全县国土资源局规范执行土地治理工程建设领域管理专项
行动实施方案
为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室和县委办公室《关于印发开展规范执行工程建设领域管理规定专项行动实施方案的通知》精神，切实规范执行土地治理工程建设项目管理，建立健全土地治理工程领域廉政风险防控长效机制，现结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照市县开展规范执行工程建设领域管理专项行动实施方案的要求，依据上下联动、协同发力、标本兼治，综合治理的原则，规范和解决土地治理工程建设领域存在的突出问题，精准制定务实有效的整改措施，全面落实工作责任，着力构建规范、有序、健康的土地治理工作新秩序，促进工程建设高效、安全、廉洁运行。
二、范围与任务
(一)治理时间：X年1月1日—X年12月31日。
(二)治理范围。重点治理国土资源部门承担的土地整理项目(高标准农田、占补平衡补充耕地项目等）、矿山地质环境恢复治理项目、地质灾害应急治理项目等建设工程领域。
(三)工作任务。
1.开展依法履行基本建设程序专项行动，重点检查是否履行审批、规划、土地、环境、安全、节能、施工许可等相关规定。
2.开展保障工程项目建设合法权益专项行动，重点检查工程项目是否存在违规操作、逃避监管、弄虚作假等行为，严肃查处强买强卖、非法挂靠承揽工程、涉黑等问题，确保工程项目建设合法权益，保障劳动者合法权益。
3.检查是否落实“双随机”有关规定，建立工作长效机制；是否落实监管主体责任和安全生产责任；是否存在工程质量不达标和安全责任落实不到位等问题。
4.开展工程建设项目廉政风险防范专项行动，重点检查项目决策是否履行“三重一大”有关程序；是否存在党员干部违反有关规定干预和插手工程建设；是否存在规避招标、虚假招标、围标串标问题。
5.开展工程建设项目社会效益评价专项行动，重点治理是否违背科学、节约、节能高效原则，是否存在贪大求详、劳民伤财、批而未建、投资严重超概算等问题。
6.开展建筑工人维护权专项行动，重点是否存在违反相关劳动法规，不签订劳动合同、不落实建筑工人实名制、不设立农民资金专用账户、不按时农民工资等问题。
7.开展建设项目社会效益评价，重点围绕是否存在“形象工程”“烂尾工程”，“胡子工程”，批而未建、投资严重超概算等问题;项目的设计、立项，招投标、施工，监理、验收等工作环节是否符合法律法规和有关政策规定，工程项目是否按期开工，资金管理使用是否规范，项目建设质量是否达标，后期监管责任是否落实到位等。
三、工作目标
通过一年时间专项行动，使重大项目决策更加规范、科学、项目规划更加公
开透明、投资项目审批、核准和备案管理进一步强化。促进招投标活动公开、公平、公正，法律法规制度更加完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序的长效机制基本形成。
四、工作安排
（一）准备阶段(X年1月1日—3月15日）。完成方案制定、人员抽调和学习培训等工作，召开规范执行专项治理行动动员会议，明确任务目标，时间安排和工作要求，做好宣传，创造良好的工作氛围，专项行动方案，于3月15日前上报市国土资源局和县专项行动领导小组办公室。
（二）查摆问题阶段(X年3月16日—6月15日)。各科室、事业单位对照有关法律和政策性文件，全面清查，摸清现状，掌握底数，分类建立清册，建立问题台账。工作中采取查阅资料、现场验证等方式进行逐项目排查，按照工作流程，紧扣招投标、资金拨付、工程质量等重点环节，梳理归类存在问题，分析原因，提出整改意见，研究制定整改方案，整改方案于6月15日前报市国土资源局和县专项行动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（X年6月16日—9月15日)。按照方案相关要求，集中开展整改落实，县局成立专项检查组进行督导检查，做到责任落实到位、问题处理到位、矛盾化解到位。一是建立问题整改清单，明确责任主体，完善整改措施，明确整改时限，确保整改及时，妥善处理、防范有效。二是按照先易后难、集中攻坚的原则，合理，合规、合法地分类处理存在问题，对情况较为复杂的问题，制定阶段性目标，持续抓好整改落实。
（四）总结巩固阶段(X年9月16日—12月31日）。根据专项行动当中发现的问题，把汇总总结与建章立制工作有机有效结合。各科室、事业单位要结合