最新健康扶贫十条政策解读
7月16日
5月25日，省人民政府办公厅下发《关于完善农村贫困人口基本医疗有保障有关政策的通知》，明确了全省“基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险”“四位一体”保障政策的工作目标、工作措施。根据市政府领导意见，由卫计部门牵头，会同人社、民政、财政、扶贫等部门制定了《荆门市建档立卡农村贫困人口基本医疗有保障实施方案》，7月1日，实施方案经市人民政府印发。为便于各地各定点医疗机构精准理解和执行政策，根据会议安排，现将基本医疗保障有关政策作如下解读：
一、贫困对象要精准。指建档立卡农村贫困人口。识别方法有2个：一是2014年以来扶贫部门认定的已脱贫和未脱贫的建档立卡农村贫困人口，在医保结算系统中已标注；二是新增贫困人口有县级扶贫部门出具的证明。
二、“四位一体”要弄清。指贫困对象住院医疗费用报销的四道保障线，即：基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险。
三、保障目标“9、8、4”。贫困对象住院花费的所有医疗费用（含政策范围内的费用和政策范围外的费用），通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险四道保障线，住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%，年度个人实际负担医疗费用控制在4000元以内。
四、贫困对象基本医保政策范围内报销比例。乡镇卫生院不低于90%、县级医院不低于85%、市直医院不低于70%。
五、贫困对象大病保险降门槛、分段报。贫困对象大病保险起付标准降至5000元，起付标准以上至3万元（含）以下部分报销65%，3万元以上至10万元（含）以下部分报销70%，10万元以上部分报销80%。
六、贫困对象医疗救助政策。经基本医保、大病保险报销后，1万元（含）以下的按30%、1万元以上3万元（含）以下的按40%、3万元以上的按50%给予重特大疾病医疗救助，年度救助最高限额5万元。
七、补充医疗保险来兜底。坚持基本医保、大病保险、医疗救助在先，补充医疗保险在后兜底的原则，各级政府按每个对象300元标准购买补充医疗保险，用来兜底贫困对象住院医疗费用个人实际报销比例不足90%的部分，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例不足80%的部分，年度个人实际负担医疗费用超过4000元以上的部分。
八、政策范围外医疗费用严控“3、8、10”。贫困对象住院治疗政策范围外医疗费用占医疗总费用比例，乡镇卫生院不超过3%、县级医院不超过8%、市直医院不超过10%，超过规定比例的政策范围外医疗费用由医疗机构承担。
九、贫困对象门诊看病“三免费”。免挂号费、病历费和门诊诊疗费。
十、贫困对象住院“一站式”结算。免收住院起付线、免交押金、“先诊疗后付费”、“四位一体”“一站式结算、一次性报销。”
健康扶贫政策解读 1、国家健康扶贫“三个一批”：国卫财务发〔2017〕19号 大病救治一批；慢病管理一批；重病兜底保障一批。 大病救治一批：扩大贫困人口大病专项救治覆盖面，确定县人民医院、中医医院为专门的救治医院，对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病）和儿童先天性心脏病（儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损）7种（9种）大病患者进行集中救治。 慢病管理一批：持续推进建档立卡贫困人口免费健康体检，开展家庭医生签约服务，建立规范化健康档案。 重病兜底保障一批：巩固落实“两保、三救助、三基金”医保扶持政策，减轻贫困患者医疗负担，兜牢贫困患者网底。 2、四川健康扶贫“五大行动” （1）贫困人群医疗救助扶持行动。（让贫困人口“看得起病”）
①完善贫困患者精准识别，分类管理。第一类是能一次性治愈的，第二类是重病需要住院治疗的，第三类是一般慢性病需要长期居家门诊治疗的。 ②实现家庭医生签约全覆盖。（常住人口签约100%） ③优先落实“十免四补助”医疗扶持。开通绿色通道，先诊疗后结算。 ④“两保三救助三基金”医保扶持。确保这些群众的医疗费用中个人支付占比小于10%。 ⑤精准实施分级诊疗。 ⑥有效控制费用。（乡镇卫生院禁止使用自费药械和贵重耗材） （2）贫困人群公共卫生保障行动。（让贫困人口“少得病”） ①加强基本公共卫生服务。 ②加强传染病防控和卫生监测。 ③加强慢病规范管理。 ④加强健康生活方式养成。（五进五讲、五洗五不做、三适量、三加热、三勤做） （3）贫困地区医疗能力提升行动（让贫困人口“看得上病”） ①县、乡、村三级医疗机构能力提升。 ②县级综合医院达到二级甲等，其他医疗卫生机构达到二级水平。达标卫生院、达标卫生室。 ③促进优质优质医疗资源下沉到贫困地区。（城乡对口支援、大病集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动。） ④基层卫生履职尽责：技术大练兵、设备使用率提升、健康管理全覆盖。 （4）贫困地区卫生人才培植行动（“看得好病”） ①推进人才增量提质（乡村医生中专学历教育）。 ②开展大培训（乡村医生培训）。 ③青年人才服务贫困地区。
十大扶贫(精准扶贫)政策措施解读宣讲提纲 一、十大扶贫政策措施解读 （一）开展村级道路建设扶贫行动解读 1、帮扶对象：列入市县两级精准扶贫的54个贫困村。 2、帮扶原则：（1）坚持项目倾斜原则。每年按照不低于当年度村级道路建设计划的30%，安排贫困村村级道路建设。（2）坚持优先实施原则。贫困村村民自筹资金到位后，优先安排建设计划。 3、帮扶标准：（1）建设标准：路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，路面厚度不低于0.18米，抗折强度4mpa的水泥混凝土路面并具备完善的排水功能，每公里设5个会车道。（2）补助标准：每公里x万元。 4、帮扶办法：一是项目申报。村委会采取“村民自治、一事一议”办法组织群众筹资；自筹资金达到每公里至少10万元并存入县农建办专账后方可提出申请。村委会凭自筹资金存款单向乡镇提出申请，乡（镇）初审后，上报县交通运输局，由县交通运输局会同监察、财政、审计等部门进行现状调查确认后，报县政府审核。县政府审核后由县交通运输局下达计划。二是项目实施。村委会在乡（镇）政府、乡（镇）
纪委、片区纪工委以及县级相关部门的监督下，公开确定项目施工单位。由县交通局、项目业主、村民质量监督小组负责质量监督。开工前村民委员会向县交通局农建办提交质量监督申请书。村民质量监督小组负责日常监督，项目业主、县交通局在施工过程中随时组织抽检。工程完工后，乡镇会同村两委、村民质量监督小组初步验收合格后，村民委员会向县交通局农建办提出交工检测申请，待竣工验收资料编制完善后，交通局会同财政、审计、监察部门、乡镇、村两委组织竣工验收。 （二）开展教育扶贫行动解读 1、资助对象：xx县列为精准扶贫对象家庭中的全日制在校大学生及我县境内在校就读的高中生（含职高）、初中生、小学生、普惠性幼儿园在园儿童为教育精准扶贫对象。 2、资助标准：一是全日制在校贫困大学生。学费：全日制在读贫困本科生学费按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助;全日制在读贫困专科生按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助。生活费：全日制在校贫困大学本、专科生基本生活费，按东部地区（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、xz、海南）x元/人·月、中西部地区（四川、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、xq、广西、内蒙古）
建档立卡脱贫户问卷 老乡，您好！我们是四川省扶贫成效考核评估的调研人员。我们受省脱办委托，对本村农户开展调查。现在需要了解您家的基本情况。作为国家公民，您有义务配合开展此项调查，如实提供相关信息。我们会对您的个人信息保密，请您放心，希望您能够理解和配合，谢谢！ A.基本信息 1、所在地区： 2、是否本人？ （）是 （）否 3、联系电话（若没有，填写0） 4、行政村是否属于贫困村 （）是 （）否 B.户主基本情况 1、户主姓名 2、户主性别 （）男 （）女 3、户主民族 4、户主文化程度 （）小学及以下 （）初中 （）高中
（）职校、中专 （）大专及以上 5、户主身份证号码 6、联系方式（如没有，填写0） C.农户家庭基本情况 1、常住人口数为人 2、60周岁及以上人数为人 3、您家哪一年被确定为建档立卡户？ （）2014年 （）2015年 （）2016年 （）2017年 （）2018年 4、建档立卡人口数为人 5、是哪一年脱贫的？ （）2014年 （）2015年 （）2016年 （）2017年 （）2018年 6、2018年您家领低保了吗？ （）领了 （）没领 D.两不愁情况
1、现在家里是否能吃得饱？ （）是 （）否 2、您家多长时间吃一次（肉类、蛋类、奶制品、豆制品等）？ （）想吃随时能吃 （）隔三差五吃（一周不少于1次） （）有时吃（一个月不少于1次） （）仅逢年过节吃 （）因吃不起从来不吃 （）因生活习惯等非经济原因从来不吃 3、您家是否有应季衣服、被子和鞋？ （）是 （）否 E.三保障情况 1、您家有没有自住房？ （）有 （）没有 2、2014年以来是否享受过住房改造政策？ （）是 （）否 3、义务教育年龄段（一般是6或7周岁到15周岁）为人 4、正在接受义务教育的学生数为人 5、现在有几个义务教育阶段的孩子辍学？（一般是6或7周岁到15周岁） 6、如有辍学，辍学主要原因是什么？
精准扶贫的基本原则 【篇一：精准扶贫指导意见】 德格县建立精准扶贫工作机制方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际 情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下： 一、精准扶贫工作思路 根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机 制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理” 总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解 贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮 扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。 二、精准扶贫工作原则 （一）坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项 工作。 （二）坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动 群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则 公平、结果公正，群众公认。 （三）坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开 发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认 真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。 （四）坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。 （五）坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。 （六）坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对 象信息，实行动态管理。 三、精准扶贫工作的目标 找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落 实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫
精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011 —2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人＜即第一书记＞精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程
产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年 为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、: 保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据，按“七清四严”要求进行比对；第四步，各行政村成立
四川精准扶贫的标准 【篇一：精准扶贫基本知识】 精准扶贫基本知识 1、什么是精准扶贫？ 答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不 同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精 确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？ 答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。 3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？ 答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、 金融扶贫到村到户。 4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展 方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5、精准扶贫的“五个助推”是什么？ 答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推 精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助 推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。 6、什么是精准扶贫“十大要件”？ 答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶 贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优 先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解 难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是 力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 7、精准扶贫“1+10”方案是什么？ 答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村 道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标 准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和 学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 8、双联扶贫“五个员”是什么？
个人考试策略（3小时以下） 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.围绕精准扶贫、精准脱贫，把水、电、路、房作为填空白、补弱项、齐短板的重要内容，把握（）、2020两个时间节点，明确每年建设任务，细化到具体的贫困乡、村。 A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 正确答案：C； 自己得分：0.0 教师评述： 2.政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，金融支撑力度明显加大，实现了（）个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。 A.56 B.57 C.58 D.59
正确答案：C； 自己得分：10.0 教师评述： 3.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用（）。 A.劳务输转培训不断加强 B.公共服务水平有效提升 C.金融支撑力度明显加大 D.富民主导产业持续壮大 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 4.2013年初，习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是典型的”，强调要“着力推进扶贫攻坚”，要求“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 A.2018 B.2019 C.2020 D.2022 正确答案：C； 自己得分：0.0
教师评述： 5.（）以来，中央把扶贫开发提到了前所未有的战略高度。 A.十七大 B.十八大 C.十八届三中全会 D.十八届四中全会 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.甘肃精准扶贫的核心是：（） A.方法精准 B.目标精准 C.资金精准 D.对象精准 正确答案：BD； 自己得分：10.0 教师评述： 2.课程中提到，我省在保障精准方面，主要工作思路包括（）
健康健康扶贫政策解读 1. 健康扶贫是什么？ 健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救台、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。 2. 健康扶贫要为贫困户做什么？ 由镇村医务人员与所有贫困户签订协议，对因病致贫、因病返贫贫困户家庭成员重点帮扶。宣传健康扶贫政策，根据所患疾病类型提出相应的治疗建议和康复指导意见。总的来说就是指导贫困户没有病如何防病，得病了到哪里治疗，治 疗后如何报销，得病后能享受哪些优惠政策。 3. 享受健康扶贫优惠政策的人群有哪些？ 建档立卡贫困户家庭成员均可享受健康扶贫优惠政策。 4. 如何界定因病致贫、因病返贫贫困户？ 建档立卡贫困户家庭成员，患重大疾病或长期慢性疾病，年度医疗费用支出报销后,个人自付费用超出家庭的负担能力，导致家庭实际生活水平低于当地贫困线家庭标准的人口。 5. 健康扶贫“三个一批”是什么？ 卫生计生部门对贫困户患11种大病的进行集中救治一批，患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批，患重大疾病的由政府兜底保障一批，通过三个一批有效解决因病致贫、因病返贫，实现贫困户顺利脱贫。 6. 健康扶贫“四个100%是什么？ 贫困人口参加新农合100%参加大病保险100%健康扶贫政策知晓率100% “一站式”即时结算服务100% 7?什么是“一站式”即时结算服务？ 是指按照“保险在先、救助在后”的原则，参保患者在县域内住院时，完成基本医保报销后，符合城乡居民大病保险、民政医疗救助标准的，各类医保政策顺次衔接、同步结算。 8. 分级诊疗是什么？ 参合群众得病后先到乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）就诊，如果乡镇卫生院看不了就应当给患者开转诊单，转往县级医院，县级医院看不了开转诊单转往市级或省级医院。没有转诊单报销比例降低10%U上。但急诊、孕产妇、危重病患者、65岁以上老人、5岁以下婴幼儿、重大传染病、急性感染性疾病等不用转诊单。 9. 新农合参合资助政策有哪些?
2020年精准扶贫政策 东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对 外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最 终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务 院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部 扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提 出如下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结 对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对 口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。 (二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充 分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020 年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 (三)基本原则 ——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员 党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。 ——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建
档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。 ——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步 实现共同富裕的新途径新方式。 ——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人 口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。 二、结对关系 (四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程 度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。 调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、 河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁 省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市; 江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜 仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区， 福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东 省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市 帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四 川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和 毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶 云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。 各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。
精准扶贫下一步工作 【篇一：精准扶贫工作情况汇报】 四川天寿药业有限公司 精准扶贫工作情况汇报 ——四川天寿健康集团公司董事长淦吉银 2016年9月7日 四川天寿药业有限公司成立于1997年，位于泸州长江经济开发区。公司是一家药品批发零售连锁、绿色生态养殖、养生产品研发销售 等多元化经营模式并存的企业。天寿药业整合行业资源，打造了共 筑投资第三方医药物流平台，实现了企业发展方式的转型升级。目前，天寿药业拥有建筑面积3万平方米的仓储、办公、生活区，以 医药批发为基础，打造大健康之路的综合医药企业。天寿药业是是 龙马潭区纳税大户，泸州市先进基层党组织，四川省先进私营企业。近年以来，天寿药业在市委、市政府和市工商联的正确领导和大力 支持下，认真贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫工作的重大 安排部署，着力把握好精准扶贫工作重点，高度重视，狠抓落实， 确保精准扶贫工作取得实效。现就天寿药业开展扶贫工作做一简要 汇报。 一、扶贫工作基本情况 2015年，天寿药业根据组织安排，与省级贫困村——龙马潭区双加 镇大冲头村结对帮扶。大冲头村位于双加镇东北面3公里处，紧邻 中伙铺村、罗基社区、双加社区及罗星村。现有10个村民小组， 472户，1592人，面积3平方公里，村贫困人口52户、181人。天寿药业党支部多次与村支部沟通，了解大冲头的基本情况，结合村 里贫困人口、贫困户和贫困原因（一是村民文化水平较低；二是产 业结构单一；三是基础设施较差；四是老弱病残比例较大；五是村 集体无经济收入），研究村的脱贫思路和具体办法。根据大冲头村《精准脱贫规划》，为尽快解决贫困户脱贫，开展了系列帮扶脱贫 工作。 二、精准扶贫开展的主要工作 （一）协助大冲头村开展“党建帮扶模式”。天寿药业党支部作为泸 州市非公经济优秀党组织，与大冲头党支部紧密配合，协同抓好党 员队伍建设和人才培养。通过组织开展两个支部的联谊活动等形式，发动党员为大冲头村捐款、捐物，发挥党员模范带头作用，关心村
老乡，您好！我们是四川省扶贫成效考核评估的调研人员。我们受省脱办委托，对本村农户开展调查。现在需要了解您家的基本情况。作为国家公民，您有义务配合开展此项调查，如实提供相关信息。我们会对您的个人信息保密，请您放心，希望您能够理解和配合，谢谢！ A. 基本信息 1、所在地区： 2、是否本人？ （）是 （）否 3、联系电话（若没有，填写0） 4、行政村是否属于贫困村（）是 （）否 B. 户主基本情况 1、户主姓名 2、户主性别 （）男 （）女 3、户主民族 4、户主文化程度 （）小学及以下 （）初中 （）高中 （）职校、中专 （）大专及以上
5、户主身份证号码 6、联系方式（如没有，填写0） C. 农户家庭基本情况 1、常住人口数为人 2、60 周岁及以上人数为人 3、您家哪一年被确定为建档立卡户？ （）2014 年 （）2015 年 （）2016 年 （）2017 年 （）2018 年 4、建档立卡人口数为人 5、是哪一年脱贫的？ ）2014年 ）2015年 ）2016年 ）2017年 ）2018年 6、2018年您家领低保了吗？ （）领了 （）没领 D. 两不愁情况 1、现在家里是否能吃得饱？ （）是 ）否
2、您家多长时间吃一次（肉类、蛋类、奶制品、豆制品等）？（）想吃随时能吃 （）隔三差五吃（一周不少于 1 次） （）有时吃（一个月不少于 1 次） （）仅逢年过节吃 （）因吃不起从来不吃 （）因生活习惯等非经济原因从来不吃 3、您家是否有应季衣服、被子和鞋？ （）是 （）否 E. 三保障情况 1、您家有没有自住房？ （）有 （）没有 2、2014年以来是否享受过住房改造政策？ （）是 （）否 3、义务教育年龄段（一般是6或7周岁到15 周岁）为人 4、正在接受义务教育的学生数为人 5、现在有几个义务教育阶段的孩子辍学？（一般是6或7周岁到15 周岁） 6、如有辍学，辍学主要原因是什么？ （）负担不起 （）不想上学
健康扶贫政策解读 一、健康扶贫主要内容 1. 国家：（1）贫困人口全员参加医保并持有社保卡；（2）制定并执行救助政策；（3）有合格村卫生室；（4）有合格村 医。 2. 国家省市：（1）五大行动：贫困人群医疗救助扶持行动、贫困人群公共卫生保障行动、贫困地区医疗能力提升行 动（含村卫生室阵地建设）、贫困地区卫生人才培植行动、贫困地区生育秩序整治行动。（2）十免：免收建卡贫困群众 一般诊疗费、院内会诊费，免费开展贫困白内障复明手术、艾滋病抗病毒治疗、药物治疗包虫病，免费提供基本公共卫生、妇幼卫生、巡回医疗服务、贫困孕产妇住院分娩、个人参保缴费。（3）四补助：手术治疗包虫病患者2.5万/人、晚期吸血虫病人5000元/人/年、贫困人口大骨节病患者700 元/人/年,0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适 配按3万元/人给予补助。 二、主要救助政策 1. 医疗保险报账补助 （含大病保险）。2.医疗扶助基金 救助，患者经医保报账（含大病保险）后再按规定进行救助。 3. 卫生扶贫救助基金（300万规模）救助，经前述两种途径报账后，个人自
负超过一定数额的可申请该基金救助。 4.财政代交医保。2018年起，对建卡户参加医保个人缴费部分由 市财政全额代缴。 三、医疗扶助对象 为我市2016年底精准识别的建档立卡贫困人口，2017起，已脱贫的仍享受该政策（全省统一规定）。2015、2016年已脱贫的只享受医保提高5%大病医疗保险和一般特惠政策。若下余自负费用还较多的可向民政申请救助，但不能纳入医疗扶助基金救助。 四、门诊医疗扶助 1. 救助标准：一类门诊特殊 疾病26种，实行限额结算。 其中：糖尿病、高血压（□、川级）、癫痫、甲亢、甲减、 帕金森氏病1000元/年?人；肺源性心脏病、风湿性心脏病、矽肺病□期及以上、因疾病引起的瘫痪、冠心病、再生障碍贫血、重症肌无力1500元/年?人；乙肝、慢阻肺（copd）、地中海贫血、慢性肾炎、子宫肌瘤、乳腺增生2000元/年?人; 肝硬化失代偿期、精神病、血友病、类风湿关节炎、慢性肾功衰、慢性心力衰竭、丙肝2500元/年?人。 二类门诊11病种，医疗费用由城乡居民医保报销60%,医疗扶助基金解决30%个人自负不超过10%。主要包括：恶性肿瘤（癌症）、终末期肾病（尿毒症）、器官移植术后的抗排异治疗、慢性白血病、系统性红斑狼疮、严重多器官衰竭、耐多药性肺结核、艾滋病机会性感染、重性精神病、急性心肌梗塞、脑梗死。 对同时患有两种及以上一类门诊慢病，按对应病种的限额标
精准扶贫相关名词解释 一、三大扶贫：即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。 二、精准扶贫：与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，实施精确帮扶、精确管理，实现精准脱贫的治贫方式。 三、六个精准：即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 四、五个一批：即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 五、“五个一”帮扶：即每个贫困村落实一名联系领导，一个帮扶单位，一个驻村工作组，一名第一书记，一名农业科技人员。 六、10个扶贫专项方案：1.基础设施扶贫专项方案；2.产业扶贫专项方案；3.新村建设扶贫专项方案；4.教育与就业扶贫专项方案；5.生态建设扶贫专项方案；6.医疗卫生计生扶贫专项方案；7.文化惠民扶贫专项方案；8.社会保障扶贫专项方案；9.社会扶贫扶贫专项方案；10.财政金融扶贫专项方案。 七、精准扶贫“六有”：即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。
八、两个确保：确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。 九、五到村：即目标任务到村；规划计划到村；项目资金到村；帮扶责任到村；检测管理到村。 十、六到户：结对帮扶到户；脱贫计划到户；项目安排到户；产业培育到户；跟踪监测到户；效益落实到户。 十一、中央“四个坚持”：坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进；坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合；坚持扶贫开发与生态保护并重；坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。 脱贫目标实现评估统计表指标解释 一、贫困村退出 以“一低、五有”为标准。 1.“一低”：指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。 2.“五有”：指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。 有集体经济：指行政村当年集体经济收入人均6元以上。 有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）。 有卫生室：包括村卫生室达标建设标准：指业务用房面积50平方米；设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要；
四川省精准扶贫实 施方案 1
四川省精准扶贫实施方案 【篇一：扶贫脱贫攻坚战实施方案】 扶贫脱贫攻坚战实施方案 - 1 - 为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【】84号）文件精神，特提出以下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改进基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则 ——政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。 ——精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效- 2 - 精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。 ——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。 ——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。 三、目标任务 （一）总体目标。 到底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；查漏补缺；巩固提高。
1.什么是贫困人口基本医疗有保障？ 主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病和地方病能够在县乡村三级医疗机构及时诊治，得了大病、重病后基本生活仍然有保障。 2. 什么是脱贫不脱政策？ 对经过验收认定退出的贫困户、贫困村和贫困县，摘帽不摘政策。已退出的贫困户，在脱贫攻坚期内继续给予政策扶持，确保其稳定脱贫，避免出现刚脱贫、又返贫现象。 3.什么是家庭医生签约服务？ 建档立卡贫困人口签订家庭医生签约服务包不用掏钱，按照“群众自愿、应签尽签”的原则，为患病对象签订中级包，无病的贫困人口签订初级包，无病的非贫困人口签订基础包。基础包为免费服务包。签订《家庭医生签约服务协议》后，家庭医生签约服务团队会定期上门提供签约服务。 4. 什么是“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报？ 建档立卡贫困人口按照分级诊疗规定在医保定点医疗机构就诊，实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报，住院时不交押金，出院只支付个人自付费用。 5. 什么是分级诊疗？
参保居民（包括贫困人口和非贫困人口）住院要从乡村级、县级、市级、省级医院逐级上转，如果不按规定办理转诊手续，医保会降低报销比例。也就是小病要先去村卫生室和卫生院看，重一些病再去县级医院看，县级医院看不掉的大病转到市级医院看，市级医院看不掉的特别重大疾病转到省级医院看。到县级以上的医院看病必须办理转诊手续，越是下面的医院起付线越低、报销比例越高。参保居民住院前一定要弄清楚自己的病应该到哪一级医院看，并办理转诊手续后再转到上一级医院去看。如果自己弄不清应该到哪级医院看病，可以事先咨询自己的家庭医生。 6.农村贫困人口大病集中救治政策有哪些？ 农村贫困人口中患儿童先心病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺病、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染等25种疾病，按照大病集中救治＂四定两加强"（定定点医院，定临床路径，定单病种费用，定保销比例，加强质量管理，加强责任落实）要求开展救治。医疗救助按年度限额内80%的比例进行救助，住院年度最高限额6万元。
收入·消费四川省贫困地区精准扶贫存在的问题及 对策建议 叶 霄，曾 静，李 钰，孙 佩，童 文，黄位年，王明娟，杨 晓 （四川省农业科学院 经济作物育种栽培研究所，四川 成都 610300）[摘要]四川省贫困问题一直是国家扶贫开发工作的重点和难点，当前正是四川省脱贫工作处于攻坚拔寨的关键时期， 扶贫任务十分繁重。阐述了四川省贫困地区精准扶贫现状，分析四川省贫困地区精准扶贫存在的问题，并且结合实际情况， 给出对策建议。 [关键词]四川省；农村地区；精准扶贫；对策建议 [中图分类号]F120.4 [文献标识码]A 中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，现存的7000多万贫困人口生存环境更为恶劣、致贫因素更为复杂，到2020年全面建成小康社会仍然任务艰巨。习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。四川省处于中国内陆地区，人口分布情况复杂，贫困问题一直是国家扶贫开发工作的重点和难点。随着多年来国家长期的救济、扶持和开发，四川省的贫困状况得到了大幅改观。当前四川省脱贫工作正处于攻坚拔寨的关键时期，扶贫任务十分繁重。要解决四川省的贫穷问题，必须要优化整合地方扶贫资源，采用科学合理的策略，实施确实有效的精准扶贫。精准扶贫指针对不同贫困区域环境与具体贫困居民状况，完善贫困农户动态监测机制，创新扶贫模式，强化贫困农户支持力度，与过去的粗放扶贫相对应，是我国今后扶贫的重要方向。是新常态下四川省全面建成小康社会的新战略，是稳增长、促发展、保民生的时代使命。 1 四川省贫困地区精准扶贫现状 1.1 脱贫攻坚取得重大成效，贫困状况得到有效缓解 在各方的不懈努力下，四川省贫困人口近5年来从750万减少至171万，贫困发生率从11.5%下降至2.7%。仅2017年一年扶贫专项投入各类资金1263.35亿元，完成15个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。全省贫困地区农村居民人均可支配收入达到11315元，比2016年增长10.1%，脱贫攻坚取得阶段性重大成效，贫困情况得到有效缓解。截至2017年底，四川省仍然拥有171万贫困人口、5295个贫困村、66个国定贫困县、22个省定贫困县，贫困面积依然巨大，脱贫之路还十分漫长。 1.2 平衡不同地区经济发展水平，对“四大片区”进行精准 扶贫 由于不同地区地形差异巨大，资源配置不平衡，经济发展不同步，四川省贫穷地区集中分布在川西北高寒藏羌区、攀西老凉山地区、川北秦巴山区以及川南乌蒙山区，称为贫穷“四大片区”。这些地区以山区为主，自然条件差，基础设施建设滞后，群众生产力水平差，教育医疗条件不佳，受宗教传统影响较大，扶贫任务十分艰巨。四川省各部门历来坚守习近平总书记关于“全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能少”的战略思想理念，从经济产业、基础建设、文化教育等问题上对“四大片区”进行精准扶贫，用特色产业带动当地经济发展，显著改善了当地贫困户的生活质量。比如在四大片区开展特色林果产业化建设攻坚扶贫行动，已累计建成现代林业产业基地80万hm2，带动建档立卡贫困户66.2万户；2018年四川交通扶贫专项建设投资超过535亿元，在四川藏区建设雅康高速泸康段、汶马高速、九绵高速路段，100万人将从中受益；凉山州实施从幼儿园到高中全覆盖的15年免费教育，为当地贫困人口提供知识文化学习机会，为脱贫打下坚实的群众基础。 [收稿日期]2018-09-25 [基金项目]四川省财政厅中试熟化农业科技进民族和贫困地区行动计划—全域甘孜州项目（编号CGZH2017FP39、CGZH2018FP40）。[作者简介]叶霄（1990—），女，四川简阳人，助理研究员，本科学历，研究方向：中药材资源、育种及质量评价。 [通讯作者]杨晓（1966—），男，副研究员，研究方向：中药材品种选育及栽培技术。 2018（12）：1-10. [5] 莫光辉，张玉雪.大数据背景下的精准扶贫模式创新路径——精 准扶贫绩效提升机制系列研究之十[J].理论与改革，2017（01）：119-124. [6] 莫光辉.大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新[J].求实， 2016（10）：87-96．[7] 王国勇，邢溦.我国精准扶贫工作机制问题探析[J].农村经济， 2015（09）：46-50. [8] 王雨磊.数字下乡：农村精准扶贫中的技术治理[J].社会学研究， 2016，31（06）：119-142+244． [9] 李模弋.加快推进农村精准扶贫工作的有效对策研究[J].中国集体 经济，2018（14）：3-4． 叶 霄，等：四川省贫困地区精准扶贫存在的问题及对策建议 -151-
健康健康扶贫政策解读 1.健康扶贫是什么？ 健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救台、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。 2.健康扶贫要为贫困户做什么？ 由镇村医务人员与所有贫困户签订协议，对因病致贫、因病返贫贫困户家庭成员重点帮扶。宣传健康扶贫政策，根据所患疾病类型提出相应的治疗建议和康复指导意见。总的来说就是指导贫困户没有病如何防病，得病了到哪里治疗，治疗后如何报销，得病后能享受哪些优惠政策。 3.享受健康扶贫优惠政策的人群有哪些？ 建档立卡贫困户家庭成员均可享受健康扶贫优惠政策。 4.如何界定因病致贫、因病返贫贫困户？ 建档立卡贫困户家庭成员，患重大疾病或长期慢性疾病，年度医疗费用支出报销后，个人自付费用超出家庭的负担能力，导致家庭实际生活水平低于当地贫困线家庭标准的人口。 5.健康扶贫“三个一批”是什么？ 卫生计生部门对贫困户患11种大病的进行集中救治一批，患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批，患重大疾病的由政府兜底保障一批，通过三个一批有效解决因病致贫、因病返贫，实现贫困户顺利脱贫。 6.健康扶贫“四个100%是什么？ 贫困人口参加新农合100%参加大病保险100%健康扶贫政策知晓率100% “一站式”即时结算服务100% 7?什么是“一站式”即时结算服务？ 是指按照“保险在先、救助在后”的原则，参保患者在县域内住院时，完成基本医保报销后，符合城乡居民大病保险、民政医疗救助标准的，各类医保政策顺次衔接、同步结算。 8.分级诊疗是什么？ 参合群众得病后先到乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）就诊，如果乡镇卫生院看不了就应当给患者开转诊单，转往县级医院，县级医院看不了开转诊单转往市级或省级医院。没有转诊单报销比例降低10%^上。但急诊、孕产妇、危重病患者、65岁以上老人、5岁以下婴幼儿、重大传染病、急性感染性疾病等不用转诊单。 9.新农合参合资助政策有哪些？ 低保户、五保户由民政部门全额资助，一般贫困户由政府全部资助。 10.大病保险是什么？ 大病保险是新农合制度的延伸和补充。参加新农合的群众，每年从合疗资金中划出一部分交给保险公司，为每名参合群众购买一份大病保险，当群众得了大病经新农合报销后，未报销费用超过规定数额后保险公司应该给予办理大病保险报销。也就是说只要参加了新农合就同时参加了大病保险。 11.贫困户看病就医“四重保障”是什么？ 1、新农合报销。 2、大病保险报销。 3、民政医疗救助。 4、政府兜底保障。 12.贫困户患哪些大病可以得到集中救治？ 儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞性白血病、结肠癌、
精准扶贫政策解读讲话稿 各位领导、各位队长：下午好！ 精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党中央和国务院对扶贫开辟工作的新要求，是新一轮扶贫开辟工作的战略重点和关键举措。精准扶贫是针对别同贫困区域环境、别同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准治理的扶贫方式，算是把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，解决贫困人口底数别清、事情别明、针对性别强、扶贫资金和项目指向别准的咨询题，确保扶贫资源真正降实到贫困乡村、贫困群众。去年以来，我县深入贯彻降实中央、省市对于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署，积极探究创新精准扶贫的新思路、新机制、新措施，强力推动脱贫攻坚，收到了良好的工作成效，获得了一些珍贵的工作经验，塑造了一批成功的先进典型。2015年11月，中国共产党中央、国务院出台了《对于打赢脱贫攻坚战的决定》，今年省委、省政府出台了《对于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，为了切实打好我县扶贫攻坚战，如期实现全面建设小康社会目标。我环绕贯彻降实《中国共产党中央国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》和《省委省政府对于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，结合我县实际，全力做好20xx年精准扶贫精准脱贫工作作以说解。 一、准确认识和把握礼县基本县情及贫困概况 礼县是国家扶贫开辟工作重点县，也是秦巴山片区集中连片特困县，辖12镇17乡568个行政村，总人口54.29万人，其中农村人口46.95万人。礼县从1986年被列入国家级贫困县至今，要紧记忆了救济式扶贫、目标式扶贫、开辟式扶贫、攻坚式扶贫、精准扶贫五个时期。1986年全县有贫困人口34.76万人、贫困面达85.4%，“八七”扶贫攻坚打算实施以来，至2000年累计解决温饱31.49万人。2001年国家第一具“十年扶贫纲要”将礼县确定为国家扶贫开辟工作重点县，当时全县有贫困人口29.68万人、贫困面达60%。经过十年的综合扶贫开辟，全县累计减少贫困人口20.35万人。2011年，按照国家新确定的人均纯收入2300元的贫困线标准，全县有贫困人口25.07万人，贫困面达51.8%。2011年以来，我县经过深入推进“1236”扶贫攻坚行动，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展攻坚途径，着力推进整流域整片区扶贫攻坚，扶贫开辟取得显著成效。全县贫困人口减少到2014年底的12.24万人，累计减贫12.83万人，贫困面减少到2014年底的26.1%，下落25.7个百分点，农民人均纯收入增幅延续四年排名全市第一，礼县延续五年在全市综合考核中排名第一。 2015年，全县有贫困村240个，占行政村总数的42.3%，贫困人口2.84万户12.24万人，贫困发生率达26.1%。全县有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，有206个贫困村，贫困人口9.81万人，占全县贫困人口的80.1%，贫困面达39.5%，是我县扶贫攻坚的主战场，整体性贫困、收入性贫困、生态性贫困特征十分明显。一年来，我们坚定贯彻降实省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧环绕“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”等目标要素，切实把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，全力对接降实全省“1+17”精准扶贫方案，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障六大关键要素，以探究创新精准扶贫工作模式为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强基础，全力改善贫困乡村进展面貌，着力促进贫困群众增收致富，探究创新了资金投入、片区扶贫、产业激励、电商扶贫、金融扶贫、技能培训、双联扶贫、社会扶贫、资金监管九种精准扶贫模式，打造了村级权力规范运行、农村公路建设、退耕还林、电商扶贫、非公经济、特色产业哺育、新型城镇化建设、项目建设等特色亮点工作，创新扶贫模式，完善体制机制，采取有力措施加快扶贫攻坚进程，推动了全县经济社会的持续健康进展。 关于我县如此一具经济总量小、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深的欠发达县区来说，怎么最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战，是全县各级组织义别容辞的历史使命。为此，我们要从政治的、全局的、现实的高度，充分认识