征收：
（1）日产垃圾5公斤（含5公斤）以下，每月18元；
（2）日产垃圾10公斤（含10公斤）以下，每月36元；
（3）日产垃圾20公斤（含20公斤）以下，每月72元；
（4）日产垃圾30公斤（含30公斤）以下，每月108元；
（5）日产垃圾30公斤以上，以袋（30公斤装）为一个计量单位，每月每袋108元；
自收自运地区、单位45元/吨。
第二章排放收运处置管理
第十条（收运处置经营模式）
餐饮垃圾和废弃食用油脂实行收运、处置主体一体化。
市人民政府根据实际管理需要，以行政区划为基础，将全市划分为若干服务区域，分别授权不同服务区域内餐饮垃圾和废弃食用油脂的收运处置单位收运、处置餐饮垃圾和废弃食用油脂。
说明：本条是一体化管理、划片区管理以及废弃食用油脂捆绑餐饮垃圾收运处臵管理模式的规定。
实现收运与处臵一体化，能最大限度整合收运和处臵单位的资源，避免收运和处臵脱节。收运处臵一体化可以由同一企业承担，也可以由收运企业、处臵企业组成投标联合体共同负责，承担连带责任。收运处臵主体的模式可以在招标文件中具体要求。
立法参考：
1、《广东省政府办公厅关于进一步加强餐厨废弃物管理的意见》（粤府办[2012]135号）
一、明确加强餐厨废弃物管理的指导思想、基本原则和工作目标
（二）基本原则。
1、政府推动，市场运作。政府鼓励、支持、推进餐厨废弃物收运和处臵一体化运营。采取区域统筹的模式、合理规划建设区域性餐厨废弃物处臵企业，并按照政府主导、社会参与、企业运营、综合利用、变废为宝、风险共担的思路，确保餐厨废弃物处臵企业良性运转。
2.《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）
第十一条市政府可以根据实际管理需要，将全市划分为若干区域，分别授予不同的餐厨垃圾收运处理企业经营。
经授权的餐厨垃圾收运处理企业，在授权的区域范围内对餐厨垃圾实行统一收运，集中定点处理。
3.《市政公用事业特许经营管理办法》（2004年5月1日起施行）
第二条本办法所称市政公用事业特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法实施特许经营的，适用本办法。
第八条主管部门应当依照下列程序选择投资者或者经营者：
（一）提出市政公用事业特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；
（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；
（五）公示期满，对中标者没有异议的，经直辖市、市、县人民政府批准，与中标者（以下简称“获得特许经营权的企业”）签订特许经营协议。
4.《银川市餐厨垃圾管理条例》（2011年10月1日起施行）
第十二条市餐厨垃圾主管部门应当通过招投标的方式作出餐厨垃圾收集、运输、处臵许可的决定，向中标企业发放餐厨垃圾收集、运输、处臵特许经营许可证。
市餐厨垃圾主管部门应当与中标企业签订餐厨垃圾收集、运输、处臵特许经营协议，明确约定经营期限、经营范围、服务标准、特许经营权的终止和变更、违约责任等内容。
5.《建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》（建城[2004]225号）
六、推行城市生活垃圾处理特许经营制度
各地应按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，逐步开放、规范管理城市生活垃圾处理场站建设与运营市场。由城市人民政府授权的环境卫生主管部门，应根据《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，参照《城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》，与垃圾处理场站运营单位签订生活垃圾处理特许经营协议，明确协议双方的权利与义务。对暂不具备特许经营条件的，城市环境卫生主管部门应在核定生活垃圾处理量及处理成本的基础上，与运营单位签订城市生活垃圾处理场站委托经营合同，明确场站运营单位的责任、权利与义务。
第十一条（特许经营协议）
市城市管理行政主管部门应当按照市人民政府的授权，通过招投标等公平竞争方式确定收运处置单位，并与其签订特许经营协议。
特许经营协议应当明确餐饮垃圾和废弃食用油脂收运范围、服务标准、监管程序、经营权期限、经营权撤销的条件和程序等内容。
收运处置单位应当在划定的服务区域范围内对餐饮垃圾和废弃食用油脂实行统一收运，集中定点处置。
说明：本条是关于确定餐饮垃圾和废弃食用油脂收运处臵企业的特许经营方式的规定。实行餐饮垃圾和废弃食用油脂的收运、处臵特许经营是为了推进市政公用事业市场化，通过市场竞争机制选择具有先进管理经验和技术的公用事业投资者或经营者，从而提高城市管理水平。由于餐饮垃圾是生活垃圾，属于垃圾
处理行业，作为社会公益服务实施特许经营服务，必须遵循公开、公平和公共利益优先的原则，从具有服务资格的投资者或经营者中择优选择。
第二款主要规定了特许经营协议的内容，届时对特许经营服务企业的管理要求均可以通过特许经营协议形式实现。主要参考了《城市生活垃圾管理办法》第三十二条和《市政公用事业特许经营管理办法》第九条、第十二条以及第十六条规定。
本条第三款规定由市政府划分经营片区确定收运处臵企业的做法，结合广州市餐饮垃圾产生单位、排放量以及餐饮垃圾收运处臵的现状和未来设施布局和规模发展，也为了进行一定风险控制。能确保根据片区餐饮垃圾产生量进行企业优化配臵，同时保证企业特许经营的独占经营权，保护企业的合法利益。
立法依据：
1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）
第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处臵，可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处臵。
2. 《广东省城市垃圾管理条例》（2002年1月1日起施行）
第二十条城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处理的经营权，可以采用公开招标方式，选择拥有先进技术、服务质量好的单位经营。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
第二十六条直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处臵许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性处臵服务许可证。
直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾处臵经营协议，明确约定经营期限、服务标准等内容，并作为城市生活垃圾经营性处臵服务许可证的附件。
第三十二条城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处臵服务许可有效期届满需要继续从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处臵活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关申请办理延续手续。准予延续的，直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当与城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处臵企业重新订立经营协议。
2. 《市政公用事业特许经营管理办法》（2004年5月1日起施行）
第九条特许经营协议应当包括以下内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处臵；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）双方认为应该约定的其他事项。
第十二条特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。
第十六条特许经营期限届满，主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标，选择特许经营者。
第十二条（服务许可）
收运处置单位应当向环境保护行政管理部门申领《广东省严控废物处理许可证》，并向城市管理行政主管部门申领《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》以及《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。
说明：本条是关于收运、处臵企业服务许可的规定。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）保留了“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可”的审批事项，本条主要依据和参照《广州市市容环境卫生管理规定》第四十二条、《城市生活垃圾管理办法》第十七条、第二十五条和《广东省严控废物处理行政许可实施办法》规定进行规范。
立法依据：
《广州市市容环境卫生管理规定》(2007年1月1日起施行)
第四十二条从事生活垃圾清扫、收集、运输、处臵服务的企业应当按规定向市市容环境卫生行政主管部门申请办理许可证。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令 2007年7月1日起施行）
第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
第二十五条从事城市生活垃圾经营性处臵的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处臵服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性处臵服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处臵活动。
2. 《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（2009年5月1日起施行）
第三条处理严控废物不得采用国家禁止、淘汰的工艺技术或方法。
采用严控废物处理方式从事处理严控废物活动的，按本办法申领严控废物处理许可证。
第十四条禁止无严控废物处理许可证从事严控废物处理活动。
禁止不按严控废物处理许可证的规定从事处理活动。
禁止将严控废物提供给无严控废物处理许可证的单位处理。
禁止伪造、变造、转让、转借、租赁严控废物处理许可证。
第十三条（排放要求）
餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位应当遵守下列规定：（一）与收运处置单位签订收运处置合同，合同中应当明确收运时间、频率、数量和处置场所等内容；
（二）餐饮垃圾和废弃食用油脂应当单独分类收集并在规定地点分类密闭存放，不得混入其他类别生活垃圾，同时做好餐饮垃圾收集容器和废弃食用油脂收集容器的保管，确保正常使用；
（三）按照环境保护管理的有关规定，对餐饮垃圾进行渣水分离，产生含油污水的，应当设置高效油水分离装置。
餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位在本办法实施前已有专门设备并能自行就地处理餐饮垃圾的，在与收运处置单位签订收运处置合同时，可以只对废弃食用油脂的收运、处置内容进行约定。
说明：本条是产生单位责任义务的规定。
本条款要求餐饮垃圾产生单位规范排放、交运餐饮垃圾和废弃食用油脂，是餐饮垃圾和废弃食用油脂排放、收运、处臵全过程监管的重要一环。为后端的餐饮垃圾和废弃食用油脂处理工艺要求，提高餐饮垃圾和废弃食用油脂的资源化利用水平。餐饮垃圾产生单位应当规范排放、单独收集餐饮垃圾和废弃食用油脂。产生单位应当设立油水分离器，从源头上实现餐饮垃圾与废弃食用油脂源头分类收集。
本条第二款是基于我市目前已有60多家餐饮单位、单位食堂备有专门设备处臵餐饮垃圾，如一律严格要求交由收运单位处臵，对这些已购买设备的单位将带来较大损失。因此，本款规定对办法实施前的这些行为予以认可。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
第十六条单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。
城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。
宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
2、《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）（2012年8月1日起施行）
第十五条餐厨垃圾产生单位应当与特许经营企业签订餐厨垃圾收运合同，并将收运合同报所在区主管部门备案。
餐厨垃圾产生单位应当在经营场所的显著位臵公示本单位餐厨垃圾交付收运处理情况。
第十四条（收运服务要求）
餐饮垃圾和废弃食用油脂收运处置单位在收运服务过程中，应当遵守以下规定：
（一）与餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位签订收运处置合同，并为产生单位提供统一标志的餐饮垃圾收集容器和废弃食用油脂收集容器；
（二）配备具有密闭化功能的餐饮垃圾和废弃食用油脂专用收运车辆，按照规定安装行驶记录仪、装卸计量系统和视频监控设备，喷涂统一的标志，并保持车况良好、车容整洁；
（三）遵守环境卫生作业标准和规范，餐饮垃圾当天清运，废弃食用油脂按照约定时间清运，并保持收运车辆、收集容器和收运作业区环境整洁；
（四）按照规定路线将餐饮垃圾和废弃食用油脂运送到指定的处置场所，不得擅自改变处置场所；
（五）餐饮垃圾和废弃食用油脂运输过程中不得撒漏，并建立应急处理机制，对运输过程中突发撒漏造成环境卫生污染的，应当及时清除干净。
说明：本条是收运单位责任义务的规定。
本条款规定了餐饮垃圾收运单位应提供收集容器，车辆应当市容环境卫生和环保要求，以及应急处理机制和信息化管理要求等。明确餐饮垃圾必须运送到指定的处臵场所，不得擅自改变餐饮垃圾处臵地点。
立法依据：
1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）
第十七条收集、贮存、运输、利用、处臵固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
第四十条对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放臵，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。
第四十一条清扫、收集、运输、处臵城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。
2. 《广东省城市垃圾管理条例》（2002年1月1日起施行）
第二十一条城市垃圾运输车辆由所在地市、县市容环境卫生行政主管部门审验后，发给准运证，方可营运。
第三十条从事城市垃圾清扫、收集、运输服务的单位，必须将城市垃圾运往经市容环境卫生行政主管部门规定的生活垃圾转运站、处理场（厂）和建筑垃圾消纳场，不得任意倾倒。
第三十一条城市垃圾运输车辆必须做到密闭、整洁、完好，在运输过程中，不得扬撒、遗漏垃圾。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
第二十条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：
（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；
（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处理场所；
（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；
（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。
2. 《深圳市餐厨垃圾管理办法》（2012年8月1日起施行）
第二十二条餐厨垃圾收运处理企业应当在市主管部门指导和监督下，安装、使用在线视频监控设备且不得擅自拆除、改装、闲臵或者损毁。
餐厨垃圾收运处理企业的收运车辆应当安装车辆行驶及装卸记录仪，车辆行驶信息应当接入公安交警部门的信息平台。
第十五条（处置服务要求）
收运处置单位在处置服务过程中，应当遵守以下规定：（一）按照要求配备餐饮垃圾和废弃食用油脂处置设施及设备，并保证其运行良好，环境整洁。确需停产检修的，应当提前15日告知城市管理行政主管部门；
（二）使用微生物菌剂处置餐饮垃圾技术的，应当符合微生物菌剂使用环境安全相关规定，并采取相应安全控制措施；
（三）严格遵守环境保护的有关规定，采取措施防止处置过程中产生的废水、废气、废渣、粉尘、噪声等造成二次污染。处置过程中的废渣、废水应当有产生和流向记录并纳入台账；
（四）资源化利用形成的产品应当符合国家规定的质量标准，产品应当有产品质量检验报告、出厂销售流向记录并纳入台账；
（五）按照要求进行环境影响监测，定期对处置设施的性能和指标进行检测和评价，检测和评价结果应纳入台账；
（六）处置设施应当按照要求安装并使用在线计量、监控、检测等系统设备。
说明：本条是处臵单位责任义务的规定。
餐饮垃圾处臵企业应当保持餐饮垃圾处臵设施运行稳定、良好，按规定的时间和要求接受餐饮垃圾。此外，本条款还规定了餐饮垃圾处臵的安全要去、环保要求、产品质量要求和信息化管理要求等。
立法依据：
1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）
第十七条收集、贮存、运输、利用、处臵固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
第四十一条清扫、收集、运输、处臵城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。
2. 《广东省城市垃圾管理条例》（2002年1月1日起施行）
第二十三条从事城市生活垃圾处理的单位应当严格执行国家有关城市生活垃圾处理及污染防治的政策、技术规范、操作规程和污染控制标准，对处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等要按照规定处理，防止二次污染。
立法参考：
1. 《城市生活垃圾管理办法》（2007年7月1日起施行）
第二十八条从事城市生活垃圾经营性处臵的企业应当履行以下义务：
（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处臵城市生活垃圾；
（二）按照规定处理处臵过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；
（三）按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾；
（四）按照要求配备城市生活垃圾处臵设备、设施，保证设施、设备运行良好；
（五）保证城市生活垃圾处臵站、场（厂）环境整洁；
（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；
（七）对每日收运、进出场站、处臵的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门；
（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果。
第十六条（合同备案）
餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位应当将收运处置合同报所在区城市管理行政主管部门备案，在向同级环境保护行政管理部门办理排污申报登记时，应当提供备案回执证明。
说明：本条是对餐饮垃圾和废弃食用油脂实行排放登记的规定。
餐饮垃圾的源头管控是餐饮垃圾管理的关键，收运处臵合同备案是比较切实可行，操作性较强的方式之一。通过合同备案，一是可以有效的获得餐饮垃圾产生单位和个人的基本信息（如服务地址、服务规模、营业面积、营业时间等）、餐饮垃圾排放量、有无签订餐饮垃圾收运合同以及最终的处臵去向等，有助于管理部门对餐饮垃圾产生单位的监督管理；二是便于主管部门调研餐饮垃圾基础数据。也有助于管理部门针对性的对餐饮垃圾排放量进行统计和预测，为后续的收运和处臵招投标服务提供基本参数，为餐饮垃圾专项规划提供基础数据。申报登记一般实行网络申报，主管部门核查后给出回执，具体办法由主管部门另行制定。
立法参考：
1. 《印发关于进一步加强我省城市生活垃圾处理工作实施意见的通知》（粤
府办[2012]2号）（2012年1月23日起施行）
三、切实控制城市生活垃圾产生。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度。
2.《北京市餐厨垃圾和废弃油脂排放登记管理暂行办法》（2012年2月29日起施行）
第二条本市从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅（以下统称“餐饮服务单位”），应当按照本办法执行餐厨垃圾和废弃油脂排放登记制度。
3. 《上海市餐厨垃圾管理办法》（2005年4月1日起施行）
第七条（产生申报）
餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。
第十七条（联单制度）
餐饮垃圾和废弃食用油脂排放、收运、处置实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。
联单应当由收运处置单位向服务所在地的区城市管理行政主管部门领取并定期交回备查联。
收运处置单位在收运过程中，应当携带联单，验单人员应当核对联单载明事项，确保联单内容与餐饮垃圾和废弃食用油脂的实际情况相符。
说明：本条是餐饮垃圾收运联单制度的规定。
目前，实行联单管理是进行餐饮垃圾收运处臵比较有效的管理手段，是对餐饮垃圾产生单位、收运处臵特许经营企业进行日常监督管理的必要手段。广州市
广州市生活垃圾分类管理规定 第一章总则 第一条为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 法律、法规和规章对市政污泥、一般工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、废弃电器电子产品、危险废物等废弃物的管理已有规定的，从其规定。 粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾、餐饮垃圾（含废弃食用油脂）等废弃物的管理规定另行制定。 第三条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置以及相关的规划、建设和管理活动，适用本规定。 第四条生活垃圾分类管理工作应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，按照先易后难、循序渐进、分步实施的步骤推进，进一步完善生活垃圾分类管理全流程体系建设，逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。 第五条各级人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、处理设施建设和运营等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，负责本规定的组织实施。区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内的生活垃圾分类管理工作。 市商务行政管理部门负责建立本市再生资源回收利用网络，制定相关技术规范和再生资源回收目录，提高资源回收利用率。
为规范餐饮服务从业人员健康管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。 一、凡在本单位从事直接为顾客服务的所有餐饮工作人员（包括厨师、服务员、洗碗工、采购员、库管员、管理员、餐厅领班等）均应遵守本管理制度。 二、新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查，取得健康证明后方可参加工作。餐饮从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。 五、食品安全管理员要及时对在本单位餐饮从业人员进行登记造册，建立从业人员健康档案，组织从业人员每年定期到指定查体机构进行健康检查。 六、食品安全管理员和部门经理要随时掌握从业人员的健康状况，并对其健康证明进行定期检查。 七、从业人员健康证明应随身佩带（携带）或交主管部门统一保存，以备检查。
为规范餐饮服务从业人员培训，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。 一、餐饮服务从业人员包括新参加工作和临时参加工作的餐饮服务从业人员必须经过培训、考核合格后，方可从事餐饮服务工作。 二、食品安全管理人员应制定从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前及在职培训。 三、食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等。 四、培训方式以集中讲授与自学相结合，定期考核，不合格者待考试合格后再上岗。 五、建立餐饮服务从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
生活垃圾填埋场设计规范 篇一： 垃圾填埋场设计规范 垃圾填埋场设计规范 第1条填埋场的场址选择应符合下列基本要求： 一、场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求。 二、对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律法令和现行标准允许的范围。 三、应与当地的大气防护、水资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。 四、应充分利用天然地形。 五、应有一定的社会效益、环境效益和经济效益。 以下内容需要回复才能看到 第2条填埋场应满足下列技术要求： 一、必须有充分的填埋容量和较长的使用期，填埋容量必须达到设计量，使用期至少六年。 二、应有一定的施工设备，如汽车、布料机、装载机、推土机、碾压机等。设备的种类和数量应按填埋工程量、作业实际需要而定。
三、能在全天候条件下运行。 四、不会受洪水、滑坡等威胁。 五、不引起空气、水和噪声污染，不危害公共卫生。 六、技术工艺简单而科学，填埋工程处理垃圾的成本低。第3条填埋场应设在下列地区： 一、交通方便，运距较短。 二、征地费用少，施工方便。 三、充分利用天然的洼地、沟壑、峡谷、废坑等。 四、人口密度低、土地利用价值低、地下水利用的可能性低。 五、不会引起群众不满，不会造成不良社会影响。 六、在当地夏季主导风向下方，距人畜居栖点800m以外。 七、远离水源。一般设在地下水水流向的下游地区。 第4条填埋场不应设在下列地区： 一、专用水源蓄水层与地下水补给区。 二、洪泛区。 三、淤泥区。 四、居民密集居住区。 五、距公共场所或人畜供水点800m以内的地区。 六、直接与航道相通的地区。 七、地下水水面与坑底距离2m以内者。 八、活动的坍塌地带、地震区、断层区、地下蕴矿区、灰
广州市生活垃圾分类的情况和今后的意见 一、我市垃圾分类的现状和存在的问题 （一）基本情况。从垃圾的总体结构来看，我市垃圾主要包括工业垃圾、医疗垃圾和生活垃圾。在生活垃圾中，建筑的余泥渣土和家庭装修的零星余泥主要被回填利用，广州目前工地日产余泥渣土41000立方米，日产家庭装修垃圾300吨；绿化和水上垃圾由园林部门进行堆肥作植物基质，每天处理约100吨；宾馆、酒楼产生的餐厨垃圾每天约1000吨，基本上由酒楼自行回收变卖处置，主要用作养猪饲料，部分经地下作坊非法加工成潲水油重新供应给餐饮企业。其它可回收再利用的生活垃圾经过垃圾拣拾者、环卫工人、家庭分拣，交由废品收购站分类回收、出售给企业进行资源再利用，约160万吨/年。余下部分每天近万吨生活垃圾由环卫部门收集、运送填埋场或焚烧发电厂进行无害化处理。垃圾分类流程示意图 近年来，随着城市人口的增长和居民生活水平提高，我市生活垃圾日产量呈现逐年递增趋势，从2004年起每年约递增5％，2008年达到日产9776吨（此数据为进行填埋和焚烧处理的数字，即分类回收后的数字），人均日排放量为0.85公斤。目前，我市生活垃圾终处理方式主要有填埋和焚烧发电两种方式。
据分析，进入终处理场的生活垃圾中餐厨垃圾占35%、果叶占17%、塑料及橡胶占21.3%、纺织物占13%、纸占9%、砖瓦占2.6%、玻璃1.2%。其中，餐厨垃圾、果叶、塑料及橡胶、纺织物等可通过分类后进行综合利用的约占87%。（二）生活垃圾分类的主要做法。 1、制订定了垃圾分类标准和方式。2004年，我局主编的《城市生活垃圾分类及评价标准》，由国家建设部作为国家行业标准颁布实施。随后，我局又印发了《广州市生活垃圾分类收集工作方案》和《垃圾分类标志和分类方法》，将生活垃圾分可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其它垃圾等五大类。 2、深入开展垃圾分类的宣传，群众参与度逐步提高。重点在学校、小区开展了普及性宣传，介绍垃圾分类新标准和分类方法。涌现了一批环保志愿者组织和企业，如分类得公司、万绿达公司、树华环保公司等。一些学校、社区发挥了示范带动作用。如芳村花园小区、高尔夫花园、花城湾畔、芳村小学、五羊小学等。 3、在部分小区、学校、公共场所、主干道进行生活垃圾分类的试点。几年来，共投放了约7000组垃圾分类收集容器。创建了36所垃圾分类示范学校、560所绿色学校、14个示范社区、109个绿色社区。重点推进了大件木质垃圾、一次性软包装回收的工作。其中，大件木质垃圾每月可回
餐饮服务业管理规范 1范围 本标准规定了餐厅领台服务、托盘服务、端茶、送毛巾、斟酒服务，餐厅结账服务的管理规范。 本标准适用于酒店对餐饮服务人员及酒店管理人员培训、检查和应用。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1服务 服务通常是无形的，并且是在供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果。 2.2顾客满意 顾客对其要求已被满足的程度的感受。 2.3要求 明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 3职责 3.1酒店经理负责组织全体餐饮服务人员及酒店管理人员学习本规范。 3.2各部门经理负责组织本部门服务人员及管理人员落实本规范。 3.3各部门经理负责按本规范要求检查执行情况，并进行奖励和惩处。 3.4为满足顾客要求，在岗服务人员和管理人员有依照规范办事的职责。 4管理内容和方法 4.1餐厅领台服务 4.1.1迎接 A）仪表端正，衣着整洁，站立于餐厅门口一侧，面带笑容，迎接宾客。 B）见宾客前来。面带微笑，主动上前： ——说普通话，使用敬语招呼：“您好，欢迎光临。” ——对熟悉的客人或常客，还可用他（她）的姓氏打招呼，以表示尊重。 ——对不熟悉的客人，则称先生、女士、太太、小姐等。 C）问清客人人数，是否有预订，是否团体客人，然后后退半步作出“请”的姿态领台。 4.1.2引座 A）走在客人左前方2~3步，按客人步履快慢行走。 B）视不同对象人数，将其领至最合适的位置。 4.1.3入座 A）将客人引至桌边时，征求客人对桌子方位的意见，待客人示意同意后，请客人入座。 B）将椅子拉开，当客人坐下时，用膝盖顶一下椅背，双手同时送一下，让客人坐在离桌子合适的距离，一般以客人坐下前胸与桌子的间隔距离10cm~15cm为宜。 C）将值台服务员礼貌地介绍给客人。 4.1.4送客 A）微笑送别客人。用敬语：“再见，欢迎再次光临”。 B）如在楼上，应在就近梯口，为客人按电梯电铃，送客人进电梯。 4.2托盘服务 4.2.1轻托 A）用于理盘、装盘、送菜。 B）理盘：将盘子洗净擦干，在盘内垫上清洁的菜巾或专用的盘布，铺平拉挺，四边与盘底相齐。 C）装盘：根据物品的形状、体积、使用的先后，进行合理装盘。 ——一般重物、高物在内侧； ——先用的物品在上、在前； ——重量分布要得当。
李坑生活垃圾焚烧发电厂状况 从去年以来，李坑生活垃圾焚烧发电厂引起了无数人的关注，本文将从各个方面详细介绍李坑项目，所有的资料均为初步设计以前的，时间节点只在2001年以前，个别内容采用最新数据修正，红字部分为个人点评，文笔有限，填坑的时间可能较长。本文仅供参考，不代表任何人。 第一章背景 在我国沿海经济发达地区，如珠江三角洲和长江三角洲，由于经济的高速发展，人民生活发生了极大变化，城市生活垃圾也发生了质的变化，其热值已达到或超过垃圾焚烧所需的值。90 年代深圳建成我国第一家垃圾焚烧发电厂，90年代后半期，广州、上海、北京、珠海等有条件的城市纷纷筹建垃圾焚烧发电厂。根据中国城市垃圾的特点和具体国情，1988年我国有关部门制定的中国城市垃圾处理的技术政策为：以卫生填埋和高温堆肥处理技术为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区在以国产设备为主的前提下可以发展焚烧与综合利用技术量力而行，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目标。对于焚烧发电厂的建设，鼓励日处理量300吨以上的规模，并经国家有关部门评估和审查，给予扶持。国家环境保护总局于2000年发布了GWKB3-2000《生活垃圾焚烧污染控制标准》并于6月1日起执行，对我们城市生活垃圾焚烧厂选址原则、生活垃圾入厂要求、焚烧
炉基本技术性能指标、焚烧厂污染物排放限值作了规范。与此同时，建设部、国家环境保护总局、科技部制订了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》，提出：“应在城市总体规划和环境保护规划指导下，制订与垃圾处理相关的专业规划，合理确定垃圾处理设施布局和规模。有条件的地区，鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。” 广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂的前身为广州市大坦沙资源电厂项目，该项目于1993年12月，1995年3月、1995年10月根据项目规模的扩大和功能的扩展分三期报广州市计划委员会立项，项目最终规模为日处理垃圾900吨。广州市计划委员会也
判断题（每题1分，共15分） （√）1、广州推行的垃圾分类一般分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类。（√）2、广州市生活垃圾分类24小时的咨询热线电话是12319。 （√）3、纸类、塑料、玻璃和金属属于可回收物。 （×）4、生活中产生的瓜果皮核、菜根菜头属于其他垃圾。 （√）5、餐厨垃圾、其他垃圾应该每天定时收集。 （√）6、小孩用过的纸尿裤应该投入灰色垃圾桶。 （√）7、鱼、猪、鸡、鸭等动物废弃内脏属于餐厨垃圾。 （×）8、被油污污染过的报纸是可回收物。 （×）9、已分类投放的城市生活垃圾可混合收集。 （√）10、对垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，政府应当制定具体方案给予奖励。（×）11、大件垃圾应当按规定预约环境卫生作业单位免费上门收集搬运。 （×）12、市民可在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣工作。 （×）13、公共场所的城市生活垃圾分类收集的容器配置，由城市管理部门负责。 （√）14、到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。 （×）15、广州市实行城市生活垃圾分类，按照大类粗分的原则，可分为三大类。 （√）16、广州市统一的垃圾分类全民行动日是每月的第四个周六。 （×）17、家庭装修产生的余泥渣土属于有害垃圾。 （×）18、被污染的塑料袋属于可回收物。 （×）19、涂有油漆的废玻璃和金属属于可回收物。 （×）20、废旧的温度计、血压计和手电筒属于其他垃圾。 （√）21、废旧的家私（沙发、桌椅、床垫）属于大件垃圾，大件垃圾是其他垃圾。（×）22、家庭日常生活中产生打碎的陶瓷碗碟属于可回收物。 （√）23、不可在人行道、路道、休闲区等公共区域进行可回收物分拣工作。 （√）24、单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或使用单位负责。 （√）25、废旧的雨伞应将金属伞架、雨布等尽可能按属性拆解，分别投放。 （√）26、到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理。 （√）27、餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责。 （×）28、本区的其他垃圾只能运至本区填埋场进行卫生填埋处理。
餐饮服务经营环境管理制度 一、餐饮服务经营场所内环境卫生要达到“六无”、“六亮”、无“六害”： “六无”：无蛛网、无积尘、无垃圾、无积水、无锈污、无异味； “六亮”：玻璃、灯具、镜面、瓷砖、地面、卫生设施干净明亮； 无“六害”：无蝇害、无鼠害、无蚊害、无蟑害、无蚁害、无臭虫害。 二、废弃物放置场所要防止污染食品、食品接触面、水源及地面；废弃物应在每次供餐结束后及时清除，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。 三、食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照国家有关规定要求进行处理。 四、污水和废气排放应符合国家环保要求和排放标准。 五、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施。 六、杀虫剂应由专人负责使用，使用时不得污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。
餐饮服务经营“六适应”准则 餐饮服务提供者在经营过程中必须做到“六适应”： 一与食品处理区相适应 具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 二与人员、制度相适应 有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。 三与设备或者设施相适应 具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。 四与设备布局和工艺流程相适应： 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 五与餐饮具清洗、消毒与保洁相适应 餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
广州市大学生生活垃圾分类处理现状的调查 ——以本科生为调查对象 摘要 随着社会经济的快速发展与现代化大学校园建设步伐的加快,高校垃圾问题、环境问题日渐突出，垃圾处理一直都是亟须解决的严峻问题，一方面，高校的生活垃圾中存在大量可回收利用的资源，另一方面生活垃圾处理能力明显不足。在这种形势下，垃圾分类收集已成当务之急和必然趋势，由此也越来越受到各城市的高校学生的关注。 本文主要是顺应广州市施行的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的势头，针对广州市大学生的垃圾分类现状进行深入调查，发现存在的问题，再通过研究国外垃圾分类处理方法的成功案例，从政府、企业、环保部门、大学生团体四个方面来探讨适合广州市大学生的生活垃圾分类的处理方式。 关键词：垃圾分类；大学生 目录 摘要 1概述 2大学本科生生活垃圾分类处理民意调查过程及现状分析 2.1调查过程 2.2调查数据分析 3居民区垃圾分类中存在的问题 3.1政府部门 3.2企业及环卫部门 3.3大学生个体 3.4其他细节方面 4解决居住区垃圾分类问题的建议 4.1 借鉴优秀国家的垃圾分类做法——日本 4.2 广州市解决居民区垃圾分类处理问题的建议 5结语 参考文献 附录 广州市大学生生活垃圾分类处理现状的调查
——以本科生为调查对象 1.概述 随着中国经济的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，生活和生产过程中产生的各种废弃物日益增多，在城市中表现为城市垃圾；其中，大学校园的生活垃圾产量占城市垃圾总量的比例日益增大，而大力回收利用各种有用的废弃物,是提高资源利用效率与建立资源节约型社会的重要途径，因此如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现资源利用，减少垃圾处置量，改善高校环境质量，是目前受关注的问题之一。 垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。 垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。 （图1：垃圾分类图标） 2大学生生活垃圾分类民意调查过程及分析 2.1 调查过程 ①前期准备 为了更深入地了解大学生实行生活垃圾分类的现状，我们选择了广州市区和市郊的部分高校本科生团体为研究对象，因为这样的取样方式比较有代表性，更能普遍地反映本科生团体的生活分类情况。 ②调查方式——网上发问卷。 为了获取更多更充足的数据，我们邀请几位师弟师妹帮忙，在大家所有的ＱＱ群里面发问卷，最大限度地保证样本数量和可信度。 2.2 调查数据分析 ①高校内垃圾构成成分（根据某高校环境工程系调查小组的调查数据）
餐饮企业经营规范 2007-12-01实施 1 范围 本标准规定了餐饮企业经营应具备的基本要求、经营场地、设备设施、规章制度、卫生安全和后续处理方面的要求。 本标准适用于各种经济类型的餐饮企业，包括饭庄、酒家、酒楼、餐馆、餐厅（含饭店、宾馆、酒店对外经营的餐厅）、小吃店、快餐店、饮品店，以及集体用餐配送企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 JGJ 64—89《饮食建筑设计规范》 GB 2760《食品添加剂使用卫生标准》 GB 5749《生活饮用水卫生标准》 GB 8978《污水综合排放标准》 GB 10001《公共信息标志用图形符号》 GB 14881《食品企业通用卫生规范》 GB 14930.1《食品工具、设备用洗涤剂卫生标准》 GB 14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》
GB 14934《食（饮）具消毒卫生标准》 GB 16153《饭馆（餐厅）卫生标准》 GB 18483《饮食业油烟排放标准（试行）》 《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》(中华人民共和国卫生部，2005年10月1日实施) 3 要求 3.1 基本要求 3.1.1 餐饮企业应按照相关行政法规要求办理营业证照，持证合法经营。 3.1.2 严格遵守国家有关的食品、卫生、防疫、环保、节约、消防、安全、规划等有关法律法规的要求。 3.1.3 保证各种设施设备符合国家有关规定，采购并使用节能、节约型设施设备和用品，降低能源与物品消耗。 3.1.4 应采购并使用有合格凭证的原材料，确保各种原料、辅料、调料的质量符合国家标准的有关规定和要求。 3.1.5 有健全的生产经营组织结构和规章制度。 3.1.6 符合所在区域餐饮业网点规划的设置要求。 3.1.7 企业应对员工进行岗前培训和在岗培训，达到相应的岗位技术素质要求，信守职业道德。 3.1.8 企业负责人应具有餐饮业职业经理人资格。 3.2 经营场地 3.2.1 场地建筑符合JGJ 64—89《饮食建筑设计规范》的规定。
生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889-2008）
前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治生活垃圾填埋处置造成的污染，制定本标准。 本标准规定了生活垃圾填埋场选址要求，工程设计与施工要求，填埋废物的入场条件，填埋作业要求，封场及后期维护与管理要求，污染物排放限值及环境监测等要求。生活垃圾填埋场排放大气污染物（含恶臭污染物）、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准。 为促进地区经济与环境协调发展，推动经济结构的调整和经济增长方式的转变，引导工业生产工艺和污染治理技术的发展方向，本标准规定了水污染物特别排放限值。 本标准首次发布于1997年 此次修订的主要内容： 1、修改了标准的名称； 2、补充了生活垃圾填埋场选址要求； 3、细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求； 4、增加了可以进入生活垃圾填埋场共处置的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工业固体废物、厌氧产沼等生物处理后的固志残余物、粪便经处理后的固态
残余物和生活污水处理污泥的入场要求； 5、增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求； 6、增加了生活垃圾填埋场污染物控制项目数量。 自本标准实施之日起，《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）废止。按照有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准主要起草单位：中国环境科学研究院、同济大学、清华大学、城市建设研究院。 本标准环境保护部2008年4月2日批准。 本标准自2008年7月1日起实施。 本标准由环境保护部解释。 生活垃圾填埋场污染控制标准 1适用范围 本标准规定了生活垃圾填埋场选址、设计与施工、填埋废物的入场条件、运行、封场、后期维护与管理的污染控制和监测等方面的要求。 本标准适用于生活垃圾填埋场建设、运行和封场后的维护与管理过程中的污染控制和监督管理。本标准的部分规定也适用于与生活垃圾填埋场配套建设的生活垃圾转运站的建设、运行。 本标准只适用于法律允许的污染物排放行为；新设立污污源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人
一、选择题 （1）广州市生活垃圾分为______类。 A 一 B 二 C 三 （2 B 可回收物、不可回收物、厨余垃圾、玻璃垃圾 C 可降解垃圾、可回收垃圾、有害垃圾 D 有害垃圾、可回收垃圾、玻璃垃圾、其他垃圾 （3）广州市实行垃圾分类的垃圾分类专用垃圾桶颜色分别为______。 B 红、橙、绿、蓝 D 红、橙、黑、绿 （4）旧衣服属于______。 A 可回收垃圾 B 有害垃圾 C 可降解垃圾 （5）过期药品属于 A 其他垃圾 C 不可回收垃圾 D 厨余垃圾（6）下列不属于可回收物的是 A 牙刷 B 牛奶盒衣架 （7）《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》自2011年几月几日起实行？ A 2月14日 B 3月15日 C 1月1日 （8 B不可回收垃圾 C 其他垃圾 D 有害垃圾（9）打印墨盒属于______。 A 可降解垃圾 B 其他垃圾 D 可回收垃圾（10）《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》是广州市号政府 B 第50 号 C 第52号 D 第51 号（11）家庭盆栽废弃的树叶属于_______。 A 有害垃圾 B 其他垃圾 C 可回收垃圾 （12）下列不属于可回收物的是。 Ａ玩具Ｂ餐具Ｃ文具 （13）下列不属于其他垃圾的是_____。 A 灰土 B 烟头 C 陶器 （14）废旧荧光灯管属于_______。 A 玻璃 B 可回收垃圾 D 不可回收垃圾
（15____ 颜色的垃圾分类桶。 B 蓝色 C 绿色 D 灰色 （16 A 红色 C 绿色 D 灰色 （17）其他垃圾应投入_____ A 红色 B 蓝色 C 绿色 （18）厨余垃圾应投入_____ A 红色 B 蓝色 D 灰色 （19）分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。_____和______应当定期收集，______和______应当每天定时收集。 C 可回收物、其他垃圾，有害垃圾、厨余垃圾 （20 A 蓝色垃圾桶 B D 红色垃圾桶（21）抽完烟的烟蒂应投入_____。 A 蓝色垃圾桶 B 绿色垃圾桶 D 红色垃圾桶（22）____垃圾，可进行降解堆肥处理。 A 可回收物 B 其他垃圾 C 有害垃圾 （23）____ A 可回收物 C 有害垃圾 D 厨余垃圾（24 B 其他垃圾 C 有害垃圾 D 厨余垃圾（25），广州市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。 A 2013 年 B 2014年 C 2011年 （。 B 厨余垃圾，红色垃圾桶 C 其他垃圾，灰色垃圾桶 D 有害垃圾，红色垃圾桶（27）一次性纸杯属于____。 A 其他垃圾 B 有害垃圾 D 不可回收物（28）下列不应投放到红色垃圾桶的是______。 A 废油漆 B 废矿物油 C 消毒剂及其包装物 （29 A 文具 C 贝壳 D 光盘磁带（30）保鲜袋属于_____。
餐饮服务管理制度与内容 1 提高服务质量, 称呼客人尊姓. 2 迎宾员: 1 客人进入餐厅, 主动上前, 热情询问客人:" 先生/ 小姐, 您好, 欢迎光临, 请问几位?" 2 客人回答后问:" 请问先生/ 小姐您贵姓, 但不可强求客人把姓名告知你. 3 告知上前服务的服务员以及该区领班客人的尊姓 . 4 餐厅服务员: 1 站岗: 开餐前半小时, 分管的岗位上等候开餐前迎接客人. 2 站岗时注意姿势, 两手自然下垂或向前, 挺胸而立, 不叉腰, 不倚墙或工作台. 1 入座: 服务员应协助迎宾员安排客人座位, 先将女士要坐的座位拉出, 坐下时, 将椅子靠近餐桌. 2 向迎宾员了解客人尊姓, 并把姓氏记在菜价单上. 5 善于观察、分清楚谁是主人. 6 服务员在整个服务过程中, 有关称呼客人的, 应以其尊姓为前提. 餐前准备操作管理制度 1 把所有的备用物品摆放到指定位置, 分类、陈列整齐. 2 每个员工要注意自己的仪容仪表, 备好自己的工作用具如: 打火机, 笔. 以及参加班前会. 3 服务员要保持微笑, 精神状态要保证良好, 个人私事不能带入工作当中. 4 清理楼面和餐桌, 按标准摆台, 摆位. 5 备好客用开水及芥酱.
开市前检查制度 1 每日上班前准备好餐厅检查一览表. 2 按照餐厅检查一览表逐条检查: 1 台面摆设: 餐具整齐、摆放统一、干净、无缺口, 餐巾无油、无洞、无污渍. 2 台椅摆设: 椅子干净无尘, 坐垫无污渍, 台椅横竖对齐或显示图案形. 3 工作台: 餐柜摆设, 托盘要求摆放整齐划一, 餐具布置整齐无歪. 4 地毯卫生: 要做到无脏物纸碎. 5 环境: 灯光、空调设备完好正常. 6 空调开放: 提前半小时开放, 一般上午11 点, 下午5 点) 如发现问题及时更正, 解决不了应及时向上级汇报, 以便及时处理. 餐饮服务管理制度 1 餐厅中不准提高噪音, 不准用手触摸头脸, 或置于口袋内. 2 不准斜靠墙或服务台, 服务中不准背对客人, 不准跑步或行动迟缓, 不准突然转身或停顿. 3 要预先了解客人的需要, 除非客人有需求, 避免聆听客人的闲聊, 不影响服务的状况下才能与客人聊天, 联络感情, 争取客源. 餐饮服务管理制度的具体内容 4 确定服务处所的清洁, 避免在客人面前做清洁工作, 勿将制服当抹布, 经常保持制服的整洁, 勿置任何东西在干净的桌布上, 以免造成污损; 溢泼出来的食物, 饮料应马上清理; 上热餐用热盘, 上冷餐用冷盘; 不可用手接触任何食物; 餐厅中有餐具, 需要用托盘盛装拿走, 托盘要洁净. 5 不准堆积过多的盘碟在服务台上, 不准空手离开餐厅到厨房, 注意不准拿超负荷的盘碟. 1 当客人进入餐厅时, 以亲切的微笑迎接客人, 根据年龄及阶层先服务女士, 但主人或女主人留在最后才服务, 服务时避免靠在客人身上 . 2 服务时尽量避免与客人谈话, 如果不得不如此, 则将脸转移, 避免正对食物, 除非是不可避免, 否则不可碰触客人.
CJJ17－2004
CJJ17－2004 1 总则 1.0.1依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，为贯彻国家有关城市生活垃圾处理的技术政策和法规，保证卫生填埋工程质量，做到技术可靠、经济合理、安全卫生、防止污染，填埋气体尽可能收集利用，制定本规范。 1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建的城市生活垃圾卫生填埋处理工程的选址、设计、施工、验收及作业管理。 1.0.3生活垃圾卫生填埋处理工程应不断总结设计与运行经验，在汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，经充分论证，可采用技术成熟、经济合理的新工艺、新技术、新材料和新设备，提高生活垃圾卫生填埋处理技术的水平。 1.0.4生活垃圾卫生填埋处理工程除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1填埋库区compartment 填埋场中用于填埋垃圾的区域。 2.0.2垃圾坝retaining wall 建在垃圾填埋库区汇水上下游或周边，由粘土、块石等建筑材料筑成，起到阻挡垃圾形成填埋场初始库容的堤坝。 2.0.3人工合成衬里artificial liners 利用人工合成材料铺设的防渗层衬里，如高密度聚乙烯土工膜等。采用一层人工合成衬里铺设的防渗系统为单层 衬里；采用二层人工合成衬里铺设的防渗系统为双层衬里。 2.0.4复合衬里composite liners
采用两种或两种以上防渗材料复合铺设的防渗系统。2.0.5盲沟leachate trench 位于填埋库区底部或填埋体中，采用高过滤性能材料导排渗沥液的暗渠（管）。 2.0.6集液井（池）leachate collection well 在填埋场修筑的用于汇集渗沥液，并可自流或用提升泵将渗沥液排出的构筑物。 2.0.7调节池equalization basin 在污水处理系统前设置的具有均化、调蓄功能或兼有污水预处理功能的构筑物。 2.0.8填埋气体landfill gas 填埋体中有机垃圾分解产生的气体，主要成分为甲烷和二氧化碳。 2.0.9填埋单元landfill cell 按单位时间或单位作业区域划分的垃圾和覆盖材料组成的填埋体。 2.0.10覆盖cover 采用不同的材料铺设于垃圾层上的实施过程，根据覆盖的要求和作用的不同分为日覆盖、中间覆盖、最终覆盖。 2.0.11填埋场封场closure of landfill 填埋作业至设计终场标高或填埋场停止使用后，用不同功能材料进行覆盖的过程。
广州城市生活垃圾分类情况调查 广州城市生活垃圾分类情况调查导语: 随着现代生活水平的提高，城市居民的增加，城市生活垃圾数量剧增，广州作为一线人口集中的大城市更不例外，目前每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾在1.4万吨左右，新设施建设相对滞后，现有处理设施超负荷运作，造成处理能力和垃圾产量严重不匹配，广州已逐渐走入垃圾围城的困境中，此时的城市生活垃圾已不能再简单通过填埋焚烧的方式处理，一方面污染环境一方面占用了日益稀缺的土地资源，同时处理成本很高，因此实施生活垃圾分类被赋予了重要使命，意在实现垃圾源头减排。广州首个在内地城市中立法规范了垃圾分类工作，出台了《广州市城市生活垃圾分类管理规定》，将城市垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，通过生活垃圾分类，把日常生活中产生的废纸、玻璃、塑料、金属等废弃物进行有效回收利用，变废为宝，使其不再成为垃圾。该规定从今年4月1日轰轰烈烈实施以来至今已有5个月的时间，这项新举措在广州城市居民社区中落实的怎么样，效果如何,同时又存在什么问题，如何解决呢, 广州城市生活垃圾分类已走过了10多个年头，1998年按照“先开放、后规范;先试验、后推广，逐步普及”的思路，在荔湾区侨苑小区开始了垃圾“分类收集”的试点工作; 1999年按照不可回收垃 圾、可回收垃圾、有害垃圾三种分类，正式开始垃圾分类投放和收集，在东山、海珠、荔湾、越秀、天河5个区进行试点，每个区不少于3000户居民;2000年被建设部列入全国首批8个垃圾分类试点城市之一;2002年在东山、海珠、荔湾、越秀、天河、黄埔、芳村、白云区分设了八个试点小区，小区内设置了分类收集垃圾桶，但是分类方法各不相同;2004年市环卫部门主编了《城市生活垃圾分类及评价标准》，由国家建设部作为国家行业标准颁布实施。随后，又印发了《广州
餐饮服务业管理规范 1 范围 本标准规定了餐饮领台服务、托盘服务、端茶、送毛巾、斟酒服务、餐饮结账服务的管理规范。 本标准适用于酒店对餐饮服务人员及酒店管理人员培训、检查和应用。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 服务 服务通常是无形的，并且是在供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果。 2.2 顾客满意 顾客对其要求已被满足的程度的感受。 2.3 要求 明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 3 职责 3.1 酒店经理负责组织全体餐饮服务人员及酒店管理人员学习本规范。 3.2 各部门经理负责组织本部门服务人员及管理人员落实本规范。 3.3 各部门经理负责按本规范要求检查执行情况，并进行奖励和惩处。 3.4 为满足顾客要求，在岗服务人员和管理人员有依据规范办事的职责。 4 管理内容和办法 4.1 餐厅领台服务 4.1.1 迎接 a）仪表端庄，衣着整洁，站立于餐厅门口一侧，面带笑容，迎接宾客。 b）见宾客前来，面带微笑，主动上前： ——说普通话，使用敬语招呼：“您好，欢迎光临。” ——对熟悉的顾客或常客，还可用他（她）的姓氏打招呼，以表示尊重。 ——对不熟悉的客人，则称先生、女士、太太、小姐等。 C）问清客人人数，是否有预定，是否团体客人，然后后退半步作出“请”的姿态领台。 4.1.2 引座 a）走在客人左前方2～3步，按客人步履快慢行走。 b）视不同对象人数，将其领至最合适的位置。 4.1.3 入座 a）将客人引至桌边时，征求客人对桌子方位的意见，待客人示意同意后，请客人入座。 b）将椅子拉开，当客人坐下时，用膝盖顶一下椅背，双手同时送一下，让客人坐在离桌子合适的距离，一般以客人坐下前胸与桌子的间距距离为10cm～15cm为宜。 4.1.4 送客 a）微笑送别客人，用敬语：“再见，欢迎再次光临”。 a）如在楼上，应在就近梯口，为客人按电梯电铃，送客人进电梯。 4.2 托盘服务 4.2.1 轻托 a）用于理盘、装盘、洗菜； b）理盘：将盘子洗净擦干，在盘内垫上清洁的菜巾或专用的盘布，铺平拉挺，四边与
广州市生活垃圾分类管理条例 (2017年12月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2018年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准) 第一章总则 第一条为了加强本市生活垃圾分类管理，控制污染，保护环境，节约资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置和源头减量及其相关活动。 废弃电器电子产品的管理，法律、法规已有规定的，从其规定。 家庭装修废弃物、绿化作业垃圾、动物尸体、粪便按照法律、法规和本市其他有关规定进行管理。 第三条生活垃圾分为以下四类： (一)可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品。 (二)餐厨垃圾，是指餐饮垃圾、废弃食用油脂、家庭厨余垃圾以及废弃的蔬菜、瓜果等有机易腐垃圾。 (三)有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质。 (四)其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。 鼓励单位和个人在有处理条件的区域和场所，在前款规定的基础上对生活垃圾进行更为精准的分类。 第四条生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。 生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理。 第五条市、区人民政府应当加强生活垃圾源头减量和分类工作，建立生活垃圾分类管理联席会议制度，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。 市、区人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投放和收运处置设施布局并优先安排用地和建设，保障生活垃圾源头减量和分类管理的资金投入。 镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，组织实施本条例。区城市管理行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾的分类管理工作。 环境保护行政管理部门负责生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放监测，以及有害垃圾贮存、运输、处置过程中污染防治的监督管理工作。住房建设行政管理部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。商务行政管理部门负责可回
广州市（全市）污水和生活垃圾处理率3年数据分析报告2019 版
报告导读 本报告针对广州市污水和生活垃圾处理率现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示广州市污水和生活垃圾处理率现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解广州市污水和生活垃圾处理率提供重要参考及指引。 广州市污水和生活垃圾处理率数据分析报告对关键因素污水处理厂集中处理率，生活垃圾无害化处理率等进行了分析和梳理并进行了深入研究。 广州市污水和生活垃圾处理率数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 报告力求做到精准、精细、精确，公正，客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。相信广州市污水和生活垃圾处理率数据分析报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录 第一节广州市污水和生活垃圾处理率现状 (1) 第二节广州市污水处理厂集中处理率指标分析（均指全市） (3) 一、广州市污水处理厂集中处理率现状统计 (3) 二、全国污水处理厂集中处理率现状统计 (3) 三、广州市污水处理厂集中处理率占全国污水处理厂集中处理率比重统计 (3) 四、广州市污水处理厂集中处理率（2016-2018）统计分析 (4) 五、广州市污水处理厂集中处理率（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国污水处理厂集中处理率（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国污水处理厂集中处理率（2017-2018）变动分析 (5) 八、广州市污水处理厂集中处理率同全国污水处理厂集中处理率（2017-2018）变动对比分 析 (6) 第三节广州市生活垃圾无害化处理率指标分析（均指全市） (7) 一、广州市生活垃圾无害化处理率现状统计 (7) 二、全国生活垃圾无害化处理率现状统计分析 (7) 三、广州市生活垃圾无害化处理率占全国生活垃圾无害化处理率比重统计分析 (7) 四、广州市生活垃圾无害化处理率（2016-2018）统计分析 (8) 五、广州市生活垃圾无害化处理率（2017-2018）变动分析 (8)
餐饮服务安全管理 制度
餐饮服务许可申请资料中需要的制度
一、原料采购与索证制度 1、采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求。 2、采购食品（包括食品成品、原料及食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具和设备），要按照国家有关规定向供方索取生产经营资质（许可证）和产品的检验合格证明，同时按照相关食品安全标准进行核查。 3、所索取的检验合格证明由单位食品安全管理人员妥善保存，以备查验。 4、腐败变质、掺杂掺假、发霉生虫、有害有毒、质量不新鲜的食品及原料以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标志不清、超过保质期限的食品不得采购。 5、无《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》、《食品流通许可证》的食品生产经营者供应的食品不得采购。 6、采购乳制品、肉制品、水产制品、食用油、调味品、酒类饮料、冷食制品、食品添加剂以及食品药品监督管理部门规定应当索证的其它食品等，均应严格索证索票。生肉、禽类应索取兽医部门的检疫合格证，进口食品及其原料应索取口岸监督部门出具的建议合格证书。 7、验收员在验收食品时，要检查验收所购食品有无检验合格证
明，并做好记录。 二、库房管理制度 1、食品及其原料不能和非食品及有害物质共同存放。 2、各类食品及其原料在分类、分开摆放整齐。 3、各类食品及其原料要做到离地10厘米，离墙15厘米存放于货柜或货架上。 4、散装食品应盛装于容器内，加盖密封并张贴标识。 5、库房内应经常通风、防潮、防腐，保持室内干燥整洁。 6、库房门、窗防鼠设施经常检查，保证功能完好。 7、设专人负责库房管理，并建立健全采购、验收、发放登记管理制度。 8、库房内食品及其原料应经常进行检查，及时发现和清理过期、变质食品及其原料。