工程开工前期需要办理相关手续
建设单位需要办理的手续
1、建设工程规划许可证（包括附件）；
2、建设工程开工审查表；
3、建设工程施工许可证；
4、规划部门签发的建筑红线验线通知书；
5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续；
6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；
7、建筑工程施工图审查备案证书；
8、图纸会审纪要；
9、施工承包合同（副本）；
10、水准点、坐标点等原始资料；
11、工程地质勘察报告、水文地质资料；
12、建设单位驻工地代表授权书；
13、建设单位与相关部门签订的协议书。
施工单位需要办理的手续
1、施工企业资质证书、营业执照及注册号；
2、国家企业等级证书、信用等级证书；
3、施工企业安全资格审查认可证；
4、企业法人代码书；
5、质量体系认证书；
6、施工单位的试验室资质证书；
7、工程预标书、工程中标价明细表；
8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件）
9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证）
10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录；
11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案；
12、施工现场质量管理检查记录；
13、建设工程开工报告。
工程建设项目前期建设方需办理的手续
1、国土局办理土地证、
2、发改局办理立项。
3、规划局办理用地规划许可证、用地红线图。
4、规划局办理建设工程规划许可证、建筑红线图。
5、消防审批、人防审批、绿化、环保审批、档案馆备案、质监部门签订质监合同。6建委办理施工许可证。
7、五通一平（项目所在地通水、通电、通路、通讯、通气、平整场地）
建设项目前期手续办理程序 1、土地拍卖取得 2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标） （1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制） （2）项目建议书申请报告（红头文件） （3）土地成交确认书 （4）国有土地出让合同 （5）规划选址意见 3、可行性研究： （1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请 （3）环境影响评价意见书 4、土地使用证： （1）土地使用权登记申请表 （2）营业执照及企业章程 （3）组织机构代码证 （4）法人代表身份证明 （5）法人身份证（复印件） （6）土地登记委托书 （7）委托人身份证（复印件） （8）宗地图 （9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写） （10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件） （11）经公证的成交确认书 （12）出让金、契税缴款通知书 （13）出让金发票复印件 （14）履约保证金（复印件） （15）契证（复印件） （16）交付通知书 （17）规划用地许可证（复印件） 5、规划用地许可证： （1）土地成交确认书 （2）国有土地出让合同 （3）建设用地规划许可证申请表 （4）选址意见书及附图 （5）项目建议书 6、勘察设计招投标： （1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复 （2）具有土地管理部门颁发的土地使用证 （3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理
（5）编制招标文件，并送招标办备案 勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。 7、环境影响评价 （1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证） （2）申请报告 （3）项目建议书 8、交评 （1）、需要提供规划设计方案 9、日照分析 （1）、需提供所有图纸（电子文件） 10、建设工程规划设计方案审核 （1）建设（市政）工程规划设计方案申报表 （2）建设项目选址意见书及附图 （3）项目建议书批复 （4）建设用地规划许可证及附图 （5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件） （6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件） 11、初步设计审批 （1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告 （3）环评意见 （4）规划局方案会审意见 （5）初步设计文本 12、城管审核绿化 （1）、申请报告 （2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。 （3）、规划意见书、红线图、用地条件图。 （4）、立项批复文件 （5）、绿化率计算表（见反面） （6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。 13、立项文件 （1）初步设计批复 （2）规划用地许可证 （3）土地使用证 （4）工程规划设计方案审核意见 （5）造价审核报告书 （6）申请报告（红头文件） （7）环境评估意见 14、让设计单位进入施工图设计 15、施工单位和监理单位招投标 （1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。
工程开工前期准备工作与进场工作流程策划 项目开工进场后，人员、机械、设备规划及现场布局和前期准备工作是否合理、完善、经济、科学，是一个企业和项目管理组织者综合水平和素质的体现。如何做好这些工作，结合我公司现有的管理体系和部门配置等，我个人的理解是从以下几个方面去开展： 一、工程部管理策划 1、根据工程特点提出项目经理人员计划，人资部协同工程部综合分析、论证并确定项目经理 人选。由人资部协调人员调动。 2、参与项目部组织机构的组建工作，对人员、机械、设备的调配提出合理化建议。 3、对项目部现场布置初步方案进行审核，参加现场总平面布置专家论证会。配合物资部做好 临建建设的成本控制。 4、安全科、资料科向项目部进行开工报建手续交底和工作流程图，必要时配合项目部做好报 建资料的整理和与上级部门的协调。工程部配合项目部做好与各主管部门的沟通和联系。 5、资料科、综合部配合项目部做好临建建设及总平面布置的标识设计和警示、宣传标牌制作， 工程部负责成本的控制。 6、质量科参与较复杂、大型工程的施工图会审工作。 7、参与项目工程前期的接桩，监督项目部定位放线、地下管网保护，参与场地有关标高的测 量、复核工作。 8、审核项目部上报的施工组织设计和专项施工方案，参与重大专项方案的专家论证。配合项 目部进行专业分包队伍的选定和落实，参与承包价格的市场调研、分析和比对工作。 9、审核项目部制定的总进度、人力资源计划，配合物资部审核项目材料采购、机械设备计划。 10、在开工前期，组织工程部安全、质量、水电、资料各科对项目部进行技术交底。安全科 参与工人“三级”安全教育。检查项目部技术交底情况，至少参加一次项目部内部职工专项技术交底大会。 11、安全、质量科与项目部签订安全、质量目标责任状。 12、检查：公司安全、质量责任制，安全、质量方针和管理体系的宣传落实情况。 13、建立工程管理施工安全、质量应急预案。 14、检查项目管理过程中事前、事中、事后三控制质量管理落实情况，坚持“三检”制和“样 榜”引路质量管理理念。 二、人资部工作管理规划 1、与工程部共同做好项目部组织管理人员的工作能力和素质的综合分析和人员选定，并负责 人员的调动。 2、负责与项目管理人员和操作工人签订劳动合同。会同工程部安全科检查督促项目部与各级 工人签订安全生产责任状。 3、配合综合部建立建全施工人员人事档案。 4、根据人才引进和聘用制度，做好人员储备，做好项目人员调动应急预案。 5、配合项目部对各级员工做好思想教育，并进行思想动态相关记录和分析。 三、综合部工作管理规划 1、协助项目部做好工程前期的企业文化宣传。 2、根据项目部施工总平面布置，与工程部资料科积极进行企业文化标识的设计。 3、协助项目部做好大型、重点工程开工仪式的策划和宣传工作。
第一篇开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2. 办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a. 开发单位营业执照 b. 开发资质证书 c 用地计划审核意见 d. 建筑设计方案（总平面图等） e. 其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1. 所需资料 a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地围） 4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2. 申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理四B、建设用地规划许可证申办 1. 所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地围） 6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）
项目前期及工程前期流程 一、未取得建设用地的项目可研立项阶段： 1.根据业主单位实际情况编制项目建议书及可行性研究报告，并报上级主管单位进行专家论证。 2.协助办理发改委立项备案手续(如项目拟用地性质是划拨，则需在自然资源局办理建设项目选址意见书及地形测绘图)。 3.根据项目分类（办公、商业、住宅、工业），协助业主办理相应建设用地预审意见。 4.联系自然资源局，向政府提出拟建项目用地上规土会申请招拍挂相关事宜（现场实勘宗地情况，对建筑物、附着物及林草地进行初步调查统计）。 5.协助业主单位办理拟用宗地“招拍挂”相关手续(非营利性用地可向当地政府申请办理划拨手续)。 二、已取得建设用地的项目可研立项阶段： 1.根据业主取得土地相关设计条件及项目用途编制项目建议书及可行性研究报告，并报上级主管单位进行专家论证。 2.对接自然资源局及设计院初步确定规划方案，并根据方案办理环境影响评价备案相关手续。 3.协助业主办理发改委立项备案手续。 三、各项前期手续办理：
1.协助业主办理建设用地规划许可证及蓝线图，现场实勘项目用地情况，如有未拆除的建筑物、附着物或影响项目建设的其他情况，及时向政府提出所需解决问题。 2.协助业主办理建设用地批准书及用地红线，确认项目用地边界范围，沟通市政设施管理部门，确认用地范围内存在的市政管线位置及走向。协助业主委托勘察院进行地质勘察工作。 3.初步设计方案上报政府及自然资源局审批并取得建筑设计红线，协助业主单位对规划方案进行审核并提出合理化建议。 4.协助业主及设计院向自然资源局提报审定后的修建性详细规划方案，跟踪规划方案通过专家会、自然资源局局务会、政府规土会进程。 5.规划方案方案通过审核后： 5.1方案通过审核后办理建筑红线，敦促设计院深化设计。 5.2办理人防审批手续。 5.3办理消防备案手续。 5.4办理绿委会备案手续。 5.5办理水土保持方案报批手续。 5.6办理保障性住房审批手续（住宅项目）。 6.对设计院出具的施工图进行审查，合理化降低建筑成本，协助业主方办理施工图审图相关手续。 7.编制建设准备阶段管理计划合理安排： 7.1业主出具资金证明。 7.2业主委托招标代理机构代理招标。
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）； 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工许可证》；
十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人明材料； 3、《立项报告》；
房地产开发前期手续办理流程 第一部分： 房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院进行可行性研究并制作报告书，应附有详细的设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分： 行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政审批程序一般共分六个阶段，1）选址定点，2）规划总图审查及制定规划设计条件，3）初步设计及施工图审查，4）规划报建图审查，5）施工报建，6）建设工程竣工综合备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1. 2. 计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3. 4. 5.建委办理投资开发项目建设条件意见书。 环保局办理生产性项目环保意见书。 文化局，地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6.规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段一般办理一下一般事项。 1. 人防办进行人防工程建设布局审查。 2. 3. 国土资源局办理土地预审。公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4. 规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5. 规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段一般办理以下一般事项： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 规划部门对初步设计的规划要求进行审查。消防局对初步设计的消防设 计进行审查。交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防条件进行审查。国土资源局进行用地预审。 市政部门、环保局、地震局、卫生局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
项目开发阶段： 第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。
第一章施工准备 施工准备工作的基本内容包括：技术准备、物质准备、施工组织准备、施工现场准备和场外协调工作准备等，这些工作有的在开工前完成，有的则可贯穿于施工过程中进行。 第一节合同预算 一、根据施工图预算和工程施工预算，编制工程计划成本，提出公司与项目经理部的承包方案，指导项目经理部与各专业班组的承包方案。 二、编制施工材料预算，作为材料部门备料、供料依据。 第二节施工技术准备 在开工前及时收集各种技术资料，包括工程地质资料、施工图、工程量清单、材料工本分析或成本分析等前期准备工作。 一、施工前应组织施工人员对设计文件、图纸、资料认真进行熟悉，查对是否齐全、有无遗漏、差错或相互之间有无矛盾之处，发现差错应及时向设计单位提出补齐或更正，并作出记录。 二、在研究设计图纸、资料过程中，需与现场实际情况核对，并在必要时进行补充调查，以利作好准备。 三、会同甲方摸清原有地下管线及地上构造物情况，便于施工时采取保护措施，避免发生意外事故。 四、做好各种原材料试验、沥青砼及砂浆配合比的试验工作，并报监理方审批。 五、施工前应对测量仪器如水准仪、激光经纬仪、钢尺进行校核。 六、对建设单位所交付的中心桩、道路控制点、雨污水管道、控制点进行检查复核。
七、按照施工需要加密控制网，为保证控制网的可靠性，应做好保护桩。主控点（或保护桩）均应稳固可靠，保留至工程结束。为防止差错，对主控点等重要标志至少由二组相互检查核对，并作出测量和检查核对记录。 八、根据建设单位提供的水准点，建立施工临时水准点网，每100米设置一点。 九、实测成果经内业计算，须符合设计及测量规范要求，并上报监理复核检测认可后，方能使用测量成果。 十、了解沿线各单位因施工受到的影响情况，以及车辆交通影响，以便提出安排方案。 十一、根据设计方案，有哪些新材料、新工艺、新机具需要事先进行科研工作。 十二、作好与设计的结合工作：进一步了解各种设计作法，并向设计单位介绍施工经验资料，使各种做法能进一步完善，减少出现较大的设计变更。 十三、各类施工工艺的设计，安排、试验、审核。 十四、编制施工机具、材料、构件加工和外购委托计划，力求保证工期进度的需要。 十五、根据建设单位的要求和提供的情况，绘制具体的施工总平面图。 十六、根据施工清单预算提出的劳动力计划，做好组织落实，保证施工需要。 第三节现场与周围环境的处理 根据本工程总平面布置和现场测量，拟建工程周围的环境要求较高。我公司将切实履行总包管理职责，施工区域附近受施工影响的建筑物、管线事先查明，并考虑可能发生的各种问题，若发现问题及时采取措施迅速加以解决，防止发生意外。同时，施工中将合理安排施工作业时间，保证周围附近已建设施不受影响。
工程开工前期准备工作与进场工作流程策划项目开工进场后，人员、机械、设备规划及现场布局和前期准备工作是否合理、完善、经济、科学，是一个企业和项目管理组织者综合水平和素质的体现。如何做好这些工作，结合我公司现有的管理体系和部门配置等，我个人的理解是从以下几个方面去开展： 一、工程部管理策划 1、根据工程特点提出项目经理人员计划，人资部协同工程部综合分析、论证并确定项目经理 人选。由人资部协调人员调动。 2、参与项目部组织机构的组建工作，对人员、机械、设备的调配提出合理化建议。 3、对项目部现场布置初步方案进行审核，参加现场总平面布置专家论证会。配合物资部做好 临建建设的成本控制。 4、安全科、资料科向项目部进行开工报建手续交底和工作流程图，必要时配合项目部做好报 建资料的整理和与上级部门的协调。工程部配合项目部做好与各主管部门的沟通和联系。 5、资料科、综合部配合项目部做好临建建设及总平面布置的标识设计和警示、宣传标牌制作， 工程部负责成本的控制。 6、质量科参与较复杂、大型工程的施工图会审工作。 7、参与项目工程前期的接桩，监督项目部定位放线、地下管网保护，参与场地有关标高的测 量、复核工作。 8、审核项目部上报的施工组织设计和专项施工方案，参与重大专项方案的专家论证。配合项 目部进行专业分包队伍的选定和落实，参与承包价格的市场调研、分析和比对工作。 9、审核项目部制定的总进度、人力资源计划，配合物资部审核项目材料采购、机械设备计划。 10、在开工前期，组织工程部安全、质量、水电、资料各科对项目部进行技术交底。安全科 参与工人“三级”安全教育。检查项目部技术交底情况，至少参加一次项目部内部职工专项技术交底大会。 11、安全、质量科与项目部签订安全、质量目标责任状。 12、检查：公司安全、质量责任制，安全、质量方针和管理体系的宣传落实情况。
建设工程手续办理流程 一、开工前手续办理 1.拟实施的建设项目报请区编审会或区党政联席会讨论通过； 2.区规划分局办理工程规划红线。 3.区发给委办理项目建议书批复。 4.请具有资质的编制单位编制可行报告、环境影响报告书、工程初步设计方案及正式施工图。 5.同步办理下列手续：区环保局办理环境影响报告书批复、规划选址意见书、施工图审查及消防审查（土建）。 6.区国土分局办理用地预审意见，请具有资质的单位编制工程预算，进行工程招投标，落实勘察、施工和监理中标单位，进行工程报市质量监督站收站。 7.区发改委办理工程可行性批复。 8.区规划分局办理建设工程用地规划许可证。 9.请具有资质的单位编制地质灾害评估报告，区国土分局办理土地批文（土地已报批的工程）。 10.区规划分局办理建设工程规划许可证。
11.市墙改和节能办办理节能手续，公共建筑及政府投资建设的安置房还需进行绿色建筑评审，办理绿色标识。（土建）。 12.市气象局办理工程防雷审查（土建）。 13.市人防办办理人防审查（土建，有人防分项工程的）。 14.市城建档案馆办理建档手续（建设工程档案报送责任书）。 15.市住建局办理建筑工程施工许可证。 16.对工程范围内的强弱电杆线、自来水、燃气等进行迁移、下地。 二、工程建设和管理 一是高度重视项目前期工作。严格按照规定的内容和深度，落实项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作，进一步加强与市（区）规划、国土、环保等部门之间的对接联系，围绕项目开工必备条件，认真做好项目规划、建设用地、环境评价、资金筹措、招投标等工作，切实提高项目实施的规范性、操作性。 二是解放思想，勇于担当。紧扣项目实际情况，在各参
建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1) 制项目计划书 2) 报市发改委立项 2、可研程序 1) 托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2) 报市发改委评审 3) 由市发改委批复可研 3、环评程序 1) 报市环保局（确定环评等级） 2) 托环境评价机构编制项目环评报告 3) 点项目或高污染项目需要进行环境监测 4) 报市环保局评审 5) 由市环保局批复环评报告 4、规划选址
1) 准备立项、环评批复、建设场地地形图 2) 规划院办理建设规划 3) 办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址） 4) 办理规划用地蓝线 5、土地预办 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2) 办理土地预办 6、项目初步设计程序 1) 准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3) 报市发改委评审 4) 由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2) 办理规划红线
8、施工图设计程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2) 委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2) 报审图中心评审 3) 由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件 2) 办理建设用地许可证 3) 交纳国有土地有偿使用费 4) 办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1) 委托招标代理机构（编制招标文件） 2) 招标公告发布 3) 招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。
光伏发电项目前期手续办理主要流程 一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等；在此基础上，与项目所在地地方政府进行洽谈。 二、签订项目投资协议与用地协议后，到县工商局核准公司名称，注册成立项目公司。 三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图；县国土局出具项目土地预审意见；牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。 四、项目公司向县发改委报送项目备案材料（项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料）。 五、县发改委对项目审核通过备案后，项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探；委托有资质的单位做环评材料，报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计，报市供电公司发展策划部进行方案评审。 六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续（综合楼、电控楼建设用地）。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证，到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。 七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后，由市供电公司报省供电公司备案，市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。 八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门，分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。 九、地方政府做好项目用地的腾地工作，及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作，按照项目建设要求以净地交付项目用地；保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场，保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务，确保项目按计划实施，按时竣工并网发电。 2015年5月3日
1、施工组织设计（方案）报审 2、图纸会审记录 3、技术（安全）交底 4、开工报告 5、管理人员名单 6、各类材料报验 7、设计变更 8、现场签证 9、隐蔽报验 10、检验批报验 11、分项工程报验 12、分部工程报验 13、单位工程报验 14、竣工报告 其中6-8穿插在整个工程的施工过程中 资料整理及上报顺序： (一）进场伊始 工程技术文件报审表表附施工组织设计 分包单位资质报审表表附企业资质 项目管理人员名单附资格证书复印件 与甲方办理进场手续、签定安全协议 内部资料
整理施工队伍人员名单 附身份证复印件及特殊工种上岗证复印件 对施工队进行现场及书面的安全、技术交底并存档. 技术资料 将经设计签认的图纸存档作为施工的依据。 （随时存档图纸的变化) 工程合同及施工队的合同招投标文件中标通知书。 按需要与施工队签定协议作为对合同的补充并存档 要求甲方提供书面的控制线交底、和安装的技术交底并存档. (二）材料进场 工程物资进场报验表 附材料构配件进场检验记录、产品合格证、检测报告等 内部资料 材料进场的票据、进场时间、数量、经手人记录存档 材料的产品合格证、检测报告等及时的追索并要求证明文件的有效（如出具的时间、时效、有否单位盖章） 工程安装报验 工程样板报验 如有要求可自制表格署明位置、报验内容、时间等 分项/分部工程施工报验表 按要求附隐蔽工程检查记录、检验批质量验收记录表等 交接检查记录
与上下道工序相关单位进行试验、检测 三性检测、拉拔试验、探伤、胶的相容性试验等。按要求选做、由甲方选型、抽样。 内部资料 施工进度计划 材料进场计划 人员调配计划 机具进场计划 试验检测计划 资料报验计划 施工日志 (四）工程经济、技术文件 工程洽商变更、收发文记录、报价单、认价单存档 图纸及图纸变更存档 (五）施工日志 包含天气变化、施工内容进度、安全管理内容、重要事件的发生记录。 (六）工程竣工 竣工资料整理暂不细述 工程决算单与施工队的决算单 工程移交 工程总结
建设工程前期手续流程 一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日） 1、建设用地批准书申请表 2、国有土地出让合同 3、地形图 二、土地确权（审批时限：7个工作日） 1、建设用地确权申请表 2、土地权属文件（土地证或出让合同） 3、提供投资计划 4、地籍图3份 三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日）） 1、选址意见书申报表 2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图 3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料 四、立项 1、立项申请书 2、营业执照 3、环境评估报告（环境保护申报登记表） 4、选址意见书 5、董事会决议 6、土地协议 7、土地确认书 8、投资项目核准登记表 9、外商投资项目核准申请书 五、报建登记表
建设项目报建登记表 六、年度投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）： 七、设计招标 1、立项批准文件 2、提供投资计划 3、设计招标备案登记表 4、设计招标备案书 5、建设工程投标单位登记表 6、委托设计协议书 八、委托设计方案 1、委托设计书 2、规划要点 九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日） 1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日） 2、1/500地形图 3、土地合同 4、投资计划 5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面） 十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日）） 1、建设用地规划许可证申请表 2、选址意见书 3、地形图 4、批准的规划成果或总平面布置图 5、环境评估报告 十一、钻探 1、建设工程岩土勘察备案登记表
2、甲方提供设计生产工艺条件 3、出具地质报告（试桩） 十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日） 十三、施工图审查 1、规划部门审核 2、建筑管理审核（收费） 十四、报消防审批 1、建筑消防设计防火审核申报表 2、立项计划 3、设计消防专篇 4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明 5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸 6、装订成册（A4纸） 十五、人防 办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡ 十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日）） 1、建设工程规划许可证申报表 2、投资计划 3、施工图（建筑3份电子版1份） 4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件） 5、消防、配套、环保、人防部门批准文件 6、建设用地规划许可证 7、建设用地批准书 8、土地合同 9、土地权属证书或证明文件
一、工程开工准备工作流程 相关部门 项目经理部 相关领导 红线定位 设置坐标、高程控制点 申请施工临水临电 场地平整 拆迁 （公司相关领导负责） 质量、安全监督申请 施工许可证申办 制定项目实施总体计划 制定进度、质量、安全目标计划 召开第一次工地会议 公司相关领导审定 对承包单位的施工准备进行检查 审批施工方案 审批开工报告 （下达开工令） 工程管理部：选择 项目经理部：参与 成本管理部：监控 进行监理招标 项目经理部：考察、选择 工程管理部：组织招标 成本管理部：监控 承包项目招标 项目经理部：组织 工程管理部：参与 成本管理部：参与 图纸会审 项目经理部：组织 工程管理部：参与 成本管理部：参与 制定项目目标计划 审查计划 工程管理部：组织 成本管理部：参与 注：承包单位被选择入围后，由工程管理部发放“技术规定”文件； 承包单位确认自己的施工能力能满足“技术规定”要求时，则参与投标； 承包单位中标后，“技术规定”文件作合同附件并承诺施工中无条件执行，否则视为违约 施工方案 报工程管理部备案
单位工程竣工验收管理流程 开始 单位工程已按合同内容完成施工任务，各类专项验收已完成 施工单位向工程部申请单位工程竣工验收（提交竣工报告） 工程部会同施工单位和监理单位对工程进行预验收，提出整改意见 施工单位整改后经工程部和监理单位验收合格 工程技术资料经工程部和监理单位审查通过并报送质监部门 向质监部门申请正式竣工验收并通知勘察、设计等相关部门 五方责任主体及质监部门共同参加竣工验收 监理单位出具预验收评 估报告 集团总师办参加验收 施工单位对工程施工过程进行汇报 监理单位出具评估报告 设计单位对工程进行评估 建设单位向各方汇报工程全过程监控情况 提出整改意见，竣工验收记录五方责任主体签章 单位工程办理竣工决算审计及其他工作 整理完毕，验收合格 施工单位工程技术资料移交 建设行政主管部门备案 资料城建档案馆存档 结束 竣工验收记录报集团总师办备案
施工单位开工前期工作 一、项目部 （一）施工项目部 1、施工管理人员 a、项目经理 b、施工技术负责人 c、施工员 d、材料员 e、资料员 f、安全员 g、质量员 h、协调员 2、施工管理层办公场所 施工单位应该具有专门办公场所配备办公桌、电脑等办公设备，并将以下内容张贴上墙： （1）项目组成人员以及施工管理组织网络 （2）项目各成员责职 附：责职内容 A、施工员岗位职责 一协助项目经理及技术负责人对本工程的现场管理，对施工现场出现的一些施工问题负主要责任； 二读通施工图，参加施工图自审和会审，学习掌握和贯彻工程施工
中的各项规章、规范和标准，并严格按照施工图相关规范和施工组织设计的计划要求组织施工。 三编制施工现场的进度计划，编制相应材料、周转材料，劳动力、机械设备使用计划，并报项目经理核准后实施。 四做好对作业班组的技术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。 五认真做好施工日记的记录工作，及时搜集和整理本工程的技术资料和竣工验收资料。 六负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的事故隐患和问题进行检验和整顿。 七自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。 B、安全员岗位职责 一协助项目经理及技术负责人对本工程的安全管理，对施工现场出现的安全问题负主要责任； 二贯彻执行国家地方有关主管部门关于安全的方针政策、规范、制度的规定，坚持?安全第一，预防为主?的方针； 三认真检查督促施工现场的安全生产的劳动保护及各项安全规定的落实， 四参加施工方案中安全生产技术措施的条款拟定工作，检查督促条款的实施，负责安全措施标识的管理和使用，及时记录好安全台帐。五负责本工程的常规安全检查活动，并做好检查记录，协助落实奖
建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水） 申请临时用电 建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费
D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工
学校项目建设全过程管理流程 学校项目建设全过程分四个阶段;筹划阶段、前期准备阶段、工程实施阶段、竣工验收交付使用阶段（运营阶段） 一、学校项目建设筹划阶段 1、项目建设管理体系建立 （1）公司设立项目建设管理机构（含设计、施工等单位），明确各自职责。 （2）与区政府、学校沟通，成立项目领导协调管理机构，明确各单位分工。（如前期手续办理、建设工程监管、对内对外各单位关系协调等） （3）提前筹划，做好资源整合。在这个阶段时，罗列出各个目标节点，整合资源，各参建单位做好分工。 2、地块现状信息收集 （1）现状图：落实项目具体位置及周边情况； （2）规划设计条件：落实城市总规、控规、修规，了解限制性设计条件； （3）现场踏勘：地块现状、管线配套及接口位置、交通道路及地下埋藏物调查； （4）宗地产权调查：了解宗地产权归属情况；
（5）信息整理、分析及建议； （6）上报建设领导小组讨论，明确土地产权、建设主体单位。 注：1、土地产权及建设主体单位涉及发改委立项、规划报批、设计文件、施工资料编制及土地产权是否需要过户等（3P合同第6.2条及6.3条）。 3、设计方案编制阶段 （1）征询各单位意见，编制方案设计任务书并明确交房标准（依据《设计深度编制规定》及《乌市规划技术管理规定》，其中含平、立、剖、总平及彩色立面实景效果图两种方案）；（如有地下室，专项资质人防设计院需提前介入） （2）设计方案选择及优化（含投资估算）； （3）造价评价及财务评价； （4）建设领导小组批准后，项目进入建设前期准备阶段。 二、学校项目建设前期准备（证照办理）阶段 依据乌政办[2017]273号文关于乌鲁木齐市重点项目行政审批流程优化实施方案的通知注：截止12月4日代（领）办窗口已设立，但 办理程序还在讨论中，目前前期证照办理还在益民大厦建设工程政务中心各相应窗口进件。 1、发改委立项批复（已取得） 注：因原批复的建设主体为天山区建设局及沙区房屋征收与补偿管理办公室，是否需要办理变更名称。 （1）项目建议书及可行性研究报告合并审批
项目施工前期准备工作以及工作流程 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
施工前期准备工作以及工作流程 一、前期预备工作： 环评公司，设计公司，勘探公司，监理公司，施工公司，供电施工公司（一般情况，由供电公司，可以选择），供水施工公司（一般情况，由供水公司，可以选择），质检站（平沙）。 提前和这些公司沟通，获取建议以及进行评估。 二、程序以及审批， （一）签订《项目协议书》，获取蓝线图，寻找设计公司，进行初步设计。（二）营业执照等审批手续，办理社会投资项目备案或核准，支付地价款。（三）环评审批，寻找环评公司进行环评，向环保局进行报批。时间：一个星期左右。 （四）办理规划许可证（含用地红线），规划局，时间为14天，（可以进行临时水电的报装工作，用电需要一个半月左右的时间，施工需要一个星期，供水两个星期包括施工完成），进行初步设计方案调整，正式方案。 （五）方案报批，规划局，5天。进行地质勘探。同时进行施工蓝图设计。（六）办理《建设用地批准书》（需签订《土地出让合同书》），在此之前需要支付全部地价款。
（七）防雷设施设计审核（部门：金湾区防雷所）、人防易地建设审批（部门：金湾区人防办）、施工图审查（部门：金湾区施工图审查中心）。同时报批，10个工作日。 （八）寻找施工公司，签订施工合同，办理担保（业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商工资支付担保），寻找监理公司，签订监理合同。办理质监委托、安鉴委托（平沙质检站）。 （九）办理《施工许可证》，5个工作日。 （十）放建筑线，动工建设（打桩）。之前寻找配电施工单位进行临时用电的施工，以及临时供水的施工。 （十一）验桩、验线（平沙质检站）。 （十二）基础土建工程施工。 （十三）工程基础、主体验收。 （十四）防雷检测验收。 （十五）正式用电用水的包装。 （十六）规划验收测量，房产测量，规划验收。 （十七）建设工程验收。 （十八）建设工程城建档案备案、竣工验收备案。
基建文件可按下列流程形成：
立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关 合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件 分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结 算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。