海南省气象灾害应急预案
（琼府办〔2014〕136号,2014年9月10日）
１总则
１.１编制目的
为建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济社会发展提供保障，制定本预案。
１.２编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《森林防火条例》、《国家气象灾害应急预案》、《海南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《海南省气象灾害防御条例》、《海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省防汛防风抗旱应急预案》、《海南省突发地质灾害应急预案》、《海南省海上突发事件应急处置预案》等法律法规和规范性文件编制。
１.３适用范围
本预案适用于我省范围内台风、暴雨、寒冷、海上大风、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。
１.４工作原则
以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。
预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻琼人民解放军、武警部队和民兵预备役部队在应对气象灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成气象灾害应急工作。
分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。
２应急指挥机制
台风、暴雨、干旱、海上大风引发的江河洪水、山洪灾害、台风暴潮灾害等水旱灾害，由各级“三防”指挥部负责指挥应对工作。
寒冷、高温、冰雹、雷电、大雾等气象灾害，由省直相关职能部门和市县政府根据气象部门发布的预警级别组织应对工作。
３监测预警
３.ｌ监测预报
３.１.１监测预报体系建设
省、市县政府要加大资金投入，加强气象灾害监测能力建设，完善陆地和海洋气象观测设施，优化加密观测网站，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。
各级气象部门要建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
３.１.２信息共享
气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、铁道、水务、农业、卫生、工业和信息化、安全监管、林业、通信、电力监管、海洋、海事、海上搜救中心、“三防”等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
内容应包括：气象灾害及其引发的次生、衍生灾害种类和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。
３.１.３灾害普查
市县政府要建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查。气象部门要牵头开展气象灾害风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。
３.２预警信息发布与传播
３.２.１发布制度
气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
３.２.２预警级别和发布内容
气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，一级为最高级别。具体分级标准见附则。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
３.２.３发布途径与传播要求
各级政府及有关部门要在学校、医院、体育场（馆）、商场、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及农村、山区、海上作业点等偏僻区域建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
可能发生台风等重大气象灾害时，气象主管机构应当增加预警信息播发的次数，每天不得少于４次。
全省各级广电、新闻出版、通信等主管部门应协调指导新闻媒体、网站、电信运营企业等建立预警信息发布的“绿色通道”，按照《海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法》等有关要求，及时、准确、无偿地向社会公众传播气象灾害预警信息，并与本级政府预警信息发布中心建立快捷畅通的发布机制，在接到发布中心的发布通知后，在10分钟内播发红色、橙色预警信息，在20分钟内播发黄色、蓝色预警信息。对国计民生可能产生重大影响的气象灾害预警信息和补充、订正的气象预报，应当及时增播或者插播。紧急情况下，广播电视台要采用中断正常播出等方式迅速播报气象灾害预警信息及有关防范知识，各基础电信运营企业要按要求在全网或指定区域免费发布气象灾害预警信息。
各地、各部门在接到气象灾害预警信息后，应当利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、宣传车、农村大喇叭或组织
人员通知等方式，快速、及时、准确地将气象灾害预警信息传播给社会各界和公众。
３.３预警准备
各地区、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。
３.４预警知识宣传教育
各级政府和相关部门应组织做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾与自救互救知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
４应急处置
４.１信息报告
各有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地政府或相应的应急指挥机构报告。各市县、各部门要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息，要向省政府报告。
４.２响应启动
根据气象灾害预警级别，按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。应急响应分为一级、二级、三级、四级４个响应等级。
４.３分部门响应
当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时，卫生部门启动《海南省突发公共事件医疗救援应急预案》。当气象灾害造成地质灾害时，国土资源部门启动《海南省突发地质灾害应急预案》。当气象灾害造成重大环境事件时，环境保护部门启动《海南省突发环境事件应急预案》。当气象灾害造成海上船舶险情及船舶溢油污染时，海事部门启动《海南省海上突发事故应急处置预案》。当气象灾害引发水旱灾害时，防汛抗旱部门启动《海南省防汛防风抗旱应急预案》。当气象灾害引发城市洪涝时，水务、住房城乡建设部门启动相关应急预案。当气象灾害造成涉及农业生产事件时，农业部门启动《海南省农业厅应对自然灾害应急预案》。当气象灾害引发森林火灾时，林业部门启动《海南省森林火灾应急预案》。当气象灾害引发海洋灾害时，海洋部门启动《海南省风暴潮海浪和海啸灾害应急预案》。当气象灾害引发生产安全事故时，安全监管部门启动相关生产安全事故应急预案。当气象灾害造成煤电油气运保障工作出现重大突发问题时，发展改革部门启动煤电油气运保障工作部际协调机制。当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时，工业和信息化部门启动相关应急预案。当气象灾害造成严重损失，需进
行紧急生活救助时，民政部门启动《海南省自然灾害救助应急预案》。
发展改革、公安、民政、工业和信息化、财政、交通运输、铁道、水务、商务、电力监管等有关部门按照相关预案，做好气象灾害应急防御和保障工作。新闻宣传、外事、教育、科技、住房城乡建设、广电、旅游、法制、保险监管等部门做好相关行业领域协调、配合工作。解放军、武警部队、公安消防部队以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等，要协助地方政府做好抢险救援工作。
气象部门进入应急响应状态，加强天气监测、组织专题会商，根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警并及时通报相关部门和单位，依据各地区、各部门的需求，提供专门气象应急保障服务。省应急办要认真履行职责，切实做好值守应急、信息汇总、分析研判、综合协调等各项工作，发挥运转枢纽作用。
４.４分灾种响应措施
当启动应急响应后，各有关部门和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。
４.４.１台风、海上大风
气象部门加强监测预报，及时发布台风、海上大风预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。为省政府启动和终止应急预案、组织气象防灾减灾，提供决策依据和建议。
防汛部门根据省政府的指令，统一指挥全省防汛防风和抢险救灾工作。根据台风预报情况和台风风险评估结果，会同市县政府组织危险地带和防风能力不足的危房内居民的转移，安排其到安全避风场所避风。
水务部门负责组织开展水库、堤防工程巡护查险、执行水库防洪运用计划，做好水库科学调度。
海洋部门密切关注管辖海域风暴潮和海浪发生发展动态，及时发布预警信息。
民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。
住房城乡建设部门采取措施，巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等，必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。
交通运输、海事、海洋渔业部门督促指导港口、码头加固有关设施，督促辖区水域相关船舶及时择地避风；督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客。
教育部门根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备；避免在突发大风时段上学放学。
住房城乡建设、交通运输等部门通知市政养护、环卫保洁、园林绿化养护、高空、水上等户外作业单位做好防风准备，必要时采取停止作业措施，安排人员到安全避风场所避风。
民航部门做好航空器转场，重要设施设备防护、加固，做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。
电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。
农业和渔业部门根据不同风力情况发出预警通知，指导农业生产单位、农户和水产养殖户采取防风措施，减轻灾害损失
。旅游部门根据不同风力情况停止相关旅游活动，保护游客人身安全，加固旅游设施，必要时关闭相关旅游场所。
工业和信息化部门根据气象部门监测预报，加强协调油气管
道主管部门的安全维护。
各单位加强本责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等部门及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
４.４.２暴雨
气象部门加强监测预报，及时发布暴雨预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。
防汛部门根据省政府的指令，统一指挥全省防汛防风和抢险救灾工作；会同市县政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。
水务部门负责组织开展水库、堤防工程巡护查险、执行水库防洪运用计划，做好水库科学调度。
民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。
教育部门根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。
电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危
险、排查故障。
公安、交通运输部门对积水地区实行交通引导或管制。
农业部门指导农户和水产养殖户采取防洪防涝措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
旅游部门停止相关旅游活动，把游客疏散到安全地带。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
４.４.３寒冷
气象部门加强监测预报，及时发布寒冷预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒冷影响，进行综合分析和评估工作。
农业、林业部门指导果农、菜农和水产养殖户采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。
住房城乡建设、林业等部门对树木、花卉等采取防寒措施。
民政部门采取有效措施，切实做好受灾困难群众口粮、衣被、伤病等基本生活救助工作。
卫生部门采取措施，加强低温寒冷相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
４.４.４高温
气象部门加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作，适时组织开展人工增雨作业。
电力部门注意高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订有序用电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。
水务部门做好用水安排，保证群众生活生产用水。
建筑、市政（园林）养护做业、环卫作业等户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。
卫生部门采取积极应对措施，应对可能出现的高温中暑事件。
农业、林业、渔业部门指导紧急预防高温对农、林、水产养殖业的影响。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
４.４.５大雾
气象部门加强监测预报，及时发布大雾预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解大雾的影响，进行综合分析和评估工作。
海事部门及时发布雾航安全通知，加强海上船舶航行安全监管。
公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。
电力部门加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。
民航部门做好运行安全保障、运行计划调整和旅客安抚安置工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
４.４.６干旱
气象部门加强监测预报，及时发布气象干旱预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析；经省政府批准，适时组织人工增雨作业，减轻干旱影响。
农业、林业部门指导农业、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。
防汛抗旱部门加强旱情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。
水务部门加强用水管理，合理安排供用水计划，积极推广使用节水技术，采取有效措施确保供水安全。
卫生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。
民政部门采取应急措施，认真做好救灾物资应急准备，并负责做好因干旱造成缺水或缺粮受灾困难群众的基本生活救助。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
４.５现场处置
气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。
４.６社会力量动员与参与
气象灾害事发地的各级政府或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
气象灾害事件发生后，灾区的各级政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；邻近的市县政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
４.７信息公布
气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。
信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。
４.８响应终止或解除
气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。
５恢复与重建
５.１制订规划和组织实施
受灾地区县级以上政府组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。
发生特别重大灾害，超出事发地政府恢复重建能力的，为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救、重建家园，省级制订恢复重建规划，出台相关扶持优惠政策；同时，依据支援方经济能力和受援方灾害程度，建立地区之间对口支援机制，为受灾地区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。
５.２调查评估
灾害发生地政府或应急指挥机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定按有关规定由相应部门开展。灾害结束后，灾害发生地政府或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送上级政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级报至省政府。
５.３征用补偿
气象灾害应急工作结束后，县级以上政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应按有关规定给予补偿或做其他处理。
５.４灾害保险
鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
６应急保障
各部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对气象灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
６.１人力保障
省政府及有关部门根据本地区发生的气象灾害事件影响程度，动员社会团体、企事业单位、志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
充分发挥解放军、武警、公安消防、预备役部队和民兵在处置气象灾害事件中的骨干和突击作用。
省政府有关部门应为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
６.２财力保障
各级政府气象灾害应急联动部门应在本级部门预算中安排一定的应急工作经费，保障气象灾害事件应急工作的需要。对受气象灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取中央财政支持。
对受气象灾害事件影响较大的单位和个人，省政府有关部门应及时研究提出相应的救助政策，报省政府批准后实施。
各级财政、审计部门对财政应急保障资金的使用情况进行财政监督和审计。
６.３物资保障
省政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。对于气象灾害事件易发、多发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。
６.４通信保障
通信、广播电视等部门组织、指导协调全省气象灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，负责重大气象信息的应急传播。通信设施受损时，应及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施，确保灾区通信畅通。
６.５基本生活保障
民政部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。
６.６交通运输保障
交通、公安等部门和单位保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应迅速组织力量进行抢修。
７预案管理
７.１奖励
对在气象灾害应急工作中贡献突出的单位和个人，依照国家和省有关规定给予表彰和奖励。
７.２责任追究
对在气象灾害应急工作中违反法律、法规、规章的有关责任单位和责任人，依照《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定处理。
７.３预案修订与完善
预案实施后，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，由省气象局牵头，适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案，并报省政府审批。
各市县政府、各有关部门应依据本预案制定相应的气象灾害应急预案。
７.４预案解释部门
本预案由省气象局制定与解释。
７.５发布实施日期
本预案自印发之日起施行。2010年10月27日发布的《海
南省气象灾害应急预案》（琼府办〔2010〕137号）同时废止。
８附则
８.１气象灾害预警标准
８.１.１台风预警
（１）一级预警：预计未来24小时内，台风将登陆或影响我省沿海或陆地，且平均风力达12级及以上或者阵风达14级及以上。
（２）二级预警：预计未来24小时内，台风将登陆或影响我省沿海或陆地，且平均风力达10级及以上或者阵风达12级及以上。
（３）三级预警：达到以下标准之一，即可发布：
①预计未来24小时内，台风将登陆或影响我省沿海或陆地，且平均风力达８级及以上或者阵风达10级及以上。
②预计未来24小时，有12级及以上的台风在我省海区活动，但对我省陆地和沿海影响较小。
（４）四级预警：达到以下标准之一，即可发布：
吕梁华夏建设工程有限公司 施工现场气象灾害应急预案 编制： 审核： 审批： 编制单位：吕梁华夏建设工程有限公司编制日期：
施工现场气象灾害应急预案 一、总则 （一）为应对气象灾害对我工程可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及集团公司《关于落实陕西省气象灾害应急预案有关问题的通知》，结合建设行业的特点，制定本预案。 （二）本预案适用于项目遇大风、暴雨、高温等灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。 二、组织机构及职责 （一）公司成立防御气象灾害应急指挥小组： 组长：项目经理 副组长：项目副经理 组员：各土建工程师、安装工程师及相关安全人员 工作职责：制定大风、暴雨、高温等灾害性天气预警信号下建设工程的施工安全防御指引，组织、指挥和协调全市建设工程遇灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。 （二）各标段总包单位、监理单位成立相应的应急指挥小组，制定各种气象灾害情况下的安全防护保障措施和应急救援预案，组织实施本单位建设项目遇灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。 三、预警预报与防御措施
（一）预警预报 1、工程项目部建立防御气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息（如下图所示）。 施工现场气象灾害预警预报信息响应系统 2、预警预报信息响应系统的接收传递人员由项目部确定1～2名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。 3、当气象部门发布暴雨、高温等灾害性天气预警预报信息时，必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。 4、应根据气象部门发布的灾害性天气预警预报信息的紧急程度，结合建设行业的特点，通过预警预报信息响应系统，及时将灾害性天气预警预报信息逐级传递到工程项目部。 各级信息联络员在接收到上级联络单位的灾害性天气预警预报信息时应及时回复确认。 5、灾害性天气期间各部门的有关人员必须保持信息畅通，密切关注灾害
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中 2013.2
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。 一、总则 （一）制定目的 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 2、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。 3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 （一）领导小组 朱良初中防灾工作领导小组 组长：朱同罡 副组长：郭良明 成员：王效帅李天忠等校委会成员、全体班主任、校医 4、学校防灾工作领导小组职责 （1）日常工作职责 ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。 ②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。 ③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。 ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 三、灾害分级和预警机制及应急响应
灾害、极端天气应急预案 一总则 (一)制定目的 为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障施工现场人员和财产的安全,维护施工现场安全、生产秩序的稳定,根据上级有关部门的精神要求,结合本工程实际,特制定本预案。 (二)适用范围 本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。 (三)工作原则 1、以人为本,预防为主,把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的首位,把气象灾害的预防放在突出环节,密切监视灾害性极端天气,认真做好各项防范工作。 2、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速响应,及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案,并在应急工作领导小组的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 (一)应急工作领导小组组织结构: 组长:汪希诚 副组长:崔洪杰
成员:任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志 下设极端天气工作领导小组办公室,由崔洪杰任办公室主任 (二)主要职责 1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责 组织制定完善本工程防灾预案,组织开展工程的防灾检查,督促各部门班组及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指示精神,遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令,指导工程抢险自救和灾后处置工作;组织开展工程灾情调查统计工作,并向上级部门报告;指导并开展工程灾后救助,决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序高效地进行。 2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责 处理日常防灾的指导协调联系等工作;负责防灾期间会议召开,文件、传真的拟定和转发、通知;督促检查施工现场防灾工作,做好值班工作,包括预警和信息记录,与防汛气象部门保持密切联系,做好防灾信息通报、宣传、总结等工作;制定切合本工程的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人,准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报,加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传,通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位施工人员;在灾害性天气来临时,提醒大家无论在哪里都要注意 安全,提高大家防范灾害的意识和能力;加强检查和做好防范工作,经常保持施工现场道路排水系统畅通,对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,对出现的险情及时报告。 三、灾害分级和预警机制及应急响应
气象灾害应急预案响应标准
气象灾害应急预案响应标准 (一) 台风： 1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报，预计未来将有热带风暴登陆或影响我国沿海；或热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成影响； 2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报，预计未来将有强热带风暴登陆或影响我国沿海；或强热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成较大影响； 3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布台风红色警报，预计未来将有台风、强台风登陆或影响我国沿海；或者台风、强台风已经对我国沿海海面及陆地造成重大影响； 4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布台风红色警报，预计未来将有超强台风登陆或影响我国沿海；或者超强台风已经对我国沿海海面及陆地造成特别重大影响； （二）暴雨： 1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报，且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准；或者上
暴雨可能或已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响； 2个及以上省（区、市）同时发生一般洪水；大江大河干流堤防出现险情； 大中型水库出现险情； 2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报，且预计未来24小时以上上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准或未 来24小时内上述警报区内的部分地区将达到暴雨红色警报标准；或者上述天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨可能或已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响； 2个及以上省（区、市）同时发生洪涝灾害；1个省（区、市）发生较大洪水； 大江大河干流堤防出现重大险情； 大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝； 3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布暴雨红色警报，且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨红色警报标准；或者上
气象灾害防御条例（国务院令570号） 第一章总则 第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。 本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。 第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。 地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。 第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。 第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。 对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章预防 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第十一条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。 县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划。 第十二条气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。 第十三条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划，加强气象灾害防御设施建设，做好气象灾害防御工作。 第十四条国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准，应当考虑气象灾害的影响。 第十五条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害防御需要，编制国家气象灾害应急预案，报国务院批准。
电力股份有限公司气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的为了规范气象灾害防御工作，加强对气象灾害事故的预防，杜绝气象灾害所致的重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 1.2 依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电力安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国**集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国**集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。 1.3 适用范围本预案适用于****电力股份有限公司及所属各单位的气象灾害防御及应急处置工作。 1.4 气象灾害定义气象灾害是指，热带气旋（含台风）、风暴潮、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。
1.5 工作原则根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。 2 危险因素与风险分析公司及所属各单位主要从事电力生产、电厂建设、经营和管理。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。 3 组织机构及职责 3.1 公司成立气象灾害应急领导小组，由公司总经理任组长、负责安全生产的副总经理任副组长，领导小组成员包括有关领导及相关部门负责人，领导小组下设应急办公室。 3.2 公司所属各发电厂等企业单位成立气象灾害应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组
应急预案编号：DHHG-YA-2017 应急预案版本号：2017-1 气象灾害应急预案 编制单位：东莞市东晖化学工业有限公司 颁布实施日期：2016年12月31日 目录 1.1目的............................................... 1.2依据............................................... 1.3适用范围........................................... 1.4气象灾害定义....................................... 1.5工作原则........................................... 2危险因素与风险分析.................................... 3组织机构及职责........................................ 4预防与预警............................................ 4.1危险源监控与预防................................... 4.2预警行动........................................... 4.3信息报告...........................................
5应急响应.............................................. 5.1响应分级........................................... 5.2应急响应程序....................................... 5.3应急结束........................................... 6后期处置.............................................. 7保障措施.............................................. 7.1通信与信息保障..................................... 7.2应急队伍保障....................................... 7.3应急物资装备保障................................... 8培训与演练............................................ 8.1培训............................................... 8.2演练............................................... 9奖惩.................................................. 10附则................................................. 10.1预案修订和更新.................................... 10.2应急预案备案...................................... 10.3应急预案实施......................................
学校气象灾害防御应急预案 各学区、区直各单位： 为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《**区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。 **区学校气象灾害防御应急预案 (2009年11月) 一、总则 （一）制定目的 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际，制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。 （三）工作原则 1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。 3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 （一）领导小组 区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。
华润电力风能（承德）有限公司 气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝气象灾害所致的重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业员工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 1.2 依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。 1.3 适用范围 本应急预案适用于华润电力（风能）开发有限公司（以下简称“公司”）及所辖单位的气象灾害防御及应对工作。 1.4气象灾害定义 指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。 1.5 工作原则 根据“安全第一，预防为主”的方针，在公司的统一领导下，实
行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统员工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。 2 危险因素与风险分析 公司及所辖单位主要从事风力发电的开发、投资、建设、经营和管理。公司业务分布范围较广，当地各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。 气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；场区大型露天设备如：风机、箱变、配电装置等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。 3 组织机构及职责 3.1公司成立气象灾害应急领导小组，由公司总经理任组长、副总经理任副组长，领导小组成员包括有关领导及相关部门负责人，领导小组下设应急办公室，公司应急办公室设在人力资源与行政部，负责人为办公室主任。 3.2 公司及所辖单位成立气象灾害应急领导小组，总指挥由各单位行政负责人担任，成员由各职能管理部门、生产部门负责人组成，并成立相应的气象灾害应急工作小组，负责气象灾害应急工作。 3.3各部门职责： 3.3.1公司气象灾害应急领导小组、相关部门职责
１ **县重大气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 有效提供准确及时的气象预报警报，保证我县气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,维护社会稳定，促进社会可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》等有关法律法规要求，结合本县实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本县范围内重大气象灾害或其衍生灾害的应急处理工作。 重大气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大
财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.4 工作原则 坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，共同做好气象灾害应急工作。 坚持防灾与抗灾并举、以防为主、常备不懈的原则。 实行资源整合、信息共享，形成应急处置合力。 做到分工合理，执行顺畅，运转高效。 2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构 **县人民政府成立重大气象灾害应急领导组。 组长：县政府分管气象工作副县长 副组长：县政府分管应急工作的副主任 县政府协调气象工作的副主任 县气象局局长 成员县水利局局长 县农业局局长 县国土资源局局长 县交通局局长 县公安局局长
气象灾害应急预案 为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对水平，最大限度地减灾避灾，确保人民生命财产安全，特制定本预案。 一、总则 1、气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观。体现公共气象，安全气象，资源气象的原则。 2、气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导的原则。 各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。 其他组织和个人应当服从人民政府的安排，有义务参与气象灾害应急工作。 3、气象灾害应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 4、气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 5、各县区要依据《中华人民国气象法》、《人工影响天气管理条例》、省实施《中华人民国防沙治沙法》办法、省实施《中华人民国防洪法》办法、《地质灾害防治条例》、《省防御与减轻滑坡灾害管理办法》、《省气象条例》等法律法规，制定本县区的气象灾害应急预案。
二、适用围 气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的气象灾害。在市境开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 三、组织指挥体系及职责 1、应急指挥机构 应急指挥机构组成。县级以上人民政府应当加强对气象灾害应急工作的领导，气象灾害应急非常设协调指挥机构（以下简称指挥机构）设在本级人民政府，市级指挥机构办公室设在本级气象部门。 指挥机构由本级人民政府主要负责人授权的分管领导担任指挥长，气象、计委、商务、民政、军队、公安、财政、国土资源、城建、市政、交通、电信、水利、农业、林业、卫生、环保、安监、广播电视、电力、等有关部门为成员单位。 2、职责 政府职责:组织编制、实施气象灾害防御规划；组织制定气象灾害应急预案；决定气象灾害应急预案的启动和终止；加强气象灾害监测、预警系统建设；负责灾后恢复重建计划的制定和实施。
中心镇2018 年气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 为提高我镇气象灾害防范和处置能力，保障气象灾害应急工作高效有序进行，最大限度减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、 《气象灾害防御条例》、《云南省气象灾害防御条例》、《丽江市突发公共事件总体应急预案》、《丽江市气象灾害应急预案》、《华坪县气象灾害应急预案》等有关文件，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于我镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷电、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、冰雹、大雾等气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾、道路结冰等其它次生、衍生灾害的处置，适用有关专门应急预案的规定。 （四）工作原则 1、坚持以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置工作的首要任务，全面加强气象灾害应急体系建设，最大限度减少灾害损失。 2、坚持预防为主、科学高效。实行工程性与非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御水平，充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 3、坚持依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的
防范应对工作。建立协调配合和资源共享机制，使气象灾害应对更加规范有序。 4、强化军地协同、社会联动。充分依靠和发挥人民解放军、武警部队和民兵预备役部队在应对气象灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同做好气象灾害应急处置工作。 5、坚持分级管理、属地为主。根据灾害造成或者可能造成的危害和影响，对气象灾害的预警和应急响应实施分级管理。镇人民政府负责全镇气象灾害的应急处置工作, 各村（社区）在镇党委和政府领导下负责各自辖区内的气象灾害应急处置工作。 二、组织体系和职责任务 （一）镇气象灾害应急指挥部镇人民政府成立镇气象灾害应急指挥部，统一领导、指挥和协调全镇气象灾害应急工作。 （二）镇气象灾害应急指挥部组成 指挥长：马庆镇人民政府镇长 副指挥长：李苛镇人民政府副镇长 杨治平镇党委副书记 李其兴镇武装部长 成员：王顺军镇人大主席 邓成康镇政法书记 李桂梅镇纪委书记 王开锋镇宣传委员 李永鹏镇人民政府副镇长 何跃琼镇组织委员 罗丰羽镇人民政府副镇长、中心派出所所长
县气象灾害应急预案 1．总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度的减少或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《四川省<中华人民共和国气象法>实施办法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《四川省气象灾害应急预案》、《巴中市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《巴中市气象灾害应急预案》、《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定，结合我县实际制定本预案。 1.3 工作原则 以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少气象灾害造成人员伤亡和财产损失。
依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各部门、各乡（镇）的信息沟通，做使气象灾害应对工作更加规并建立协调配合机制，到资源共享， 范有序、运转协调。 预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好应急准备，提高应急处置能力。 分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本行政区域内气象灾害的应急处置工作。 1.4 适用范围 本预案适用于我县范围内造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的、涉及公共安全的气象灾害，主要包括暴雨、干旱、低温、高温、大风、冰雹、雷电、寒潮、冰冻、大雾、霾、暴雪等。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路交通等其它灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 2．组织机构及职责 2.1 应急指挥机构 气象灾害应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。设立气象灾害应急指挥部，本行政区域内发生大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由气象灾害应急指挥部决定启动相应的应急指挥机
预防气象灾害应急预案 一、预案目的 为保证重大气象灾害应急工作高效有序进行，建立规范的重大气象灾害应急工作流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高应对重大气象灾害综合管理水平和应急处置能力，避免或者最大限度地减轻重大气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，特制定本预案。坚持以人为本、防灾与抗灾并举、预防为主的原则。树立和落实科学发展观，把为我学校经济社会发展服务和保障人民生命财产安全作为重大气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少由重大气象灾害造成的人员伤亡和危害，体现公共气象、安全气象、资源气象发展理念，发挥气象工作基础性、现实性和前瞻性作用。 本预案适用于重大气象灾害（含与气象条件相关的公共安全事件，下同）监测、预测预报、预警、预防和减灾、救助等应急工作。 重大气象灾害，指由干旱、大风、沙尘暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）冻、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、干热风、连阴雨等天气、气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响等涉及公共安全的气象灾害。与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。 二、组织指挥体系及职责 指挥机构与职责 气象灾害监测预警组： 组长：校长 副组长：教导主任 成员：全体老师 指挥协调全学校的气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 气象办公室职责 （1）负责重特大气象灾害的监测预报和预测预警，发布重特大气象灾害的预警信息。会同有关部门监测并发布气象次生、衍生灾害预警信息； （2）负责指导协调有关部门实施重特大气象灾害的减灾措施以及开展气象衍生、次生灾害防御和应急处置； （3）负责向各有关方面提供气象灾害的影响范围及其发展趋势，为各专项指挥部乃至应急总指挥部启动和终止气象灾害应急预案提供决策依据； （4）会同有关部门对我学校行政区域内发生重特大气象灾害情况进行调查、收集、汇总，确定灾害的种类、性质、等级，对重特大气象灾害造成的损失进行评估； （5）负责学校重大气象灾害应急领导小组交办的其它工作。 三、预警和预防机制 气象灾害信息来源和内容 （1）来源 学校教务处提供的灾害性天气气候监测、预报预测、警报、实况和气象灾害信息。 （2）内容 灾害性天气预报和灾害性天气可能造成的影响。 灾害性天气实况，包括灾害性天气预报服务情况、灾害性天气过程实况以及灾害性天气造成的影响。 气象灾害造成的损失情况，气象预报服务效益。 凡符合《重大突发性气象灾害信息报送标准和处理办法》规定报送标准的，应当按其规定报
电力股份有限公司气象灾害应急预案 撰写人：___________ 部门：___________
电力股份有限公司气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的为了规范气象灾害防御工作，加强对气象灾害事故的预防，杜绝气象灾害所致的重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 1.2 依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电力安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国xx 集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国xx集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。 1.3 适用范围本预案适用于xx电力股份有限公司及所属各单 位的气象灾害防御及应急处置工作。 1.4 气象灾害定义气象灾害是指，热带气旋（含台风）、风暴潮、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。 1.5 工作原则根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在xx集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。 第 2 页共 2 页
2 危险因素与风险分析公司及所属各单位主要从事电力生产、电厂建设、经营和管理。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。 3 组织机构及职责 3.1 公司成立气象灾害应急领导小组，由公司总经理任组长、负责安全生产的副总经理任副组长，领导小组成员包括有关领导及相关部门负责人，领导小组下设应急办公室。 3.2 公司所属各发电厂等企业单位成立气象灾害应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的气象灾害应急工作小组，负责气象灾害应急工作。 3.3 各部门职责： 3.3.1 公司气象灾害应急领导小组及相关部门职责 3.3.1.1 应急领导小组提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。 第 2 页共 2 页
《重大气象灾害应急 预案》
**县重大气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 有效提供准确及时的气象预报警报，保证我县气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,维护社会稳定，促进社会可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》等有关法律法规要求，结合本县实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本县范围内重大气象灾害或其衍生灾害的应急处理工作。 重大气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、
龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.4 工作原则 坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，共同做好气象灾害应急工作。 坚持防灾与抗灾并举、以防为主、常备不懈的原则。 实行资源整合、信息共享，形成应急处置合力。 做到分工合理，执行顺畅，运转高效。 2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构 **县人民政府成立重大气象灾害应急领导组。 组长：县政府分管气象工作副县长 副组长：县政府分管应急工作的副主任 县政府协调气象工作的副主任 县气象局局长 成员县水利局局长 县农业局局长 县国土资源局局长
目录 一、工程概况 (1) 二、总则 (1) 三、组织机构及职责 (1) 四、重大气象自然灾害预警预报和灾情报告 (3) 五、预案启动的方式和防御措施……………………………………5. 六、应急救援预案的响应行动 (5) 七、灾后总结 (8) 八、项目部应急抢救器材 (8) 九、通讯联络 (8) 十、应急知识培训与演练 (9) 十一、实施时间 (10)
一、工程概况 *****一期、二期、三期工程；工程建设地点：***；属于框剪结构；地上15层；地下2层；建筑高度：47m；标准层层高：3m ；总建筑面积：178330.2平方米；总工期：760天。 本工程由****投资建设，***设计，***，***监理，***组织施工；由***担任项目经理，****担任技术负责人。 二、总则 1、为应对台风等气象灾害对我工程项目可能造成的危害和影响，最大限度地减轻或者避免气象自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及《广东省突发气象灾害预警信号管理规定》、《佛山市防台风应急预案》、《佛山市防御暴雨工作预案》，《佛山市建设工程防御气象灾害应急预案》，同时结合本工程的特点，制定本预案。 2、气象自然灾害预警应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 3、预案适用范围：应急救援预案主要用于暴雨、高温、寒流、雷雨、大风等灾害性天气发生后的应急反应。 三、组织机构及职责 （一）我项目部成立防御气象灾害应急领导小组和应急救援小组： 应急领导小组 组长：* 副组长：* 组员：* 应急指挥小组的职责如下：
组长：接到信息员或上级单位、主管部门发出的重大气象自然灾害的预警时，及时向项目现场各班组及其他人员发出重大气象自然灾害的预警预报，确定应急预案的启动时间。施工现场发生灾情时，负责指挥现场抢救工作，向各组员下达抢救指令任务，随时掌握各组最新动态并做出决策，第一时间向公司指挥部、110、120、报告事故或求助。平时安排应急小组成员轮流值班，手机24小时开通。 副组长：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的当地安监部门电话救援信息资料。 主要成员(*)：实施抢险抢修组实施应急方案和措施，并不断加以改进；采取应急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止灾情影响的进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告组长并对结果进行复查和评估。 主要成员（*）：负责预警预报信息响应系统的信息接收，及时向组长和相关主要管理人员进行传递，负责负责物资的供应，交通车辆的调配，抢救人员的组织；确保与应急领导组长和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；负责应急过程的记录与整理及对外联络。 组员：严格执行组长、副组长发出的应急、抢救指令；执行灾害性天气期间的值班工作，巡查、整改工地在灾害天气的期间的安全隐患；工地现场在对抢救出来的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；协助
磐安县气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的和依据 为提高气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大程度减轻或避免因气象灾害直接或间接造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》、《磐安县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于磐安县范围内气象灾害或其衍生灾害的应急处置工作。 （三）工作原则 坚持以人为本、统一领导、分级管理的原则，坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则，坚持部门联动、按责分工、发挥最大防灾减灾效益的原则。 （四）、气象灾害等级标准 气象灾害按照人员伤亡、经济损失等，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级，符合相关标准之一即为达到该等级的级别。 1、特别重大气象灾害（Ⅰ级）： 因极端天气气候事件造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害。 2、重大气象灾害（Ⅱ级）：
因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡；或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。 3、较大气象灾害（Ⅲ级）： 因极端天气气候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。 4、一般气象灾害（Ⅳ级）： 因极端天气气候事件造成3人以下死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害。 二、组织机构及职责 （一）成立磐安县气象灾害应急领导小组，领导、组织全县气象灾害应急处理工作。组长由县政府分管副县长担任，副组长由县政府办公室分管副主任和县气象局主要负责人担任，成员由县气象局、水务局、财政局、国土局、农业局、林业局、公安局、交通局、建设局、民政局、教育局、旅游局、广电台、新闻传媒中心、供电局、电信局等部门相关负责人组成。 1、领导小组职责： （1）制订全县气象灾害应急预案和处置措施； （2）启动和终止气象灾害应急预案，为县政府提供防灾减灾决策依据和建议； （3）负责气象灾害应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警，并及时提供气象服务信息； （4）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题；