******征收评估方案
我公司自成立以来参与多次类似房地产评估项目，在工作中能与各参与方相互理解、紧密配合，圆满的完成各种评估任务，在多年的类似评估工作中，我公司积累了丰富的经验，并且从中总结出了一整套行之有效的工作方法，锻炼出了一批经验丰富的专业技术人员。
一、拟本项目评估工作流程——前期准备、外业、内业、编制报告、报告送达、答疑。
（一）前期准备阶段：
选择经验丰富的估价人员对征收现场周边环境详细踏勘、搜集相关资料，同时对被征收人抽查访问，倾听意见。前期准备工作的重要内容：
1、了解项目具体情况
了解项目的位置、四至、规模、用途、房屋状况、建成年代、权属状况，居住人员构成、教育水平、年龄结构、外来人口等。
2、与相关部门前期配合，搜集相关文件资料
项目立项、规划、土地利用等相关批准文件及批复材料，房地产权属资料，征、占地用地证明，居民户口情况，其他相关材料（关于房地产的司法、诉讼等情况）。
3、组织人员学习
根据项目的规模、房屋结构形式复杂程度，确定项目负责人，安排项目工作参与人员进行学习，熟悉项目情况和适用的法律法规，统一口径，平衡尺度，掌握重点。
4、安排工作计划
根据项目特点、人员构成情况编制工作和进展计划。
5、确定评估原则
参加有关各方参与的协调会，确定评估原则，如待征收区片的普通附属物的确定原则和装修部分的补偿标准等。只有确定了合理可行的评估原则，才可最大限度的保证现场征收工作的顺利进行。因此，应把对征收工作的认识统一到项目指挥部的立场上。评估技术规范、入户调查口径及具体操作规程应在入户前应当制定完成。
6、制定技术方案
在对该项目分析研究的基础上，确定本项目的估价技术路线和征收评估依据。统一估价人员的思路和现场勘查标准，尽量减少人为因素的影响，对相关技术参数的选择上尽量的保持一致。制定出方案后，确定工作人员负责制，确保整个评估项目能按时、高质量的运转。
7、与各合作方配合
前期工作中，评估公司与合作方应相互熟悉、分工合作、密切配合，充分发挥各自的优势，在制定政策，宣传解释口径等方面保持一致，为后续入户调查、动迁等工作打下基础。
（二）外业工作（入户调查）：
外业工作的核心在于查清被征收房屋的状况。征收方（包户干部）、测绘、评估三方人员分若干组同时进场，分别统计勘察。征收方要与户主沟通协调，与测绘、评估人员一同进入现场入户拍照、测量。测绘队主要测绘房屋的面积，绘制院落图。评估公司主要拍摄记录房屋内外的状况，由征收方领勘人员、被征收房屋户主在现场勘察表及测绘图表上确认签字。外业工作（入户调查）的主要内容：
1、示意图绘制、附属物登记（包含装修及部分设备），相关面积量测。
2、文字材料收集：房地产权属证书、相关批件、法律文书、被征收人对房产处置声明等；
3、周边情况调查记录：四至、临街状况、道路状况；
4、被征收人情况：产权人姓名、年龄、常住人口、户口在册人数、家庭结构、常住人口年龄结构；
5、房屋情况：结构形式、建筑材料、建成年代、使用状况、现状用途、维护保养情况、其他特殊情况；
6、自行装修部分：材料、质地、成新、使用年限、维修保养情况、其他特殊情况；
7、设备：品牌、型号、使用状况、维修保养情况、其他特殊情况；
8、附属物：数量、品种、成新、维修保养情况、其他特殊情况。
根据我们的经验，在入户调查过程中，征收部门和评估公司一同进行对征收工作非常有利，保证现场数据资料一致，宣传口径一致，政策解释一致，基本能保证征收部门、评估公司所取得的第一手数据的一致，对整个征收工作能达到事半功倍的效果。
（三）内业测算：
各小组每日完成外业工作后，将在晚间对各组白天取得的被征收房屋的各项数据进行整理、核对，以便及时发现问题。在全部外业工作结束后，各小组对各自取得并经过核对的数据，进行输机录入并汇总计算。在此期间，视情况需要另外组成一个小组驻现场在此对漏户、漏项等情况拾遗补漏，并及时反馈信息。在内业测算过程中及时与征收部门沟通信息核实数据，保证测算的合理性和科学性。
（四）撰写报告：
1、撰写报告初稿：根据测算结果，撰写初步评估报告。
2、三级审核：逐级对初步评估报告进行审核，同时对估价结果进行平衡调整。
3、出具正式征收评估报告：在“三级审核”的基础上针对不同被征收人出具正式的征收评估报告。
（五）报告送达：
1、公示初步结果报告
2、提交分户报告及整体估价报告
（六）答疑阶段：
本阶段主要与征收部门配合，在征收现场结合前期宣传工作对被征收人提供咨询服务，本公司在此阶段安排业务能力强的评估人员和技术负责人组成答疑小组到征收现场，耐心细致的向被征收人就评估法规、评估方法、估价报告结果等方面做好解释、咨询工作。
本公司在征得委托方同意不影响工作的情况下将适时适当
的对人员配备进行调整。本公司将积极配合委托方和征收部门的工作，实施全过程跟踪服务，直至征收工作全部结束，各方当事人满意为止。
二、保证评估质量和评估工期的措施
为保证评估质量符合国家、省、市有关规定，保证评估工作按期完成。特制定以下措施：
（一）根据方案的工作流程，组织实力强大的项目团队。
拟派以总经理为项目负责人，由资深征收评估经验的人员组成工作小组。针对项目的情况详细分析，制定并具体实施评估方案。
组织评估人员的宗旨是：配备有丰富经验的估价师，保证评估按时、保质完成；适当配备初级评估人员，辅助评估工作的开展及完成部分基本工作。
项目部设技术总负责人一名，负责项目的技术指导和协调工作。在外业调查阶段，确定一名资深估价师担任负责人，保证外业调查登记情况全面、准确、可靠。在内业计算和复核阶段，
由技术负责人和负责外业的资深估价师全面把关并做好平衡工作，确保相似情况下的征收补偿款合理接近，为将来的动迁工作打好基础。项目部配备人员必须具有高度的责任心和丰富的评估经验。
项目部下设外业调查组、内业计算组、技术指导组、综合解答组。各组人员根据项目实际进程情况适时调整。
（二）与合作方的配合
派专人与个合作方沟通，定期交换意见，协调与征收有关的各种关系；及时向合作方通报整个征收过程中根据我方经验判断认为有效的异常情况；认真接受合作方提出的各种意见和建议。
各方只有通力合作才能圆满完成整个项目的征收任务，在整个工作流程中，相互尊重，相互配合，齐心协力共同完成本项目的工作。
（三）制订专门的档案管理及保存方案
档案的整理及保存不止是在项目结尾期，而是在整个评估过程中都起着重要的作用，为此我公司指派专人负责存放、管理资
料。在公司的档案管理制度基础上，结合项目实际情况，制定专门的档案管理方案。
1、特派专人负责档案管理机保存，所有资料的出去与收回均由该管理员负责并统计，评估公司以外人员查询档案的需经项目负责人同意，否则不予查询。
2、档案资料一般包括纸质资料和电子资料。纸质资料整理好后贴好标签放入指定位置；电脑内资料要核对后标清名称，删掉或废掉多余文档，以便于快速查询。
3、由于评估对象数量多，差异大，且评估周期较长。部分评估资料在不同的时点可能发生变化，部分数据、资料可能多次修改，因此根据需要不同时点的数据、资料都要保存以备查询。
4、档案资料应分类、以评估对象为单位编号造册，按编号顺序放入指定位置。任何时候查询后都要按要求按顺序放回原位。
5、查阅各门类档案应在档案管理员在场下进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经项目负责人批准，但借出时间不得超过2天，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。
6、特殊、有重大影响关系的实物档案、重要的照片、资料原件等档案一律不借出。
7、凡私自抄录、拍摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。
（四）突发事件应急方案措施
在评估过程中，会出现一些突发事件，针对这些突发事件，拟定对应的方案。
1、遵循“统一领导、预防为主、快速反应、依法办事、果断处置”的原则，确保应急处置工作规范、有序。
2、配合相关部门做好宣传动员工作，减少征收过程中不必要的纠纷。加强与各合作方的协调配合，各方在各司其职的前提下，服从统一指挥，做好衔接工作。
3、组建应急对应小组，由经验丰富的估价师带领，定期预测评估，争取早发现、早处理，防止突发事件扩大；制定可行有效的方法，快速对应征收过程中因评估引发的突发事件。例如：（1）在实地查勘过程中，有些被征收人非常抵触或者不配合，造成无法对被征收房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被征收人不同意在实地查勘记录上签字。此情况下首先应当从被征收人的角度为对方分析相关政策、配合与不配合该项工作的利与弊，让被征收人提出自己的想法；若多次交涉无果，应当由除征收人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。
（2）公示初步结果报告期间，会有部分人反映激烈甚至现场情绪激动。对应方案：首先要从根源上减少这种情况的发生，前期工作期间向被征收人充分宣传讲解相关补偿政策；查勘、评估期间统一入户调查登记的标准，统一解释的口径，就估价的依
据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准，把人为因素对估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等理解不同而带来的估价结果的差异控制在最小限度。其次，当这种情况发生甚至引发团体抵触时，不能直接正面面对，要找出该团体的核心人物或代表者，对核心人物或代表者提出的问题和意见进行解释答疑。
(3) 做好评估结果的保密工作,由于评估结果每户均在差异，为了更好的完成项目征收，公司项目参与人员均签订保密协议，不该说的坚决不说，不该展示的坚决不展示，每份报告的送达均以密封袋传递，并附文件签收单。
（五）合理化建议
1)、根据以往征收评估的经验，建议装修分等定级给出补偿价格区间（如分成3个或5个等级），然后根据每户装修情况确定等级标准，进行补偿。为了高效、高质量的完成征收工作，建议贵单位在制定征收补偿标准时，对诸如被征收附属物、装修的补偿标准等各项指标在不违反相关法规的情况下尽量取允许值的高限（该部分补偿数在总补偿数里占的比例极小），给被征收人一个较为宽松的征收补偿政策环境，以保证征收工作的顺利进行。
2）、为了匡算大体补偿费用，确定具体补偿方案，建议可以进行抽样调查，对征收范围内的房屋按建筑结构、建成年代、设计用途等因素进行分类，然后从每种类型中抽查出几户典型房
屋初步估算项目整体征收补偿价格。
3）、由于此次评估的房屋均没有详细的面积登记，建议委托具有房地产测绘资质的机构测绘房屋、土地、及明确的构筑物面积，绘制分户院落图。
4）、提高提前搬家的奖励额度，在政策允许的前提下，将提前搬家奖的奖金额度提高，级别划分尽量细致，让奖励更加有吸引力，同时又给被征收人一种紧迫感，以达到让大多数被征收户在奖励期内搬迁完毕的目的。
征收是一项专业性极高的工作，需要工作人员有丰富的专业工作经验，良好的沟通、协调能力，评估公司与征收部门之间高度的配合一致性是保证顺利完成征收工作的重要前提。征收补偿价格是整个征收工作的基础，评估机构发挥着重要的作用，既要保护被征收人的合法权益，同时也要在合法的前提下，为征收人节约成本，同时征收补偿方案的具体实施主要由征收部门完成，征收部门在整个征收过程中起着至关重要的作用，加强评估公司与征收部门的业务交流，及时沟通各自掌握的信息，会对本项目征收工作顺利进行起到积极推动的作用，从而确保整个评估工作的时间进度和工作质量。
房地产行业纳税评估指导手册 编写说明： 为了加强泰和县房地产行业税收征收管理，规范该行业纳税评估流程，我局组织人员编写了此纳税评估模型。 该模型分为： 第一篇行业介绍 1.1 行业概况 房地产业是指通过市场运营机制从事房地产投资、开发、建设、销售、出租、管理、服务、咨询等项目的产业，具体可分为房地产开发与经营业、房地产经纪业、房地产管理业（物业管理业）、二手房交易的经营管理等行业，广义而言，还包括建筑业的房地产建设部分。 1.2产品类型 普通住宅、非普通住宅、别墅、商铺、车储及其他。 1.3 开发流程 取得土地出让信息→参与土地开发招投标→报发改委开发立项→土地勘测→建设规划审批→图纸设计→颁发施工许可证→建筑招投标→办理房地产开发项目登记→筹划房地产销售（预约定号）→办理商品房预售许可证→签订商品房销售合同→缴交税费→组织房屋竣工验收和测绘→办理总房产证及总土地证→清理房屋销售欠款→申
请土地增值税清算→提交开具不动产发票申请→向房产管理部门申请办理分户房产证、向土地管理部门申请办理分户土地证。 1.4 行业现状 截止2010年底，我县共有房地产开发与经营业21户，占我县地税征管户数3878户的0.5%，2010年1-12月纳税总额6442万元，占同期我县地方税收总额30243万元的21%，其中营业税纳税总额3728万元，占同期我县地方税收总额的12%。 根据泰和市房地产信息网数据显示，2010年1-12月，我县商品房预售面积总计20万m2，预售金额总计5763万元，预售均价2950元/ m2。 1.5 行业的主要特点 一是投入资金量大。房地产行业是一个资金密集型行业。无论是中短期的房地产开发投资，还是长期的置业投资，都需要极大的资金投入。房地产企业是否能够获得足够的资金支持，是否拥有畅通的融资渠道，决定了一个项目能否顺利动作，一个房地产企业能否不正常。 二是开发周期长。开发项目的工期一般都是跨年度的，从立项到竣工售出有一个过程，而且这个过程还是相当复杂的。房地产产品的开发建设，不全是由开发商自主完成的，其中大部分工程是由施工方承包建设的，从而在开发商和施工企业间形成了错综复杂的成本预、决算关系，成本结算受制于施工企业。 三是营销体系复杂。开发产品的销售包括现售和预售，这是房
房地产评估系统研发方案 （参考报告） 学院 班级 学号 姓名 南京工业大学 二〇一四年十二月
目录 一、建设目标 (1) 二、建设原则与依据 (1) 三、建设任务 (2) 四、技术路线 (5) 五、总体架构 (6) 六、系统设计 (7)
一、建设目标 房地产评估系统建设的总体目标为应用计算机技术、网络技术、GIS技术以及多媒体技术等，实现房地产评估业务的信息化管理与自动化办公。具体内容包括： 1．建立“房地产评估”数据库 构建标准化的“房地产评估”数据库，其中包括：估价参数库、估价因素库、样点案例库、评估项目库、评估方法库等。以期实现公司对房地产评估资源的系统化管理，并达到不断丰富和完善的效果。 2．建立标准化房地产评估模式 通过该系统建设，规范房地产评估业务流程，制定多种类型房地产评估业务的标准文本，形成具有GIS特色的房地产评估体系。 3．实现房地产评估的信息化办公 系统实现对房地产评估参数、影响因素、样点案例以及评估方法的信息化管理，并基于此自动化完成多种类型房地产的评估业务，生成房地产评估报告，实现对房地产评估的完整的自动化作业。 二、建设原则与依据 1．系统建设原则 （1）规范化：系统建设严格遵循《房地产估价规范》、《无锡市城市房屋拆迁估价管理规定》等行业标准和技术规范。 （2）实用性：系统设计以满足用户需求为目标，并尽可能降低系统使用前的培训投入和使用中的维护投入。
（3）先进性：系统设计充分考虑采用最新的主流技术、工具，以适应大量空间数据管理，保障系统在一定时间内保持技术领先。 2．系统建设依据 （1）《中华人民共和国行政区划分代码》（GB/ T2260-2006） （2）《房地产估价规程》（GB/T50291-1999） （3）《无锡市城市房屋拆迁估价管理规定》（锡房联[2009]1号）（4）《无锡市国有土地上房屋征收评估技术规范》（01400693X/2012-00036） （5）《国土基础信息数据分类代码》（GB/ T13923-92） （6）计算机软件开发规范（GB 8566） （7）计算机软件质量保证计划规范（GB/T 12504） （8）计算机软件配置管理计划规范（GB/T 12505） 三、建设任务 1．系统功能需求 房地产评估系统以“房地产评估数据库”与“房地产评估”为两大核心，同时包括房地产评估信息的查询、房地产评估信息地图信息浏览、房地产评估信息图文一体化管理、自动化生成房地产评估报告等功能。 系统功能主要包括系统设置与维护、查询与统计、房地产评估与管理、估价成果管理等方面的功能。具体功能内容见表1。
参照总局提供的纳税评估指标，本着提高分析的科学性、准确性的原则，省局确定了11个纳税评估指标，并针对这些指标提供了申报差异综合评分法，对纳税人进行综合评分，分值作为筛选评估对象的参考数据，综合其他因素，确定纳税评估对象。 一、企业所得税纳税评估对象的筛选确定 筛选企业所得税纳税评估对象，要依据税收宏观分析、行业利润率、行业贡献率和行业税负等数据，结合企业所得税评估指标及其预警值和税收管理员掌握的纳税人实际情况，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、经营期、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。 企业所得税纳税评估对象除按申报差异综合评分法确定的应进行评 估的纳税人外，应对以下纳税人重点予以关注： 1、连续三年以上亏损的纳税人； 2、房地产等重点行业； 3、享受减税、免税且经营规模较大的纳税人； 4、减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的纳税人； 5、有审核审批和后续管理事项的纳税人； 6、存在关联交易的纳税人； 7、省、市级所得税重点税源纳税人； 8、其他需作为重点评估对象的纳税人。 二、企业所得税纳税评估指标体系 依托征管信息系统，以从《企业所得税年度纳税申报表》中提取的数据为基础，省局初步设置了11个指标，为纳税评估工作提供参考依据，各市局可结合工作实际予以细化和完善。 1、销售（营业）收入比值（11分） 计算公式：销售（营业）收入比值= [评估期销售（营业）收入/基期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）收入的变化情况。与同行业预警值进行比较，若高于预警值暂视为正常，若低于预警值，则可能存在以下原因：1、隐瞒收入；2、关联企业间的非正常交易；3、市场因素；4、政策因素等等。 2、销售（营业）成本率（13分） 计算公式：销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）成本占销售（营业）收入的比例。与同行业预警值进行比较，若低于预警值暂视为正常，若高于预警值，则可能存在以下原因：1、虚列成本；2、隐瞒收入；3、关联企业间的非正常交易；4、市场因素；5、资本性支出与收益性支出的划分；6、会计核算方法的调整；7、税法与会计的差异调整正确性；8、政策因素等等。 3、销售（营业）成本率比值（9分）
当前纳税评估工作中存在的问题及对策 编者按：自2012年我局实施税源专业化管理改革以来，市县（区）局设立了纳税评估专门机构，建立了纳税评估指标模型，做了一些工作，但多是停留在嘴上，落实在墙上，缺乏实际的行动和效果，全市纳税评估工作水平离省局的要求和兄弟单位的进展还有很大差距。近日，市局徐林章局长在《当前纳税评估工作中存在的问题及对策》调研文章上批示，要求全系统“重新认识纳税评估工作的重要意义，研究纳税评估工作的方法和举措，以本篇调研文章为例，全面开展纳税评估学习讨论活动，查找本单位纳税评估工作的瓶颈和问题，探究继续深化纳税评估工作的办法和途径，以提高认识，改进方法，扎实推进，务求实效，尽快使这项工作步入正轨”。 如果说税源专业化管理是新形势下税收征管的核心，那么纳税评估就是税源专业化管理的核心。纳税评估工作成败对税源专业化管理工作顺利开展具有决定性的作用，直接影响全年税收任务能否顺利完成。希望各单位认真学习贯彻徐局长批示精神，按照“规范管理、转变作风、真抓实干、提高效率”的要求，高度重视评估工作，不断提升评估水平，在学习、讨论、调研、完善中把纳税评估工作和税源专业化管理改革工作干好、干实、干出成绩，用实际行
动助力“中国梦”，实现“地税梦”，建设“幸福地税”。 当前纳税评估工作中存在的问题及对策 李榆川 纳税评估作为税收征管的必经程序与核心环节，弥补了现行征管程序的缺失，是明晰征纳双方重要的法律界限，既是征管程序也是风险应对方法。我市自开展纳税评估这项工作以来，在提高税源管理水平，增加税收收入等方面起到了积极的作用，但距离理想的纳税评估工作状态还相差很大，在税源专业化的模式下如何更好地开展纳税评估工作，是我们急需解决的问题。 一、纳税评估工作中存在的问题 1、思想认识不到位，观念未转变。（1）、作为单位决策者的观念没有转变。认为纳税评估无非是以前的税务检查的另外一种叫法，换汤不换药，不需要成立专门的机构，还是由原来的税收管理员按照原有的管理范围实施管理和行使评估即可，换汤不换药；或者以无人可用、无人能用为借口无法成立，目前仅仅榆阳、神木两个单位有专业纳税评估机构，其余15个单位都未成立。形成专业评估任务无机构应对，无人应对的局面。（2）、税收管理员对纳税评估的重视不够，不能从税源管理的角度认识纳税评估的重要性，大多数，税收管理员
绩效评价系统 绩效评价系统要建立一个平台化的考核系统，能够支撑考核的变动调整需要，实现考核的个性设置需要，满足操作简便的需要，平台将建立公共服务机构线下、线上服务档案。线下服务档案由服务机构在开展服务的过程中，主动录入该系统，在服务完成后，由被服务单位进行评价；线上服务由系统自动生成服务档案，建立类似目前的电子商务网站相同的信用评级体系，要求被服务企业对服务机构的服务质量进行评价。绩效评价系统将最终形成企业的诚信服务档案。通过该档案，实现公共服务机构的评级。逐步在平台上形成一种诚信体系，可以根据企业对服务机构的评价对服务机构进行分级，这些评价将与服务机构的优胜劣汰和补贴直接挂钩。 绩效评价的方式 绩效评价体系设计中，需要综合规划，要实现结果指标与行为指标相结合、定量指标与定性指标相结合，达到完整、全面、综合的激励性考核目的。 考核中，如果都是主观性的人为评价，势必形成人情化的不良工作风气；如果考核中的考核数据不准确，也将带来考核造假的歪风邪气。因此，我们建议绩效评价在加强定量考核的同时，要加强考核数据的管理，要尽量实现依靠信息系统的绩效评分，减少人为的考核评价，尤其是对那些可以量化的考核。
绩效评价指标体系 绩效评价的指标体系至少包含以下三大类： 服务指标 主要是指服务机构的管理指标考核，这些指标也可以通过绩效评价系统来实现量化的客观评估。 行为指标 主要是职能部门的工作职责、工作计划完成情况评价，大部分将是以上级评定为主的定性评价，达到业务职能管理的目标。 结果指标 主要是针对用户反馈、满意度等与服务结果要求有关评价指标，也能够实现量化的客观评价，评价数据支持来源于目前的各服务子系统等。 绩效评价的流程 绩效评价中要满足服务整体规范的需要，同时要满足各个部门与岗位的个性设置需要，在考核流程上将涉及全员应用，总体流程如下：
附件 普通高等学校本科教学工作审核评估方案 教育部 二○一三年十二月
目录 一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法 二、普通高等学校本科教学工作审核评估范围
一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法 为贯彻落实党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，提高本科教育教学质量，根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），现制定普通高等学校本科教学工作审核评估（以下简称审核评估）实施办法。 （一）审核评估指导思想及总体要求 1．审核评估指导思想。以党的十八大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。 2. 审核评估总体要求。审核评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；发展性原则注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；实证性原则注重依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。 本次普通高等学校本科教学工作审核评估时间为2014年至2018年。 （二）审核评估对象及条件 3. 审核评估对象。凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。参加普通高等学
棉、化纤纺织加工行业纳税评估模型 一、行业介绍 （一）行业概况及定义 纺织行业是我国的支柱产业和重要的民生产业。我国是纺织品生产和出口的大国，纺织行业自身经过多年的发展，竞争优势十分明显，具备世界上最完整的产业链，最高的加工配套水平，众多发达的产业集群地应对市场风险的自我调节能力不断增强，给行业保持稳健的发展步伐提供了坚实的保障。本模型介绍的棉、化纤纺织加工行业（C1711）指以棉及棉型化学纤维为主要原料进行的纺纱、织布，以及用于织布和缝纫的线的生产活动。 （二）工艺简介 纺织行业是将天然的或人工合成的纤维加工成纱、丝、线、绳、织物及其染整制品的工业。纺织产品品种、规格较多、技术更新较快，各类产品工艺流程业存在一些差异。通过对该行业的调研，整理出了纺织行业中纺纱、纤维制造、织造三大类产业的基本生产工艺，参考如下： 1．纺纱生产工艺流程： 购入原材料（棉花）→仓储→清花→梳棉→并条→粗纺→细纺→络筒→成品纱。成品分为棉纱、绦纱、涤棉纱等，成品按重量计算。 2．纤维制造生产工艺流程： 购入原材料（棉短绒）→棉浆泊（硬浆泊、软浆泊）→酸化→纺练→拉丝→成品（长纤、短纤）。 成品分为长粘胶纤维、短粘胶纤维等，成品按重量计算。 3．织造生产工艺流程： 成品线（纱）→生产准备（整经、浆纱、络纬）→织布→整理→成品布。成品分为棉布、绦棉布、绦纶布等，成品按长度计量。 （三）企业类型划分 纺织行业按企业规模划分为三类：第一类跨国集团公司。这类企业生产经营与管理要求已与国际接轨，财务核算和生产经营管理基本实现一体化。第二类是国内大中型股份制集团企业。这类企业是集棉短绒收购、纺纱、织布、服装等多纺织链条产业为一身的股份制大中型企业。它们有自己独特的生产经营管理模式，较好的财务核算体系。第三类是近年来发展较快的小型民营企业。这类企业的产品价格具有有竞争力，管理较为粗放，财务核算和进销存管理系统有待完善。（四）行业特点 纺织业属生产力劳动密集型行业，集团化的产业链群现象明显，行业发展、效益受国际经济市场影响明显，波动幅度较大。行业的产、供、销网络信息化发展迅猛，从原材料（棉短绒）收购环节到布匹销售等各环节销售交易价格均参照市场
学生综合素质和学业水平评价方案 一、指导思想 依据党的教育方针，贯彻素质教育思想，以全面衡量学生素质发展和反映学生个体差异为出发点，从德智体美诸方面全面综合评价学生的发展。注重学生的情感、态度、价值观以及多方面潜能的发展，注重学生创新精神和实践能力的培养，促进教师关注学生的全面发展。促进各门课程的有效实施，充分发挥评价功能，推动新课程改革的深入发展。 二、评价内容及标准 新课程中的学生评价强调促进学生全面发展，学生的评价不仅关注学生知识和技能的掌握；而且要关注学生多方面的表现，包括道德品质、学习能力、交流与全作、运动与健康、审美与表现等诸多方面的发展。学生综合素质和学业水平评价的内容包括基础性发展目标和学科学习目标两个方面。 三、评价方法 （一）基础性发展目标的评价 基础性发展目标的评价，要根据不同的评价内容和指标实施多元评价，还要渗透或包含在学科学习目标的评价中进行。道德品质和公民素养方面要重点结合品德与生活、品德与社会学科教学以少先队活动，校本课程实施中进行评价；学习能力和交流与合作能力方面要结合所有学科教学进行评价；审美与表现方面重点结合音乐、美术学科教学进行评价。 （二）学科发展目标的评价 1、知识与技能的评价 遵循各学科课程标准的基本要求，以该学段、学年以及每个单元的知识与技能的基准，通过作业纸笔测验、考试和完成一些开放性的表现性任务等形式进行评价。 （1）练习、作业 作业分析评价是教师了解掌握学习效果、学习态度最常用、有效的评价方式。学生的作业情况要通过学生的认真程度，正确率，创造性解决问题情况；完成作业的速度，主动作业的情况；课外学习情况以及实验操作能力，小论文、小制作、小发明等成果来进行评价。教师可以作业展览活动，进行优秀作业及成果评比，作为作业评价的依据。 除了传统的纸笔作业之外，更应注重口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业等到促进学生在真实情境中实际表现能力的表现性作
纳税评估的几大原则
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纳税评估的原则 纳税评估的原则是指税务机关在对纳税人税收义务履行情况进行评估的过程中所必须遵守的准绳或者规则。 一、案头评估原则 案头评估原则是指税务机关及其评估人员原则是应当在税务机关内部工作场所、以对其所收集和掌握的纳税人各种与税收法律义务履行情况相关的信息、资料和数据以及第三方的信息、资料、数据的分析、判断为限,除必要之外，一般情况不应“惊动”、“打扰”纳税人，特别是不能频频到纳税人的生产经营场所进行实地核实。 这一原则要求与现行税收征管中许多地方的实际做法可能并不一致，而且很多的税务人员也并不认同。很多人都会担心，如果只进行案头评估，那么信息采集会受到影响,纳税评估的效果会大打折扣；如果不到实地检查,纳税评估就不可能准确发现纳税人的涉税违法证据,评估也就会失去效果。 两种担心不无道理，但都是值得推敲的。其一，如果纳税评估可以频繁地到纳税人的生产经营场所进行实地检查,那么纳税评估与日常检查或者税务稽查又有什么区别?既然纳税评估与税务稽查或者日常检查没有区别，我们还需要纳税评估做什么？其二纳税评估无论是从性质、特点、目的、程序、法律效力等等许多方面都与税务稽查以及日常检查存在差异（对此我们将进行专门讨论）,这种差异决定了
纳税评估不能等同于税务稽查、日常检查。其三，纳税评估的过程是对信息与数据的分析和判断过程,而不是信息和采集过程,虽然其间也涉及到对相关信息的收集，但是收集信息已经不是其主要内容,因而纳税评估不能以采集信息为由下企业检查。其四,各地税务机关经过多年的努力，已经收集到了众多的信息,可以说目前各地税务机关的纳税信息都是海量的。我们收集这么多的信息做什么?我们这么多的信息又如何利用?难道我们仅仅是为了囤积信息吗？显然不是。我们收集信息的目的就是能够通过一定的方法来分析和处理这些信息，进而达到对纳税人的监督。如果我们不利用这些信息，反而还要再去找纳税人去收集信息,那么我们是不是太浪费了?也太傻了？这四点足以说明纳税评估必须以案头评估为原则。 因此,纳税评估应当以案头分析为基本的原则。 二、合理性评估原则 纳税评估的合理性原则是指税务机关在对纳税人实施评估时，通常是对纳税人税收法律义务履行情况是否正常,即是否符合常理、是否符合逻辑进行评估。 虽然国家税务总局制定《纳税评估管理办法（试行）》以及《纳税评估工作规程》两个规范性文件中都特别强调，纳税评估必须：“对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估。”但是无论如何,这种“真实性、准确性”的评估原则是不现实的,是理论根据的,真正能够成立的应该是合理性原则。 第一，如上文所分析，纳税评估的理论基础是基于假设而建立和
《行业纳税评估模型及案例汇编精选》 目录 前言 (4) 第一章纳税评估模型概述 (5) 第二章纳税评估模型的建立 (11) 第三章纳税评估方法及常用模型 (17) 第四章重点行业模型及典型案例 (32) 0512棉花加工行业纳税评估模型 (32) 0512农副产品收购业纳税评估模型 (47) 0600(A)煤炭开采业纳税评估模型 (58) 0600(B)煤炭洗选业纳税评估模型 (72) 0810铁矿采选业纳税评估模型 (89) 0810氧化球团冶炼行业评估模型 (98) 0910常用有色金属矿采选业纳税评估模型 (104) 1010土砂石开采行业纳税评估模型 (115) 1310谷物磨制行业纳税评估指导手册 (134) 1331食用植物油加工行业纳税评估模型 (150) 1370脱水蔬菜加工业纳税评估模型 (165) 1391淀粉及淀粉制品制造业纳纳税评估模型 (179) 1410焙烤食品制造业评估模型 (189) 1440液体乳及乳制品制造业评估模型 (199) 1450罐头制造业纳税评估模型 (209) 1521白酒制造业纳税评估模型 (217) 1522啤酒制造业纳税评估模型 (232) 1524葡萄酒制造业纳税评估模型 (243) 1530软饮料制造业纳税评估模型 (252) 1532罐装饮用水制造行业纳税评估模型 (258) 1540精制茶加工业纳税评估模型 (264) 1620卷烟制造行业纳税评估模型 (272) 1711纺织业——棉纺织业纳税评估模型案例 (285) 1712棉、化纤印染精加工行业纳税评估模型 (296) 1722毛纺织和染整精加工行业（尾毛加工） (306) 1741缫丝行业纳税评估模型案例 (313) 1751家纺行业纳税评估模型 (324) 1810纺织服装制造行业纳税评估模型 (333) 1910皮革鞣制加工行业纳税评估模型 (354) 1921皮鞋制造行业纳税评估模型 (362)
小学生语文学业水平评价方案 ●评价目的 1．全面、准确地考察学生达到学习目标的程度。 2．全面、全程检验和改进学生的语文学习和教师的课程实施。 ●命题思路 1．坚持课程标准，强调语文素养。 2．立足教学常态，引领课程实施。 3．体现汉语特点，遵循学习规律。 4．关注个性差异，体现时代特征。 ●评价内容 本方案评价内容包括笔试、朗读、背诵、口语交际、课外阅读、学习习惯共六个方面。总分100分，各项内容的分值依次为70分、5分、5分、10分、10分，学习习惯以等第评定。 一、笔试（70分） 1．内容 主要包括识字写字、语言积累、阅读、习作、学习方法等方面。各年级的考试重点根据课程标准和教材要求确定。试卷由教研室或区域教育共同体提供。 2．标准 由教研室或共同体提供参考答案及评分标准。 3．办法 闭卷、纸笔考试。 二、朗读（5分） 1．内容 （1）从教材中选择10篇（段）课文作为考核内容，诗歌除外。 （2）可以从教材以外选择内容，一般字数控制在一、二年级150字左右，三、四年级300字左右，五、六年级400字左右。 2．标准 （1）朗读正确、流利、有感情，得5分。 （2）朗读中添字、漏字、错字、换字、回读、标点停顿、段落停顿不当，每处扣0.1分；句中停顿不当，影响句意表达的每处扣0.2分。 （3）没有感情，或情感处理不当，一、二年级酌情扣0.1——0.3分；三、四年级酌情扣0.1——0.5分；五、六年级酌情扣0.1——1分。 （4）唱读、溜读、拖腔拖调，酌情一次性扣0.5——1分。 （5）不用普通话朗读或声音过小，让人听不清楚，一次性扣2分以上。 3．办法 （1）提前两天公布考核时间、办法和篇目。 （2）考核前，从上述内容中选择一种，将文章题目制成抽签卡。如果用的是文章的部分内容，须注明起讫位置。 （3）考核时让学生任抽其一，准备3分钟后当场朗读。
关于对××贸易公司的纳税评估案例 一、确定对象： 2008月5月，评估人员在进行企业所得税汇算清缴审核时发现××贸易公司2 007年度销售收入26386197.64元，而2006年销售收入为32842394.37元，20 07销售收入较2006年大幅下降，降幅达19.66％。而两年缴纳的企业所得税均在88000多元左右，相差不多，因此产生了该公司是否存在少计收入、人为调节利润的情况，将该公司列为评估对象。 二、评估分析： （一）了解基本情况 评估人员通过征管信息系统基础信息查得，该贸易公司成立于2001年2月，注册资金100万元，自营和代理各种商品的进出口业务。企业所得税实行查帐征收。通过企业所得税汇算清缴表及财务报表了解到该公司2007年销售收入263 86197.64元，营业成本22020681.36元，营业税金及附加291.15元，销售费用3790120.31元，管理费用306943.57元，财务费用16928.67元，营业外支出15616.56元，利润总额269485.36元，应纳税所得额269485.36元，未有纳税调整项目。 （二）分析比对 在征管信息系统内调阅该公司2006年度、2007年度财务报表，比较分析近两年主要税收和财务指标。 企业近两年税收和财务指标单位：元所属期 2006年2007年增减比财务指标 营业收入32842394.37 26386197.64 －19.66％ 营业成本28487250.10 22020681.36 －29.37％ 营业税金及附加258.72 291.15 12.53％ 销售费用3823997.98 3790120.31 －0.89％ 主营业务利润530887.57 575104.82 8.33% 管理费用265615.39 306943.57 15.56％ 财务费用16462.39 16928.67 2.83％ 利润总额268368.80 269485.36 0.42％ 应纳税所得额268380.79 269485.36 0.42％ 缴纳企业所得税88565.66 88930.17 0.41％ 主营业务利润税收负担率16.68% 15.46% -7.31% 所得税负担率33% 33% 0 通过分析，评估人员认为存在以下几个疑点：
严重创伤综合评估方法的研究进展 使用综合评分预测生存概率（Ps）在现代创伤系统中起着关键作用，所有严重创伤患者的Ps都应该被准确评估。然而，Ps评估方法在不同国家的创伤机构并不统一。德国修正的损伤严重程度分类-Ⅱ（RISC Ⅱ）和英国的Ps模型-14（Ps-14）均基于大样本的最新数据库，更适用于欧洲人群的创伤评估。经过更新修订的纠正创伤和严重损伤评分（TRISS）来源于美国国家数据库，是预测结局的全球标准，但对以钝性伤为主的创伤评估不够准确。为弥补TRISS评分不足而修定的严重创伤特征评分（ASCOT）理论上预测价值更精确。而其他的一些综合评分也有较高预测价值，现将各种综合评估方法作综述如下。 [Abstract]The application of comprehensive score in the probability of survival （Ps）plays a key role in the modern trauma system.Ps in all severely trauma patients should be accurately assessed.However，the method for assessing Ps is not uniform among the trauma agencies in different countries.Germany′s revised injury severity classification-Ⅱ（RISC Ⅱ）and UK′s Ps-14 are based on the latest database of large samples and are more suitable for the trauma evaluation for European population.The updated and modified trauma and injury severity score （TRISS）is derived from the United States national database，which is the global standard for predicting outcome.However，trauma assessment based on blunt trauma is not accurate enough.A severity characterization of trauma （ASCOT）which is revised to make up for the lack of TRISS scores is theoretically more accurate in the value of prediction.Other comprehensive scores also have higher predictive values.The comprehensive evaluation methods are summarized as follows. [Key words]Severe trauma；Probability of survival；Comprehensive scores；Outcome prediction 严重创伤是指人体受到外界物理性、化学性及生物性致伤因素，导致人体多处或广泛软组织的损伤，伴有多处重要的器官损害或休克，危及生命。严重创伤的处置管理常消耗大量资源，包括大规模的复苏，广泛的影像学筛查，多重的治疗操作，长时间的ICU监护以及复杂的康复计划[1]。此外，创伤一旦发生，就会对受害者产生严重的后果。数据显示，重度创伤具有高死亡率（30%～80%）[2-3]和高致残率，并且在幸存者中还会存在持久的生理和心理问题。创伤受害者大部分是青年，事故影响了他们在社会、工作和生活中的作用，严重创伤此时转变为严重的公共卫生问题。通过提高诊疗水平和护理质量降低严重创伤患者的死亡率和致残率，已成为每一位医护人员不断追寻的目标。 世界不同地域的创伤单位之间常规使用创伤评分系统，随着时间的推移，创伤结局的控制监测和标准化管理将会成为现实。创伤评分系统将损伤的严重程度转化为可評价整体的定量数值，一方面评估伤情和指导治疗，另一方面为临床医师进行国际交流提供共同语言，确保交流的质量[4]。创伤档案登记对改善创伤救治质量有重要贡献，同时还可进行较难实现的随机对照试验研究。因此，在个
附件1 纳税评估分析指标一、增值税 (一)增值税税收负担率(简称税负率) 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式： ①本期销项税额 ②免抵退销项税额=免抵退销售额*适用税率
③进项税额=当期申报抵扣进项税额-当期进项税额转出+进口料件模拟进项备注：进口料件模拟进项=当期进口料件金额*适用税率 ④存货变动影响额=(存货期末金额-存货期初金额)*适用税率 属于农副产品的存货变动率=(存货期末金额-存货期初金额)/(1-扣除率)*扣除率 ⑤销售总额=内销销售
额+免抵退销售额 ⑥存货变动额=存货期末金额-存货期初金额 ⑦综合税负率=(①+ ②-③+④)/(⑤+⑥)*100% 4.预警值(标准值)情况：设定预警值，根据税政确定的指标。 5.疑点提示：以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按规定申报抵扣等问题，对应核实销项税额计算的正确性。对销项税额的
评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等问题。 6.数据来源：财务报表，管理采集录入。 （注：个别县局认为分子还要加上（期初留抵税额—期末留抵税额）) （二）单位产成品原材料耗用率 1.适用类型：生产性纳税人 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式：单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%(公式中的原材料指构成产品的主要、必要的原材料；
本期投入原材料指数量或金额)。 4.预警值(标准值)：下达任务时说明。 5.疑点提示：如高于预警值，或与往年同期相比较高，可能存在人为虚增原材料数量金额，人为扩大损耗率，存在帐外销售问题、存在错误使用存货计价方法、存在人为调整产成品成本或应纳所得额等问题。 6.数据来源：财务报表，管理采集录入。 （三）进项税金控制额 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。 2.是否必要指标：必要。 3.指标计算公式：本期进项税金控制额=(期末存货较期初增加额+本期销售成本+期末应付账款较期初减少额)×主要外购货物的增值税税率
对当前纳税评估工作的几点认识与建议 纳税评估，是指税务机关依据搜集或采集大量有关纳税人各方面的信息资料，运用一定的技术手段和方法，对纳税人一定时期的纳税情况进行综合分析、审核、评价、判定，以及时发现存在问题、督促纳税人自查自纠、提高税收征管质量的一项管理工作。从纳税评估在征管流程中所处地位来讲，纳税评估是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时的控管，以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。本文拟就对目前纳税评估工作的几点认识及对策建议作一商榷。 一、纳税评估定义的确定不明晰 对纳税评估的定性以及职责的划分，目前包括《征管法》和《实施细则》在内的有关涉税法律、法规还没有一个确切的概念。国家税务总局和青岛市国税局所表述的内容也有所区别。 （一）定义上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]43号）第二条,对纳税评估是这样表述的“纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人，纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对纳税评估是这样表述的:“纳税评估是税务机关为纳税人依法纳税提供纳税风险预警服务，掌握和分析税源变化状况，明确征管方向和重点乃至确定稽查对象的重要方法和途径，是实现税源监控的中心环节和重要手段”。 （二）职责上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》（国税发[2005]40号）第八条 ,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“评估监控岗主要负责纳税评估、票表稽核、发票协查及户籍信息监控分析工作。评估监控岗应每周查阅综合征管软件中分管纳税人的有关开业、变更、注销等信息。对分管监控行业新增纳税人，登记台帐，确定企业法人代表、办税人员的通讯方式，并将本人和所在部门的通讯方式提供给办税人员。”第十二条还规定“评估监控岗负责对“失踪户”的实地查找。对催报过程中联系不上的纳税人，根据《工作单》的安排一周内由两名以上（含两名）管理员在规定时限内进行实地核实，填写《工作底稿》。实地查找不到的，制作《失踪纳税人通知书》，统一转有关部门处理。” 从国家税务总局对纳税评估的工作职责与青岛市国家税务局对纳税评估岗的工作职责
电力设备运行安全状态评估系统的方案设计 摘要：随着电力设备的广泛应用，电力设备安全运行成为目前社会关注的重点，因此应该加强对电力设备运行安全状态评估系统方案设计的研究，从而促进电力 设备安全合理的运行。本文围绕客户层、业务逻辑层、数据层、数据传输及接口、系统安全及防范措施五个方面展开讨论，对电力设备运行安全状态评估系统方案 进行全方面的分析，从而加强电力设备运行的可靠性，满足人们生活的需求。 关键词：电力设备；评估系统；业务逻辑层 电力设备在日常生活中占据了重要的地位，并且朝着容量大、结构多样化以 及状态检修等多个方向发展。因此应该在进行电力设备运行安全状态模糊综合评 价的基础上，建立相应的电力设备运行状态安全评价系统，加强对电力设备的安 全性控制，发挥对电力领域发展的积极影响，并对电力设备的安全管理有重要的 参考价值。 一、电力设备运行安全状态模糊综合评价 由于电力设备运行安全状态受到多种因素的影响，如质量等级、运行环境等 确定因素，同时还受到电力设备性能效果、特性、运行状态等不确定因素的影响。因此工作人员只能根据电力设备的实际运行情况给出模糊的综合评价，根据这一 评价，进行相关的设备安全运行评价系统方案的设计。电力设备运行安全状态模 糊综合评价的步骤包括以下几个方面：首先，确定状态因素集，将需要检测的指 标作为评价因素；其次，确定评判集，将电力设备运行安全状态分为不同等级， 从而满足实际工作的需求；之后将安全评估中的重要部分确定下来，有利于提高 进行综合安全评价的效率和合理性，权重确定的关键在于根据实际的评价情况， 应用具体的权重分析方法有针对性的进行评估；最后，进行综合评价计算，将各 指标的检测情况与各指标对评价系统的影响程度进行有效结合，进行合理的系统 安全评价[1]。 二、评估系统设计方案 （一）完善评估系统设计的必要性 电力设备运行安全状态评估体系是设计电力设备运行安全状态评估系统的重 要条件，而逐渐发展成熟的计算机技术为电力设备运行安全状态评价系统的设计 提供了技术支持。目前，电力企业的重点工作方向是将熟悉电力设备运行状态的 工作人员以及检修人员等作为电力系统安全运行评价专家组的一部分，形成全方位、合理性较强的安全评估机制。电力企业工作的展开主要是围绕企业的管理情况、电力设备的运行状态以及员工的综合素养确定的，具有合理性和可行性。多 专家协作评估的评估理念是保证电力设备运行安全评估系统设计方案合理性的重 要举措，大多数电力企业已经采取了这一做法，将企业内部技能较熟练，工作经 验丰富的员工加入到系统评价队伍中，要求员工将电力设备运行时出现的问题进 行详细记录，并且将问题产生的原因以及对设备安全性的影响表明自己的观点， 企业表示对于表现较好的员工进行奖金奖励，这一做法极大的增加了工作人员的 工作积极性，从而保证评价系统的合理性。 （二）评估系统设计方案 1.客户层 电力设备运行安全状态评价系统可以从客户层、业务逻辑层以及数据层三个 方面进行设计。客户层包括两个方面，分别是设备端以及用户端。设备端能通过 软件的采集作用将被检测设备的运行状态等数据信息进行归纳；用户端具有四大
办学水平评估方案 每个义务教育阶段的学校、局部门： 三轮十五年后，我市中小学办学水平综合督导评估和星级学校督导对改善办学条件+加强学校内部管理+提高教育质量+实施高标准、高质量的九年制义务教育+加快教育改革和发展+推进素质教育的全面实施起到了很好的引导和激励作用，有效地促进了我市中小学办学水平的全面提高 近年来，随着教育形势的不断发展，为了贯彻落实科学发展观，与时俱进，促进我市教育科学和谐发展，为人民群众提供满意的教育，在全面总结前几轮中小学综合督导评估工作经验的基础上，根据中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院《关于基础教育改革和发展的决定》、国家中长期教育改革和发展规划纲要(XXXX) 、省内万所学校标准化建设项目的通知》等相关法律、法规、政策，结合我市教育改革和教育现代化的工作要求，我市 一、配方目的 坚持教育为本，贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，进一步推进素质教育；严格规范办学行为，落实省市“减负”规定，切实减轻义务教育中小学生沉重的学业负担；不断更新办学理念，鼓励学校创建特色项目，形成学校特色，促进学校个性发展和多元化发展；注
重学校内涵发展，建立现代学校制度，依法办学、自主管理、民主监督、社会参与；着力推进教育公平，促进义务教育学校均衡发展，促进我市教育又好又快发展，进一步提升我市教育现代化水平。 二、适用范围 本方案适用于全市义务教育阶段的学校。,它不仅是星级学校监督评估的依据，也是学校办学水平综合评估的依据。 三、工作要求 本规划公布后，各学校要认真组织学习评估计划，认真制定第四轮争创规划，通过开展2+争创活动促进学校发展 所有申请星级或升级的学校应成立由校长负责的自查自评小组，动员全校师生参与。根据评价指标体系，认真进行自查自评，并写出自查自评报告和申请报告。自评报告内容：学校概况、第三轮督导以来主要成绩和经验、各项指标达标情况、当前不足和未来计划。自评报告和申请报告。 督导评估将与校内评估和校外评估相结合。学校师生的评价、家长、镇(街道)领导、社区群众的评价将被广泛听取。综合各方意见后，写出督导评估报告，星级上报教育局行政、党委审核后下发文件。督导评估报告中存在的问题和整改意见由被督导学校在收到书面报告后一个月内写出并发送。 四个、评价内容：本方案的指标体系分为三个层次:A、B、C，中
纳税评估管理办法 (修改稿) 第一章总则 第一条为强化税源管理，降低税收风险，促进税收遵从，不断提高税收征管的质量和效率，根据税收法律的规定，结合税收征管工作实际，制定本办法。 第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的真实性和合法性进行审核评价，并作出相应处理的税收管理活动。 纳税评估是税源管理工作的基本内容，是处置税收风险、促进纳税遵从的重要手段。 第三条纳税评估工作遵循风险控制、分类分级实施、专业管理、人机结合的原则。 第四条纳税评估工作的一般程序是：运用税收风险管理理念，分析识别风险，明确风险等级，安排相应应对措施；对案头审核对象进行深入审核，查找疑点，明确核实的内容和方式；对案头审核中发现的疑点分别采取电话、信函、网络、约谈、实地核查等方式核实疑点；针对调查核查情况作出评定处理。 第五条税务机关对所有纳税人的纳税申报情况作纳税评
估；对同一纳税人各税种统筹安排、综合实施纳税评估；对多个税款所属期的纳税申报情况可以一次进行纳税评估。第六条开展纳税评估工作，一般应在纳税申报期满之日起三年内进行；涉及少缴税款金额在十万元以上的，可以延长至五年内进行。 纳税人未按期履行纳税申报义务的，税务机关也可以按本办法的规定实施纳税评估。 第七条税务机关可运用税收征管法赋予税务机关的职权组织实施纳税评估；发挥信息技术对纳税评估工作的支撑作用，不断提高纳税评估工作的质量和效率。 第二章风险识别 第八条风险识别是税务机关采取计算机和人工相结合的方法，分析识别纳税人纳税申报中存在的风险点，按户归集，依纳税人风险高低排序，确定其风险等级，明确相应应对措施的过程。 第九条税务机关根据税收征管资源配置情况，统筹安排，将税收风险级别高的纳税人确定为案头审核对象。 第十条对税收风险级别低的纳税人，税务机关可采取纳税辅导、风险提示等方式督促其及时改正。 第十一条经分析识别未发现税收风险的纳税人，对其实施的纳税评估终止。