【案例2A320024-1】
1.背景
某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资3亿元，修建1个四星级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑工期为月，该项目进行了公开招标，某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。乙为保证工程质量与工期，将6栋宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。
工程根据总包合同工期要求按时开工，在工程实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工程转交给了一个具加快进度，有将施其工中资1质栋的单施体工宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。
工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来了损失，丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是实际施工人为由推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。
2.问题
（1）请问上述背景资料中，丙与丁的行为是否合法？各属于什么行为？
（2）这起事件应该由谁来承担责任？为什么？
（3）法律法规规定的违法分包行为主要有哪些？
3.分析与答案
（1）不合法，丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程再分包给没有
资质的农民施工队，属违法分包行为。
（2）在此事件中，丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙和丁应对工程质量问题向甲承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据《合同法》与《建筑法》的规定，总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。
（3）违法分包行为主要有：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分给其他单位的；分包单位将其分包的建设工程再分包的。
【案例2A320024-2】
1.背景
髙层办公楼建设单位与A施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。经总监理工程师审核批准，A单位将粧
基础施工分包给B专业基础工程公司。B单位将劳务分包给C劳务公司并签订了劳务分包合同。C单位进场后编制了桩基础施工方案，经B单位项目经理审批同意后即组织了施工。由于桩基础施工时总承包单位未全部进场，B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路。
2.问题
（1）桩基础施工方案的编制和审批是否正确？说明理由。
（2）B单位的要求是否合理？说明理由。
（3）桩基础验收合格后，C单位向B单位递交完整的结算资料，要求B单位按照合同约定支付劳务报酬尾款，B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付。B单位的做法是否正确？说明理由。
3.分析与答案
（1）不正确。桩基础施工方案应由B单位项目经理主持编制，交由总承包单位，经总监理工程师审批同意后方可实施。
（2）不合理。按照《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》CF-2003-0214的规定，工程承包人应完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通。所以B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路是不合理的。
（3）不正确。按照《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》CF-2003-0214的规定，全部工作完成，经工程承包人认可后14d内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定
的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14d内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。所以B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付劳务报酬尾款的做法是错误的。
【案例2A320025】
1.背景
某建筑公司（乙方）于某年4月2 0日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/ m3,综合费率为直接费的20%。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1 m3
的反铲挖土机施工(租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生如下几项事件：（1）因租赁的挖土机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；
（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900 m3;（4）5月20日~5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；
（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5
月30日挖坑完毕。
2.问题
（1）建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。
（2）每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？（3）假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？
（4）在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？
3.分析与答案
（1）事件 1 ：索赔不成立。因为租赁的挖土机大修延迟开工属于承包商的自身责任。
事件2：索赔成立。因为施工地质条件变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。
事件3：索赔成立。因为这是由设计变更引起的，应由业主承担责任。事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成的工程延误，业主应承担责任。
事件5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承
担责任。
（2）事件2：可索赔工期5天（15~19日）
事件3：可索赔工期2天：9000 m3/（4500 m3/10天）=2天
事件4：可索赔工期3天（20~22日）；
事件5：可索赔工期1天（23日）
共计索赔工期5 + 2 + 3 + 1 = 11天
（3）事件2：人工费：15工日×23元/工日×（1 + 30%）=448.5元机械费：450元/台班×5天=2250元
事件3：（900 m3×4.2元/ m3) ×（1+20%）=4536元
事件5：人工费：30工日×23元/工日×（1 + 3 0%）=897元
机械费：450元/台班×1天=450元
可索赔费用总额为：448.5 + 2250 +4536 + 897 +450 = 8581.5元（4）可以提供的索赔证据有：
1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范；工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；
2）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；
3）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复及工程各项会议纪要；
4）施工计划及现场实施情况记录；施工日报及工长工作日志、备忘录；工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等；
5）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；