xx省农村信用社农户小额信用贷款管理办法
目录
第一章总则
第二章贷款对象及准入条件
第三章贷款用途、期限、利率
第四章评级授信及用信
第五章贷后管理与风险管控
第六章罚则
第七章附则
第一章总则
第一条为进一步规范农户小额信用贷款业务操作，促进农户信用贷款业务稳健发展，依据有关法律法规及《xx省农村信用社信贷业务管理基本制度》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省联社是指xx省农村信用社联合社;市级机构是指办事处、市联社；县级行社是指县（市、区）农村商业银行、农村信用合作联社；办贷机构是指有权办理和经营信贷业务的机构。
第三条本办法所称农户小额信用贷款是农村信用社以农户的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款。
第四条农户小额信用贷款坚持一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的原则，按照先评级、后授信、再用信的程序办理。
第五条本办法适用于全省农村信用社。
第二章贷款对象及准入条件
第六条贷款对象。在县级行社服务辖区内居住或从事生产经营活动，信用等级被农村信用社评定为A级（含）以上的农户。
第七条准入条件
（一）持有合法有效身份证件，年龄在18周岁（含）以上，
且办理借款时年龄和借款期限之和不超过65年（含）;
（二）借款人及家庭主要成员遵纪守法，品行端正，诚实守信，家庭和睦；
（三）借款人经营项目合法、收入来源可靠，有良好的还款意愿，并具备清偿贷款本息的能力；
（四）借款人在信用社开立个人结算账户；
（五）借款人及家庭主要成员无重大不良信用记录；
（六）农村信用社要求的其他条件。
第三章贷款用途、期限、利率
第八条贷款用途。农户小额信用贷款用途主要包括农户从事农业（农林牧副渔业）生产、加工等农业生产经营，运输、商贸等商业贸易，建房、购房、日常生活等消费，与农业生产经营相关的服务行业以及其他行业的合理小额信贷资金需求。
第九条贷款期限。贷款期限应根据农户生产周期、还款能力等合理确定，贷款到期日不得超过授信有效期到期日。
第十条贷款利率。县级行社根据各地实际，结合农户自身的信用评级情况、贷款期限、贷款用途、对农村信用社的贡献度等因素合理确定。
第十一条还款方式。农户小额信用贷款的还款方式和结息方式由借贷双方根据贷款额度、期限、还款能力、生产周期等因素协商确定。
第四章评级授信及用信
第十二条农户的信用等级和评定标准由县级行社结合辖内实际综合考虑确定。农户信用等级评定的依据应主要包括：信用状况、资产状况、收支状况、信誉状况等。
第十三条农户信用等级评定的有效期最长为三年，在评级有效期内，农村信用社应对评级结果按年修正。评级到期后，农户信贷基础信息未发生重大变化，经农村信用社认定后，信用等级自动延续。
第十四条农户授信额度应根据评级结果，结合农户的净资产、年纯收入、或有负债等相关指标合理确定，最高额度不得超过10万元。
第十五条评级授信流程。
（一）信息采集。由办贷机构客户经理（金融综合服务站工作人员）将辖内农户信贷基础信息进行集中采集，并由客户经理录入信贷管理系统。客户经理（金融综合服务站工作人员）应当保证信贷基础资料信息的真实性、准确性、完整性。
（二）风险评价。办贷机构（区域办贷中心）对农户信贷基础信息的合法性、合理性进行风险评价。
（三）审批。授信审批部门（授信审批中心）对信用等级和授信额度进行审定，确定农户最终的信用等级及授信额度。
（四）合同签订。办贷机构（区域办贷中心）客户经理根据农户信用等级和授信额度审批结果，与借款人及其他相关当
*6236566001764854287交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2016-01-03 000000 POS 消费 -599.00 152,689.41 00999 银联 2016-01-03 000000 POS 消费 -19,620.00 133,069.41 00999 银联 2016-01-05 000000 POS 消费 -291.51 132,777.90 00999 银联 2016-01-09 000000 现存 8,000.00 140,777.90 14041 柜面 2016-01-09 000000 POS 消费 -2,500.00 138,277.90 00999 银联 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -200.00 138,077.90 00999 农信银 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -418.00 137,659.90 00999 农信银 2016-01-23 000000 ATM 取款 -1,000.00 136,659.90 14041 ATM 2016-01-23 000000 POS 消费 -268.00 136,391.90 00999 银联 2016-01-24 000000 转账通兑来账 -150.00 136,241.90 00999 农信银 2016-01-24 000000 POS 消费 -675.00 135,566.90 00999 银联 2016-01-27 000000 POS 消费 -186.37 135,380.53 00999 银联 2016-01-30 000000 转账通兑来账 -99.50 135,281.03 00999 农信银 2016-01-31 000000 ATM 取款 -3,000.00 132,281.03 14004 ATM 2016-02-03 000000 POS 消费 -591.70 131,689.33 00999 银联 2016-02-05 000000 转账通兑来账 -100.00 131,589.33 00999 农信银 2016-02-05 000000 CRS 存款 7,300.00 138,889.33 14041 ATM 2016-02-05 000000 POS 消费 -653.87 138,235.46 00999 银联 2016-02-10 000000 POS 消费 -417.00 137,818.46 00999 银联 2016-02-14 000000 POS 消费 -231.40 137,587.06 00999 银联 2016-02-21 000000 小额来帐账务处理 900.00 138,487.06 00999 NP 2016-02-22 000000 POS 消费 -62.12 138,424.94 00999 银联 2016-02-25 000000 转账通兑来账 -99.50 138,325.44 00999 农信银 2016-02-28 000000 POS 消费 -176.49 138,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 ATM 银联取款 -2,000.00 136,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 POS 消费 -799.00 135,349.95 00999 银联 2016-03-12 000000 现存 9,000.00 144,349.95 14041 柜面 2016-03-13 000000 转账通兑来账 -2,999.00 141,350.95 00999 农信银 2016-03-20 000000 POS 消费 -193.21 141,157.74 00999 银联 2016-03-21 000000 利息 123.44 141,281.18 14041 日终批量 2016-03-26 000000 转账通兑来账 -518.00 140,763.18 00999 农信银 2016-03-30 000000 网银行内转账 1,500.00 142,263.18 14015 网上银行 2016-04-03 000000 POS 消费 -1,799.00 140,464.18 00999 银联 2016-04-07 000000 转账通兑来账 -200.00 140,264.18 00999 农信银 2016-04-09 000000 CRS 存款 8,000.00 148,264.18 14041 ATM 2016-04-10 000000 转账通兑来账 -99.50 148,164.68 00999 农信银 2016-04-14 000000 POS 消费 -76.30 148,088.38 00999 银联 2016-04-16 000000 转账通兑来账 -118.00 147,970.38 00999 农信银 2016-04-24 000000 POS 消费 -1,374.30 146,596.08 00999 银联 2016-04-24 000000 POS 消费 -2,079.00 144,517.08 00999 银联 户名：某某某 页数：1
天水麦积农村合作银行农户小额信用 贷款实施细则 第一章总则 第一条为加强和规范我行农户小额信用贷款管理，提高信贷支农服务水平，支持农业、农民和农村经济发展，根据《商业银行法》、《贷款通则》、《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》和《甘肃省农村信用社信贷管理制度》、《甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》,结合实际，制定农户小额信用贷款实施细则。 第二条本细则是全区各支行、分理处办理农户小额信用贷款必须遵循的基本规则。 第三条本细则所称农户是指具有本辖区农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、牧民、个体经营户等。 第四条本细则所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和有效期限内向农户发放的不需提供担保的贷款。 第五条农户小额信用贷款业务应当遵循安全、简便，有效和入股社员（股东）优先的原则。 第六条农户小额信用贷款实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，凭《贷款证》发放贷款。
第七条《贷款证》由包片客户经理审核、签章发放，并登记贷款证签发登记簿。贷款证纳入重要凭证管理，贷款证丢失可实行挂失，开证、年检、注销、换证补发及违规等信息要及时在信贷管理系统中进行登记。在审查发放《贷款证》时，申请农户必须在贷款证上预留印鉴。贷款证一户一证，不得出租、出借或转让。 第二章贷款范围、对象、条件 第八条贷款范围：农户小额信用贷款主要适用于农户从事种植业、养殖业、消费性支出及家庭加工副业生产的流动资金贷款。 第九条贷款对象：借款人应当是户籍在本服务辖区，长期居住在本乡镇从事种、养、加等行业，并具有完全民事行为能力的自然人。 第十条农户申请农户小额信用贷款应具备下列基本条件： （一）在麦积合作银行的服务区域和范围内； （二）具有完全民事行为能力，信用观念强； （三）有一定的经济收入来源，具有清偿贷款本息的能力； （四）年龄一般18-60岁; （五）农村信用社要求的其他条件。 在资信评定中下列农户不得列入信用等级评定范围： （一）道德品质差，有赌博、盗窃、吸毒等不良嗜好的； （二）信用观念不强，无特殊原因（自然灾害、意外事故），
借款合同 （联社）阿信借字（20XX）第号 借款人（全称）：XXXX 贷款人（全称）：XXXX 根据国家有关法律、法规和规章，经借贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。 第一条贷款人向借款人发放以下内容贷款。 1、借款种类：XXX中长期其他贷款。 2、借款用途：XXX资金周转。 3、借款金额（大写）：XXX人民币贰佰万元整。 4、借款与还款期限：XXX自XX年04月01日起至2012年04月01日止。 （1）借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增加的附表，作为本合同组成部分。 一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 （3）借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请并征得贷款人同意，提前还款时利率不变。 5、利息支付； （1）本合同项下借款月利率为7.3012‰，短期贷款按本合同利率执行；中长期贷款利率按照中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行，期满一年后，由贷款人按当月相应档次的法定贷款利率确定下一年度利率并通知借款人。年后，由贷款人按当月相应档次的法定贷款利率确定下一年度利率并通知借
款人。 （2）本合同项下借款按季（季/月）结息，结息同为每季末月（月/季末月）的第20日。 第二条除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款； 1、借款人在贷款人处开立一般账户，并通过该账户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。 2、每次提款时，借款人已填妥有关借款凭证，并根据贷款人要求提供有关文件、资判。 3、若本合同项下贷款有抵押、质押担保，则借款人已根据贷款人要求办妥登记及/或保险等法律手续，且该担保、保险持续有效。 第三条贷款人权利和义务 1、贷款人有权了解借款人的生产经营、财务活动、物资库存和贷款的使用等情况，要求借款人按期提供财务报表等文件、资料和信息。 2、按照本合同规定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息，复利和其他借款人应付费用时，贷款人均可直接从借款人任何帐户中划收。 3、款人履行本合同规定义务的前提下，按期足额向借款人发放贷款。 第四条借款人权利和义务 1、权按照本合同约定取得和使用贷款。 2、按期归还贷款本金。如遇特殊情况，借款人不能在借款到期日归还借款而需展期的，应在借款期限届满15日前向贷款人提出书面展期申请，经贷款人同意后，签订借款展期协议。 3、款人应在结息日向贷款人支付应付利息。 4、本合同规定用途使用贷款人支付利息。 5、月向借款人提供真实、完整的财务报表或其他相关资料、信息，并积极配合贷款人对其生产经营、财务活动及本合同项下贷款使用情况的检查。 6、款人在本合同项下贷款本息未全部还清之前如采取承包、租赁、股份制改造、联营、合并、兼并、分立、合资、资财转让、申请停业整顿、申请解散、申请破产以及其他足以引起本合同之债权债务关系变化或影响贷款人贷款债权实现的行动，应当提前书面通知贷款人，并经贷款人同意，同时落实债务清偿责
农村信用社流水模版 1 / 2 *62365667 交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2016-01-03 000000 POS 消费 -599.00 152,689.41 00999 银联 2016-01-03 000000 POS 消费 -19,620.00 133,069.41 00999 银联 2016-01-05 000000 POS 消费 -291.51 132,777.90 00999 银联 2016-01-09 000000 现存 8,000.00 140,777.90 14041 柜面 2016-01-09 000000 POS 消费 -2,500.00 138,277.90 00999 银联 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -200.00 138,077.90 00999 农信银 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -418.00 137,659.90 00999 农信银 2016-01-23 000000 ATM 取款 -1,000.00 136,659.90 14041 ATM 2016-01-23 000000 POS 消费 -268.00 136,391.90 00999 银联 2016-01-24 000000 转账通兑来账 -150.00 136,241.90 00999 农信银 2016-01-24 000000 POS 消费 -675.00 135,566.90 00999 银联 2016-01-27 000000 POS 消费 -186.37 135,380.53 00999 银联 2016-01-30 000000 转账通兑来账 -99.50 135,281.03 00999 农信银 2016-01-31 000000 ATM 取款 -3,000.00 132,281.03 14004 ATM 2016-02-03 000000 POS 消费 -591.70 131,689.33 00999 银联 2016-02-05 000000 转账通兑来账 -100.00 131,589.33 00999 农信银 2016-02-05 000000 CRS 存款 7,300.00 138,889.33 14041 ATM 2016-02-05 000000 POS 消费 -653.87 138,235.46 00999 银联 2016-02-10 000000 POS 消费 -417.00 137,818.46 00999 银联 2016-02-14 000000 POS 消费 -231.40 137,587.06 00999 银联 2016-02-21 000000 小额来帐账务处理 900.00 138,487.06 00999 NP 2016-02-22 000000 POS 消费 -62.12 138,424.94 00999 银联 2016-02-25 000000 转账通兑来账 -99.50 138,325.44 00999 农信银 2016-02-28 000000 POS 消费 -176.49 138,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 ATM 银联取款 -2,000.00 136,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 POS 消费 -799.00 135,349.95 00999 银联 2016-03-12 000000 现存 9,000.00 144,349.95 14041 柜面 2016-03-13 000000 转账通兑来账 -2,999.00 141,350.95 00999 农信银 2016-03-20 000000 POS 消费 -193.21 141,157.74 00999 银联 2016-03-21 000000 利息 123.44 141,281.18 14041 日终批量 2016-03-26 000000 转账通兑来账 -518.00 140,763.18 00999 农信银 2016-03-30 000000 网银行内转账 1,500.00 142,263.18 14015 网上银行 2016-04-03 000000 POS 消费 -1,799.00 140,464.18 00999 银联 2016-04-07 000000 转账通兑来账 -200.00 140,264.18 00999 农信银 2016-04-09 000000 CRS 存款 8,000.00 148,264.18 14041 ATM 2016-04-10 000000 转账通兑来账 -99.50 148,164.68 00999 农信银 2016-04-14 000000 POS 消费 -76.30 148,088.38 00999 银联 2016-04-16 000000 转账通兑来账 -118.00 147,970.38 00999 农信银 2016-04-24 000000 POS 消费 -1,374.30 146,596.08 00999 银联 2016-04-24 000000 POS 消费 -2,079.00 144,517.08 00999 银联 户名： 某某某 页数： 1
局关于进一步推进农户小额信用贷款工作指导意见的通知.txt2008太不正常了，一切都不正常！在这个关键时刻，中国男足挺身而出，向全世界证明：中国男足还是正常的！ 陕西省人民政府办公厅转发陕西省金融办、陕西银监局关于进一步推进农户小额信用贷款工作指导意见的通知 2010年06月28日 17时49分 170 主题分类: 金融保险农业农村 “农户” “信用贷款” 陕西省人民政府办公厅转发陕西省金融办、陕西银监局关于进一步推进农户小额信用贷款工作指导意见的通知 陕政办发[2010]55号 各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 省金融办和陕西银监局《关于进一步推进农户小额信用贷款工作的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年六月八日 陕西省金融办、陕西银监局关于进一步推进农户小额信用贷款工作的指导意见 为了认真贯彻落实《中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》（银监发[2007]67号）和《陕西省人民政府办公厅转发省金融办陕西银监局关于金融支持县域经济发展意见的通知》（陕政办发[2009]36号）精神，现就进一步推进农户小额信用贷款工作提出以下意见。
一、充分认识发展农户小额信用贷款业务的重要意义 农户小额信用贷款业务是银行业机构服务“三农”，促进农村经济社会发展的一项重要金融信贷产品。大力发展农户小额信用贷款业务，既是支持农民脱贫致富的重要举措，也是促进涉农银行机构优化信贷结构，提高经营效益，实现可持续发展的重要增长点。近年来，全省主要涉农银行机构积极发展农户小额信用贷款业务，在促进农民增收、农村经济与社会发展方面发挥了重要作用。但是目前还存在农户小额信用贷款业务发展不平衡、覆盖面小以及服务管理不到位等问题。随着社会主义新农村建设的推进，农村资金需求不断增加，各级政府和涉农银行机构必须进一步提高思想认识，把推进农户小额信用贷款工作作为服务“三农”，推进社会主义新农村建设的一项重要职责，要根据所处地域的特点，科学细分市场，准确定位发展战略，通过科学合理有效的信贷支持，充分培育和促进这一市场做强、做大。加强政策宣传、教育和业务技术培训工作，着力提高各级涉农银行机构发展农户小额信用贷款业务的主动性与积极性，力争短期内实现全省范围内农户小额信用贷款覆盖面达到90%以上。 二、扎实开展信用等级评定工作，建设良好的农村金融生态环境 农村信用工程是推进农户小额信用贷款工作的一项基础工程。各级政府特别是县乡政府要把农村信用工程建设作为一项重要的基础性工作来抓，领导和组织好农村信用工程建设。要加强与涉农银行机构的联动，大力开展创建信用村镇活动，明确工作目标和责任；举办形式多样、丰富多彩的宣传活动，促进农村信用文化建设；认真做好农户信用等级评定、清收不良贷款和化解农村债务等工作，有效改善金融生态环境。 各主要涉农银行机构要对农村信用户评定及信用档案制订统一规范的管理办法和实施细则，细化服务对象和评级档次，对完善信用档案等基础性工作提出明确要求，利用信贷管理系统，动态监测农户小额信用贷款。各银行业金融机构之间要加强沟通与协调，力争实现信用信息共享，并尽快将农户信用信息纳入人民银行征信系统。要加强农户小额信用贷款业务常态化、动态化管理，对农户小额信用贷款实行定期检查、建立健全档案，适时评定信用等级、核定授信额度、及时更新内容，以满足农户信用贷款需求。 三、构建激励机制，推进农户小额信用贷款业务发展 各级政府应对银行机构开展农户小额信用贷款业务在政策上给予支持鼓励，尽快建立农户小额信用贷款风险和补偿机制；积极协调当地保险机构建立农户小额信用贷款风险保险制度，对农户遭受灾害或发生人身意外等情况形成的不良贷款进行保险补偿，分散信贷风险；要组织农业、畜牧、科技等部门对贷款农户进行农业技术培训，帮助农户提高还贷能力。 各主要涉农银行机构要充分用好国家对农村金融有关优惠政策，同时要加大农户小额信贷业务人力和物力的投入，确保农户小额信用贷款工作的顺利推进。要建立科学严谨的农户小额信用贷款业务后评价制度，并将农户小额信用贷款业务发展纳入对各级机构及人员的年度考核范围，适当提高其考核权重，加大指标相应奖励分值，加大费用补贴等。建立专项考核基金，并将考核结果与职工个人业绩、薪酬挂钩。 四、加强业务规划，拓宽农户小额信用贷款服务范围
最新整理自助设备安全调研报告 自助设备安全调研报告 为整体提升自助设备安全防护能力，根据《关于开展全省农村信用社自助设备专项安全检查的通知》要求，结合xx联社实际情况，根据xx联社自助设备安全防范制度，开展了自助设备专项安全调研工作，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况。 截止目前，xx联社安装自助设备共计xx台，其中，穿墙式在行ATM自助取款机xx台，穿墙式在行存取款一体机xx台，大堂式在行自助取款机1台。 二、调研工作情况。 （一）《ATM日常巡查登记簿》填写规范，做到一日三查，《xx省农村信用社自助设备现金差错登记簿》正确填写，《xx省农村信用社自助设备日常运行、维护登记簿》填写出现个别柜员漏盖私章，已及时现场整改。 （二）全辖自助设备均安装了24小时视频监控装置，对交易时的客户正面图像、进/出钞期间的图像、现金装填过程进行录像，回放图像清晰，无客户密码及保险柜密码操作图像，图像信息包括日期时间。 （三）设备管理人员变更按规定更换密码并记录，定期更换密码，备份密码按要求保管。 （四）钥匙使用完毕后，按要求入库保管；备用钥匙要求封存、保管；交接按要求进行记录。 （五）现金申领经会计主管确认后按现金领取流程操作、设备打印的加钞凭证及运行前测试凭证均专人保管。 （六）加钞过程按要求做到全程监控，双人加钞，录像记录清晰，外置监控数据至少保存xx个月，内置监控数据保存时间至少xx个月。
（七）外来人员进出按要求进行了登记簿、运行日志备注栏注明维修情况；维修设备时，有我行员工全程陪同。 （八）按会计要求妥善保管流水日志纸。 （九）机具清洁、周边无可疑装置和张贴物。按要求安装客户操作提示、安全用卡提示，做到规范整洁。 （十）加钞时做到停机加钞、双人操作，密码钥匙分管；离行式设备采用换箱法加钞；现金清分做到在封闭环境中进行；按要求将废钞箱、回收箱、存款箱、取款箱内现金进行分别清点，加钞完毕后做取款测试。 （十一）针对大堂式在行ATM自助取款设备，未设置一米线，我社已整改完毕。
浅析农户小额信用贷款形成不良的原因及防范措施 山西新闻网忻州讯近年来，农村信用社响应国家号召，持续加大支农力度，适时的推出农户小额信用贷款。农户小额信用凭借“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法以及无需抵押、手续简单等特点，受到广大农户一致好评，被称为农村信用社的拳头产品。经过几年来的经营，尽管农户小额信用贷款在信贷规模上、贷款质量上有所提升，但是仍然有部分农户小额信用贷款形成不良贷款，为信用社的经营造成沉重包袱。下面笔者根据大学理论知识结合多年工作经验粗浅地谈一谈农户小额信用贷款形成不良的原因及防范措施，供同仁探讨，同共为信合事业实现跨越发展努力。 一、农户小额信用贷款形成不良贷款的原因 农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，通过贷前摸底评定、评级授信对农户进行贷款限额核定。在经营过程中发现，促使农户小额信用贷款形成不良贷款主要原因为以下几个方面： 一是农户贷款档案不完善，摸底情况不真实，形成借冒名贷款。一份完整、合规、真实的农户贷款档案是贷款评级、授信的依据，是发放农户小额信用贷款的根基，所以农户贷款档案不完善，摸底情况不真实严重影响着贷款的质量。贷款档案不完善、合同要素不齐全导致贷款失去法律的保护，形成不良贷款;摸底情况的不真实，给不法分子乘虚而入的机会，部分客户借用、盗
用他人姓名、贷款证、身份证等相关证件资料骗取信用社资金，挪为已用，致使贷款的借据签订人与贷款使用人分离，形成权利与义务的不对等，按照贷款合同在履行还款义务时，出现严重分歧，导致大量借冒名贷款形成了不良贷款。 二是客户评级、授信不准确，授信额度高于客户实际信用额度。所谓“物有上中下，人有三六九”一说，就是说这个社会是有等级之说，每个人或者是物根据自己的属性被划分在不同的等级阶层中。在信贷管理中，我们就是以评级、授信来划分信用等级。在贷款发放时，对一个客户的评级、授信过高，严重超过了该客户能够承担起的信用额度，那么按照农户小额信用贷款的“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，该客户的核定额度远远超过了自己的信用还款能力，所以导致了该类贷款信用风险居高不下的局势，严重影响着贷款质量。 三是贷款周期与生产周期不符，资金无法及时回轮。“生命应有轮回，万物总有周期”，说的就是这个理。在农户小额信用贷款调查中发现，由于实际发放中农户小额信用贷款的周期与生产周期不相符，直接影响着贷款质量。比如，按照农户小额信用贷款的期限为一年，在发放养殖业贷款时，普通猪、牛、羊的养殖生产周期在2—3年，而且按照资金投入——生产运营——产品销售——资金回轮的原理，当贷款到期时，养殖户正时生产运营阶段，任需要不断的投入资金在里面，根本没有能力偿还贷款，而按照农户贷款合同，无法正常偿还贷款本息的客户，不但按照
*01 交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来----------------------------------------------------------------------------------------------- 2016-01000000 POS 消费 152, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 -19, 133, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 132, 0099银联 2016-01000000 现存 8, 140, 1404柜面 2016-01000000 POS 消费 -2, 138, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 138, 0099农信银2016-01000000 转账通兑来账 137, 0099农信银2016-01000000 ATM 取款 -1, 136, 1404ATM 2016-01000000 POS 消费 136, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 136, 0099农信银2016-01000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 135, 0099农信银2016-01000000 ATM 取款 -3, 132, 1400ATM 2016-02000000 POS 消费 131, 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 131, 0099农信银2016-02000000 CRS 存款 7, 138, 1404ATM 2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-02000000 POS 消费 137, 0099银联 2016-02000000 POS 消费 137, 0099银联 2016-02000000 小额来帐账务处 138, 0099NP 2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 138, 0099农信银2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-03000000 ATM 银联取款 -2, 136, 0099银联 2016-03000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-03000000 现存 9, 144, 1404柜面 2016-03000000 转账通兑来账 -2, 141, 0099农信银2016-03000000 POS 消费 141, 0099银联 2016-03000000 利息 141, 1404日终批2016-03000000 转账通兑来账 140, 0099农信银2016-03000000 网银行内转账 1, 142, 1401网上银2016-04000000 POS 消费 -1, 140, 0099银联 2016-04000000 转账通兑来账 140, 0099农信银2016-04000000 CRS 存款 8, 148, 1404ATM 2016-04000000 转账通兑来账 148, 0099 农信银 户名： 某某某 页数： 1
鼎城区农村信用合作联社农户小额信用贷款 信 贷 资 料 文 本 承贷信用社： 借款人姓名： 借款人住址： 包收责任人： 信贷档案编号： 贷款年月：
农户小额信用贷款资料文本说明 一、本资料文字除客户和本社信贷人员签具意见及签名外，一律使用A4纸（含复印件）电脑打印，其标题用黑体小二或三号字，正文用仿宋体四号字（表格除外）。 二、本资料所有签字处一律使用墨水笔，手印、印章使用红色印泥。 三、本资料的相关签字处必须由本人亲自签名（章），他人在未经合法委托的情况下代签无效。 四、本资料的相关内容必须相互衔接，如授信资料与贷款资料，信息采集表与家庭资产价值确认书，贷款调查报告的相关内容应来源于信息采集和贷款客户面谈记录。 五、借款合同的用途、金额、期限、利率必须与审批的意见一致。 六、信用社应将本资料妥善保管，并对其内容严格保密。
目录 一、评级授信资料 1、农户评级授信申请书（资料一） 2、农户评级授信信息采集表（资料二） 3、农户评定授信审批表（资料三） 4、农户家庭资产价值确书（资料四） 二、贷款资料 1、信用社信贷业务审批表（资料五） 2、农户小额信用贷款申请书（资料六） 3、农户小额信用贷款客户面谈记录（资料七） 4、个人征信业务授权书（资料八） 5、个人信用信息(借款人及家庭主要成员)查询报告（资料九） 6、共同借款人承诺书（资料十） 7、信用社贷前调查报告（资料十一） 8、借款人及家庭主要成员身份证、户口本复印件和婚姻状况证明资料（资料十二） 9、借款合同（资料十三） 10、贷款发放通知书（资料十四） 11、借款借据留存联（资料十五）
农户评级授信申请书 信用社： 我叫，性别，现年岁，已（未）婚，家住本乡（镇）村组，本人身份证号码 家庭人口人，其中劳动力人，现承包水田亩，旱地亩，山林亩,水面亩，家庭主要从事，年纯收入约万元，家庭总资产约万元,根据信用社评级授信的要求，特向贵社申请对我户进行评级授信。 特此申请! 申请人（签字按手印）： 联系电话： 年月日 家庭主要成员（已婚配偶，未婚父母）签字按手印：
省农村信用社 个人自助循环额度贷款管理办法 第一章总则 第一条为提高信贷服务水平，差别开展信贷营销，规范业务操作水平，提升品牌竞争优势，根据《省农村信用社个人类贷款管理办法》及相关制度规定，结合个人贷款经营管理实际，制定本办法。 第二条本办法所称个人自助循环额度贷款(以下简称“循自贷”)指贷款人根据借款人的资信状况和房产担保情况，在明确贷款用途的前提下，在一定期限内核定最高贷款额度供借款人循环使用的一种个人自助贷款行为。 自助贷款行为是指借款人在贷款人提供的自助设备上实现自主约定贷款期限、还款方式、单笔贷款金额，自主下达还款命令以及自主查询等的一种自助行为。 第三条采用自助借款方式的，借款人无须逐笔出具书面申请和签订额度支用单，每笔信贷业务金额的确定以贷款人形成的电子记录为准，借款人可凭借银行卡和密码进行电子记录的查阅。 第四条“循自贷”是为资信状况优良的中高端客户提供的差异性信贷服务，具有一次核定、随用随贷、额度控制、自助循环的特点。
第二章贷款对象、条件和用途 第五条贷款对象。贷款人服务辖区内居住，有固定住所，资信状况优良的个人类客户。 第六条贷款条件。除具备个人类贷款的基本条件外，还须具备以下条件： （一）申请人为个人的须具备的条件： 1.在贷款人服务区内长期居住，能够提供居住权属证明，且申请贷款到期时男性年龄不得超过60周岁，女性不超55周岁； 2.信用等级在A级以上，近两年信用报告无逾期记录； 3.第一还款来源充足稳定，还款意愿良好，具有按期自主偿还贷款本息的能力； 4.定期向约定银行卡预存应还贷款本息，且同意从此银行卡中进行自动扣收。 （二）申请人为个体工商户业主、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人的，所属企业还须具备的条件： 1.所属企业在贷款人服务区内注册，从事正当、合法的生产经营活动，愿意接受贷款人对企业经营的监督检查； 2.所属企业在贷款人处开立结算账户，并以贷款人作为主要结算金融机构； 3.所属企业信誉良好，无不良信用及债务记录，具有合法、稳定的收入来源和按期偿还贷款本息的能力；
*6236566001 交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2016-01000000 POS 消费 -599.00 152,689.41 0099银联 2016-01000000 POS 消费 -19,620.00 133,069.41 0099银联 2016-01000000 POS 消费 -291.51 132,777.90 0099银联 2016-01000000 现存 8,000.00 140,777.90 1404柜面 2016-01000000 POS 消费 -2,500.00 138,277.90 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 -200.00 138,077.90 0099农信银 2016-01000000 转账通兑来账 -418.00 137,659.90 0099农信银 2016-01000000 ATM 取款 -1,000.00 136,659.90 1404ATM 2016-01000000 POS 消费 -268.00 136,391.90 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 -150.00 136,241.90 0099农信银 2016-01000000 POS 消费 -675.00 135,566.90 0099银联 2016-01000000 POS 消费 -186.37 135,380.53 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 -99.50 135,281.03 0099农信银 2016-01000000 ATM 取款 -3,000.00 132,281.03 1400ATM 2016-02000000 POS 消费 -591.70 131,689.33 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 -100.00 131,589.33 0099农信银 2016-02000000 CRS 存款 7,300.00 138,889.33 1404ATM 2016-02000000 POS 消费 -653.87 138,235.46 0099银联 2016-02000000 POS 消费 -417.00 137,818.46 0099银联 2016-02000000 POS 消费 -231.40 137,587.06 0099银联 2016-02000000 小额来帐账务处900.00 138,487.06 0099NP 2016-02000000 POS 消费 -62.12 138,424.94 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 -99.50 138,325.44 0099农信银 2016-02000000 POS 消费 -176.49 138,148.95 0099银联 2016-03000000 ATM 银联取款 -2,000.00 136,148.95 0099银联 2016-03000000 POS 消费 -799.00 135,349.95 0099银联 2016-03000000 现存 9,000.00 144,349.95 1404柜面 2016-03000000 转账通兑来账 -2,999.00 141,350.95 0099农信银 2016-03000000 POS 消费 -193.21 141,157.74 0099银联 2016-03000000 利息 123.44 141,281.18 1404日终批量 2016-03000000 转账通兑来账 -518.00 140,763.18 0099农信银 2016-03000000 网银行内转账 1,500.00 142,263.18 1401网上银行 2016-04000000 POS 消费 -1,799.00 140,464.18 0099银联 2016-04000000 转账通兑来账 -200.00 140,264.18 0099农信银 2016-04000000 CRS 存款 8,000.00 148,264.18 1404ATM 2016-04000000 转账通兑来账 -99.50 148,164.68 0099农信银 2016-04000000 POS 消费 -76.30 148,088.38 0099银联 2016-04000000 转账通兑来账 -118.00 147,970.38 0099农信银 2016-04000000 POS 消费 -1,374.30 146,596.08 0099银联 2016-04000000 POS 消费 -2,079.00 144,517.08 0099银联 户名： 某某某 页数： 1
农村信用社小额贷款存在的问题及对策 近年来，农村信用社始终坚持为农业、农村和广大农户服务的办社宗旨，立足农村、以农为本，在改进支农服务方式、大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，取得了较好的效果。农村信用社开办农户小额信用贷款、创建信用村(镇)工作，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是为民办好事、办实事的具体体现。这一做法简化了农民贷款手续，切实解决农民贷款难的问题，帮助农民解决了生产生活中的困难和问题，同时，也提高了农村信用社的经营效益，实现了“双赢”的目标，较好地发挥农村金融主力军的作用。但农村信用社在农户小额信用贷款中还存在一些问题，约束着农户小额信用贷款作用的进一步发挥，需要采取有效措施加以解决。 一、农村信用社小额贷款存在的问题 农户小额信用贷款的性质，与资金运营的基本原则有所冲突，使农户小额信用贷款难以形成良性循环，发展缺乏后劲。在动作过程中主要存在以下问题。 （一）贷款的安全性与农业生产的风险性相冲突 目前，我国社会经济发展仍处于社会主义初级阶段，以农户家庭经营为基础的生产方式还将继续存在下去，这一生产方式的基本特点
是规模小、抗风险能力弱，一旦遇到较大的自然灾害或农产品市场价格的大幅波动，生产和生活将受到很大的影响。而对农村信用社来说，投入资金的安全性、效益性和流动性是首要考虑的因素，由于当前农业生产的高风险、低收入，导致农村信用社往往会高估农业经营的风险，出现“惧贷”现象，而农户由于对市场信息缺乏了解，缺少对市场前景的判断能力，往往会低估农业经营的风险，出现“盲贷”现象，二者的矛盾将使有限的小额信贷资金难以发挥效用。、 （二）信用担保方式和保障资金安全操作非常困难 农户小额信用贷款的贷前调查，在很大程度上依赖乡村党政组织的推荐、介 绍，对农户信用状况的评估也更多的是建立在感性认识而非理性分析的基础上。信誉低者偏好赖账，发展潜力小的农户对资金需求大，需求最急切，有些农户在签约前会隐瞒自己的信息。这样，农村信用社在签订贷款合同之前，并不充分知道债务人类型，同时，农村信用社在给农户发放贷款后，由于农户居住分散、交通不便、贷款额度小、笔数多、户头多、工作量大，使得监督农户不要从事那些可能会使贷款难以偿还的事情显得困难，进而影响信用社收益行为，导致农户小额信用贷款的发放带有一定的盲目性。此外，由于部分地方政府的“短视”，有些地方对信用村的建立做表面文章。对农民资信的评定，把关不严，敷衍了事，结果使评出的信用等级与实际情况严重不符，信用村农户贷款到期偿还率较低，甚至出现有些农村信用社对借款逾期多年的农户也发给“贷款证”的情况。
树立信合品牌架起信用之帆 2015年6月9日联社组织的信贷培训班的学习，我有幸参加了此次学习，通过这次对全省新制定的关于农户小额信用贷款的管理办法、操作流程及信用乡镇、村组评定管理办法的学习，使我对农户小额信用贷款有了新的认识和理解，并找到自己的不足，下面我就本次学习从以下方面谈谈自已的看法。 一、农户小额信贷发展中存在的问题 （一）小额信贷的扶贫性质与农村信用社商业化运作之间的矛盾。 农村信用社小额信贷，即为中低收入群体提供资金支持的信贷服务，为其脱贫致富创造条件，又为农村信用社带来了新的利润增长点。但是，从农村信用社的角度来说，农户小额信用贷款没有抵押担保作为保障，作为弱质产业的农业，受自然条件和市场因素的影响较大。这些原因影响了农村信用社向农牧户发放信用贷款的积极性。 （二）宣传不到位，各阶层对农户小额信用贷款业务的认识有偏差。农村信用社由于受自身条件的限制和对风险的顾虑，淡化了农户小额信贷的政策性。一是农村信用社虽然定位服务于“三农”，要求以支持“三农”为己任，然而农村信用社又是金融企业，又必须遵循“安全性、流动性、效益性”的经营原则。二是少数信用社推广小额信用贷款不积极、不主动，有的社在信贷投向上重工商轻农业、重大额轻小额、重盈利轻服务，违背了农村信用社服务“三农”的根本宗旨。三是农村信用社与商业银行一样，有过分依赖抵押担保方式等第二还款来源防范信贷风险的趋势，对信用贷款
认识不足，对农牧户还款能力、还款意愿调查了解少，因而注重发放抵押担保贷款，忽视信用贷款。四是信贷约束机制与激励机制不配套，基层信贷人员对发放小额信用贷款存有偏见。另一方面，农村信用社在强化信贷风险约束的同时，没有相应的激励机制，导致贷款管理中激励机制和约束机制不配套，信贷人员所承担的风险和收益不对等，在一定程度上影响了信贷人员的积极性。 二、纵深推进农户小额信用贷款的建议。 （一）区别对待，灵活制定农户小额信用贷款的额度和期限。 农业产业化是农村经济发展的方向，需要大量的资金投入，因此农村信用社要加大对农业产业化的信贷资金投放，对在农区经营效益好的农业产业化种植业、养殖业、加工业、等农村经济组织及龙头企业，可以在合理控制风险的前提下满足其资金需求，以促进农村产业结构的调整。 1、在贷款额度上，应根据不同农户的承贷能力和用途划分不同的额度标准，满足农业产业化条件下农民对信贷资金的需求。 2、在贷款期限上，农村信用社应根据不同的贷款对象与用途，科学合理地确定相应的贷款期限。按照农户需要的时间发放贷款，适当时可发放中长期贷款，以有效解决贷款期限与生产周期不衔接问题。特别是对生产周期长、见效慢、收益相对较高的特色农业的农户贷款，适当增加中长期农户小额信用贷款品种。 （二）建立农业金融风险补偿机制与农村信贷保险制度，为农村信用社建立良性金融生态环境。 农户小额信贷作为一项国家支农信贷政策，具有较大的