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农村基层组织建设与管理

一、单项选择题（10题，每题2分，共20分）。

1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（）。

A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

D．《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（）。

A．农村的电网建设 B．乡村道路建设

C．三农支持保护体系建设 D．农村沼气建设

3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（）章

A．加强农业执法队伍建设 B．加大对农业的支持力度

C．保障农产品质量安全 D．农民权益保护

4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。

A．市级县级 B．县级市级 C．县级县级 D．市级市级

5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。

A．十分之一 B．五分之一 C．三分之一 D．二分之一

6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（）。

A．30年 B.30-50年 C．30-70年 D．50-70年

7、除法律规定外，森林资源属于（）所有。

A．国家 B．集体 C．私人 D．县政府

8、国家实行基本农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）以上。

A．百分之百 B．百分之九十 C．百分之八十 D．百分之七十

1、经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和（）为主要目的林木。A．蔬菜 B．药材 C．出口产品 D．鲜花

2、村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

A．二年 B．三年 C．四年 D．五年

3、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收土地的，按照被征收土地的（）给予补偿。

A．原用途 B．开发用途 C．建筑用途 D．农业用途

4、某块河滩地曾属甲村所有，因洪水将该地的表层浮土卷走，只剩下裸露的石头而被甲村撂荒。乙村经多年培土，使该块地变成良田。现甲村和乙村均主张对该块地的所有权。应如何处理？（）

A、应支持甲村对该块地的所有权，但甲村应给乙村相应的补偿

B、应支持乙村对该块地的所有权，但乙村应给甲村相应的补偿

C、由甲村和乙村按份共有

D、由甲村和乙村共同共有

5、农村土地承包经营权流转的主体是（）

A、承包方

B、发包方

C、第三方

D、上级机关

6、根据中共浙江省委、浙江省人民政府印发的《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，下列哪一说法不正确？( )

A．逐步提高农村低保人均救助最低标准，建立城乡最低生活保障标准联动增长机制，逐步缩小城乡低保标准的差距。

B.加强村级基础设施建设，切实解决好少数村没有组织活动场地的问题

C.鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士参与新农村建设，广泛开展“村企结对”建设活动

D.深入实施乡村康庄工程，实现乡（镇）道路路面全面硬化，建立健全以农民自住为主的农村公路管理养护长效机制。

7、下列关于“现阶段农民素质不适应”的主要原冈，哪一种说法不正确？( ) A．丁业化提升、城市化提速，农民不能很好地适应劳动就业和城市生活的要求。

B．经济全球化和科技迅猛发展，企业为增强市场竞争能力，不断加快技术进步，农民不能很好地适应转移就业的要求。

C．农民学习能力差，素质提高缓慢。

D.越来越多的年龄较轻、素质较好的农业劳动力向二-二乏产业转移，农业劳动者群体素质下降、年龄老化问题日趋突出，现代农业发展缺乏优质人力资源支撑的矛盾越来越突出。

8、中共浙江省委、浙江省人民政府制定的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》提出：“大力实施“（）”工程，加快推进千万农民饮用水、绿色生态家园、乡村康庄工程等建设，规范农居建设，做好农村改路、改水、改厕、改线以及垃圾集中处理、生活污水处理等各项环境治理工作，逐步健全农村社区公共服务，进一步优化农村生产环境、生态环境和人居环境。”（）

A.欠发达乡镇奔小康

B.千万农村劳动力素质培训

C．千镇连锁超市、万村放心店 D．千村示范、万村整治

答案：1-5:DCDCA 6-10:CAC

1-5:BBAAA 6-10:DCB

二、判断题（10题，每题1分，共10分）

1、国有土地使用权一经出让，主要符合土地利用总体规划，不得收回(×)

2、本村享受误工补贴的人数及补贴标准，村民委员会必提请村民会议讨论决定，方可办理（√）

3、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。（√）

4、国家依法征收农民集体所有的土地，依法给予农民和农村集体经济组织征收补偿。乡镇政府根据公益事业建设的需要，在于农民和农村集体经济组织协商取得一致后，可留下一定比例的征地补偿费用。（×）

5、建设新农村就是对村庄进行整治建设，改善农村的人居环境(×)

6、建设新农村就是让农民更多地留在村庄中安居乐业(×)

7、县委计划年内基本消除“空壳村”，有50%以上的乡镇集体经济收入达到20万元以上，60%以上的村集体经济收入达到5万元以上。（对）

8、发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。(√)

1、中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当不低于其财政经常性收入的增长幅度。(√)

2、加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，关键是农民要增加投入。(× )

3、统筹城乡发展需要发挥政府的主导作用，但与教育、卫生、文化、劳动与社会保障等部门关系不大。(× )

4、发展高效生态农业就是要把农业建设成势经济高效、产品安全、资糠节约、环境友好、技术密集、人力资源优势得到充分发挥的现代农业（√）

5、承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。(√)

6、农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。(√)

7、农民有承包地，不必建立面向农业劳动者的养老保险制度。(× )

8、村民委员会有权决定村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案(×)

三、多项选择题（10题，每题3分，共30分）。

1、中共浙江省蚕、浙江省人民政府制定的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》提出了我省统筹城乡发展的六项主要任务，下列哪些是《纲要》提出的？( ACD )

A．统筹城乡产业发展 B．统筹城乡居民收入增长

C．统筹城乡社会事业发展 D．统筹城乡劳动就业和社会保障

2、根据中共浙江省委、浙江省人民政府印发的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，下列有关“加大统筹城乡发展的投入”的说法哪些是正确的？( BCD )

A．进一步调动农民群众积极性，引导农民群众增加对农村教育、卫生、文化等事业发展的投入，形成“农村事业农民办”的格局。

B．引导民间资本投向农村基础设施建设、农村生态环境建设、农村公用事业和农村社区服务业。

C．积极探索建立政策性农业保险制度。

D．进一步深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，鼓励金融机构加大对“三农”的信贷力度，支持农业、农村经济发展和农村基础设施建设。

3、根据《农业法》，下列关于“农民权益保护”．各种说法，哪些是正确的?( AB ) A．各

级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。

B.国家依法征用农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。 C．农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，可以直接决定向其成员（村民）筹资筹劳的。

D．向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，农民和农业生产经营组织应当接受服务。

4、根据《农村土地承包法》，下列说法哪些是错误的？( ABCD )

A．承包期内，妇女结婚迁出本村的，发包方应收回其原承包地。

B．妇女离婚或者丧偶，迁出原居住地生活的，发包方应收回其原承包地。

C．承包期内，发包方可以根据农业发展的需要，按照少数服从多数的原则，强制承包方放弃或者变更土地承包经营权。

D．土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由发包方和双方当事人共同协商确定。

5、开展党建特色工作的程序主要有（ BCD ）

A、调查

B、申报

C、审核

D、实践

6、根据《村民委员会组织法》下列说法哪些是正确的？( ABC )

A．以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

B．本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。

C．罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

D．罢免村民委员会成员须经乡镇党委批准。

7、根据《农民专业合作社法》，应当对农民专业合作社采取哪些扶持政策？( ABCD )

A.国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。

B．中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营镝和技术推广等服务。

C．国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。

D.农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。

8、根据《村民委员会组织法》，下列有关“村民委员会选举”的说法，哪些是正确的?( AB ) A．村民委员会的选举，由村民选举委员会主持.村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

B．选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。

C.村民委员会的候选人,由乡镇党委提名，并征求村民代表意见。半数以上村民代表同意的确定为候选人。

D．选举结果经乡镇党委批准后公布。

9、根据《土地管理法》，任何单位和个人迸行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，有的经依法批准可以使用农民集体所有的土地。下列说法哪些是正确的？( ABC )

A．兴办乡镇企业经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地。

B．村民建设住宅经依法批准呵以使用本集体经济组织农民集体所有的土地。

C．乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准可以使用农民集体所有的土地。

D．外商投资企业经依法批准可以使用农民集体所有的土地。

2、中共浙江省委、浙江省人民政府制定的《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》提出了“十一五”期间浙江省社会主义新农村建设十个方面的具体要求。下列哪些是《决定》提出的具体目标？( ABCD)

A．发展高效生态的现代农业 B．建设整洁优美的农村社区

C．造就全面发展的现代农民 D.健全民主和谐的社会管理。

3、中共浙江省委、浙江省人人民政府制定的《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》提出了“加快培育中心镇’’的任务，下列哪些是《决定》提出的这方面内容？( ABC ) A．重点培育200个左右有区位优势和特色产业支撑的中心镇，使中心镇成为农村经济的增长极、农村人口的集聚点和公共事业服务中心。

B.推进中心镇管理体制改革，扩大中心镇经济社会管理权限。

C.探索农村宅基地流转机制，促进农户居住向中心镇集中，节约土地，提商基础设施的共享程度。

D.对进镇落户的当地农民，凡放弃宅基地的，在城镇免费提供面积相等的住房建设用地。

4、中共浙江省委、浙江省人民政府制定的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》提出了浙江省省统筹城乡发展的七项战略举措，下列哪些是《纲要》提出的？( ABCD )

A．建立健全城乡一体化规划体系 B．深化城乡配套改革

C．大力推进城市化 D．加快农村新社区建设

5、根据《农民专业合作社法》，下列哪些是农民专业合作社成员应享有的权利( ABCD ) A．参加成员大会，并享有表决权、选举权和，按照章程规定对本社实行民主管理。

B．利用本社提供的服务和生产经营设施

C．按照章程规定或者成员大会决议分享盈余

D．查阅本社的章程，成员名册、成员大会或者成员代表大会记录，理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿．

6、根据《农村土地承包法》，下列哪些说法正确？( BCD )

A．承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当将承包的耕地交回发包方。 B．承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地交回发包方。

C．承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

D．承包期内，承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。

7、根据中共浙江省委、浙江省人民政法制定的《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，下列说法哪些是正确的？（ ABCD ）

A.按照工业向开发区和园区集中、居住向中心镇集中、兼业农户的土地承包经营权向种养大户流转集中的要求，强化县城和中心镇对广大农村地区集聚和扩散效应，提升吸纳农村劳动力和服务农村的功能，加快农村人口和产业的集聚。

B.按照村务公开的内容、形式和程序“三个到位”的要求完善村级财务公开，及时把计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬、征地款项使用、新农村建设投资项目等向村民公开。

C．按照个人养老储蓄为主、集体补助为辅、政府适当补贴的原则，加快建立面向农业劳动者的农村社会养老保险制度。

D．因地制宜、整乡成片地推进村庄整治和环境建设，加大村庄改路、改水、改厕、改厨、改房力度，重点搞好道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化，普遍做到农村垃圾集中收集和无害化处理，有条件的地方要建立起“户集、村收、镇运、县处理“系统。

8、村阵地建设的“四室一场”是指（ABCD）

A、党员活动室

B、广播室

C、图书室

D、篮球或排球场。

9、中共浙江省蚕、浙江省人民政府制定的《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》提出了我省统筹城乡发展的六项主要任务，下列哪些是《纲要》提出的？( ACD )

A．统筹城乡产业发展 B．统筹城乡居民收入增长

C．统筹城乡社会事业发展 D．统筹城乡劳动就业和社会保障

10、根据《农村土地承包法》，下列说法哪些是错误的？( ABCD )

A．承包期内，妇女结婚迁出本村的，发包方应收回其原承包地。

B．妇女离婚或者丧偶，迁出原居住地生活的，发包方应收回其原承包地。

C．承包期内，发包方可以根据农业发展的需要，按照少数服从多数的原则，强制承包方放弃或者变更土地承包经营权。

D．土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由发包方和双方当事人共同协商确定。

四、简答题（5题，每题8分，共40分）

1、县委年初确定的农村基层组织建设“六项关键”和“三类创新”，分别包含哪些内容？答：县委2005年基层组织建设工作的安排意见明确提出今年的工作重点。其中“六项关键”主要包含完善“四大块，五部门”工作机制、壮大乡村集体经济、加强乡村阵地建设、整顿转化后进村、发展农牧民党员和推行无职党员设岗定责工作。“三类创新”包含党建网络、乡村干部能力建设和党建考核体系。

2、村党员大会的主要任务是什么？

答：《村级组织工作规范》规定，村党员大会的主要任务是：组织党员学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本村贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论党组织委员会的工作报告，对党组织委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举党组织委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论决定其他需要由党员大会讨论决定的重要问题。需要党员大会作出决议的事项，以应到会正式党员半数以上通过为有效。党员大会作出的决议，全体党员要坚决执行。党员大会由村党组织负责组织，全体党员参加，党组织书记主持，一般每三个月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推迟举行。

3、如何选举村民小组长?

村民小组长由村民小组会议选举产生。新一届村民委员会组成后，应当在十日内组织选民选举产生村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。推选出村民小组长后，村民委员会应张榜公布，并登记造册后报乡镇人民政府备案。

4、什么是村民选举委员会?

村民选举委员会是直接、具体领导和主持本村换届选举工作的机构，其成员由村民会议或村民小组推选产生。成员应有村民小组长的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老党员的代表。村民选举委员会的组成人员名单应报乡镇备案，并接受乡镇村民委员会换届选举领导小组指导。村民选举委员会是一个临时机构，当新一届村民委员会选举产生后，这个机构就自行解散。

5、村民选举委员会产生方式有哪两种?

村民选举委员会成员的产生有两种方式：

一是由村民会议推选产生。

二是由各村民小组推选产生。

除此之外，任何组织和个人，都不得委派或指定村民选举委员会的成员。这是由村民委员会的性质和村民自治的要求所决定的。较大的村，一般在各村民小组中组织推选，然后把票数集中，票数高者当选。较小的村，可以直接召开村民会议，当场推选确定村民选举委员会的成员。

1、什么是另行选举？另行选举的时间有何规定？

另行选举是指村民委员会正式选举时，程序合法但没有当选人或者当选人数不足应选职数时，为选出村民委员会或者选出不足名额而进行的再次选举。

省《选举办法》第二十条规定，临时村民委员会应当在六个月内另行选举。通过二次另行选举，正式当选人数仍不足三人的，村情复杂，选举会议较难组织，村民又不再提出另行选举要求的，临时村民委员会可主持工作到本届届满。