一、目标任务 以管辖地域为对象，将社区划分成若干社区管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。 二、工作原则 因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区实际出发，注重实效。重点推行社区警务工作法和社区管理服务新思路，共同营造平安法治和谐环境。 资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量，以网格化管理为载体，推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展，推进平安法治和谐社区创建活动。 规范建设原则。严格按照社区建设及平安法治创建有关要求组织实施，逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式，否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。 三、工作标准 网格划分 按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，全镇以行政村、自然村为主线，将行政村以自然村每小组为基本起点，原则上每小组以80户左右为一网格，划分成若干个网格。 人员设置 每个网格统筹组建3人社区民生服务组，5-10名网格管理服务志愿者。网格组长可由村干部担任，也可选聘优秀调解信息员担任；调解信息员一般由网格内居住的老干部、老党员和群众代表担任；网格管理服务志愿者主要是热衷于社区公益事业的村民、党员代表、群众代表、“红袖标”义务巡防队员等。调解信息员、网格管理服务志愿者由社区选取并聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。 工作职责 网格组长要联合网格内社区民生服务组、志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作： 1、协助镇、社区做好群众工作，及时了解群众思想动态。 2、掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作。 3、协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求。 4、协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。 5、开展平安法治宣传，做好群防群治工作。 工作制度 1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
网格化社会服务管理系统培训概要更详细内容请致wk11725@https://www.doczj.com/doc/bf15707077.html, 一、概述 按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建“三级网格，四级平台、五级联动”的管理工作格局。依据建立地市、县（市）区、乡（镇）办、村社区四级网络，搭建问题受理平台，将网络遍及到乡（镇）办及社区的要求，系统的网络架构如图所示： 根据“三级网格，四级平台、五级联动”的系统构建原则，网格化社会服务管理系统框架如下所示：
五级联动中包含地市、县（市）区、乡（镇）办、社区（村）、村组（楼院）的业务流程图如下所示： 县（市）区层面的办件业务流程图如图所示。 在“三级网格、四级平台、五级联动”中，通过三级网格中的网格、村组等对发现的问题进行采集、处理、上报；在二级网格的社区（村）问题受理平台中
对上报的问题进行处理、上报；在一级网格的乡（镇）办问题受理平台中，对各类上报的问题，按职责交与各科室处理、解决或直接上报上级平台；在县（市）区的问题受理平台中，对上报过来的问题按职责交办到各职能部门，职责范围外的问题上报上级平台；市级平台协调各方面的资源，对上报的问题进行最终处理、解决。 标准业务功能流程图如下所示： 在问题处理的过程中，各职能部门（科室）对处理结果及时反馈，三级网格责任人对结果进行认定，上级平台对下级解决问题的情况有督查的职能。 二、系统介绍 根据网格化管理的需要，本系统的功能包括：机构人员管理、社情信息管理、移动终端信息采集处理、台账信息管理、基础信息管理、电子地图信息、媒体监督管理、督查管理、综合统计分析、绩效考核管理、系统管理等部分。 在金水区部署的系统功能图如下所示：
一、什么是社区网格化管理系统 根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而达到提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。 二、建设社区网格化系统的意义 1.由原来的单一模式向组团式模式转变。 2.网格化的定位。 3.由原来的单一模式的服务向多元化服务模式转变。 4.信息化管理代替手工操作，增加了效率，减少了错误。 5.由原来单方面的覆盖向全方位的覆盖转变。 三、社区网格化管理能解决的问题 1.实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理。 2.小事化解不出网格，大事调解不出街道 3.粗放型管理向精细型管理转变。 4.防范控制型管理向人性化、服务型管理转变。 四、系统功能模块简介 (一)地图管理模块 1、反映辖区内真实的地形地貌 2、能直观的反映出各网格的管理范围 3、三维地图上能实际的标出各网格管理的每一栋建筑物，对建筑物形态能更加直观的 管理 4、选择相应建筑物能对建筑物内人口信息、单位信息等可以进行详细的查询。 5、通过地图的管理，能非常直观的对事、地、人、物、组织等进行更加方便的管理 (二)基础信息管理 1、小区信息资料管理 2、楼栋信息资料管理 3、房屋信息资料管理 4、单位信息资料管理 5、人口信息资料管理 6、党建信息查询 7、民政信息查询 8、计划生育信息查询 9、重点人群信息查询 10、人口移入、移出、人口注销：能实时的管理辖区内每一建筑物内每一个房间的 内的人口信息情况。例：自住房、空置房、出租房的管理，固定人口、流动人口的 管理、对房屋内的家庭、单位能进行很好的管理。 (三)事件管理 1、对辖区内各网格每天发生的事件进行管理。 2、事件上报的管理 3、事件分流的管理
网格化社会管理平台工作制度 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、目标任务以管辖地域为对象，将社区（村）划分成若干社区（村）管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和
睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。二、工作原则（一）因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区（村）实际出发，注重实效。重点推行社区警务工作法和社区（村）管理服务新思路，共同营造平安法治和谐环境。（二）资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区（村）专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量，以网格化管理为载体，推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展，推进平安法治和谐社区创建活动。（三）规范建设原则。严格按照社区（村）建设及平安法治创建有关要求组织实施，逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式，否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。三、工作标准（一）网格划分按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，全镇以行政村、
网格化管理 一、网格化管理的意义 1.为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保障体系，落实安全质量责任，防范重大安全事故的发生. 2. 工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。 3. 将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；减少轻伤事故，达到预期的管理效果。 二、网格化管理的目标 1.安全目标 确保施工生产重大事故为“零”；通过DBJ08-903-2003安全生产保证体系认证；事故负伤率控制在0.15％以下；杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故； 2.文明施工要求 施工现场争创武汉市文明工地，争取达到武汉市建设工程综合创
优管理观摩工程工地（质量和安全文明施工双摩工地），且不得发生重大安全事故。 三、网格化管理组织架构及职责 1.网格化管理组织架构图 2.网格化管理工作机构（领导小组）： 组长为项目负责人 副组长为施工现场技术负责人， 组员为安全负责人。
1）组长、副组长职责: 网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调； 2）组员职责 定期（每周）听取工程网格化管理情况汇报，为网格化管理工作提供领导支持;定期（每月）向公司以书面形式汇报工作情况（形成台帐）。 3.网格化管理工作机构（工作小组） (1)、工作小组组成人员说明： 组长为项目经理； 副组长为项目总工； 组员为技术员 人员组成组长：张宏均、乔志云 副组长：丁强、夏利松 组员：张志林、徐建国、李俊、叶龙、王奎强 1 )组长、副组长职责 a.组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。 b.定期组织召开网格化管理工作会议，加强信息沟通，会议内容书面记录，形成会议纪要。 c.负责网格化管理的统一规划和管理，网格化管理信息平台的建设。落实各管理区域人员安排，明确岗位职责。 d.负责制定网格化管理和运行规则，每月进行现场网格化管理成
某区网格化数字城市管理服务平 台 项目建议书
目录 一、项目背景 (1) 二、建设目标 (2) 三、遵循标准 (4) 四、体系结构 (5) 4.1逻辑架构 (5) 4.2功能架构 (8) 五、建设内容 (12) 5.1基础数据建设 (12) 5.2平台建设 (13) 六、预期效果 (14)
一、项目背景 党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。在《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。 网格化管理是采用网格化管理理念，根据地域特点和人口分布合理划分网格，并指定网格管理服务人员。实现对各级网格内“人、地、事、情、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务（如图1）， 图1 社会管理要素图 通过建立数字化网格服务管理平台，建立一种监督和处置互相分离的形式。将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。促进社会管理由“粗放型管理”向“精细型管理”的转变。从而实现社会管理的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。 某区作为城市发展的新区，规划面积159.3平方公里，到2020年，规划建设面积75平方公里，人口67万，区内生产总值2500亿元以上。确立了“两带、七板块”的城市空间布局，实现该区现有资源的
有效整合。但是伴随着城市建设发展的快速步伐，如何提升城市管理和服务水平，实现对该区城市基础建设、经济发展、国土资源管理、房屋动态监控、安保、城市综合管理、民生服务有效管理成为该区城市迅猛发展的制约部分，因此基于城市地理空间框架，打造该区网格化数字城市管理服务平台，有效的为该区发展提供信息化手段。 二、建设目标 1)建设一个网格化数字城市平台数据中心。通过建设该区最全面、最准确、最实时的城市管理基础信息库。 2）搭建“区级——二级（职能部门、街镇）”管理平台。 实现“一个大数据库、二级管理平台、四级应用对象、多元业务管理”的应用模式：
芜湖市社会服务管理网格化平台与 数字城管平台对接集成方案 1平台介绍 1.1网格化平台 芜湖市社会服务管理网格化平台（以下简称“网格平台”）把社区按照一定的标准(300户一格) 划分成1个个无缝的格子,每个格子都有自己唯一的一个编号和相应的属性，每个格子都有自己的一个网格员负责该格子的服务与管理。网格平台旨在实现对全市的人、房、事件、部件、服务组织的管理，整个平台包括手机端社管通和服务端两大块，楼栋管理进行网格内的楼栋数据维护，基于共享数据，网格员通过手机社管通进行人、户、楼栋数据管理，并且上报社区管理和矛盾调解类事件，由网格平台进行流转处理再下发给网格员实现闭环流转。 网格平台中按照市、区、街道、社区共划分有9种工作角色，分为受理派遣、处理、核查三类，手机社管通端由网格员上报案卷、核查案卷，核查案卷已处理，则该案卷正常办结（结案），任务处理流程详情如下： 1.2城管平台 芜湖市数字化城管系统是以网格化管理为手段，辅助城市管理的信息化系统，按照属地管理原则，建立市、区、街道、社区四级管理体系，分为七个环节：采集员上报、监督考核中心立案派遣、区指挥中心分派、部门处置、区核查、市核查、结案。具体流程如下图：
2对接集成思路 经讨论确认，此次集成方案确认如下： 1）保持两个平台完整案卷流转流程，案卷在社管平台派遣给数字化城管平台后，由数字化城管平台完善案卷相关信息进行立案、派遣和处置。 2）数字化城管平台办理流程、各环节办理时限等均按照数字化城管相关标准执行，但不列入每月的数字化城管考核。 3）案卷流转至数字化城管核查环节时，转至社管平台下发核查，数字化城管平台核查环节不显示，社管平台核查完成后，数字化城管平台核查环节自动办理并转出到结案环节，自动办理员为默认用户（可修改），同时完善流程所有信息(包括完成时间，核查图片，核查结果等)。 a)核查通过，则两个平台进行结案。 b)核查不通过或举报人不满意，则两个平台进行驳回处理（最多驳回三次，第四次驳回则做为超时未处置处理，并重新立案派遣）。驳回后，处置时限重新计算。 4)异常情况：数字化城管平台接收案卷时发现重复案卷（判断条件为案卷描述和照片一致），及时与社管人员联系，数字化城管平台不予立案；数字化城管平台立案后案卷不允许注销，若经现场查看案卷确为举报不属实，处置部门需附现场照片，说明理由申请结案；由于两个平台的网格不统一，数字化城管平台允许该类案卷出现所属区和派遣处置区不一致的情况，且允许区级指挥中心申请转办案卷。 业务数据交换过程 网格化平台与城管平台之间，采用SOAP Web服务调用的方式传递数据。网格化平台用户上传数据时，将数据封装成SOAP消息发送给城管平台。数据下行和数据上行的过程基本相反。 3技术方案 1）网格员上报案卷，经由工作站将属于市容部门处理的案卷转派给市容部门，建立虚拟角色和账号，并将案卷转派给城管平台进行办理； 2）城管查询到这类案卷信息后，进行立案派遣和事件处理； 3）数字城管立案处理完成后，提交工作站审核，核查成功，网格平台结案同时告知城管平台对该案件结案。核查失败，告知城管平台重新处理。
网格化社会服务管理平台——精益化管理零距离服务简述：网格化社会服务管理体系是一种创新型的社会服务管理模式，网格化社会服务管理平台是实现创新社会服务管理体系的重要手段，包括了全民网格、移动采集、事件处理、综治维稳、应急指挥、工作监管、智能预警、人口管理、网格管理、决策支持、便民服务、公共服务、人地事物组织资源管理、考核评价和三维仿真等子系统。 1. 背景 为贯彻党的十八大关于全面深化体制改革的发展战略，落实三中全会“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”的精神，全面实施《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》的部署，切实提高社会服务管理水平，以基层党建创新引领社会服务管理创新，以社区网格为载体，以信息技术为支撑，以落实责任为核心，以整合力量和优化流程为重点，建立起“精细化管理、个性化服务、多元化参与、科学化运转”的工作体系和运作机制，努力实现社会服务管理信息化、智能化、集约化、精细化，基本形成具有国家特色的社会服务管理新格局的基本框架。 面对如今城市发展，城市规模膨胀、新型市政设施大量涌现、人口流动加速、城市地理复杂性提高、辖区卫生环境脏乱、公共安全隐患增多、社会事务不断增加、服务管理方式被动粗放、服务管理手段落后、信息难以共享、政府监管不分、居民服务诉求迫切等一系列新问题，传统城市服务管理模式下落后的组织方式和工作方法，只能疲于应对，不能从根本解决问题。因此，改革社会服务管理模式，采用先进技术，创设新的服务管理方法，是提高服务管理水平，满足服务管理发展的需要。 随着政府改革的意识不断加强、力度不断加大，政府的服务管理重点在不断的调整、优化，网格化社会服务管理体系便由此应运而生。 网格化服务管理模式能够作为一个在全国范围内推广的模式，有着“数字城市”的前期铺垫，也有着“智慧城市“的高瞻远瞩，在国家大改革、大建设、大发展的背景下，网格化模式作为一个突破，有着把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，解决城市问题、化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的能力；有着直面政务服务、便民服务和公共服务改革中遇到问题解决问题的魄力。 2. 网格化社会服务管理是什么？ 网格化社会服务与管理，即是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为“单元网格”，并将网格作为政府管理基层社会的单元，通过创新服务管理体系，建成网格-社区-街镇-区四级管理的责任落实、三级上报的问题处理、资源共享整合模式、主动亲民为民服务的“一网一库一平台”。 网格化模式特点： ?该模式是整合管理资源的有效手段； ?具有精细化管理的监控、反馈和督办功能； ?可以避免城市管理和社会管理中的死角和盲点； ?事前预警性管理； ?该模式是城市管理改革与管理现代化的一个方向； ?有利于实现市民与政府的快速互动。 网格化建设技术创新点： ?利用微信技术实现全民网格； ?利用GIS技术实现数据可视化展示； ?利用GPS技术实现高精度的事件、部件和人员的定位；
智慧社区大数据网格化管理平台建设和运营一体化解决方案 智慧社区整体解决方案 一、背景 社区网格化服务管理是针对传统社区中出现的多头管理、职能交叉、资源共享不畅、服务不能落地等问题提出的新的社区服务管理模式，是网格化管理技术和管理理念在社区管理中的应用。 社区网格化服务管理依托统一的社区网格化服务管理平台，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并把“人、地、物、事、组织”等全部纳入网格管理，对每一网格实施精细化、主动化、可视化管理；同时根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，对网格内的居民进行多元化、便捷化、个性化服务，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。 社区网格化服务管理系统建设以满足政府对社区的管理需求、优化管理模式、提升效率、建设服务型政府为基本需求；同时为社区居民和社区小微企业构建和谐环境，引导创新应用，提升生活品质，打造高效、便捷、幸福生活。 以智能、人文、服务为理念，通过整合街道管理和服务运行的关键信息，探索社会管理、社区服务、惠民兴业的发展新途径，通过细
分责任网格和规范工作流程，建立科学有效的监督考核机制，打造资源数字化、管理精细化、服务人文化、工作规范化、组织高效化的社区工作运行新模式。 社区网格化服务管理实现对社区的精细化管理，使管理更高效，并实现公共服务业务下沉，由“被动受理”变为“主动服务”，由以前的线条管理演进到为社区居民提供综合服务。社区网格化服务管理系统的建设，有助于转变政府职能，着力打造“服务型政府”，对于加强政府与居民的联系，提升社区行政服务能力具有现实意义。 二、建设目标 依托社区网格化服务管理系统，整合资源，精细管理，改变传统的城市管理运行模式，提升政府管理和服务效率，实现： 1、资源整合，统筹管理，一处采集，多方共享。 针对人、地、物、组织等各类城市综合管理要素进行统一的采集、校对、分析，并采用信息化手段实施资源数据多渠道、标准化的整合，在实现统筹管理的同时，为各相关职能部门提供信息共享。 2、业务优化，协同办理，条块融合，整体联动。 围绕城市综合管理的各类资源，以所发生的事件为驱动，制定统一的处置流程，对各类资源情况变动、资源所涉及的各类社会问题、不稳定因素等通过信息化手段进行全面整合，对承担社会管理的条块
为落实中央关于加强社会创新管理的要求，推行县乡村三级“网格化”基层社会服务管理模式，即在县级建立县社会服务管理指导中心，在乡镇（街道）、社区（村）将建立乡镇（街道）、社区（村）社会服务管理中心，在全县村（社区）全面建立“网格化”服务管理模式。以全面提升我县基层社会管理科学化水平为目标，以建立县、乡、村三级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施网格精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。 一、基层社会服务管理组织架构体系建设 1、建立县社会服务管理指导中心。 以县社会服务管理指导中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下，由综治办牵头，整合政法各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立县社会服务管理指导中心。 2、建立乡镇（街道）社会服务管理中心。 以乡镇（街道）社会服务管理中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。由乡镇（街道）综治为牵头，整合基层政法各部门、信访、民政、教育、卫生、人社、国土、农业、畜牧、安监、人口计生等部门资源，建立乡镇（街道）社会服务管理中心，实行集中办公，“一站式”办理、“一条龙”服务。
3、建立村(社区)社会服务管理中心。 以村(社区)社会服务管理中心为基础，形成基层社会服务管理便民利民的平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。 二、建立“网格化”服务管理模式。 在全乡镇（街道）、村（社区）全面建立“网格化”服务管理模式，整合各部门网格资源，形成职责明确、信息畅通、管理有效、服务精细的网格运行体系。 1、科学设置网格。 根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则划分网格。2、明确网格工作人员及职责。 每个网格配备相应的工作人员作为网格员，进行日常信息录入、事件处置、各类民生服务事项的办理。乡镇（街道）主要领导、分管领导、综治办工作人员，综治委成员单位领导和办公室人员，政府主要领导及四套班子分管领导均为社会管理综合信息系统的管理和使用者。 3、规范网格工作流程。 对网格内发现的问题，规范问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档六个环节的工作，形成“六步闭环”运作机制。 4、加强制度运行管理体系建设
网格化创新社会治理解决方案 当前，我国正处于社会转型和矛盾凸显时期，社会治理面临诸多问题：流动人口巨大，难以管理；收入差距扩大，分配不公；群体性事件问题突出等。为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会治理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，加强和创新社会治理，加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。提升政府治理能力和水平，改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治。 网格化创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段，网格化社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据，在促进政府职能转变，提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用，可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变，工作重点从管理为主向服务为主转变，工作资源从条条为主向条块结合转变，工作格局从相对封闭向更为开放转变。 网格化社会治理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。 发展现状 社会治理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。近年来，创新社会治理重点放在解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题上。 各地高度重视社会建设，根据本地社会发展及管理体制的特征，形成了侧重点各不相同的社会建设模式。目前地方创新社会治理主要呈现以下三种代表性体制：一是党委主导的大推动体制，以重庆、福州为代表，具有社会治理成为当地党委和各级党组织的头等大事、在党委领导下建立大一统的社会治理体制、各级党组织形成相应的考评责任机制等特征；二是党政一体的大协调体制，以北京、郑州为代表，具有在党委领导下形成党政统一的社会治理战略部署、建立新的社会治理领导及执行体制、整合体制资源、以新体制为核心建构自上而下的社会治
网格化管理系统简介-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
一、什么是社区网格化管理系统 根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而达到提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。 二、建设社区网格化系统的意义 1.由原来的单一模式向组团式模式转变。 2.网格化的定位。 3.由原来的单一模式的服务向多元化服务模式转变。 4.信息化管理代替手工操作，增加了效率，减少了错误。 5.由原来单方面的覆盖向全方位的覆盖转变。 三、社区网格化管理能解决的问题 1.实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理。 2.小事化解不出网格，大事调解不出街道 3.粗放型管理向精细型管理转变。 4.防范控制型管理向人性化、服务型管理转变。 四、系统功能模块简介 (一)地图管理模块 1、反映辖区内真实的地形地貌 2、能直观的反映出各网格的管理范围 3、三维地图上能实际的标出各网格管理的每一栋建筑物，对建筑物 形态能更加直观的管理 4、选择相应建筑物能对建筑物内人口信息、单位信息等可以进行详 细的查询。 5、通过地图的管理，能非常直观的对事、地、人、物、组织等进行 更加方便的管理 (二)基础信息管理 1、小区信息资料管理 2、楼栋信息资料管理 3、房屋信息资料管理 4、单位信息资料管理 5、人口信息资料管理 6、党建信息查询 7、民政信息查询 8、计划生育信息查询 9、重点人群信息查询 10、人口移入、移出、人口注销：能实时的管理辖区内每一建筑物内 每一个房间的内的人口信息情况。例：自住房、空置房、出租房的管 理，固定人口、流动人口的管理、对房屋内的家庭、单位能进行很好的管理。
市民融合服务平台建设项目建议书 城市网格化社会综合管理与服务平台建 设项目建议书 1平台建设必要性 维护社会和谐稳定、改善公众生活质量 社会管理涉及广大人民群众的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、安全生产、环境保护等等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过信息化手段可以及时了解和解决群众合理诉求和实际困 难，全面推进社会矛盾化解，夯实社会稳定基础，成为改善保障民生的重要抓手。 提升现代城市安全性和宜居性 随着城市规模日益扩大、流动人口增加和社会关系越来越复杂，传统的管理 的方式已经难以胜任。社会管理必须利用新一代信息技术建立实时更新的控制和协调系统，实现智慧化管理才能与日益复杂的城市实体系统协调一致，达到现代人宜居的目标。精准、可视、可靠、智能的社会运行管理网络将有效支撑城市安全、可 靠运行。 提高社会应急事件和突发性事件处理水平 社会发展必须快速和妥善解决应急事件和突发性事件问题。经济发展带来了我国经济的一体化和全球化，也带来了恶性传染病爆发、恶性犯罪事件的增加、国际 恐怖主义的威胁等问题。为了防范和解决这类问题，社会管理创新的引入可以在 第一时间快速感知这些突发性事件，通过其智能化的调控能力和行为意识加快判断和决策的准确性、有效性与及时性，实现不同行业和区域的协同和应对能力。同 时也可以通过其“学习”能力，不断提高处理应急事件和突发性事件的水平，使应 急预案程序化、智能化。 2建设目标 搭建城市网格化综合社会管理和服务平台，运用万平方米单元网格管理法、 市民融合服务的理念和城市部件管理的成功经验结合PGIS平台应用支撑，根据城市实际情况，面向市区各社区市民、街道，以综合治理、维护稳定、融合服务
网格化管理 网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。 开发背景 党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。 《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大程度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。 改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 系统介绍 城市网格化管理是一种革命和创新。 首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效;第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。 正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。简单的讲: 城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。 晨华社区网格化管理平台围绕全面贯彻落实科学发展观、创新社会治理和提高服务水平，以居民需求为服务导向，整合人口、社会事务、城市公共服务、民政、卫生、文化以及综治等信息资源和服务资源，以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会治理一体化综合服务平台，构建全地区统一的社区综合服务与社会管理信息平台，推动社会治理创新。
. . 构建基层大综管平台 开展网格化社会管理工作 在市委、市政府以及市有关部门的大力支持下，我们成为全市商事登记制度改革和商改后续监管的改革试验田，为全市全省乃至全国的商改工作提供了可供复制的经验。本着“巩固成果，深化改革，先行先试”的精神，2014年以来，我们镇以商改成果为基础，以构建基层大综管平台为支撑，以推进网格化管理责任机制为突破口，初步创建形成富有我们特色的综合管理、综合治理、综合服务三位一体的“大综管”模式，切切实实抓出了成效。2015年1月，省委副书记、社工委主任马兴瑞到我们镇调研，详细了解我们网格化管理工作后，认为我们做法有特色、亮点多，值得学习借鉴。7月，省委常委、省政法委书记林少春到我们调研，也对我镇基层治理工作给予了充分肯定。 一、主要做法 我们镇委、镇政府对该项工作高度重视，先后召开多次专题会议研究部署网格化社会管理工作，提出打造商改后续监管升级版的目标，力争做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，努力使这项工作走在全市、全省前列。我们的主要做法，可以概括为“五个整合”：一是整合社会管理的组织架构，实现了多位一体。为更好地开 z. .
展网格化社会管理工作，充分利用现有社会管理力量，在镇级层面，成立我们镇基层社会综合管理工作领导小组，由邓卫洪镇长任组长，成员单位由镇党政人大办、政法办、监察室、经济科技信息局、社工委、信息办等相关职能部门及各社区（村）组成。领导小组下设办公室，负责统筹协调解决基层社会综合管理的日常工作；在社区（村）层面，将全镇社区（村）治安、出租屋管理、工商、安监、消防、计生等社会监管工作，逐步整合到基层网格化综合管理平台上，实现信息资源的共享，逐步构建“条块结合、以块为主”的管理方式，形成具有我们特色的社会治理新模式。 二是整合各自为政的信息平台，实现了资源共享。建设信息化平台是实现“大综管”的先决条件和基础保障。我们镇严格按照对接融合技术的要求，主动开发建设大综管信息化平台，将原来各自为政的信息平台进行合并归一，目前该平台已经完成系统测试。该平台充分整合“人、地、事、物、组织”等基础数据资源，为即将在全镇铺开“大综管”工作提供了强有力的支撑。该平台具有“三大”特色：海量的有效信息。平台的“社区信息”动态录入全镇各社区（村）的各类基础信息，包含社区的人、房、物、组织、事件等信息，是一个综合信息资源库和数据管理系统，构成了全镇社会管理服务的大数据。网格管理员通过点击相应的网格区域，即可查看该区域的人、地、物、组织、事件等关联信息。便捷的政务服务。平台提供了资料采集、政务服务管理、审批管理、监察统计等应用，实现了网上办事大厅市镇村三级的联通延伸，为群众提供方便、快 —2—
中国电信网格化社会综合服务管理解决方案中国电信集团公司政企客户事业部 中国电信政务行业信息化应用（福州）基地 2013年8月
目录 1 2项目背景与需求分析 中国电信网格化平台功能介绍合作方案及项目实施与服务 3
中央对社会管理、平安建设的信息化高度重视 ?2011年8月，中央办公厅、国务院印发了《关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知》。 ?2011年9月，在中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议上，中国社会治安综合治理委员会正式更名为中国社会管理综合治理委员会，被赋于协调和指导社会管理工作的重要职责，充实领导力量，增加了成员单位，加强了工作机构。?党的十八大报告提到“社会管理创新必须加强信息化建设”。 ?中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱在2013年全国政法工作会议上强调：“要结合智慧城市建设，充分利用信息化手段提高社会综合服务管理水平”，同时强调“把深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设作为基础性工程来抓···着力提升科技信息化应用能力”。 平安中国 法治中国过硬队伍 2013年全国政法工作会议提出全力推进政法委三项建设
网格化社会综合服务管理建设的文件依据 ◆中发【2011】11号文件《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》 中，明确指出要“重视现代科学技术在社会管理中的应用，加强社会管理信息化建设，提高社会管理效能和服务质量。“ ◆国办发【2012】50号文件中强调由中央综治办牵头负责“加快建设社会管理 领域的科技支撑体系，建设网络化、广覆盖的公共服务平台。”
网格化社会管理服务 综合信息平台业务方案 一、平台功能方案 1、平台优点 网格化社会服务综合信息平台是依据中央综治委《社会管理创新项目建设指南》和省、市政法委、维稳办相关指导文件而建设的综合性管理平台。平台在业务上能够满足政法委业务需求，在系统设计上集多家之所长，业务操作更加人性化，在技术上采用跨平台J2EE技术，技术更加成熟。平台的主要优点如下： 数据来源的多样化：平台不仅可以在PC端进行相关操作，而且可以通过移动终端处理相关业务。 业务操作的可视化：平台各个业务操作都与GIS系统进行充分的结合，使得相关业务可以即时在GIS地图上进行展现和操作，系统GIS采用国土资源局开发的天 地图，天地图有政府免费提供，目前系统提供矢量图、影像图两种方式，部分地 区提供三维地图，社区管理系统将根据天地图的进展对地图模块进行更新。 信息数据的集中化：平台充分考虑到用户的日常需要与操作习惯，各个业务之间数据进行充分的集中共享，使得用户在操作具体的业务的时候能够实时的查看与 其相关的其他业务信息。 统计数据的多样化：平台针对各项业务进行多类别的数据统计分析，统计分析结果会以表格、图表（柱状图、饼状图、线形图等）、地图等多种方式进行展现。 查询统计的统一化：对于以查询统计为主要业务的相关人员，系统提供统一查询、统一统计，即在一个页面既可以实现所有业务的查询或统计，从而提高了相关人 员的工作效率，方便了用户的操作。 系统数据的共享化：系统本身支持excel、webservice等多种方式进行数据的导入与导出，在对方系统能够提供接口的情况下，系统可以与第三方系统进行数据 共享。 2、平台介绍
城市社区网格化管理系统 项 目 方 案
目录
第1章项目综述 1.1项目背景 经过30多年改革开放，城市的经济和社会发展突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化。大量的人口流入城市，促进了经济的发展、增加了就业机会，同时也给社会治理工作带来巨大的挑战。我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理任务更为艰巨繁重，我国社会治理滞后于经济发展的现象也愈来愈明显，在此背景下，深入推进社会治理创新工作，强化维稳信息资源关联整合与综合复用，维护来之不易的安定团结的社会大好局面，进而保障我国国民经济健康稳定发展已成为政府领导的普遍共识。 1.2项目范围 本次建设主要系统平台实现全覆盖。实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变，“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。 1.3项目内容 一、重点排查化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，加强辖区流动人口和特殊人群管理服务，加强对重点区域、复杂场所的监督与管理，建立基层群防群治体系；深入开展城市管理整治提升活动 二、实现对群防群治队伍的管理，范围包括专职治安巡防队、民兵治安巡防队、义务治安巡防队、保安队伍、治保会、调委会、治安志愿者、平安和谐理事会、综治工作协会等。 三、实现有害违法组织管理，建立重点人群（刑释解教人、社区矫正人、吸
毒重点人、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员、违法犯罪嫌疑人、现行犯罪活动被查处人、传销骨干人员等）与特殊人群（留守老人妇女儿童、残疾人、低保户、无保老人、艾滋病人、传染病人、生活困难补助家庭、失业人员、优抚对象及其他需要社会救助人员等）基础信息库， 四、实现对综治部门的管理功能，范围包括市、县（市）区、乡（镇）办各级综治办、社区或村委会、社区警务室、司法所、公安派出所、基层人民法庭等综治部门。 1.4网格划分 按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建网格化管理工作格局。 以各乡（镇）办为基本单元划分三级网格。根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，农村按照居住区域、村民小组等进行划分，原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个网格，制作网格服务公示牌，将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在网格内醒目位置公示。将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。乡（镇）办为第一级网格，乡（镇）办副主任（副书记）主抓政法综治为第一责任人，县政法委主要领导分包负责。村（社区）为第二级网格，乡（镇）办确定综治专干分包兼任村（社区）党支部第一书记，对村（社区）工作承担领导责任；村（社区）党支部书记、居委会主任对村（社区）工作承担直接责任；村（社区）警务室首席民警兼任党支部副书记或主任助理。村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格， 网格长（由社区干部担任） 对网格管理实行专职负责，是网格管理第一责任人。每周要不定期进行网格巡查，对网格员采集、排查的信息进行核实确认，对网格排查出的不稳定因素做好先期调处稳控工作，对街道职能科室（部门）和执法部门任务完成情况进行核实确认。 调解员（由社区综治维稳工作站人员担任） 由社区工作人员担任，负责做好网格内的司法调解、法律援助、“两劳”人
推进网格化服务管理提升社会治理水平 党的十八届三中全会提出，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大报告指出要打造共建共治共享的社会治理格局；提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。运用大数据、云计算等网络化、智能化管理平台，加强基层组织服务管理，推动社会治理重心向基层下移是当今社会治理模式的必然选择，有利于及时有效地贯彻党的路线、方针、政策，满足人民群众的需求。在调研和学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我区工作实际，谈一谈个人的想法。 一、网格化服务管理的概念 网格化服务管理理念是新形势下加强和创新社会治理的一种新模式。在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格单元，通过构建服务管理网络，搭建服务管理工作平台，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，运用信息化手段，促进社会治理由“粗放型管理”向“精细型管理”转变，促进居民服务由“分散服务”向“一站式服务”转变，形成“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式。 二、网格化服务管理的实施路径
推行网格化服务管理，就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢，打通为人民服务“最后一公里”的瓶颈。 (一）定模式。坚持党委领导，政府主导的原则，按照系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的要求，整合政务服务信息资源，运用大数据信息系统，推行一站式服务模式，做到简化流程，一人受理，网上流转，方便群众。实现信息、资源和力量联动融合，增强服务的精细、精准和高效。 (二) 划网格。科学合理划分网格。紧密结合实际，根据城市社区、农村的不同构成要素，以及居民的认同度、便于服务管理等因素，按照400户或1200人左右的标准，对社区（村）划分为若干个“网格”。对自成体系、“单门独院”、物业管理健全且达到一定规模的居民小区、机关企事业单位，可单独设立一个“网格”。将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。每个网格应有唯一的编码，实现网格地理信息数字化。 （三）配人员。网格工作人员要紧紧依托社区（村）现有力量，以专职为主、兼职为辅，采用“1+X”模式配备人员力量，所有网格员采取政府购买服务。在每个网格要配备1名专职网格管理员，在选配时，要注重对其文化程度、能