档案编号：
建档单位：
建档人：
建档时间：
山西省刑满释放解除矫正人员安置帮教
姓名：
帮教类别:
户籍地址:
现居住地:
联系电话:
帮教期限:
山西省司法厅
目录
1、山西省刑满释放解除矫正人员登记表?????（）
2、刑满释放解除矫正人员相关材料???????（）
3、重点帮教对象情况通报???????????（）
4、刑满释放解除矫正人员情况报告???????（）
5、首次谈话记录???????????????（）
6、帮教协议书????????????????（）
7、刑满释放解除矫正人员安置帮教需求表????（）
8、安置帮教记录???????????????（）
9、委托帮教函????????????????（）
10、转移帮教函????????????????（）
11、刑满释放解除矫正人员帮教期满评估表????（）
山西省刑满释放解除矫正人员登记表市县（市、区）乡镇（街道）
主要犯罪事实
刑满释放解除矫正人员相关材料1、刑满释放通知书或解除社区矫正宣告书2、出监所评估意见和帮教建议（粘帖）
首次谈话记录帮教单位：时间：年月日地点：谈话人：记录人：被谈话人：性别：年龄：民族：现住址：内容：
帮教协议书
档案编号：帮教人：姓名关系政治面貌工作单位电话姓名关系政治面貌工作单位电话姓名关系政治面貌工作单位电话帮教对象：姓名性别出生年月工作单位
住址电话释放或解除社区矫正日期帮教期限：年月日至年月日帮教组织：司法所帮教对象于年月日刑满释放或解除社区矫正，并纳入安置帮教计划，为维护刑满释放和解除社区矫正人员的合法权益，帮助其顺利融入社会, 进一步做好刑满释放解除社区矫正人员的衔接、管理、教育、帮扶等工作，签定如下帮教协议：
一、帮教组织要建立帮教长效机制，通过定期或不定期的见面谈
话、走访家庭、电话沟通等多种方式，与帮教对象
和帮教人联系，了解帮教对象的思想、生活、就业等情况，实现帮教工
作经常化。
二、帮教组织对在生产、生活、社会保障、社会救助等方面有需求的帮教对象，按照安置帮教有关政策规定，积极帮助刑满释放或解除社
区矫正人员落实相关政策。
三、帮教人要在思想上对帮教对象进行教育，宣传法律法规及安置帮教政策，帮助其稳定情绪，安心生活，当发现其思想波动或有参与违
法犯罪活动的苗头时，应及时劝阻，全力制止其违法行为的产生，并及
时报告帮教组织。
四、帮教人要帮教其家庭、亲友、邻居和周围人群积极接纳、主动关心帮教对象，鼓励引导帮教对象积极上进，做到不歧视、不埋怨。
五、帮教对象应认真接受帮教组织和帮教人员帮教，主动向帮教组织和帮教人反映自己的真实想法，听取合理建议，多做思想沟通，依法、合情、合理地反映实际困难与问题，不纠缠取闹。
六、外出期间经常与家人和帮教人员通过电话、信函、网络等保持
联系。
七、坚决不参加涉黑、涉赌、涉毒、涉邪等违法活动，
不扰乱社会治安，不再违法犯罪。本协议一式三分，帮教组织（存入帮教对象档案）、帮教人、帮教对象各执一份。
帮教组织：司法所（盖章）
帮教人：
帮教对象：
年月日
刑满释放、解除社区矫正人员
安置帮教需求表
注：司法所安置帮教工作人员要根据安置帮教对象的需求与成员单位协调，按照相关规定，帮助符合条件的刑满释放解除社区矫正人员解决在就业、就学、社会保障、社会救助中遇到的困难和问题。
安置帮教对象签名：
年月日
安置帮教记录
注：《安置帮教记录》为记载司法所工作人员对安置帮教对象进行的安置、帮扶、教育、走访、慰问等情况，可根据实际需要增加页数。
委托帮教函
[]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住址，因被判刑，原判刑期，于年月日（刑满释放、解除社区矫正），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日到省市县（市、区）单位务工，暂住。根据中央综治委有关文件要求，现委托你所对其进行衔接帮教，并将回执寄给我所。
我所地址，邮政编码，联系人，联系电话。省市县（市、区）司法所（章）年月日
委托帮教存根
[]年号姓名：性别：出生年月：年月日罪
名：释解日期：年月日帮教期限：户籍：住所：现务工单位：现住址：联系电话：相关联系单位：相关联系人：相关联系电话：填写人：日期：年
月日?????????????存（章）根????????????委托帮教回执
省市县司法所：你所于年月日寄来的关于帮教对象的委托帮教函（【】年号）收悉我所已对其进行了衔接，落实相关安置帮教措施。
其现住址为：工作单位：联系人：电话：我所联系人：电话：特此回告
填写人：省市县司法所（章）年月日
转移帮教函
[]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住所，因被判刑，原判刑期，于年月日（刑满释放、解除社区矫正），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日经省市县（市、区）派出所办理户口迁出手续，现将户口迁入省市县乡镇（街道），暂住。现将其帮教工作关系转移你所，请对其衔接帮教，并将回执寄给我所。
我所地址，邮政编码，联系人，联系电话。
省市县（市、区）司法所（章）
年月日
转移帮教存根
[]年号姓名：性别：出生年月：年月日身份证号：罪名：释解日期：年月日帮教期限：原户籍：原住址：现迁入地：现住址：联系电话：联系单位：相关联系人：相关联系电话：填写人：填写日期：年月日
????????????????存（章）根?????..?????
?????????????
转?移??帮存教（章回）执根
?????..?????省市县司法所：
你所于年月日寄来的关于帮教对象的转移帮教函（【】年号）收悉。我所已对其进行了衔接，落实相关安置帮教措施。其现住址为：，联系单位：省市县司法所（安置帮教工作站）
联系人：电话：
特此回告
填写人：
省市县司法所（章）年月日
刑满释放解除社区矫正人员
帮教期满评估表
户籍所在地
现家庭住址
帮教对象签名：司法所工作人员签名： 年月日司法所 （ 盖章）
年月日
备注
司法所 评估意 见
、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责及工作制度 5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责及工作制度5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责1、抓好刑满释放、解除劳教人员的安置和帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控，预防重新违法犯罪。 4、安置刑释解教人员就业，解决生活出路。 刑释解教人员安置帮教制度一、衔接工作制度⑴县区司法行政机关（安置帮教工作办公室）收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇（街道）安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村、社区居委会安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 ⑶对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教工作人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。 ⑷安置帮教工作站（组）在刑释解教人员"回归"后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安置帮教工作责任书。 ⑸对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，上报情况从"回归"第三日算起，不得超过十二小时（节假日除外）。 ⑹协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 ⑺"两劳"人员"回归"后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安置帮教工作领导组办公室报告。 二、帮教对象登记建档制度⑴县区安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站（组）从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，所监所部门发放的通知书
5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责 及工作制度 5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责 1、抓好刑满释放、解除劳教人员的安置和帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控，预防重新违法犯罪。 4、安置刑释解教人员就业，解决生活出路。 刑释解教人员安置帮教制度 一、衔接工作制度 ⑴县区司法行政机关收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村、社区居委会安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 ⑶对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教工作
人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。 ⑷安置帮教工作站在刑释解教人员"回归"后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安置帮教工作责任书。 ⑸对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，上报情况从"回归"第三日算起，不得超过十二小时。 ⑹协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 ⑺"两劳"人员"回归"后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安置帮教工作领导组办公室报告。 二、帮教对象登记建档制度 ⑴县区安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，所监所部门发放的通知书一并存入个人档案。 ⑶建档要求：一人一档。档案主要内容：①通知书；②本人基本情况登记表；③谈话记录；④跟踪考察表；⑤安置
城关司法所刑释解教人员安置帮教工作典型案例 小张（化名），出生在城关镇一个经济条件较落后的村子，迫于生活压力，法律意识淡薄的他在朋友的唆使下，走上了犯罪道路，因盗窃罪被三门峡市中级人民法院判处无期徒刑。入狱后的小张并没有给自己判“死刑”，而是痛定思痛，痛改前非。他在服刑期间表现良好，前后受到表扬十次，被评为监狱改造积极分子二次，减刑五次，近日刑满释放。 一、实地走访，初拟帮教计划 在小张出狱前一个月，我所工作人员通过河南省刑释解教人员安置帮教信息管理系统对其基本信息进行核查。为了深入了解其个人简历及家庭情况，我所工作人员进行了实地走访。通过走访，我们了解到小张的母亲已经过世，其父亲跟其弟弟张某林一起生活；其妻子于2004年改嫁，有一独子，由其弟弟张某林抚养；兄弟俩关系一直不错，小张入狱后张某林经常去探望他，待小张的儿子如同自己亲生儿子。我们对小张做了预衔接，按照监所的建议将小张纳为重点帮教对象，根据所掌握的信息制定了初步的安置帮教计划。 二、提前介入，做好衔接安置 在小张出狱前一个星期，考虑到小张之前居住的房子已经荒废，我们提前做了小张出狱后的安置工作。为此。我们又走访了其弟弟张某林的家，张某林是村里的养猪大户，家里经济条件较好，我们建议小张出狱后暂时居住在张某林家里，张某林一拍即合，原来他早有此
打算，并已经做好了其家人的思想工作。我们还去了村委会，交代他们做好小张出狱的衔接工作，小张出狱时，由其弟弟张某林和村治安主任一同将其接回。 三、细心引导，重建社会关系 与社会脱轨长达十六年时间，想要让小张放下心理包袱，顺利回归社会并不是一件易事。小张回来后第二天我们就对其进行走访。和他交谈的过程中，虽然他话不多，情绪有些激动，但察觉不出有抵触心理和报复社会的可能，重新犯罪的可能性甚微。我们告诉他，这样的机会来之不易，相信他会好好珍惜现在的生活，不会再做出违法犯罪的事情，他也保证会痛改前非，重新做人。我们告诉他，这段时间不必急于找工作，先在张某林家里安心住下，调养身体，放下心理包袱，多与他人接触交流，有什么困难可以找我们帮忙。我们还交代张某林以及村委会成员对出狱后的小张要多些关心和帮助，及时了解其思想动态和生活现状，帮助其重新建立社会关系。 四、恒心帮教，顺利融入社会 再次见到小张的时候他脸色有了好转，已经开始帮张某林打理养猪场，和他儿子的关系也亲密不少。我们发现小张的话语比刚出狱时要多，基本沟通已经不成问题，张某林说偶尔会有村民来家里找小张泡茶聊天。在接下来的帮教过程中，我们坚持定期走访，并与张某林和村委会保持密切联系。小张的思想一直很稳定，守法意识有所增强，生活态度也挺积极乐观。就在上个月，他勇敢地跨出了家门，外出打工，现在在灵宝某服装有限公司上班。前两天和他通电话，小张说他
关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）的 通知 皖安帮办[2008]2号 各市、县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，各乡镇（街道）安置帮教工作站：现将《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真执行。 二○○八年六月四日 附件：一、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案目录 二、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案表式（试用） 三、安置帮教档案说明 抄送：中央综治办、中央安帮办，省委政法委、省综治委，省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位 安徽省刑释解教人员 安置帮教工作档案管理办法（试行） 第一条为科学建立刑释解教人员安置帮教工作档案，加强安置帮教工作档案管理，维护安置帮教工作档案真实性、完整性、安全性和可识别性，充分发挥安置帮教工作档案服务功能，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及有关文件精神，结合工作实际，制定本规定。 第二条安置帮教档案工作是安置帮教业务工作的重要组成部分。各级安置帮教办公室、各乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）、村（社居）委会、安置帮教协会、过渡性安置基地与安置实体、企业事业单位安置帮教工作部门等应树立科学建档、严格管理、规范使用、服务发展观念，高度重视并认真做好安置帮教档案建立管理工作。 第三条安置帮教工作档案是指安置帮教工作机构在履行职能活动过程中形成的全部工作情况记录，按照载体分为纸质档案、电子档案、实物档案，包括文字材料、报表、照片、图书资料、音像制品、证书奖品等。在建立文字纸质档案的同时，应尽可能建立电子档案。
刑释解教人员安置帮教工作档案 安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案(试行)目录 一、安置帮教工作台帐 (1)安置帮教机构(领导小组、办公室、工作站)名册 (2) 村、社居、企业事业单位安置帮教机构与工作人员名册 (,)安置帮教志愿者名册 (,)安置帮教协会会员名册 (,)培训中心、安置基地、安置实体名册 (,)创业典型名册 (,)安置帮教对象名册 (,)安置基地、安置实体、培训中心登记表 二、安置帮教对象档案 (1)封面 (2)目录 (3)安置帮教通知书(监所填寄的《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《帮教 通知书》或县(市、区)司法局(安置帮教办公室)寄发的《刑释解教人员安置帮教通知书》); (4)监所填寄的《罪犯出监(所)鉴定表》《劳教人员出所鉴定表》; (5)转移帮教函及回执 (6)委托帮教函及回执 (7)安置帮教协议书 (,)安置帮教责任书
(,)《教育改造矫正情况登记表》 (,,)《安置帮教对象基本情况登记表》 (,,)《安置帮教工作记录表》 (,,)《访谈笔录》 (1,)《解除安置帮教申请表》 (1,)《解除安置帮教通知书》及存根 Communist Party Member Zhuang Shaozhen (Nanxun people) that the new Department to send back working the Lake, served as captain of the County's political team. Party people such as Wang Huapeng, transferred from the administrative team, Zhejiang Province, Wujiang County political team, active in the anti-Japanese activities, political team as "small 安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案(试行)表式 编号 安置帮教对象档案 (封面) 姓名 户籍 住所 帮教期限年月日至年月日 立卷人 立卷日期年月日 保管期限 单位
刑释解教人员安置帮教工作存在问题及应对措施 对刑释解教人员的安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。刑释解教人员由于曾遭受重大挫折，离开监管场所即面临来自社会偏见、家庭接纳乃至生存等方面的一系列现实问题，压力较大，大多心理较为脆弱，往往对社会怀有不满甚至敌视报复心态。近年来，各类群体性事件的骨干多为刑释解教人员，刑释解教人员制造的恶性案件也屡屡见诸媒体。这个特殊群体是威胁社会稳定、平安和谐社会建设的重大因素。加强和改善对此类特殊人群的社会管理，使之尽快顺利再社会化，适应社会、融入社会，尽力降低其重新违法犯罪率，最大限度地化消极因素为积极因素，是社会管理创新、化解社会矛盾、构建和谐社会的一项重要工作。 一、存在的主要问题 当前，我国社会主义经济建设和民主政治建设正处在飞速发展时期，社会的管理体制、组织结构、利益分配方式等都在发生着深刻的变化，必然会对刑释解教人员安置帮教工作产生不同程度的影响。因此，原有的组织和管理手段已跟不上形势，难以适应市场经济发展的需要，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新的困难和新的问题是难以避免。当前，刑释解教人员安置帮教工作存在的突出困难和问题主要表现在以下几个方面。 （一）基层党委政府和相关部门思想认识不足，政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组织基础和有效的工作机制。一是由于安置帮教工作是一项预防性、基础性工作，不象平息事件、破获案件那样能取得立竿见影的成效，部分基层党委政府和相关部门＂重打轻防＂思想较为突出，不能站在全局、政治的高度来认识刑释解教人员安置帮教工作的重要性，对安置帮教工作在化解矛盾、关注民生、预防犯罪、平安和谐社会创建等方面的重大意义缺乏必要的认识，有的甚至不知道什么是安置帮教工作，对党和国家的相关政策不了解，更缺乏认同，因而对安置帮教工作大多不理解、不支持，缺乏必要的责任感和紧迫感，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。二是各级综治部门虽然普遍把安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但大多没有明确工作目标，落实工作责任，考核也往往停留在排查统计数据和档案资料管理的表面。三是安置帮教工作组织基础薄弱。各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组属于非常设性的指导和协调组织，缺少硬性手段和制约措施；各级帮教组织囿于职权所限，工作缺乏应有的力度。四是协调配合差。安置帮教工作政策性强，内容涉及很多方面，需要若干相关部门的大力支持配合；但较长时期以来，安置帮教领导小组很少开会协调解决相关问题、研究部署工作；许多相关部门和单位，特别是部分领导小组成员单位，认为安置帮教工作不是自己的职能，因而更多是敷衍，没有切实履行自身职责，很好地贯彻执行有关政策；调研过程中，司法行政机关普遍反映：在实际工作中基本上是孤军作战，常常感到力不从心。五是社会各界和广大人民群众对安置帮教工作认识上存在着误区和偏见，缺乏参与热情。这些因素的存在，导致了我市刑释解教人员安置帮教工作＂党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会各界和人民群众广泛参与＂的工作机制未能有效形成。 （二）司法行政基层基础非常脆弱，导致政策措施难以落实。司法行政系统是承担安置帮教工作职能的主体，作为在一线直接从事安置帮教工作的基层司法所，同时还承担着社区矫正、普法宣
刑释解教人员安置帮教工作制度 一、衔接工作制度 1、安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所（安置帮教工作站）。 2、乡镇司法所接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 3、乡镇司法所在刑释解教人员“回归”后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。 4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 5、刑释解教人员“回归”后应到当地公安派出所报到入户，如果不报到入户时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。 二、帮教对象登记建档工作制度 1、县安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发到户籍所在乡镇的安置帮教工作站。 2、乡镇安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表。 3、建档要求：一人一档。档案主要内容有：1、通知书 2、本人
基本情况登记表 3、回访、谈话记录 4、跟踪考察表 5、安置帮教工作责任书 三、谈心谈话记录制度 1、安置帮教小组（村）每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变，生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。 2、乡镇安置帮教工作办公室每季度要与村安置帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，了解他们释放后的情况，进一步做好安置帮教工作。 四、政治法律学习制度 1、建立政治学习制度。村安置帮教小组每月不少于半天，认真组织两劳释放人员学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论和时事政治以及涉及安置帮教方面的有关政策和规章，不断提高他们的政治素质，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。 2、加强对两劳人员的法律、法规培训，每月不少于半天，从而增强他们的法制观念，防止和杜绝重新犯罪。 3、定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训。使他们掌握 一、两门实用技术，为其就业创造条件。 五、安置帮教目标管理制度 1、通过耐心细致的帮教工作，使刑释解教人员逐步改邪归正，重新做人，改好率达到95%。 2、发挥各成员单位的职能作用，调动社会各方面的积极因素，
刑释解教人员安置帮教工作职责
刑释解教人员安置帮教工作职责 一、刑释解教人员安置帮教工作领导小组职责 1、抓好刑满释放人员, 解除劳教人员的安置帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度, 落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作, 组织开展多种形式的帮教, 对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教, 做到不漏管、不失控、预防重新违法犯罪。 4、解决刑释解教人员就业, 解决生活出路等问题。 二、刑释解教人员安置帮教办公室职责 1、贯彻落实领导小组的各项决定, 研究提出安置帮教工作计划、阶段性工作方案和措施。 2、调查研究刑释解教人员安置帮教工作的有关情况, 为领导小组当好参谋助手。 3、指导、督促、检查全县刑释解教人员安置帮教工作, 负责具体协调领导小组及成员单位的工作, 开展就业指导和技能培训, 做好就业服务, 创造就业条件。 4、及时确定刑释解教人员的帮教对象, 建立帮教网络, 了解思想动态和其表现情况, 帮助其解决生产生活中的困难。 5、做好刑释解教人员来信、来访接待工作, 按照属地管理原则督促相关部门妥善处理好刑释解教人员反映的问题。
6、负责草拟和编号刑释解教人员安置帮教工作小组文件, 简报等材料。 7、承办工作领导小组交办的其它事项。
刑释解教人员安置帮教工作制度 一、衔接工作制度 1、安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后, 应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所( 安置帮教工作站) 。 2、中心司法所接到通知后, 应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属, 并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回, 必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 3、中心司法所在刑释解教人员”回归”后五日内, 应详细掌握其服刑在教期间的情况, 记录在案, 并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。 4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 5、刑释解教人员”回归”后应到当地公安派出所报到入户, 如果不报到入户时间超过二十日的, 应在耐心动员的同时, 必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。
刑释解教人员安置帮教工作措施 为切实做好我镇刑释解教人员安置帮教工作，预防号减少重新犯罪，维护社会稳定，为构建和谐和硕，为和硕的奋力崛起做出更大贡献，特制定工序哦措施如下： 一、加强领导，健全组织，完善工作机制。我镇以司法所为依托，成立刑释解教工作领导小组,各社区居委会成立帮教小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。 二、社区安置帮教领导小组每年至少召开二次工作会议，传达贯彻中央、自治区、县有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。 （1）社区安置帮教领导小组办公室每季度至少召开1次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决实际问题。 （2）社区安置帮教领导小组要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。 （3）安置帮教领导小组要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。 三、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。对形势解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。 安置帮教领导小组为刑释解教人员建立一人一档，建档
率要达到90%。 认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70%。 对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。 对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等重要季节亲自上门，对其帮教，做到无空白点。 配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时乃如低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。 对刑释解教人员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在2%以内。 建立保障机制，确保任务完成。为确保刑释解教人员安置帮教工作落实到实处。镇形势解教安置办公室与各个社区居委会签订年度安置帮教责任书，各居委会与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。 文化社区居民委员会 二0一一年三月十二日
刑释解教人员安置帮教工作计划 为切实做好我街道刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐葛塘，特制定工作计划如下： 一、加强领导，健全组织，完善工作机制 以司法所为重点，调整街道刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各社区成立帮教小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。 街道领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。 街道领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。 街道领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。 安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。 二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施 对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。
安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到90%。 认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70%。 对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。 对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。 配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。 对刑释解教人员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。 三、建立保障机制，确保任务完成 为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。街道刑释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。
关于做好新时期刑释解教人员安置帮教工作的思考与建议 刑释解教人员安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量， 对刑满释放、解除劳教的人员(以下简称刑释解教人员)进行的一种非强制性的引导、扶助、 教育等相关管理活动。它是社会治安综合治理工作的重要方面。做好刑释解教人员安置帮教 工作对于预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，促进和谐社会构建具有十分重要的现实意义。 近年来，在各级党委、政府的高度重视和社会各方面的支持关心下，我市刑释解教人员安置 帮教工作有序开展，逐步走上了“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的轨道。但是面对市场经济的不断发展，如何在社会矛盾日益凸显的过渡期内，围绕构建和谐平安社会目标，更进一步的做好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪， 最大限度的减少不和谐因素，最大限度的增加和谐因素。笔者拟就我市的安置帮教工作现状、 存在的问题、今后工作的建议和对策等方面作点分析和探。 一、我市刑释解教人员安置帮教工作的现状及存在的主要问题 1、刑释解教人员基本情况 2002年至2006年刑满释放人员1637人，2004年至2006解除劳教人员270人，在全部1907人刑释解教人员中，其中农村户籍的1142人，占刑释解教人员的59.9％．城镇非农户籍的756人，占刑释解教人员的40．1％。农村户籍的刑释解教人员基本落实责任田、责任 山，安置率95％以上，帮教率98％以上；城镇户籍的，通过自主择业等形式，安置率85％，帮教率95％以上。在全部刑释解教人员中，离开本土外出务工的332人，占刑释解教人员 的17．4％。对经济特别困难，无劳动能力的特别是“三无’’人员(无亲可投、无业可就、 无生活来源)基本落实最低生活保障，全市共解决最低生活保障人员146人。 2、刑释解教人员安置帮教工作主要情况 安置帮教工作作为综合治理考核的重要内容，得到了各级党委、政府的高度重视和支持，工作力度逐年增加，集中表现在以下几方面： 一是安置帮教工作网络全部建成。市、县、乡均成立刑释解教人员安置帮教工作领导小 组，乡(街道)、村(居委会)两级成立安置帮教工作站，有具体的办事机构和办事人员。 二是衔接建档工作基本到位。各县(市、区)均能及时做好刑释解教人员的接茬安置工作， 做到一人一档。如浮梁县统一印制规范的档案袋和档案材料，全县统一编号，下发至乡镇安置帮教工作站，全面掌握每个刑释解教人员个人及其家庭状况和思想、工作、生产、生活情况。 三是帮教管理及时跟进。刑释解教人员回归之后，各乡(镇)村、街道、居委会均及时落 实“三帮一”措施，确定帮教责任人。如珠山区街道(居委会)对每个刑释解教人员做到每季 度一谈话，做好经常性的帮教工作。浮梁县湘湖镇对刑释解教人员实行监控协议管理，由司法所、帮教小组成员、担保人与刑释解教人员签订帮教协议，告知刑释解教人员权利、义务和应知事项，对外出务工的实行监控管理。 四是安置帮教措施和基地逐步建立。工商、税务、财政、银行、民政、司法等部门按照 中央八部委“关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见”要求，结合本地实际，制定出台了具体的措施办法，并将相关政策落实到位。特别是通过建立过渡性安置帮教基地，解决了大批刑释解教人员就业安置问题。如我市就业安置帮教基地一 一鹏飞陶瓷股份有限公司，吸纳刑释解教人员就业 2 6人，乐平市赣东北大市场专门拿出部 份摊位，免费提供给刑释解教人员，较好的解决了回归人员的生产经营和生活出路问题。
安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）目录 一、安置帮教工作台帐 （1）安置帮教机构（领导小组、办公室、工作站）名册 （2）村、社居、企业事业单位安置帮教机构与工作人员名册 （３）安置帮教志愿者名册 （４）安置帮教协会会员名册 （５）培训中心、安置基地、安置实体名册 （６）创业典型名册 （７）安置帮教对象名册 （８）安置基地、安置实体、培训中心登记表 二、安置帮教对象档案 （1）封面 （2）目录 （3）安置帮教通知书（监所填寄的《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《帮教通知书》或县（市、区）司法局（安置帮教办公室）寄发的《刑释解教人员安置帮教通知书》）； （4）监所填寄的《罪犯出监（所）鉴定表》《劳教人员出所鉴定表》； （5）转移帮教函及回执 （6）委托帮教函及回执 （7）安置帮教协议书 （８）安置帮教责任书 （９）《教育改造矫正情况登记表》 （１０）《安置帮教对象基本情况登记表》 （１１）《安置帮教工作记录表》 （１２）《访谈笔录》 （1３）《解除安置帮教申请表》 （1４）《解除安置帮教通知书》及存根
安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）表式 编号 安置帮教对象档案 （封面） 姓名 户籍 住所 帮教期限年月日至年月日 立卷人 立卷日期年月日 保管期限 单位 安徽省安置帮教办公室印制
刑满释放人员通知书 （）字第号 省（自治区、直辖市）县（市、区）司法局（安置帮教工作办公室）： 你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因犯—罪由人民法院判处。于年月—日起在监狱服刑，将于年月日刑满释放。服刑期间，其表现好（较好、一般、差）。曾受过表扬次，记功次，评为积极分子次，减刑次—年月；警告次，记过次，禁闭次，加刑次—年月。释放后，建议作为一般（重点）人员帮教。本人曾获得证书，掌握技术。请接此通知后，做好帮教工作准备。 （监狱章） 年月日
刑释解教人员安置帮教工作职责 一、刑释解教人员安置帮教工作领导小组职责 1、抓好刑满释放人员，解除劳教人员的安置帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控、预防重新违法犯罪。 4、解决刑释解教人员就业，解决生活出路等问题。 二、刑释解教人员安置帮教办公室职责 1、贯彻落实领导小组的各项决定，研究提出安置帮教工作计划、阶段性工作方案和措施。 2、调查研究刑释解教人员安置帮教工作的有关情况，为领导小组当好参谋助手。 3、指导、督促、检查全县刑释解教人员安置帮教工作，负责具体协调领导小组及成员单位的工作，开展就业指导和技能培训，做好就业服务，创造就业条件。 4、及时确定刑释解教人员的帮教对象，建立帮教网络，了解思想动态和其表现情况，帮助其解决生产生活中的困难。 5、做好刑释解教人员来信、来访接待工作，按照属地管理原则督促相关部门妥善处理好刑释解教人员反映的问题。 6、负责草拟和编号刑释解教人员安置帮教工作小组文件，简报等材
料。 7、承办工作领导小组交办的其他事项。
刑释解教人员安置帮教工作制度 一、衔接工作制度 1、安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所（安置帮教工作站）。 2、中心司法所接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 3、中心司法所在刑释解教人员“回归”后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。 4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 5、刑释解教人员“回归”后应到当地公安派出所报到入户，如果不报到入户时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。 二、帮教对象登记建档工作制度 1、县安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发到中心的安置帮教工作站。 2、中心安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应