内集铁安监〔2012〕98号
关于修订《集通铁路集团公司临近营业线
施工安全管理办法》的通知
集团公司属各段、子（分）公司，机关各部门：
现修订并印发《集通铁路集团公司临近营业线施工安全管理办法》，请遵照执行。
二〇一二年三月九日
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集通铁路集团公司临近营业线施工安全管理办法
第一章总则
第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线施工安全管理，强化施工地段营业线行车安全控制，建立临近营业线施工安全共保体系，确保营业线行车安全，按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）等有关规定，制定本办法。
第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路的桥涵）或铁路安全保护区内，涉及既有线安全和正常使用的施工。
第二章施工类别的划分
第3条临近营业线施工分为三类：
1.临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，列为A类施工，必须纳入集团公司施工计划。
（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱（包括立信号机柱）及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
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（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。
（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
（5）线路拨接、临近营业线的爆破施工、在营业线装卸桥片或跨越营业线搬运钢轨、轨枕、信号机柱、水泥电杆等大型路料设备的施工。
2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的施工，列为B类施工。B类施工应设臵防护设施并经集团公司主管部门审批后，纳入临近营业线施工安全监督计划；确不能设臵防护设施且侵入营业线限界的，纳入集团公司施工计划。
（1）使用高度或作业半径大于吊车、挖掘机至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装和挖掘装载作业。
（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
（5）临近营业线3米范围内的大型机械施工作业。
3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全及可能危及营业线安全的施工，列为C类施工。
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（1）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。
（2）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（3）上跨铁路电力、通信线路下方的施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。
（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
第三章施工计划编制及实施
第4条施工单位上报的临近营业线施工计划，应初步判定施工类别，并报集团公司主管部门预审，核定项目类别。属于A类及B类纳入集团公司施工计划的施工，按照《营业线施工安全管理及天窗修实施细则》有关规定执行，按Ⅲ级施工规定强化安全管理，其月计划、日计划审查、审批、发布程序与现行月度施工计划公布的施工项目相同。属于B类不纳入集团公司施工计划的施工以及C类施工，需编制施工安全监督计划，并组织实施，实施步骤执行“一表三书”。
第5条施工安全监督计划编制
1.B类不纳入集团公司施工计划的施工及C类施工，由施工单位依据集团公司审查通过的施工方案，将次月本单位临近营业线施工计划中不纳入集团公司月度施工计划的施工项目进行汇总，填报《临近营业线施工安全监督计划表》（附表1），经本单位主管部门领导审核盖章后报集团公司项目管理机构或建设单
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位审核。
2.经集团公司项目管理机构或建设单位审核同意后，报相关设备管理单位审核。
3.经相关设备管理单位、建设主管部门、业务主管部门审核后，报运输处审批，下达月度临近营业线施工安全监督计划（以施工计划附件形式下发）。
4.临近营业线施工安全监督计划不需申报施工日计划，实际施工时间有变化时，由建设单位（项目管理机构）提前2天以电报的形式通知有关部门、单位。
5.未纳入“临近营业线月度施工安全监督计划”的施工项目确需施工时，按照以上申报程序，由项目主管部门提前7天报运输处，运输处以电报形式公布。
第6条施工安全监督计划的实施及信息反馈
1.施工单位按批准的月度施工安全监督计划，提前3天向建设单位（项目管理机构）报送《施工开工通知书》（附表2）。建设单位（项目管理机构）对施工单位、内容、计划进行核对，在2日内向相关车务、机务、工务、电务、通信、车辆、水电，以及施工、监理等单位，下发《临近营业线施工监护通知书》（附表3）。
2.工务、电务、通信、水电等设备管理单位接到《临近营业线施工监护通知书》后，由主管安全副段长组织相关业务科、安全科对开工项目的施工组织方案、安全协议、开工报告等进行审
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核，达不到施工条件要求的不准开工。达到施工条件的，设备管理单位调度下达《临近营业线施工安全监管指导书》（附表4），指派现场监管人员按时到达施工现场进行监护。车间、工区在没有接到单位调度下达《临近营业线施工安全监管指导书》的情况下，不得擅自派人监管或防护。
3.施工现场由施工单位设臵《临近营业线施工监护登记簿》（附表5），由施工单位负责人主持，相关设备管理单位的现场监管人员必须按规定于施工开始前40分钟到达施工现场进行签到。监护人员未到达现场或未进行签到，施工单位不得提前擅自开始施工。施工单位作业完成后，经施工负责人、监管人员共同确认停止施工，并进行离场确认登记后，方可撤离施工现场。
4.施工单位必须按批准的施工安全监督计划组织实施，相关设备管理单位、行车组织单位、建设管理机构、集团公司相关业务处、安全监督检查机构根据此计划进行安全监督、检查。
（1）设备管理单位作业人员、工务线路安全检查员、监管人员日常检查时，对辖区范围内临近营业线的各种施工，要认真记录，发现新开工、无计划施工（包括严重违章施工）作业项目时，要及时与段调度核对，段调度对未下达《临近营业线施工监护通知书》的施工，立即报段领导，并及时向建设单位（项目管理机构）和属地安全监察大队报告。如发生漏报情况，列有关单位与施工单位同等责任。
（2）机务段接到《临近营业线施工监护通知书》后，对照
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集团公司批准的月度施工安全监督计划，运用车间提前编制施工地点、施工项目、机械作业等信息，按照机车交路，在“机车乘务员出勤指导传达”（由机务段按规定制作，乘务员出乘时携带）中专项提示。列车运行中，机车乘务员按照标明的施工地点加强瞭望、鸣笛，发现险情立即采取停车措施。发现有未纳入“机车乘务员出勤指导传达”的施工作业或列车通过时施工机械未按规定停止作业时，立即使用列车无线调度通信设备报告就近车站，由车站转报列车调度员，调度员按重要信息反馈程序通知属地安全监察大队进行核实处罚。
（3）监理单位接到《临近营业线施工监护通知书》后，要及时安排专职监理人员进场，按照批准的施工组织方案，实施对施工单位保证营业线行车安全和工程质量的过程控制管理。
5.施工单位每日将施工进度情况向建设单位施工调度和设备管理单位进行报告，建设单位（项目管理机构）施工调度收到施工单位的进度报告后，对施工作业地点改变的（施工地点前后移动超过800米），经核实准确后，每日12时前将次日临近营业线施工地点变更计划，通过局域网以《施工地点变更通知书》（附表6），发到相关车务、机务、工务、电务、通信、车辆、水电、地区安监大队等监管单位，机务段运用车间据此编制施工地点、施工项目、机械作业等信息，按照机车交路，在“机车乘务员出勤指导传达”中专项提示。其他监管单位根据专业监管需要，据此安排监护人员进行监护，对无计划施工的，按照规定的程序立
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即反馈。
第7条对于临时产生的临近营业线施工，施工单位须提前7天向集团公司主管部门提报施工计划及施工类别。计划提报前须经设备管理单位、施工配合单位会签。集团公司主管部门对计划进行审查并编制临时施工监督计划，运输处以电报形式下达临时监督计划（涉及LKJ数据变化的施工不得少于20天）。
第8条临近营业线施工方案审查的强制性规定
1.临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审，未按规定程序进行预审的施工方案集团公司不予审查。
2.施工方案未经集团公司审查通过的，运输处不得安排其施工计划。
3.审查批准的施工方案如需变更，影响施工及营业线行车安全时必须由集团公司主管部门重新组织审查。
4.施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经工程局总工程师组织，并经工程局技术负责人签认。
5.新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大、工序复杂的施工项目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进行审查，其中防护棚架（现浇支架）的搭设、拆除必须有设计资质的单位编制专项施工方案进行审查。否则，不予对防护方案进行审核。
第四章施工安全管理责任
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第9条临近营业线施工的禁止性规定
1.施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。
2.施工单位未与铁路设备管理单位签定施工安全协议，禁止施工。
3.各施工项点规定的施工单位负责人不到现场（或未签到），安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工。
4.可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界、影响供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施的，或未按规定设臵防护设施的，禁止施工。
5.相关施工作业人员未经铁路临近营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育考试不合格的，禁止施工。
6.集团公司有关部门、设备管理单位和施工、监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改或整改完未经检查单位确认，禁止复工。
7.凡施工单位未将作业计划提前告知监理、建设单位（项目管理机构）及相关设备管理单位安全监管人员未到施工现场的（或未签到的），禁止施工。
8.施工方案明确要求设臵现场和驻站防护的，施工现场必须
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设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、口笛、信号旗、防护服等相关防护用品,否则禁止施工。
9.对B类不纳入集团公司施工计划的施工项目，既未纳入月度临近营业线安全监督计划，也未上报运输处以电报形式公布下发，禁止施工。
10.施工单位未与设备管理单位进行技术交底，禁止提报施工监督计划，严禁开工。
11.施工单位未按照“施工安全协议”内容，设臵规定的安全防护设施，禁止开工。
12.夜间施工未达到夜间施工条件，禁止施工。
13.无封锁计划的临近营业线的爆破，禁止施工。
第10条临近营业线施工责任体系
施工单位是临近营业线施工安全责任的主体。集团公司相关部门按专业分工，负责牵头建立临近营业线施工安全联控机制，组织相关单位加强临近营业线施工安全监督和管理，对临近营业线施工安全负有监管责任；相关单位必须按职责加强对临近营业线施工的日常安全管理，对施工安全负主体管理责任。
1.集团公司主管部门职责：
建管、运输、工务、电务、机务部门是临近营业线施工的主管或牵头部门。
（1）项目开工前，项目主管或牵头部门召集相关业务处、
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建设单位（项目管理机构）、设备管理单位、安监室、施工单位、监理单位等召开施工方案审查会，对施工项目和影响范围进行界定，审核施工安全控制措施，提出控制措施落实要求，建立临近营业线施工安全管理、监管责任落实组织体系。
（2）审核建设单位（项目管理机构）对施工方案的审查，组织相关部门和单位审查建设单位（项目管理机构）、设备管理单位、监理单位已完成预审的施工方案。
（3）协调解决建设、施工过程中存在的问题。
（4）定期组织对临近营业线施工安全的检查、督导。
2.建设单位（项目管理机构）职责：
建设单位（项目管理机构）是临近营业线施工管理的主体单位，对临近营业线施工安全管理负主体责任。
（1）负责组织对施工、监理单位各级管理人员进行安全教育和培训，学习铁道部、集团公司关于营业线施工安全管理的有关规定，特别是临近营业线施工的禁止性规定；施工单位入场前，要积极组织设备管理单位对施工防护等人员进行培训，培训合格后，持证上岗。
（2）项目开工前必须组织设备管理单位、施工单位等对临近营业线施工的项目、内容与营业线对应里程、位臵关系进行调查，向集团公司建设项目主管部门报告，由集团公司建设项目主管部门牵头召开协调会，通报临近营业线施工总体范围和主要施工项目，建立联系制度。
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（3）根据建设项目具体情况制定临近营业线施工安全卡控措施，并指导督促施工单位认真执行。
（4）指导施工单位编制临近营业线施工方案；负责审核施工、监理单位对施工方案的审查程序；组织施工方案预审。
（5）督促施工单位及时与设备管理单位签订施工安全协议，并督促其严格履行协议。
（6）加强对施工单位的日常管理，督促其严格按施工方案组织施工，认真落实现场施工安全卡控措施。
（7）加强对监理单位的管理，督促其认真履行职责，对施工单位进行严格的监控，杜绝擅自施工和擅自改变施工方案。
（8）定期组织施工安全检查，全面掌握施工、监理单位的施工组织及监理情况，对存在的问题立即采取措施，督促整改，严格落实考核和责任追究制度。
（9）每日按规定组织施工单位、监理单位、设备管理单位召开施工会议，总结当日的安全情况，铺排次日施工。
（10）按月对各施工单位次月施工项目、内容等计划进行汇总，报送集团公司相关单位、部门审核，并按照《施工开工通知书》下达《施工监护通知书》。
（11）施工项目开工前，组织各相关设备管理单位和施工单位、监理单位对施工影响既有设备设施进行确认、排干。
（12）大型机械入场前，由建设单位（项目管理机构）组织施工单位对大型机械的种类、型号、性能、资质证书，及操作人
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员培训考试情况进行初审初验。经初验合格后组织安监室、相关工务段进行复审，经复验合格签认后由建设单位（项目管理机构）发放《大型机械准入证》（见附图），并统一编号建立管理档案，方可准许大型机械进入施工现场。
（13）督导施工单位做好民工的安全监管工作，施工单位必须与劳务工在上岗前签订施工安全合同书，明确安全责任，严格遵守铁路部门各项规章制度和上级的各项要求，服从监管人员指挥，爱护路内各种设备、设施，否则及时辞退不准上岗。凡未签合同发生事故严格追究责任单位及负责人的责任。
3.设备管理单位的职责：
设备管理单位是临近营业线施工安全的主体监护单位。工务、电务、通信、水电、车辆、机务段等设备管理单位对营业线及临近营业线施工负有监护、检查、监督、配合等责任。
（1）发现辖区范围内临近营业线的各种施工，要立即进行核对，凡是无施工计划或施工安全监督计划的必须立即责令其停工，并及时向集团公司主管部门和安监室报告。
（2）根据集团公司下达的月度施工计划、临近营业线施工安全监督计划，加强与建设单位（项目管理机构）、施工单位的联系。接到建设项目开工通知，应主动与建设单位（项目管理机构）、施工单位联系，安排人员进行巡查，防止施工单位擅自施工。
（3）按照施工安全协议管理规定与施工单位签订施工安全
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协议。
（4）参加相关施工协调、技术交底、方案审查等会议，参与建设单位（项目管理机构）组织的现场调查和施工方案预审，参与集团公司组织的施工方案审查。
（5）根据施工项目对临近营业线影响的程度，安排足够的人员采取不间断监护、施工期间监护、分段定时巡查、定时添乘机车检查、不定时巡查等方式，对临近营业线施工加强监护、监督、检查。
（6）根据不同的施工项目，履行施工安全协议，组织制订《临近营业线施工安全监管指导书》，提前对监管人员进行书面交底，明确监管监护的具体内容、重点和要求。
（7）对监管人员的到岗和履职情况进行检查和考核，消除安全监护盲区。
（8）按照集团公司审查通过的施工方案，严格施工监护、监督、检查，配合、督促施工单位按施工方案进行施工。遇施工方案执行过程中出现问题、偏差及可能影响路基稳定等特殊情况时（如地下管线、土质、水位以及天气等原因），必须与建设单位（项目管理机构）联系，向集团公司主管部门报告，及时组织对施工方案进行修正。
（9）工务段要对临近营业线施工单位的施工机械操作人员进行铁路行车安全教育，对大型机械要求施工单位必须做到“一机一人”防护，停用的机械、车辆应由专人管理，杜绝操作人员
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擅自启动机械作业。
（10）电务段（通信公司）要提早介入，扎实开展光电缆排干工作，及时为施工单位提供光电缆敷设的详细资料，积极协同施工单位摸清既有光电缆型号、走向、深度等，检查过桥、过涵防护设施是否完好、标识走向是否与实际走向一致。同时对施工地段地埋或架空光电缆设臵安全警示标识，并对既有的通信、信号设备认真盯控检查、严格监管监护，对涉及到轨道电路区段施工，检查各部绝缘良好、无破损，检查各种引接线、跳线、导接线固定良好、防混措施良好。特别要高度重视站改、新开站联锁试验工作，严肃联锁试验纪律，杜绝违章封连电气接点等破坏联锁关系的作业行为。
（11）机务段要严格按照“企业自备机车运用安全监管”（附件1）有关规定，加强企业和工程单位自备机车运用安全监管，确保企业自备机车运用安全。
（12）水电段要积极督导建设单位（项目管理机构）、施工单位做好施工地段电力电缆、架空线路和电杆、拉线的防护，防护设施必须符合有关规定，警示标识、标志齐全完好，并按照施工安全协议管理规定与施工单位签订施工安全协议。同时对日计划确定的需要监护施工地段既有设备认真盯控检查、严格监管监护。
（13）车辆段要严格按照“工程施工车辆安全监管”（附件2）有关规定，加强对进入管内营业线运行的工程车辆，以及出入铺
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架基地、临近营业线的工程线运行的工程车辆的安全监管，确保工程车辆运用安全。
（14）设备管理单位在接到施工单位“施工开工通知书”后，于施工前1日，统一调配监管人员，下发《临近营业线施工安全监管指导书》，进行监管监督书面交底，严格现场安全监管。施工监管人员到达施工现场后，依据《临近营业线施工安全监管指导书》有关条款，逐项检查现场防护情况，并与驻站防护员联络核对无误后，方可容许开工。
（15）加强对施工作业全过程监督检查，发现施工单位无计划施工、擅自扩大施工范围或质量不合格等情况立即制止，危及行车安全时强令其停止作业，立即恢复原状。同时，及时向有关部门汇报，并做好监管记录。
（16）每日施工结束后，认真复核确认施工进度，严禁施工人员违章蛮干及超范围施工等现象，特别要杜绝超范围偷点、抢点施工，导致出现影响路基稳定的严重安全隐患。
4.行车组织单位职责：
行车组织单位须积极做好施工组织协调工作，合理利用既有行车设备，积极配合驻站防护及联络员，为施工作业提供便利条件。
（1）在站界范围内发现临近营业线的各种施工，要立即进行核实，对于无施工计划或施工安全监督计划的施工，立即责令其停工，并及时向集团公司主管部门和安监室报告。
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（2）按施工安全协议管理的相关规定，主动与施工单位签订施工安全协议。
（3）负责对施工单位工程车辆的运用、停留防溜进行监管，对施工车辆运输组织进行管理。
（4）参加相关施工协调会议，参与集团公司组织的施工方案审查。
（5）接到施工现场发生危及行车安全的情况汇报时，禁止向施工区间（地点）放行列车。
（6）对设备管理单位的登记、销记进行审核，及时接转施工调度命令。
（7）审核填记《临近营业线驻站联络员到、退场登记表》（附表11），驻站防护及联络员到达、离开车站行车室时间登记，须由车站值班员（或值班站长）确认。
5.监理单位职责：
（1）必须按规定进行安全培训教育，学习铁道部、集通铁路集团公司关于临近营业线施工安全管理的有关规定，特别是关于临近营业线施工的禁行性规定。
（2）必须按投标承诺及监理规范、施工规范相关规定，配足专业监理工程师及监理员，配齐设备及检验仪器、仪表，强化施工管理，确保施工安全。
（3）营业线改建及增建二线施工，监理单位应确认施工单位与设备管理单位和行车组织单位按铁道部有关规定签订营业
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线施工安全协议，并按照协议要求监督施工单位严格落实。
（4）必须安排胜任专职监理人员实施临近营业线施工的现场监理，并认真履行职责，严格对施工现场进行巡视监控，并按照监理合同要求对重点施工项目的安全、质量进行全程盯控，杜绝擅自施工和擅自改变施工方案。
（5）认真履行监理合同，通过跟班监督检查（旁站）、实地量测、工程试验和发布指令性文件等监理手段，监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，认真执行工地例会、跟班监督检查、巡查及平行检验制度，及时发现施工中存在的安全和质量问题，要求施工单位限期整改，既要保证施工安全、工程质量，还要保证工程的有序推进。
（6）参加集通铁路集团公司和建设单位（项目管理机构）组织的施工方案审查会、建设例会，参与方案的审核，同时对监理过程中发现的问题进行通报，并对整改情况进行检查。
（7）对施工现场的安全防护设施进行检查验收，对不符合规范要求或施工方案要求的不得批准开工。
（8）核对、确认施工现场是否具备开工条件；审核、掌握施工日计划。
（9）对施工现场违规行为应及时制止，对存在的安全隐患现场盯控施工单位进行整改。对情节严重的应及时下达工程暂停令，同时报告建设单位（项目管理机构）。
（10）对施工现场设备管理单位监管监护不到位的问题有权
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提出整改建议，并及时报告相关单位和建设单位（项目管理机构），同时在施工日例会进行通报。
6.施工单位职责：
施工单位是工程建设的主体，是施工安全、工程质量、进度及投资情况落实的主要责任单位。
（1）必须按规定对作业人员进行安全培训教育，主动学习铁道部、集通铁路集团公司临近营业线施工安全管理的有关规定。
（2）根据临近营业线的施工项目、内容，主动与设备管理单位联系，提前进行现场调查，特别是对与之相邻的营业线行车设备的对应里程、位臵关系、运输生产情况及地质、隐蔽设施等情况进行详细的调查，正确掌握第一手资料。
（3）按规定编制临近营业线施工方案，施工方案必须由施工单位、监理单位组织内审，并由施工单位负责人签认，方案中对施工类别进行初步划分。
（4）按建设单位（项目管理机构）的要求，有针对性地制定临近营业线施工安全管理规定，并认真组织落实。
（5）施工单位必须与相关设备管理单位签订施工安全协议并严格履行。
（6）施工单位必须严格按施工方案组织施工，认真落实现场安全卡控措施和集通铁路集团公司施工管理的强制性规定。
（7）施工单位要根据投标承诺及施工规范有关规定，配齐
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足够的工程管理人员及工程机械、机具，设臵专人进行管理。
（8）针对施工过程中的安全危险点，制定切实可行的应急预案，配齐抢险设备、材料，定期组织开展抢险演练。
（9）炸药、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制职工保管，24小时坚守岗位，严格进场、出场把关，台帐清楚。
（10）施工组织方案中，施工作业办法不符合现场实际影响施工效率，需改变施工作业办法时，必须重新修改施工组织方案，按照审核程序重新审定后，方可按照修改后的施工组织方案进行施工。
（11）每项施工项目开工前，按规定向建设单位（项目管理机构）、设备管理单位、监理单位提报开工申请，经审核资料、现场确认，具备开工条件后方可开工。
（12）施工前1日，根据气候条件、工程进度，制定次日施工作业时间表，明确施工项目、内容、地点等，并上报建设单位（项目管理机构），由建设单位（项目管理机构）转报设备管理单位。
（13）对路基取土和影响桥涵基础的施工，提前制定加固（支护）方案，采取必要的加固（支护）措施，经设备管理单位同意后，并派人现场监管监护，方可施工。
（14）施工单位必须对大型机械建档立卡，并在驾驶室两侧醒目位臵进行编号张贴，数字符号下面需注明施工单位简称，未经编号的大型机械严禁进场作业。大型机械驾驶员进场前必须进
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编号：SM-ZD-70947 临近营业线施工安全防护 措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
临近营业线施工安全防护措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 1 生产工艺因素 钢丝绳是由多种钢丝捻制成的一种成品,钢丝和捻制工艺的质量决定着钢丝绳的质量。而钢丝通常由优质钢锭热轧成直径较细的盘圆,再经多次冷拔后制成直径不等的钢丝。若钢丝和捻制工艺的质量不能保证,必然降低钢丝绳的使用寿命。因此,钢丝绳在生产过程中首先必须保证钢丝和捻制工艺的质量,这样基本上能保证钢丝绳的质量,延长钢丝绳的使用寿命。但在钢丝绳的买卖过程中,对于新到货的钢丝绳除了进行相应的性能方面的检测,还要进行必要的外观质量和捻制质量检查,对于出现骑马、跳丝、扭结、麻芯外露、股松散等表面质量缺陷或捻制质量缺陷的钢丝绳,用户有权根据缺陷程度提出退货,因为这些缺陷会大大影响钢丝绳的使用周期和使用的安全性能。在实际工作中,由产品质量引发的断绳事故也屡见不鲜。
营业线施工安全规定 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工；
⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 营业线施工安全控制措施 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1005-76 营业线施工安全控制措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。 二、施工前准备工作 1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。
2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。 4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
鹿华电厂专用线 头泉站改K21+107.7～K22+600邻近营业线施工 安全生产监理实施细则（修改后） 编写：康立波 审核: 陈全凌 河北华铁工程监理有限公司鹿华电厂专用线监理部 2015年03月
目录 1.编制依据.........................................................................3No table of contents entries found.2.标准范围. (3) 3.本段工程概况及特点 (3) 4.安全施工监理目标 (3) 5.安全生产监理的基本程序 (4) 6. 施工各阶段安全监理控制要点（京铁建［2014］584号） (5) 6.1 施工准备阶段的安全监理控制要点 (5) 6.2 施工进场前安全监理检查控制要点 (5) 6.3 施工过程安全监理检查控制要点 (5) 6.4.设备开通使用控制要点 (6) 7.邻近营业线路基施工安全监理控制要点 (6) 8. 邻近营业线桥涵施工安全监理控制要点 (7) 9. 施工机械的安全监理控制要点 (8) 10. 高处作业的安全监理控制要点 (9) 11. 施工用电的安全监理控制要点 (10) 12. 冬、雨期施工的安全监理控制要点 (11)
1.编制依据 （1）新建鹿华热电厂铁路专用线工程监理规划。 （2）《新建铁路头泉站站场施工图》。 （3）《K21+157.7桥涵接长邻近营业线施工专项方案》、《K21+304.5桥涵接长邻近营业线施工专项方案》、《K21+983—K22+126桩基挡土墙邻近营业线施工专项方案》、《路基帮宽工程邻近营业线施工专项方案》。 （4）《铁路安全管理条例》（国务院令639号）。 （5）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）。 （6）北京铁路局《铁路营业线施工安全管理实施细则》（京铁师【2012】755号）、《北京铁路局建设工程营业线施工控制要点》（京铁建【2014】 584号）、《北京铁路局建设工程大型施工机械设备安全管理办法》（京铁建【2013】 154号）、《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》（京铁建【2011】144号）。 2.编制范围 相对石太线K21+107.7至K22+600，线路长度1.492m，邻近既有石太线范围内的桥涵接长、路基帮宽施工及桩基托梁挡土墙等。 3.本段工程主要概况及特点 本邻近营业石太线施工段主要工程包括桥梁接长、桩基挡土墙及路基施工，其中：新建DK0+097.5（1-7m）钢筋混凝土框构桥一座，对应既有石太铁路里程为DK21+157.7；路基帮宽工程全长1.43km，对应既有石太铁路里程为K21+170～K22+600；(1-5)m钢筋混凝土框构桥一座，对应既有石德铁路里程为K21+304.7。 计划工期：自2015年3月1日至2015年5月31日。 4.安全施工监理目标
临近营业线施工安全管理制度 邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键，管理应从细微之处做起，做到有迹象就察，见苗头就敲，成倾向就纠，严把预防为主的方针，把问题消灭在萌芽状态。 一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》 （南铁运发〔20xx〕610号）、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。 二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位，严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则，严禁违章蛮干。 三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质，项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。 四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格人员担任上述工作时，要追究施工单位领导的责任。 五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档，未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。 六、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。
七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”制度，来车时不准抢越。未经批准严禁 私设道口，非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧，机具材料不得侵入限界，严禁任何人跳车、钻车、扒车，更不得将任何物品放在影响列车运营范围内。 八、驻站员、防护员要挑选机动灵活且责任心强的人担任，且必须经过铁路局相关部门培训合格后持证上岗；劳务工不得担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。 九、车站向施工区域发车时，驻站员必须立即向现场防护员发出确报，防护员必须在现场盯控，确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界，发现危及行车安全的情况，要立即通知驻站员禁止向施工区间放行列车，同时在现场设置停车防护。行车有变化时，驻站员要及时现场防护员发出变更通知。现场防护员必须将接到的信息及时传达至施工现场负责人。 十、驻站员负责在车站办理施工圭寸锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，负责向车站值班员传达开通线路请求，驻站员和防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备，防护员还必须携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况，发现异常及时通报驻站员和施工现场负责人。 十一、驻站员要随时与防护员保持联系，如联系中断，防护员要立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复至准许放行状态。 十二、进行钻孔、挖掘作业前必须先确定地下无营业线设备线缆，施工中各种沟槽的开挖，作业前必须进行施工调查，并通知营业线管理单位安全人员到场监护，监护人员未到，严禁从事上述作业；对各种电力、通信、信号电缆按要求做好防护，严防挖断电缆事件发生。
邻近营业线施工安全制度及措施 一、相关规定 a、开工前，项目部必须按规定与车务、工务、电务、供电等营业线设备管理单位签订《安全协议》，方可开工，否则严禁开工。 b、施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。 c、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。 d、安全防护员、驻站联络员必须经路局有关部门培训考试合格后持证上岗，并配齐安全防护用品。 e、邻近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。 f、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。 g、进行基础施工时必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与工务、电务、供电等设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。对相关设施未排迁或未确认准确位置时严禁使用机械进行作业。未达到上述要求和标准的严禁作业。 二、其他要求 a、高大建筑物、桥梁、风雨棚等高处作业，必须戴安全带、挂
安全网，双层作业必须戴安全帽。 b、临时用电必须采用“三相五线制”，用电设备必须采取“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”，高大设备必须安装避雷和接地装置。 c、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业；封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标志及慢行地点标志等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足作业人员；线路开通前必须达到规定的放行列车条件，必须与工务监护员共同确认线路状况并签字认可，否则严禁开通； d、使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有正式员工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。 三、邻近营业线施工安全管理措施 a、邻近营业线施工主要存在风险源及预防措施详见下表： 邻近营业线施工风险源及预防措施
营业线施工安全管理规 定 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
营业线施工安全管理实施细则总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：李树峰 副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、张昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备； （二）负责方案报路局和公司审批；
（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证在使用时性能良好； （五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。
管理制度编号：LX-FS-A32178 营业线施工安全管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
营业线施工安全管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一条总则 1.有关项目必须建立健全施工安全保证体系。按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。 2.必须严格执行营业线施工的各项规章制度，认真学习《关于印发的通知》(沈铁总发(2 0O9)75号)、《转发铁道部的通知》(沈铁运发(20lO)l57号)、《关于印发的通知》(沈铁总发(20l0)168号)等文件，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任
临近营业线施工安全防护措施 1. 1生产工艺因素 钢丝绳是由多种钢丝捻制成的一种成品,钢丝和捻制工艺的质量决定着钢丝绳的质量。而钢丝通常由优质钢锭热轧成直径较细的盘圆,再经多次冷拔后制成直径不等的钢丝。若钢丝和捻制工艺的质量不能保证,必然降低钢丝绳的使用寿命。因此,钢丝绳在生产过程中首先必须保证钢丝和捻制工艺的质量,这样基本上能保证钢丝绳的质量,延长钢丝绳的使用寿命。但在钢丝绳的买卖过程中,对于新到货的钢丝绳除了进行相应的性能方面的检测,还要进行必要的外观质量和捻制质量检查,对于出现骑马、跳丝、扭结、麻芯外露、股松散等表面质量缺陷或捻制质量缺陷的钢丝绳,用户有权根据缺陷程度提出退货,因为这些缺陷会大大影响钢丝绳的使用周期和使用的安全性能。在实际工作中,由产品质量引发的断绳事故也屡见不鲜。 1. 2使用因素 在使用中引起的各种损伤是降低钢丝绳的寿命的主要因素。其中机械损伤是钢丝绳得主要损伤之一,主要表现为磨损、断丝、过载、锈蚀等等。
(1)磨损。磨损分为外部磨损和内部磨损。外部磨损主要是钢丝绳在使用过程中其外围与绳道底板等物体表面接触而引起的,所以在实际工作中应定期对钢丝绳进行倒头,避免出现单边磨损的情况,尽可能让钢丝绳做到全周磨损。磨损使钢丝绳的绳径变细,破断载荷降低。内部磨损主要是钢丝绳经过卷筒或滑轮时所承受的载荷主要压在钢丝绳的一侧,同时由于钢丝绳的弯曲,钢丝绳内部各根钢丝之间相互产生作用力,使丝与丝之间、股与股之间的作用力增大,使钢丝绳内部发生磨损,当频繁工作时作用力集中,使内部出现断丝。磨损大大降低了钢丝绳的使用寿命。通过对在用钢丝绳的单丝性能检测实验中发现,对斜井提升用钢丝绳的主要影响因素是磨损。 (2)断丝。钢丝绳的断丝分为制造断丝和使用断丝,因此《煤矿安全规程》规定钢丝绳在悬挂前和使用中要进行单丝性能检测。在使用中,由于钢丝绳重复在绳轮或卷筒中绕上绕下,无数次的弯曲,容易使钢丝产生疲劳,韧性下降,最终导致断丝。由非产品质量因素造成的断绳事故均与提升工作存在着不同程度的关系。由疲劳引起的断丝一般出现在股的弯曲程度最厉害的一侧外层钢丝上。弯曲疲劳断丝会随着负荷的增加和弯曲角度的减少而加剧。通过对发生断丝的钢丝绳的断口特征分析,发现由此现象影响而出现的断丝主要表现是断口扁平。断丝除了有疲劳断丝外还包括很多种类,有磨损断丝、锈蚀断丝、拉断断丝等。不同的断丝断口特征不同。·磨损断丝断口两侧呈斜茬,断口扁平。拉断断丝断头向内收缩,断口平滑。通过对钢丝绳的工作情况的
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 营业线施工安全规定(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
营业线施工安全规定(最新版) 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律
责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工； ⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。
邻近营业线施工安全培训知识考查姓名得分 一、填空题（每空5分） 1. 营业线设备安全限界：是指电气化铁路接触网外侧 m（接触网附加悬挂外侧2m，有下锚拉线地段时在下锚拉线外侧2m）、非电气化铁路信号机立柱外侧 m范围内称为营业线设备安全限界。 2. 无施工方案或施工方案（含变更）未按规定程序审批通过的，。 3. 未与铁路设备管理、行车组织单位签订，禁止施工。 4.营业线施工规定设置现场防护员和驻站联络员的施工作业项目，未按规定落实的，禁止施工。（营业线施工安全责任书） 5. 施工负责人、安全（技术）员、未按规定到施工现场的，禁止施工。 6. 施工作业人员未经铁路营业线并考试合格的；进入电化区段的施工作业人员未进行的，禁止施工。 7. 对大型施工机械作业继续严格执行来车前停止作业，“”防护、设置揽风绳等防止大型机械、车辆侵限倾覆的有关规定。 8. 操作人员必须，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。 二、判断题（每题5分） （）1. 操作人员必须持证上岗，可以将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。 （）2. 临近营业线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并经考试合格后方可上机操作。 （）3. 开工前必须挖探沟，探沟人工开挖，不得使用机械，开挖时联系设备产权单位进行监护，监护人员没有到位的严禁进行开挖。在完成地下管线改移和保护工作后，方可进行施工。 （）4. 临近营业线施工，必须设驻站联络员、现场防护员，防护员必须由经过专门培训并取得合格证书的本单位正式工，可以使用劳务工担任安全防护工
作。 （）5．规定设置现场和驻站联络员的施工项目，现场防护及应急措施未按规定落实的，禁止施工。 （）6. 施工负责人、安全（技术）员、防护人员未按规定到施工现场的，可以先行施工。 （）7. 监理、设备管理单位安全监督员未按规定到施工现场的，禁止施工。（）8. 临近营业线施工地段应按与产权单位签订的安全协议设置防护。设置临时防护栏、安全警戒绳，施工过程中施工人员、施工机械不得超越临时栏杆或警戒绳作业。 （）9.驻站联络员要随时与防护人员保持联系，如联系中断，防护人员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的条件。 （）10. 挖掘机、钻机、装载机、自卸汽车、混凝土运输车辆施工机械在作业时，其走行方向应设置为平行既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。
临近营业线施工安全管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
临近营业线施工安全管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线施工安全管理, 强化施工地段营业线行车安全控制, 建立临近营业线施工安全共保体系, 确保营业线行车安全, 按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔20__〕51号）等有关规定, 制定本办法。 第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入, 在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路的桥涵）或铁路安全保护区内, 涉及既有线安全和正常使用的施工。 第二章施工类别的划分 第3条临近营业线施工分为三类： 1.临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工, 列为A类施工, 必须纳入集团公司施工计划。 （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
营业线施工安全管理实施细则 总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作容和防护措施，标准作业和规管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：树峰 副组长：泽拉、忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：细得、郭淇、占亮、郭一平、国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；
（二）负责方案报路局和公司审批； （三）负责施工前作业容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证
邻近营业线施工安全须知 1、邻近营业线施工必须把确保行车安全放在首位。必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路修理规则》、上海铁路局局长1号令和《上海铁路局营业线施工安全安全管理补充实施细则》（上铁运发[2010]161号）营业线施工安全的有关文件规定。 2、邻近营业线在封锁或限速条件下施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请；封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续，未经验收合格的工程严禁开通使用。 3、通过道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三疏导、四通过”的制度，来车时不准抢越。 4、严禁任何人员、机械进入防护栏内。 5、如因施工须迁移管线、电杆等设备，施工单位应提前向电务段、供电段等有关产权单位签订迁移手续，待迁移完毕后方可施工。 6、架空电线路电杆3米周围范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空电线路附近弃土、推土时必须保证导线与建筑物距离不少于2米，电杆、拉线的根部留土墩半径不少于2米。 7、不准在埋有地下管线的地面上钻探、机械推土、堆放笨重物品。 8、因施工造成通信、信号、电力设备损坏或地下设施外露，以及设备处于不正常状态时，施工人员应采取措施，并立即通知车站和电务段、供电段、铁通等单位派员抢修，防止扩大损失，确保行车安全。 9、施工时应坚持一机一人，专人防护制度，列车接近前应停止作业。停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。 10、在与营业线邻近、并行地段施工时，不论是作业或停留，施工机具均不得侵入限界。 11、邻近营业线桩机施工高大机械除应“坚持一机一人，专人防护制度”外，必须按技术方案要求挂设缆风绳及设置地锚。 12、开挖营业线路基时，按施工方案要求必须对原有设施进行加固，保证其建筑物的稳定性，不危及行车安全；备足抢修材料（如木料、草袋、砂石料），并派专人日夜巡查，密切注视线路变化，并按规定对路基进行监控量测，及时发现并消除有碍线路行车安全病害，确保路基的稳定和行车的安全。 13、防护人员按规定配齐防护备品（黄马甲、口笛、火炬、响墩、红黄旗及对讲机）；冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。 14、因施工要砍伐营业线旁树木，经理部不论是自己组织砍伐或是包给路外单位和民工队砍伐均要认真负责把安全搞好，树砍伐时要绝对保证营业线行车安全。 15、邻近营业线施工执行“八不准”安全制度：①施工计划未经审批，不准施工；②未按规定签订施工安全协议书，不准施工；③没有合格的施工负责人不准施工；④没有经过培训，并考试合格的正式职工不准施工;⑤没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；⑥地下管线未迁改完成，不准施工；⑦配合单位人员不到位不准施工，⑧没有制定安全应急措施不准施工。
新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段营业线施工安全管理制度 中铁十二局集团有限公司张呼铁路工程项目分部 二0一六年九月十五日
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营业线施工安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段项目部营业线施工安全生产管理，提高应对营业线施工和防范事故的能力，正确处置营业线应急工作，有效分析、识别、预防、及时控制和消除营业线风险事苗，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，杜绝一切人身、行车事故的发生，特制定本制度。 第二章编制依据 第二条根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路营业线施工安全管理办法的补充规定》（铁总运〔2014〕180号）等相关规程，呼和局《行车组织规则》、《营业线施工安全管理实施细则》、呼张公司《工程线管理办法》等有关管理规定，并结合本标段特点编制而成。 第三章保障措施 第三条项目部调度必须提前一日将各架子队营业线施工日计划汇总后于17点前报建指调度。（计划内容包含：作业地点、里程、作业项目、作业内容、机械使用、作业负责人、安全防护员等相关情况。） 第四条安质环保部根据各专业编制各施工环境的安全交底。 第五条各架子队负责人每日向全体作业人员必须做到：“六明确”“三布置”。六明确：明确当日工作内容、工作流程、人员分工；明确工作质量要求；明确作业过程中安全控制重点；明确安全专人防护；明确施工机械持证操作；明确工程部管理要求。三布置：布置安全重点注意事项；布置施工作业关键环节；布置人身安全控防措施。
营业线施工安全规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
营业线施工安全规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 既有铁路线施工, 必须坚持安全第一, 预防为主、综合治理的方针, 认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定, 施工生产要, 首先把确保营业线行车安全放在首位, 做到分工明确, 责任清楚, 措施具体, 管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行, 行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物, 不准沿钢轨、轨枕或道心行走, 不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网, 严禁钻越、扒越火车, 严禁击打列车, 严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车, 违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工十_大施工范围, 不准施工；
⑨施工路料、垃圾未按规定清理, 不准接管； ⑩未达到列车放行条件, 不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外, 进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志, 在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理, 安全、技术、质量等主要负责人, 以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目。
临近营业线安全专项施工方案 1.编制说明 1.1编制目的 明确营业线、临近营业线施工安全管理的各种规定，严谨违章施工，预防事故发生。 1.2 安全管理目标 “五杜绝、一确保”，即杜绝员工重伤及以上事故；杜绝铁路行车一般D类及以上责任事故；杜绝汽车行车责任事故；杜绝等级火警、火灾等事故；杜绝机械设备事故；确保实现安全生产无事故。 2.工程概述 2.1涉及营业线施工内容 本管段施工里程DK208+810～DK217+685段临近营业线施工包括排水工程中的氧化储存塘2座、通站公路剩余50米，10KV 配电所围墙内道路200米及部分房屋工程施工整改处。 2.2施工要求 2.3.1施工前与各设备管理单位签订施工安全协议，以施工范围两
端各50m划分安全界限，明确施工生产中的安全责任和义务，加强施工双方管理责任制。 2.3.2严格执行施工计划申报制度，没有要点计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。 2.3技术保证条件 2.3.1由项目经理部及工区技术负责人组织质检员、施工员、技术人员等熟悉、审查图纸并做好记录，根据现场实地调查情况，确认营业线施工危险源，编制安全专项方案。 2.3.2对特殊工种作业人员进行培训、考核。 2.3.3按照安全专项方案逐级进行技术交底。 2.4主要工程量 剩余主要工程数量表
3.施工计划 3.1施工进度安排 1）给排水工程中的氧化储存塘于2016.3.1日开始施工，于3.20日完成砌筑。 2）通站公路、围墙内道路于2016.3.1日施工，于3.15日施工完成。 3.2进场材料计划 1)严格要求材料员对原材料、成品、半成品等择优选择供应厂家，并严格执行质量验收、管理制度。 2)材料质量全部合格以上，不合格材料不进场。 3)严格执行材料送检化验制度、进场材料必须有出厂合格证明，并送质检部门检测试验合格方可使用。 4)妥善储存和保管好各种材料、构配件，确保其质量。
营业线施工安全管 理制度
营业线施工安全管理实施细则 总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：李树峰 副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、付云成、周阳、安云龙、张昌华
营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备； （二）负责方案报路局和公司审批； （三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、
营业线施工安全规定示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
营业线施工安全规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、 综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施 工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保 营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措 施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通 行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨 枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火 车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。
④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工； ⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管；