惠山区工业转型升级发展资金
管理实施细则
第一章总则
第一条目的依据
为深入贯彻落实市委、市政府“智能化、绿色化、服务化、高端化”战略部署，加快实现经济增长新旧动能转换，全力将惠山打造成为现代产业发展新高地和智能制造创新示范区，根据《中共无锡市惠山区委无锡市惠山区人民政府关于深化现代产业发展政策的意见》（惠发〔2017〕36号）相关规定，区政府设立惠山区工业转型升级发展资金。为规范专项资金管理，提高资金使用效率，特制定本实施细则。
第二条资金安排
本细则所称工业转型升级发展资金是指引导和支持我区企业（单位）开展改造升级、科技创新、做优做强、“互联网+”发展、绿色发展、服务型制造发展等产业发展的关键环节和重点领域改造提升，探索“互联网+制造业”、“制造+服务”发展模式，重塑“惠山制造”的核心竞争力，推动我区产业不断向产业链、价值链、市场链、创新链高端延伸的扶持资金（以下简称“扶持资金”）。扶持资金在工业转型升级发展资金中统筹安排，列入区经信局年度部门预算。
第三条使用原则
扶持资金的使用应当围绕“产业强区”发展战略，符合国家、
省、市和我区产业发展的政策和导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。
第四条职责分工
区经信局负责制定发布扶持资金项目申报指南，组织项目申报、审核和立项，审核绩效目标，提出支持意见；负责扶持资金使用情况信息公开和扶持项目的跟踪监管。
区财政局负责扶持资金预算安排和资金拨付；负责扶持资金使用情况监督，组织开展扶持资金绩效评价和再评价。
各镇（街道）、开发区及有关项目主管部门负责本地区本部门项目的组织申报、推荐审核工作，处理质疑或投诉等事宜；负责项目的日常管理和绩效评价，定期报告资金使用情况和绩效。
项目实施单位负责承担项目的具体实施和日常运行管理工作，负责落实保障承担项目的自筹经费和保障正常运行经费；负责向区经信局、区财政局书面汇报项目的进度和经费预决算情况等。
第五条资金分配
扶持资金的分配方式主要采用项目法分配，通过专家评审、竞争性分配等方式择优选择项目或企业、单位，对符合条件的项目或企业、单位按政策予以支持。区经信局负责项目的申报、审查、立项等工作，于次年1月20日前完成项目审核立项工作。
第六条预算编制
区经信局根据部门预算编制的有关要求，按照轻重缓急，好中选优的原则，择优将拟支持项目纳入部门预算，提出预算建议，
并按规定程序报送区财政局。
区财政局根据区经信局年度部门预算建议，综合考虑年度工作计划、项目比对、上年度预算执行情况、以前年度绩效评价结果等因素和当年财力可能，提出扶持资金年度预算草案，按规定程序报区人大批准。
第七条资金拨付
对公示无异议或重审异议不成立的项目，由区经信局向财政局提出拨款申请。财政局根据主管部门拨款申请、年度预算和拨款依据，按照规定时间和要求拨付专项资金。区级下达的一般转移支付资金由各地区按照规定统筹安排，确保专项资金及时拨付、安全高效。
第二章支持范围和支持标准
第八条支持对象
扶持资金的支持对象为依法在惠山区范围内登记注册的企业、事业单位。申报扶持资金的单位和项目应当符合《中共无锡市惠山区委无锡市惠山区人民政府关于深化现代产业发展政策的意见》（惠发〔2017〕36号）中“支持对象”中规定的条件和当年度扶持资金项目申报指南规定的其他条件和要求。
第九条支持范围
扶持资金将立足我区的发展战略和产业规划，突出区委、区政府确定的重点产业、重点企业、重点项目，着力提升惠山产业的产业竞争力、区域影响力和要素集聚力，主要用于以下方向：
（一）支持重点产业。重点支持冶金、机械、电子、化工、纺织等我区支柱产业，瞄准先进制造业发展的高端环节，大力开展“强链、补链、建链”，促进产业链不断向深度和广度延伸。积极培育壮大智能装备制造业，大力发展物流自动化、智能机器人、高端数控机床等智能制造核心产业，形成一批具有整机设计能力、技术攻关能力、核心制造能力的装备制造业成套骨干企业，打造具有一定规模、品牌、市场、特色的智能装备产业集群。
（二）支持重点企业。紧盯全区制造业重点骨干企业，通过运用技术改造、科技创新、品牌建设等方式，提升产品的附加值，扩大产品的市场占有率，着力打造一批具有较强影响力的行业领军企业。鼓励企业深耕制造业各个细分领域，掌握相关行业的核心技术和自主知识产权，形成一批行业“单打冠军”和“专精特新”产品。
（三）支持重点项目。立足“智能化、绿色化、服务化、高端化”发展方向，结合“中国制造2025”和国家“十三五”发展规划，加快在智能制造、新产品开发、技术改造、服务型制造等关键环节谋划和布局一批体量大、效益好、辐射广的重点项目，推动企业向价值链和创新链的高端迈进，掌握行业发展的话语权和主动权，加快形成在相关领域的先发集聚优势。
（四）经区政府批准的其他需要重点支持的项目。
第十条申报条件
申报扶持资金的单位或企业应具备以下基本条件：
（一）鼓励企业改造升级
1、符合惠发〔2017〕36号文件所列基本条件；
2、工业投资项目需经经信部门核准或备案；
3、设备发票需经税务部门抵扣认证（未认证需说明原因）；
4、企业项目新增到位设备投资额在500万元（含）以上，（其中2万元以下单台套设备不计入有效投资额）。
（二）新技术新产品推广应用
1、符合国家、省、市产业政策。
2、2017年1月1日至12月31日期间，通过国家级、省级新产品新技术鉴定；被列入“省重点推广应用的新技术新产品目录”。
（三）鼓励企业争创“专精特新”产品
1、符合国家、省、市产业政策。
2、企业产品被认定为2017年度省级“专精特新”产品。
（四）支持企业建设企业技术中心
1、符合国家、省、市产业政策。
2、企业被认定为2017年度省级企业技术中心。
（五）支持企业开发应用首台（套）重大装备
1、符合国家、省、市产业政策。
2、2017年1月1日至12月31日期间通过省级“首台套”认定。
（六）支持企业建设工业设计中心
扶持对象为被评为“省级工业设计中心”、“省级工业设计企业”的单位。
（七）鼓励企业推进智能制造
1、符合惠发[2017]36号文件所列基本条件；
立核算的工业企业；
3、在本区国、地税部门税务登记并依法纳税；
4、产品符合国家产业政策及我区产业发展导向的要求；
5、当年度无重特大环保污染事故、严重非法生产经营、重大刑事案件、重大安全生产事故、重大群体性事件等违规违法行为，完成节能减排年度考核目标；
6、智能化改造项目智能化技术设备占比达到50%以上。
7、申报智能工厂、车间示范奖励的工厂或车间须未享受过省级和市级的相关专项奖励。
（八）鼓励企业推进“两化融合”
1、符合惠发[2017]36号文件所列基本条件；
2、依法在本区范围内注册，具有独立企业法人资格，实行独立核算的工业企业；
3、在本区国、地税部门税务登记并依法纳税；
4、产品符合国家产业政策及我区产业发展导向的要求；
5、当年度无重特大环保污染事故、严重非法生产经营、重大刑事案件、重大安全生产事故、重大群体性事件等违规违法行为，完成节能减排年度考核目标。
（九）鼓励企业实施节能改造及合同能源管理项目
1、单位条件
（1）符合国家、省、市产业政策和我区深化现代产业发展意见中所列基本条件，申报节能改造项目的单位应具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；
行独立核算的工业企业；
（3）在本区国、地税部门税务登记并依法纳税；
（4）完成节能减排年度考核目标；
（5）本年度无重特大环保污染事故、严重非法生产经营、重大刑事案件、重大安全生产事故、重大服务质量投诉、重大群体性事件等违规违法或诚信行为。
2、项目条件
（1）节能技术改造项目：经备案（或核准）的节能技术改造等重大节能项目的企业，对新增项目投资100万元（含）以上（实施周期为2016、2017两年），年节能量在300吨标煤以上。
（2）合同能源管理项目：实施的项目是在惠山区内的节能效益分享型合同能源管理项目，项目投资主体是按有关规定备案的节能服务机构，年节能量在100吨标煤以上。
（十）支持服务型制造发展
扶持对象为被评为“省级服务型制造示范企业”的单位。
第十一条支持方式
扶持资金以直接资助形式给予资助。
第十二条支持标准
除“鼓励企业改造升级、支持企业研发新技术新产品、支持企业技术创新”、“鼓励企业推进智能制造”、“鼓励企业推进…两化融合?”等支持范围的项目外，在评审年度奖励支持资金时，考虑企业当年度税收贡献情况，原则上奖励金额不得超过企业当年度税收地方留成额度。（由财税部门负责）
第三章经费管理
第十三条经费开支范围
扶持资金必须用于项目推进过程中的直接费用。
第十四条严格财政经费支出管理
项目实施过程中需要调整经济科目支出预算达到10%及以上幅度的，按规定程序备案核准或审批。项目承担单位对扶持资金的支出，原则上应通过银行转账方式结算。
第四章执行流程和决策机制
第十五条申报指南
区经信局按照国家和省、市、区产业发展要求，确定年度扶持资金支持的方向、结构和重点，发布年度扶持资金项目申报指南，明确项目绩效目标和要求，组织项目申报、审查、立项等工作。
第十六条项目受理
项目申请单位应当按照当年度扶持资金项目申报指南要求及时提交真实、完整、有效的申请材料，同一项目只能申请一项资助，不能多头申报或重复申报（奖励类项目除外），同一单位申报项目不超过2项，项目申报单位对申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责。
各镇（街道）、开发区的经贸部门负责审核汇总本地区扶持
资金项目，并会同同级财政部门联合行文上报区经信局和区财政局。
区经信局对不符合受理条件的申报项目不予受理，对申报资料不全的应一次性告知申报单位需补齐的申报资料。
第十七条申报材料
申请扶持资金需提交以下材料：
（一）鼓励企业改造升级
1、惠山区工业转型升级发展资金项目申请表；
2、备案或核准文件、投资项目备案证（含设备清单）；
3、企业营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、税务登记证复印件；
4、设备清单申报汇总表；
5、税务“已认证”设备发票汇总表；
6、税务“已认证”设备发票复印件；
7、法人承诺书；
8、其他证明材料。
（二）新技术新产品推广应用
1、惠山区现代产业发展资金项目申请书
2、相关证明材料复印件：
（1）营业执照；
（2）法定代表人身份证；
（3）新产品新技术鉴定证书或文件；
（4）被列入“省重点推广应用的新技术新产品目录”的证书或文件；
（三）鼓励企业争创“专精特新”产品
1、惠山区现代产业发展资金项目申请书；
2、相关证明材料：
（1）企业营业执照；
（2）组织机构代码证；
（3）税务登记证；
（4）法定代表人身份证；
（5）2017年度江苏省中小企业“专精特新”产品认定文件。（四）支持企业建设企业技术中心
1、惠山区现代产业发展资金项目申请书
2、相关证明材料复印件：
（1）营业执照；
（2）法定代表人身份证；
（3）省级及以上企业技术中心认定文件。
（五）支持企业开发应用首台（套）重大装备
1、惠山区现代产业发展资金项目申请书；
2、相关证明材料：
（1）企业营业执照；
（2）组织机构代码证；
（3）税务登记证；
（4）法定代表人身份证；
（5）江苏省“首台套”产品认定文件。
（六）支持企业建设工业设计中心
1、资金项目申请书
2、相关证明材料复印件
（1）、企业营业执照或事业单位法人证书；
（2）、法定代表人身份证；
（3）、“省级工业设计中心”、“省级工业设计企业”认定文件（七）鼓励企业推进智能制造
评审类项目：
1、备案或核准文件、投资项目备案证；
2、惠山区工业转型升级发展资金项目申请表；
3、营业执照（复印件）；
4、认定文件；
5、智能制造项目采购清单及发票复印件；
6、其它需提供的资料。
奖励类项目：
1、惠山区工业转型升级发展资金项目申请表；
2、营业执照（复印件）；
3、获评省级以上示范智能车间、智能工厂的认定文件。
4、其它需提供的资料。
（八）鼓励企业推进“两化融合”
评审类项目（含两化融合建设项目及惠山工业云平台项目）：
1、惠山区工业转型升级发展资金项目申请表
2、两化融合类项目申报书；
3、营业执照（复印件）；
4、上一年度财务会计报表（复印件）；
5、两化融合项目采购发票清单及发票复印件；
6、其它需提供的资料。
奖励类项目：
1、惠山区工业转型升级发展资金项目申请表；
2、营业执照（复印件）；
3、上一年度财务会计报表（复印件）；
4、“国家、省级两化融合管理贯标试点企业”、“省级两化深度融合创新（互联网与工业融合创新）示范、试点企业”、“国家、省优秀软件产品奖”、“获得ITSS（信息技术服务标准）三级/二级/一级”的证书或文件及被当年度被评定为“智能装备（产品）”的文件；
5、申报智能装备（产品）奖励的需提供认定装备（产品）当年度的销售发票清单及发票复印件；
6、其它需提供的资料。
（九）鼓励企业实施节能改造及合同能源管理项目
1、惠山区节能技术改造项目专项引导资金项目申请表；
2、项目申请报告；
3、相关证明材料复印件：
（1）项目备案（或核准）文件；
（2）营业执照复印件；
（3）组织机构代码证复印件；
（4）税务登记证复印件及纳税证明；
（5）法人代表身份证复印件；
（6）项目设备及材料购置清单、购置发票复印件或相关证明材料；
（7）项目进展情况；
（8）申报单位认为有助于说明项目情况的其他材料。
4、节能改造项目节能量认定应由第三方节能评估机构现场出具节能量审核报告；合同能源管理项目必须提供项目合同、节能效益分成证明及服务机构提供的项目实施情况及运行效果的证明材料。
（十）支持服务型制造发展
1、资金项目申请书
2、相关证明材料复印件
（1）、企业营业执照或事业单位法人证书；
（2）、法定代表人身份证；
（3）、“省级服务型制造示范企业”认定文件
第十八条项目审查
区经信局和各有关项目主管部门加强对申报项目完整性、合规性和有效性审查，提高扶持资金项目的质量。区经信局会同财政局将组织第三方中介机构对项目相关财务数据进行评估审核。
第十九条项目确定
通过区级审查的项目，由区经信局制定资金使用计划，并报分管区领导审批。对控制类和禁止类预警项目原则上不予支持，确需支持的，由区经信局提出充足理由和明确依据，经分管区领导同意后报区现代产业发展领导小组审定。
第二十条项目公示
对审批通过的扶持项目，由区经信局通过政府网站向社会公示，公示时间不少于5个工作日。对公示有异议的项目，由区经
信局重审，重审认定异议内容属实的，扶持资金不予支持。区经信局应在认定异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请单位。
第五章监督管理和绩效评价
第二十一条信息公开
除涉及国家秘密、商业秘密外，区经信局依法公开本部门扶持资金分配、使用等相关情况。
第二十二条绩效评价
对获得扶持资金扶持的单位，应当积极配合区经信局、财政局做好扶持资金绩效评价工作，在受扶持后的连续3年内，按照规定做好相关数据报送工作。
经信局每年年初应当对上一年度所支持项目进行绩效自评，并将绩效评价结果报送区财政局。评估报告包括但不限于具体扶持项目、项目总投资、项目资金来源、主要建设内容、项目实施进度、绩效目标完成情况等。
区财政局组织或委托第三方机构对资金使用绩效进行抽查和评价。绩效评价和监督检查结果作为政策调整和下年度资金安排的重要依据。
第二十三条审计监督
扶持资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督，并接受区人大和社会监督，确保专项资金规范、安全、有效运行。
第二十四条责任追究
获得扶持资金扶持的单位，应当按照《企业会计准则》等规定进行账务处理。事前支持项目资金实行专户管理、专款专用、专账核算，严禁截留、挪用。
企业或单位在项目申报、项目实施过程中存在弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变扶持资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为，不按规定专款专用，不按规定报送相关数据材料或拒绝配合绩效评价和监督检查的，取消或收回已拨付的扶持资金。对违反资金管理有关规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）等相关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
受委托的评审专家或第三方机构在项目和经费评审、评估、审计和管理过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与扶持资金申请单位或个人串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估、审计和服务资格，列入不诚信中介机构名单。同时按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成扶持资金损失的，依法追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十五条信用管理
建立信用信息管理制度，区经信局对项目承担单位实行守信承诺和信用评价制，并对失信行为予以记录，情节严重的失信企业或单位列入不诚信名单，并取消该企业或单位5年申报各级、各类扶持资金的资格。
第六章附则
第二十六条应用解释
本实施细则由区经信局会同区财政局负责解释。
第二十七条实施日期
本实施细则自印发之日起施行，有效期截至2020年12月31日。本办法实施前已经确定的项目，按照原有相关规定执行。
2020年专业技术人员继续教育加快新旧动能转换推进产业 转型升级试卷及答案（六） 试卷总分：100分, 考试时长：60 分钟 正确答案以红色字体标注 一、单项选择题（每题2分, 共30题） 1.2015年中央经济工作会议提出，要更加注重（供给侧结构性改革）。答案正确 供给侧结构性改革 新旧动能转换 城乡一体化发展 以上均不对 2.我国创业活动的创新能力和国际导向有待提高。与（二十国）集团相比，中国的创新型企业比例为25.80%，在效率驱动型经济体中排在前列，与创新驱动型经济体相比还有一定差距。答案正确 十八国 二十国 二十一国 二十三国 3.（2008）年以后，中国企业法人单位数有较大增长，明显的新开企业法人单位数增长较快，2015年新增企业法人单位数达218162个，而2006年新增的企业法人数仅有70353个，2015年是2006年
的3倍多，创业正成为新的经济增长动力引擎。答案正确 2006 2007 2008 2009 4.我国传统政府监管主要是依据（行业特征）设立，但“互联网+”经济下产业边界模糊，导致原有监管模式出现“要么多头监管，要么不知道谁来监管”。答案正确 行业特征 群众观点 政府通知 现有模式 5.国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的《“一带一路”贸易合作大数据报告（2017）》显示，在“一带一路”贸易中，（民营企业）也是主力军，出口额占比始终保持最高且逐年上升。答案正确 个体户 国企 事业单位 民营企业 6.根据2016年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2016年吸收外商（直接投资（不含银行、证券、保险））新设立企业27900家，比上年增长5.0%。答案错误
关于创新财政专项资金支持产业发展使用方式的意见 为深入贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)精神，创新财政资金使用方式，提高资金使用效益，大力支持我省产业发展，经省人民政府同意，现提出如下意见。 一、总体要求 按照预算管理制度政策的要求，以市场化、专业化、效益化为原则，积极创新财政资金使用方式，优化财政资源配置，提高资金使用效益，发挥财政资金杠杆作用，支持产业加快发展。 二、基本原则 ——政府引导、社会参与。通过创新财政专项资金支持产业发展使用方式，部分专项资金由无偿变为有偿、拨款变为投资、资金变为基金。对政府确定需支持的公共性、公益性项目，可按照保本原则让渡投资收益或实施风险代偿补偿、绩效激励、政府购买服务，对市场化项目可适当让渡投资收益，引导带动金融资本和社会资本增加投入。 ——产业导向、市场运作。按照省委、省政府工作部署及产
业政策，正确处理政府引导与市场运作的关系，让市场机制发挥作用。 ——专业管理、科学决策。创新和规范管理机制，减少行政干预，引入专业机构运作和专业团队管理，提高项目的可行性和资金使用效率。 ——循环滚动、提高绩效。通过转变资金使用方式收回的资金及获得的合理回报纳入财政预算管理，原则上继续用于扩大专项资金、基金规模，更好地发挥财政资金的杠杆作用。 三、主要措施 (一)创新资金使用方式。根据产业领域及项目的公用性、公益性、市场性和竞争性，选择符合产业特征和项目属性的资金使用方式。 1.基金运作。基金主要采取创业投资引导基金、产业投资基金等模式。基金设立应报经同级人民政府批准，应有章程、目标、期限及投资领域。鼓励设立市场化方式运作的政策性创业投资引导基金，采取阶段参股、风险补偿、投资保障等方式，扶持创业投资企业、初创期科技型企业等发展，引导社会资本进入创业投资领域。产业投资基金管理应根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律法规规范运作。对我省争取到国家支持需配套资金的基金，按规定从相应专项资金渠道予以落实，并依法依规运作。
昆明市新型工业化发展专项资金管理办法 作者: 点击:29 更新时间:2011-2-16 昆明市新型工业化发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加快我市新型工业化发展进程，有效撬动和引导社会投资，促进产业结构调整升级，转变经济增长方式，实现现代新昆明追赶型、跨越式发展，根据昆明市委、市政府实施“工业强市”战略要求，进一步规范和完善昆明市新型工业化发展专项资金（以下简称“专项资金”）的使用和管理，提高财政资金的激励和导向作用，根据国家、省市有关规定，结合昆明市实际，特制定本办法。第二条本办法所称专项资金，是指由市本级财政预算安排，专项用于推进我市工业企业固定资产投资、实施技术改造及发展物联网、信息软件等高端技术和新兴技术产业项目，加快我市工业化、信息化进程的专项资金。 第二章专项资金安排的原则和范围 第三条专项资金安排应遵循以下原则 （一）以市场为导向，坚持可持续发展，依据产业政策、产业发展规划，坚持产业结构调整、加快企业技术进步、节能降耗、提升企业效益、提高技术装备和信息化水平，促进科技成果转化、高新技术产业化和发展新兴技术产业。 （二）充分发挥专项资金在工业结构调整中的引导和带动作用，择优扶强，突出重点，对重点发展的产业和重点项目给予积极支持，加快培育新的经济增长点，加大重大项目的支持力度。 （三）坚持公开透明、注重实效、科学管理、加强监督原则，公开专项资金的申报审批拨付等程序，做到透明、规范、公正，接受社会监督，提高资金使用效益。第四条专项发展资金使用范围 （一）符合新型工业化内涵要求的技术密集、知识密集、资金和就业密集型的重大投资、重大技术改造、新产品研发、工业化和信息化融合的项目。 （二）有利于新兴产业形成、战略性产业发展、能形成新的经济增长点项目，为重点龙头企业集团形成配套项目和重大优势项目。 （三）采用国际、国内先进技术、新工艺、新材料和关键设备技改、投资、技术创新、节能降耗和具有自主知识产权、重大科技成果产业化项目。优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目。 （四）加快企业技术创新能力建设、企业技术创新体系和平台建设项目。（五）实现资源深度利用，延伸延长产业链、提高产品技术含量和附加值项目。（六）发展物联网、信息软件产业等高端技术和新兴技术产业项目。 （七）农副产品深加工、促进就业和县域经济发展的项目。 （八）投资强度达到200万元/亩以上，项目建成后可形成新增利税1000万元/年以上，吸纳新增就业100人以上项目。 第三章专项资金使用方式和扶持标准 第五条资金使用方式 扶持资金采取无偿补助、银行贷款贴息和资本金注入等方式。无偿补助主要用于
关于加快我省优势传统产业转型升级的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 改革开放以来，我省大力发展优势传统产业，初步建立了以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系，为推动我省经济持续高速发展发挥了重要作用。目前，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期。为进一步提升我省优势传统产业竞争力，促进优势传统产业转型升级，加快建设现代产业体系，现提出以下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。 二、主要目标 到2015年，我省优势传统产业发展实现以下目标：固定资产投资年均增长12%以上，技术改造投资年均增长18%，开展技术改造企业达到90%以上；企业研发经费占销售收入的比重达到1 9%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到600家，产品技术含量国内领先，技术出口占产品出口比例进一步提高；形成5个具有国际影响力的产业集群，建成10个左右广东商品国际采购中心，打造一批传统产业转型升级示范区，培育一批具有国际影响力的区域品牌；销售收入超过1000亿元的企业2-3家，全员劳动生产率达到15万元/人以上；信息技术应用率达到90%以上；节能技术进一步应用，“十二五”优势传统产业单位工业增加值能耗下降20%。 到2020年，我省优势传统产业研发经费占销售收入的比重达到2.2%，销售收入超过1000亿元的企业达5家以上，全员劳动生产率达到18万元/人以上。广东成为引领全国传统产业科学发展的示范区和全球传统产业研发、设计、制造、采购和营销的中心之一。 三、主要任务 （一）强化技术改造和科技创新。鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、品质提升、工业设计等主要环节的升级突破。制定发布《广东省鼓励进口产品和技术目录》，鼓励传统产业企业扩大先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源和节能环保等产品进口，落实《产业结构调整目录（2011年本）》鼓励类内资项目进口设备免关税，以
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
深圳市互联网产业发展专项资金 互联网服务创新扶持计划申请指南 一、审批内容 本计划针对行业领先、带动作用明显的互联网服务类企业（包括：基础服务和应用服务）和外贸供应链管理和国际电子商务服务企业，为提高本企业的综合运营能力和平台服务水平、创新服务模式、优化服务功能、拓展服务规模而开展的项目建设给予一定的资金资助。 重点支持领域： （一）互联网接入服务、域名注册服务（DNS）、设备托管服务（IDC）、网络加速服务（CDN）等互联网基础服务领域。 （二）电子商务（包括：交易平台、服务平台、支付平台、网络商城等）、网络内容与娱乐、移动互联网及为其它互联网应用服务企业提供网站建设、技术服务、支撑服务等互联网应用服务领域。 （三）内、外贸供应链管理平台和为国际贸易提供通关、检验检疫、物流、外汇、融资等环节服务的第三方服务平台。 二、设定依据 （一）《深圳互联网产业振兴发展规划》（深府[2009]237号） （二）《深圳互联网产业振兴发展政策》（深府[2009]238号） （三）《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》（深府[2012]27号） 三、审批数量及方式 审批数量：有数量限制，受产业发展专项资金总额控制，资助项目总数不超过100个项目，单个项目资助最高不超过200万元，其中，供应链管理和国际贸易服务平台项目总数不超过10个（优先支持进出口规模较大、经营规模和纳税额大、行业领先和带动作用明显的供应链服务和国际电子商务企业）； 审批方式：无偿资助、自愿申报、专家评审、现场考察、审批机关（领导小组）审定。 四、审批条件 申请企业须同时具备以下条件： 1、申请企业注册地在深圳市，具有独立法人资格，且成立一年以上（2012年1月1日前成立）； 2、申请企业须具有有效期内的ICP或ISP经营许可证（供应链管理和国际贸易服务平台除外），从事第三方支付业务的企业须取得人民银行颁发的《支付业务许可证》； 3、应用服务领域申请企业须拥有正式独立运营的网站； 4、供应链管理平台应具有创新性和综合服务功能，公司的信息化建设费用须达到300万以上； 5、一家企业只能申请一个项目，不得重复申请；同一项目也不得在市政府多个部门申请资助；获得过互联网产业发展专项资金资助的同一项目不得再重复申请资助； 6、已获得互联网专项资金资助的企业，资助项目按进度计划到期并完成验收的，方可继续申请，否则不得再申请资助；（资助项目未到完成期限的除外） 腹有诗书气自华
XX区工业发展专项资金使用管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实“兴工强区”战略，推动XX区工业企业技术进步，促进工业产业结构调整升级，鼓励和支持企业做大做强，规范工业发展专项资金的使用和管理，有效发挥地方财政资金的宏观导向和激励作用，结合XX区实际，制定本办法。 第二条本办法所称工业发展专项资金（以下简称发展资金），是指区财政预算安排，专项用于促进工业发展，支持工业园区（含工业集聚区）建设，扶持工业企业技术改造、技术创新、技术成果转化、发展循环经济等项目的资金。发展资金基数为5000万元，逐年按比例递增。 第二章发展资金使用原则、方向和范围 第三条发展资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实守信、公正合理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。 第四条发展资金使用方向： （一）发展资金扶持的所有项目，必须立足于可持续发展方针，符合国家产业政策和XX区产业发展规划要求； （二）坚持择优扶强、突出重点、注重实效的原则，注重质量、项目、效益相结合； （三）重点支持符合全区工业发展战略的主导产业、优势企业和重点项目。 第五条发展资金的支持方式主要为奖励、补助、贷款贴息和产业引导资金四种类型。 第六条发展资金的使用范围（项目）包括： （一）以四川省“7+7+5”产业为重点的技术创新项目，应用先进适用技术和高新技术改造传统产业的技改项目，高新技术产业化项目，企业研发新技术、新工艺、新产品并取得成果的项目，获得市级及以上命名（授牌）的技术中心、研发中心、实验室（检测室）建设项目； （二）战略性新兴产业项目； （三）列入国家（省、市）重点的工业项目、区本级招商引资骨干或重点工业项目、
加快三大产业转型升级的思考与对策 自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南省经济发展产业结构渐趋优化，产业转型升级不断加快，但竞争力还有待增强、产业发展的核心技术有效供给不足、自主创新能力不强，这些“成长中的烦恼”困扰着海南的可持续发展。 产业发展存在的问题 第一产业特色优势不明显。海南拥有全国最丰富的海洋渔业、海洋植物资源，但海南省海洋渔业对经济发展的贡献度很低；海南省发展羊牛畜牧业潜力巨大，但总体发展水平离省委、省政府“做大做强海南畜牧业”的目标还很远；海南在热带经济作物、反季节瓜菜、热带水果生产和南繁育种等方面取得较大成绩，但各自为战、分散经营、耕作技术落后、信息渠道不畅等问题亟待解决。 第二产业是经济发展的短板，尚未形成一条具有紧密联系、门类齐全的主导产业链。第三产业根基薄弱，关键性的金融、保险、文化、教育、科研、咨询、技术服务等第三产业领域发展相对滞后。 海南省产业转型路径 海南积极促进产业转型，应将工作重点放到具有潜在发展优势的特色产业上来，以提高劳动生产率、投资回报率、
资源配置效率为目标，走转型升级、提质增效、低耗低排的绿色发展道路。 农业转型路径：做大做强热带特色高效农业应从推进技术进步、加快土地流转以及延伸产业链条等方面考虑。要加快产业融合，以第一产业为主体，将第二、第三产业附着其上，使原本单一的农业变成集种植、加工生产、观光体验于一体的综合性热带特色产业。这对促进产业集聚融合，振兴农村经济、加快农业转型升级、提升农产品附加值、提高农民收入有着积极作用。工业转型路径：重点发展电子信息设备制造和以海洋油气和深海生物资源的深加工工业和海洋生物制药业。服务业转型路径：利用海南得天独厚的自然环境优势，转型发展互联网、康体、会展、休闲养生医疗旅游、保险、教育、现代金融服务业等高端产业。 海南省产业结构升级的对策 促进海南产业结构优化升级，就需坚持绿色发展，推进美丽海南建设，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 农业产业结构升级的对策。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 优化农业区域布局。加快发展热带果蔬、热带花卉、南
2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。 一、评价依据 （一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》 （二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号） （三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号） （五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号） 二、评价过程 为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。 （一）制定评价方案 我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相
关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。 （二）确定评价指标 根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。 （三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。
XX省2020年 移动互联网产业发展专项资金项目 申 报 材 料 申报单位：（盖章）项目名称： 联系人及电话： 通信地址及邮编： 申报时间： X X省工业和信息化厅 印制 X X省财政厅
目录 一、专项资金申请表 二、项目申报材料真实性承诺书 三、资金申请材料正文 四、相关附件 （请列明具体目录及页码）
一、XX省移动互联网产业发展专项资金申请表 盖章：单位：人、万元
二、项目申报材料真实性承诺书 省工信厅、省财政厅： 我单位承诺：此次申报省移动互联网产业发展专项资金项目“ ”，所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。如有不实之处，我单位愿承担相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 特此承诺！ 单位（盖章）单位法定代表人（签字） 年月日
三、资金申请材料正文或可行性研究报告 1、申报单位（企业）基本情况 包括单位（企业）名称、性质、主营业务、资产、拥有专利、版权等知识产权、职工人数、人员构成、主要管理人员、技术团队、研发人员情况等。 2、近三年来的生产经营情况（含引进前） 包括销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、企业负责人基本情况及主要股东的概况，成立时间不足三年的提供自成立以来的相关概况。 3、移动互联网业务及项目开展情况 包括移动互联网业务及项目的主要内容、用户规模、业务增长指数、采用的技术路线与特点、运营模式、产品或服务市场预测、潜在用户、市场前景及风险，须有二年期内的可考核技术指标和社会经济效益指标、进度安排、建设期管理、成果推广计划及后续完善方案等。 4、申报《通知》及申报指南要求的其它材料 除通用要求和基本材料外，每类项目申报的具体条件和申报资料各不相同，详细要求见《通知》 注：申报指南中要求提供项目可行性报告的需按编制要点提供项目可行性研究报告（格式见《通知》附件）
人才工作专项资金使用管理制度 第一章总则 第一条为深入实施县委、县政府《关于大力实施人才强县战略的决定》，培养和造就一支适应我县经济社会发展需求的高素质人才队伍，设立青田县人才工作专项资金。为保证该项资金科学、合理、有效地使用，特制定本办法。 第二条本办法所指的人才工作专项资金是经县委人才工作领导小组研究决定，由县委人才工作领导小组办公室牵头，县委组织部负责组织实施的人才工作和人才队伍建设相关经费。 第三条县人才办在县委人才工作领导小组的领导下，负责人才工作专项资金的综合管理。 第二章资金与使用范围 第四条人才工作专项资金的主要： 财政筹集拨款； 企事业单位、社会团体和个人捐赠； 其他合法方式筹集的资金。 第五条人才工作专项资金的使用范围 人才培养经费：指党政高级人才、高层次专业技术人才、紧缺急需人才和其他高层次人才的培养、培训、继续教育等相关经费。
人才及智力引进经费：指高层次人才、除尘紧缺急需人才、中级职称人才引进活动，高层次人才、紧缺急需人才引进安家补助和首次购房补贴，中级职称人才引进住房补助，本地高层次人才首次购房补贴，国外智力引进及引智成果推广示范补助,以及人才柔性引进等相关经费。 人才交流合作经费：指与国内外有关高校、科研院所、人才机构、相关部门开展人才交流合作或区域合作等经费。 科研资助经费：指入选省“151人才工程”人员、市“138人才工程”人员、引进的高层次人才以及重点学科项目研发等科研资助经费。 人才评选、奖励及津贴：指突出贡献人才奖，十类人才、百名精英，科技新秀，重才爱才先进单位等评选奖励经费，高层次人才政府津贴，各类人才生活补贴，以及高层次人才体检、疗养、慰问等经费。 其他人才工作及人才队伍建设经费：指人才规划编制和贯彻落实，人才工作调研、考核和督查，人才资源统计调查、建立人才资源开发分析系统，人才信息库和人才信息网络建设，以及完成县委、县政府决定的与人才工作及人才队伍建设相关的其他工作等经费。 第三章资金申报与拨付 第六条人才工作专项资金使用计划的编制。每年年初由资金使用单位按第五条填写《年度人才工作专项资金项目
加快产业转型升级推进产业集群发展 加快产业转型升级是深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式的重要战略举措。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济发展到一定阶段的必然趋势，也是实现区域经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群发展这一战略重点是今后相当长时期内推进区域经济发展方式转变的关键。 一、本地区产业集群发展的基本状况 改革开放30年以来，我市坚持走规模带动、集聚发展、集约发展之路，已逐步形成了以交通运输设备、电气机械及器材、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、金属制品五大行业为龙头的重点支柱产业。2008年，全市交通运输设备制造业产值达244.77亿元、电气机械及器材制造业产值达87.94亿元、黑色金属冶炼及压延加工业产值达69.83亿元、通用设备制造业产值达70.31亿元、金属制品业产值达65.02亿元，五大行业累计实现工业总产值537.87亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.6%。
沿江一带区域正在加快建设船舶、金属、建材、粮食、能源五大临港产业，着力打造国际制造业基地和现代物流业基地。靖江已经成为全国最大的民营造船基地，造船年生产能力超过500万吨。拥有具有较强实力的新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方造船、长博造船、南洋船舶等造船主体企业，其中三家造船企业进入全球手持船舶订单50强企业，生产任务排至2012年。总投资12.8亿元的万林木业项目，带来的不仅是万林木业本身年吞吐量600万立方的的木材物流基地，而且投资方会引来几十家木材制品加工企业落户，很快销售及加工产值就会不少于100亿元。沿江建材产业以万林木业为依托，会跃然而起。粮食产业园工地港堤上，从南到北布局3个5万吨级长江泊位及作业区，内河码头作业区，公共仓储区，粮油饲初级加工区，市场交易区，生物级能源生产区，粮油、食品深加工区，粮食机械设备制造区等。通过现代粮食物流中心项目，将带动一系列的粮油加工企业集聚。沿江金属产业主要有投资超亿美元的江苏锡钢集团搬迁项目、扬子江金属加工有限公司废钢加工项目等沿江重大项目。沿江的能源产业目前正在建设和准备建设的项目有总投资150亿元的国信靖江电厂、总投资9440万美元的德桥仓储有限公司化工储运及码头工程项目等，加上已经投产的江苏中石油储运项目、计划投资的中海油成品油库项目，能源产业前景看好。金属、能源等这些产业也属于产
产业发展与转型升级对新安县的若干建议- 其他公文 应陈功县长的邀请，前天给新安县做了一次咨询性的授课，对新安县的工业、农业、城市化、旅游、金融等方面提出了若干建议。利用经济周期针对工业农业发展，地方政府应当做好以下工作： 一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原材料采购，提供动态性的市场研究报告 用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。 人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚石，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝。 铝→ 材料创新 形成众多新型铝合金材料 产品用途创新 产品用途创新
新材料A 新产品A 新材料B 新产品B 新材料C 新产品C 新材料D 新产品D 将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型铝合金材料，对产品的用途进行创新。 二是引导企业和农民充分利用期货工具 用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。对产业流程进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。 针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。 三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套
加快产业转型是当前重中之重。产业转型有两种方式：就近转型与跨行业转型。以现有的优势产业为依托就近转型。 目前有六种扩张渠道：新区域（全球、全国、地方）、新渠道（网上销售、代理、直销）、新消费群体（对现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助性服务） 转型升级重在人才。人才工作要抓好五个方面：一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激励。 打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会管理人才队伍。 根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。（以颁发荣誉证书的形式予以鼓励） 产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”来实现：区域内产业发展专业化；每个企业的专业化；干部分工的专业化。 减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。实现专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。将一批干部培养成不同产业的产业专家。 四是发展产业集群要龙头+ 配套 培养龙头企业的几种方式：扶龙头；拼龙头；引龙头。既要引进新企业,更要扶持老企业。引资重于招商，通过为现有企
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
南山区自主创新产业发展专项资金--经济发展分项资金两化融合资助项目操作规程（2019版） 为加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，根据《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法（试行）》和《南山区自主创新产业发展专项资金经济发展分项资金实施细则（试行）》，制定本操作规程。 一、资助政策 大力推进信息化与工业化深度融合，促进经济发展方式转变和工业转型升级，对纳入国家、省级两化融合管理体系贯标试点企业的单位、通过国家两化融合管理体系标准评定的企业给予一次性奖励。 二、资助方式 本项资助属于核准类项目。资助资金的安排使用坚持公平、公开、公正的原则，实行自愿申报、科学决策和绩效评估的管理制度，采取无偿资助方式和事后补贴制，受资助项目无需验收。 三、资助标准 （一）对上一年度纳入国家、省级两化融合管理体系贯标试点企业的单位，给予10万元奖励；对上一年度通过国家两化融合管理体系标准评定的企业，给予20万元奖励。 （二）本项目受《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法（试行）》第十三条第（五）款“每家单位同一年度获得的资助金额原则上不超过其上一年度形成的区级地方财力贡献”限制。
四、申请条件 （一）申请本项资金资助的企业应符合以下基本条件： 1、在南山辖区内注册、具有独立法人资格； 2、履行统计数据申报义务、守法经营、诚实守信、有规范健全的财务制度； （二）有下列情况之一的，本资金不予资助： 1、近三年内在税收、安全生产、环保、劳动等方面存在重大违法行为，受到有关部门行政处罚的； 2、申报材料有弄虚作假情况； 3、近三年内申请单位以及单位法人存在违规申报使用政府资金、商业贿赂、不良信用记录等情况的； 4、提出资助申请后，将企业注册地搬离南山和未按规定提交统计报表、在产业发展综合服务平台填报相关数据的； 5、近三年内存在资金使用绩效评价不合格情况的。 五、办理流程 （一）申请单位按照操作规程的要求备齐资料，通过南山区产业发展综合服务平台提出资助申请，并按要求将有关材料递交区企业发展服务中心窗口； （二）区企业发展服务中心统一受理单位申请，对申请单位的资质和申报材料进行核查，不符合受理条件的，不予受理；资料不全的，一次性告知对方需补齐的资料；符合受理条件且资料齐备的，将企业申请材料分送资金主管部门； （三）资金主管部门进行核准； （四）资金主管部门编制项目资助计划；
南湖区人才专项资金使用管理办法 根据《关于进一步做好引进人才工作的若干意见》（秀城政发[2002]37号）和区委、区政府《关于大力实施人才强区战略的决定》（秀城委[2004]30号）精神，为不断适应社会经济发展对人事人才工作的要求，进一步加强人才专项资金的管理，提高使用效率，充分发挥专项资金的作用。现结合我区实际，经研究，决定对《秀城区人才专项资金使用管理办法》（嘉秀财[2003]11号）具体内容进行修订，请遵照执行。 一、人才专项资金的来源、使用范围和对象 （一）人才专项资金来源 1、区财政每年预算安排100万元，并随经济增长逐步增加； 2、接受境内外企事业单位、团体和个人捐赠； 3、其他方式筹集的资金。 （二）人才专项资金使用范围和对象 1、对获得区级优秀引进人才个人按规定发放的资金； 2、对引进的高层次人才和专业技术带头人每月发给的工资外津贴； 3、对引进的具有硕士及以上学位和高级以上职称的高层次人才分期发放的住房补贴；
4、对国外智力引进项目已执行结束的单位给予的外国专家来华生活补助； 5、对来我区企事业单位工作的具有本科以上学历或中级以上职称人员的补助和奖励经费； 6、企事业单位专业技术人才、专业技术带头人、各类高层人才培训教育的经费； 7、对为我区人才引进工作作出贡献的企业的奖励经费； 8、区人才市场的建设和引进人才等经费； 9、其他与人才工作相关的经费。 二、人才专项资金使用项目及标准 （一）引进人才 1、对正式调入我区的高层次人才（指人事关系正式迁入本区，并签订五年及以上劳动（聘用）合同的人员），给予三年的工资外津贴。具体标准为：硕士学位或副高职称每人每月800元，正高职称每人每月900元，博士学位每人每月1000元（以上待遇按就高不就低的原则不重复享受）。经费由区人才专项资金和用人单位按3：7比例分担； 2、对调入我区企业工作的高层次人员（指人事关系正式迁入本区，并签订五年及以上劳动（聘用）合同的人员），在本区服务二年以上并定居的，在本市范围内首次购买住房的，购房后可享受住房补贴，具体标准为：硕士学位或副高职称者，补助8万元，博士学位或正高职称者，补助10万元。经费由区人才专
大力推进科技创新加快产业转型升级 ——维扬区企业科技创新调研报告 区委办公室 科技是第一生产力，创新是发展的源泉，经济发展必须依靠科技创新。实践证明，提高自主创新能力，发展科技创新型经济，必须以企业为主体，以科技创新推动发展方式转变，促进产业转型结构升级。近期，我们对全区企业自主创新情况进行了调研，就增强科技创新能力，加快发展科技创新型经济做了初步思考。 一、我区科技创新工作的成效与经验 近年来，我区把科技创新作为富民强区的关键来抓，坚持以科学发展观为指导，积极推动科技进步，引进培育创新载体，提高企业自主创新能力，取得了明显成效。 1、抓住生命线，政府重视催生了良好的创新环境 科技创新环境是推进发展的生命线。我区始终把科技创新工作摆在突出位置，高度重视科技创新工作，全力支持企业开展科技创新，催生了一个良好的创新、创业环境。一是强化政策引导。出台了《关于鼓励培植重要产业、重点企业、实施重大项目和工业技术创新、企业二次创业的实施办法》、《高层次创业创新人才引进工作奖励办法》、《维扬区“双创”、“三重”考核奖励实施意见》等一系列科技政策、法规，落实了创新创优行动计划，设立“创新创业奖”，形成良好的创新环境。二是考核奖励促动。落实支持企业技术创新的各项优惠政策，财政科技投入资金逐年增长，对企业争创品牌、技术改造、建设研发机构、创各类科技计划等方面奖励力度不断加大，每年的科技创新奖金总额300万元以上。三是积极争取扶持。着力用足用好政策，从信息、资金等多方面给予扶持，激发企业创新的内生动力。近几年，获市级以上科技项目经费2000多万元，企业创新的主体意识进一步增强。 2、添加助燃剂，创新平台推进了科技与产业有机融合 创新平台建设能集聚创新要素,激发创新活力，是科技经济有效的结合纽带，是经济腾飞的助燃剂。一是培育创新孵化平台。不断提升创业园的科技孵化功能，维扬经济开发区已成为省级高新技术创业服务中心，霖昶科技、杨杰电子等企业已成为全区科技创新战线的黑马。二是技术研发平台。2008年全区建成市工程技术研究中心14个、省级工程技术研究中心1家，企业自主创新能力不断提升，太阳能光伏、制氢设备、电缆等领域的技术达到国内领先水平。三是产学研合作平台。积极推进产学研合作，建立维扬区与南理工产学研合作基地和成果转化中心，为企业壮大提供人才、技术支撑。据统计，全区已有近50家企业与中科院半导体所、西安交大、西安重机所等高校院所建立了技术合作协议，开展了60多项技术难题攻关项目，产学研合作大大拓宽了基础创新的源头。 3、启动强引擎，创新型企业成为了经济发展的重要力量 企业是创新活动的主体，培育和发展高新技术产业，促进产业结构和经济结构的调整优化，是维扬近年来科技工作的重点。一方面，围绕传统产业的优化升级，加大高新技术改造传统产业和产品的力度，进一步激发了传统产业发展活力；另一方面，围绕产业发展
竭诚为您提供优质文档/双击可除产业转型升级心得体会 篇一：转型升级助推发展心得体会 “转型升级助推发展”心得体会 —郭家湾工业园区管委会刘泉 根据县委统一部署要求，郭家湾工业园区组织开展了本次“转型升级助推发展”为主题的讨论学习活动。本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观，扎实推进创先争优,进一步破解发展难题，实现“十二五”规划良好开局具 有重大的意义，非常及时，很有必要。 因此我们要进一步把解放思想作为破解发展难题，推动工作开展的动力源泉和思想武器，通过扎实开展“转型升级率先发展“活动，强化党员干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识。 第一全力加快转型升级 围绕工业园区，打造产业优势，不断转变经济发展方式，提升经济发展总量，扎实搞好招商引资及引进创新人才工作，转变招商引资的方式，在招大商、引巨资、引人才上下功夫。建立健全工作机制，坚定不移的促进民营经济的发展，进一
步激发全民创业的热情，加强和改进企业服务工作，支持和鼓励企业搞创新、创品牌、上规模，培育一批市场前景广阔，成长性好的骨干企业。第二加强调整，积极促进产业结构升级 调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业，加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业，把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业，鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。 第三自主创新，不断提高企业竞争力 充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新，高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建企业主体、市场导向、产学研联，政府扶持的区域科技创新体制。二是供链创新，三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道，降低营销成本，增强竞争力。 第四破解难题，努力强化企业要素保障 在土地方面，积极争取指标，合理安排用地，拓展发展空间，提高土地利用率。允许农村集体经济组织以一定的年限出租，探索农村集体非农建设用地流转机制，在资金方面，各银行要加大对企业的投入，通过组织存款，拆借资金等方