谈谈对水利现代化若干问题的思考
摘要:关于水利建设进入新的世纪,建立能够满足社会可持续发展和国家现代化需求的新的水利建设已成为必然,水利现代化已越来越成为全社会普遍关注的问题,特别是水利系统广大职工对这个问题思考更多。本文论述了水利现代化的由来、探索、实践、内涵。
关键词:水利现代化；实践；特征；内涵
水利是国民经济与社会发展最根本的基础设施,又是生态环境保护和建设的关键, 进入21世纪,我国第三步战略目标是达到中等发达国家水平,基本实现现代化。水利的现代化是其他部门实现现代化的支撑和保障。水利部也明确了新时期水利建设的思路是促进水利现代化及水利的可持续发展建设,这是水利行业在新世纪的奋斗目标和发展方向。中国的水利建设取得了飞速的发展,随着社会可持续发展、生物多样性保护、人与自然相和谐等现代观念的形成,建立能够满足社会可持续发展和国家现代化需求的新的水利现代化已成为必然。
1、水利现代化的基本特征及内涵
水利现代化是指在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术、现代的工艺设施、新型的仪器设备、科学的管理方法和网络化的信息系统,以现代的思维转变人类传统的水利观念,研究水利、装备水利,管理水利,优化配置和高效利用水资源,有效保护水环境,严格控制水污染和水土流失的源头,大力治理其末端(指已被污染的水域和已产生水土流失的土地),加速建立以供定需、供需协调发展的机制及决策科学化和城乡水务管理一体化的先进的管理体制,积极推进水利产业化进程,实现水利产业可持续发展,为社会主义现代化作坚强、有力的后盾,保障国家社会安全、经济安全、食物安全、生态与环境安全的全部运作过程,它有很强的时间性、社会性、实践性和可操作性。水利现代化至少应表现在以下三个方面。
（1）观念现代化
对于当代社会与水有关的各种先进观念和科学结论应当充分融入水利建设和管理理论之中,在观念上充分吸收和利用人类最科学、最先进的智慧。如人与自然和谐共处、人与水和谐共处、湿地保护、保护生物多样性、尊重流域圈、可持续发展的理论等。
（2）技术现代化
首先应当掌握和了解国际水利建设领域内最新的水文、勘探、规划、设计、建设、管理等方面的技术和进展,根据我国的实际需要和财力,引进或吸收必要的技术。同时,能及时了解通讯、计算机、管理、监视、预报等相关领域内的技术进展,随时吸收高新科技成果,创造出有中国特色的水利技术。
新形势下充分发挥香港优势的思路与对策 国务院研究室赴粤港澳调研组 新形势下香港在珠三角地区发展中仍具有重要地位和作用。前不久，我们专程赴香港进行调查研究，与香港中央政策组、智经研究中心、香港中文大学、香港理工大学、香港科技大学、中银集团发展规划部的专家学者及部分社会知名人士进行了座谈和讨论。在与香港各界面对面的交流中，使我们对如何重新认识香港、再造香港独特的新优势，对进一步深化粤港澳合作，形成了一些新的认识和看法。 一、重新认识新形势下香港独特的功能和作用 香港回归以来，经济社会繁荣稳定，特别是自2003年CEPA实施以来，香港进入了快速发展时期。据统计，香港2004年至2007年经济年均增长7.7％，失业率从2003年的8.6％回落到最近的4％左右。在与世界经济日益加深联系的同时，内地仍然是香港最大的转口贸易来源地和目的地，仍然是香港最大的投资来源地和目的地，仍然是香港最大的高端劳动力和服务的输入地与输出地。内地占香港货物贸易总量虽然从改革开放初期90％下降到50％左右，但仍排在第一位；内地企业目前占香港股市上市企业数的35％，占股市总市值的60％；目前香港有226万人的出生地在中国内地，占香港总人口的比重超过1/3，香港市民在内地就业和置业人数至少在40万人以上。在广东，来自香港的投资累计占外商直接投资的 61.88％，企业数占72％。在深圳黄浦海关，每天出入境的两地居民高达四、五十万人，每天清晨，近万名中小学生等待过关去香港读书，成为一道独特的“风景线”。 调研中的大量事实充分证明，“世界因素”与“内地因素”共同作用于这个保留着独立法律制度、关税区、金融货币制度与国民经济核算的特殊经济体，给了这个特殊城市独特的外部与内部推动力。一个长期繁荣稳定的香港、一个充满活力和创造力的香港、一个真正意义上的国际性大都市香港、一个具有独特功能和作用的香港，不仅对珠三角地区的繁荣和发展具有重要作用，而且仍然是新形势下促进中国经济社会发展的一笔宝贵财富。 第一，香港作为国际社会公认的世界城市，可以引领珠三角经济圈形成具有国际竞争力
四川农业大学 当代世界经济与政治论文 题目：关于台湾问题的思考 院（部）：林学院 专业：木科设计 班级：09级01班 姓名：李杨飞 学号：20092058 指导教师：赵国友 完成日期：2010年6月14日
关于台湾问题的思考 姓名：李杨飞班级：木科09级01班学号：20092058 邮编：625014 摘要：台湾问题是我国乃至世界的焦点问题。它关系到全球和平与发展的主题。虽然在回归的整个过程中会遇到很多的麻烦和挑战，然而台湾回归与否的答案是肯定的。这是台湾问题唯一的，必然的答案，也是不容置疑的答案。 关键词：台湾问题思考政治经济军事 引言：有关台湾问题的探讨，一直一来就是两岸谈论的焦点。岸就此问题随着两岸关系的不断发展，取得了良好的效果，正在向另一个更高的方向迈进。两岸关系经历了几十年的风风雨雨，在这一段路程中有许多的经验和问题值得我们进一步研究，台湾的顺利回归创造更好的条件。 正文部分： 台湾历来属于大陆不可分割的一部分。从郑成功收复，刘铭传保卫到蒋家王朝占据，虽然历尽沧桑，但是始终没有脱离祖国。因此，从历史的角度讲，台湾属于中国神圣不可侵犯的领土，是不容质疑的。在今天，台湾虽在经济上与大陆相比略有优势。但其主权不可以也不会从中国大陆脱离出去。永远也不会出“两个中国，一陆一台”的割据局面。（1） 一、就目前台陆对照：在经济上，人均收入台高与大陆，但国民生产总值，是无法同中国大陆相提并论的。同时在军事，政治，外交等方面也同大陆无法相比。 解决台湾的核心问题就是主权和外交的问题。在外交上，除与美国等几个有其他企图的国家尚保持密切的联系外，在国际大环境，尤其在第三世界很少有其支持者。而解决台湾的最大难点就是：大陆和台湾在人均收入上尚存在一点差距。但是，台湾的回归基本上是不会影响其经济制度的。这一点也是广大台胞所担忧的，也是极少数不法分子大肆宣扬台独思想的根本借口。但，一切幌子都是经不起事实的批判的。香港及澳门的回归及其现行经济的正常发展最有力地证实里极少数分子谬论的荒唐。 台湾回归不仅是历史的必然，也是当今世界和平发展的关键。而就大陆和台湾自身而言，在政治，经济，军事，外交，国际环境及可持续发展等方面而言，
村镇建设若干问题的思考 摘要：新时代的国家发展过程中，想要在未来的成绩上更好的提升，必须坚持 在村镇建设方面做出较好的成就。从客观的角度来分析，村镇建设的难度较高， 自身受到的影响因素较多，要坚持结合自身的优势来完善建设体系，在劣势的应 对和弥补过程中，选用针对性的手段来操作，这样不仅能够在未来工作的部署上 取得更好的成绩，更加能够促使村镇建设的体系日趋健全，从而推动国家综合实 力的提升。文章针对村镇建设若干问题展开讨论，并提出合理化建议。 关键词：村镇建设；问题；思考；对策 从主观的角度来分析，村镇建设过程中，必须要阶段性的优化开展，完全按 照单一的手段来落实，肯定无法得到良好的成就，还有可能在具体工作的实施过 程中造成方向的严重偏差。从目前所掌握的情况来看，村镇建设的一些问题发生，表现为长期积累的特点，在未来工作的进行过程中，必须从长远的角度来出发， 努力提高村镇建设的综合水平，在自身的经济发展和社会建设上，均投入较多的 努力，为村镇建设的新模式，做出更加卓越的贡献。 1村镇建设的问题 1.1资源利用效率不高 我国在现代化的建设过程中，针对村镇建设的关注度是比较高的，通过强化 村镇建设水平，能够在相关工作的部署和处理过程中，按照针对性的方式、方法 来完成，在各项问题的综合解决上，能够取得较好的效果。本文认为，资源利用 效率不高，是需要重点解决的对象。首先，村镇建设的资源操作，并没有按照预 期设想来完成，整体上获得的发展成绩并不理想，以至于部分区域的资源污染不 断加重，很大程度上影响到了村镇建设的综合规划、部署，这就需要我们在未来 工作的开展上，进行更好的变革。其次，村镇建设的资源长久得不到良好的利用，势必会导致村镇建设的步伐表现为拖沓的现象，这对于未来工作的进行，将会造 成很大的损失现象。 1.2建设体系不够完善 我国虽然是一个发展中国家，但是在村镇建设方面，必须从长远的角度来出发，建设体系不够完善的问题出现，很容易导致之前的成果白白流失，而且在很 多地方的村镇建设当中，容易展现出严重的隐患。首先，村镇建设的开展，必须 对长期目标、短期目标都做出良好的树立，这样才能在各项工作的部署过程中， 不断的取得更好的发展。可是，有些地方的村镇建设，完全是从短期目标来努力，对于长期目标的重视程度并不高，这就会在很大程度上，导致村镇建设的发展方向，存在较大的偏差和不足。其次，建设体系长期表现为不完善的状态后，原有 的一些设想和正在执行的手段，都表现出了中断的特点，倘若在未来的工作中没 有对此妥善的解决，则日后工作的进行，势必会产生更大的负面影响。 1.3建设意识不够强烈 现如今的村镇建设工作开展，必须对多方面的内容深入的努力，调查过程中，发现有些地方的村镇建设成果，之所以没有表现出理想的成绩，还与建设意识不 够强烈存在密切的关系。首先，村镇建设的相关工作人员，并没有对当代的先进 工作理念深入的学习，大部分情况下都是在原有的基础上进行拓展，这就严重影 响了村镇建设的创新水平，各项工作的实践过程中，难以在经济效益、社会效益 上获得大幅度的提升，由此产生的负面影响非常突出，严重影响了大家的建设热情，针对后期工作的开展，将会产生非常大的挑战。其次，建设意识不够强烈的
措施类主观题解题思路与技巧 一、解题思路与技巧 措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。 （1）抓住主体 “ 怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。 （2）解答这类题目时采用定点法 具体的解题思路是：
一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。 三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。 万一不会做，教你一绝招：改写材料，别留空位。改写材料，但不能照抄，要有条理重新整理组合，会有意想不到的效果；若留空位，必得零分。 二、学科知识整合 （一）经济学措施： （1）描述国内经济措施 ①以经济建设为中心，大力解放和发展生产力。 ②坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制度；推动公有制的实现形式多样化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展非公有制。
新形势下如何推动两岸关系的和平发展 解决台湾问题, 发展两岸关系，把握历史机遇，共创两岸和平发展，实现祖国统一，是中华民族的重大目标。维护祖国统一、解决台湾问题的前提、原则和基础以及最佳方式是:坚持一个中国的原则，两种制度。 如何把握与建构，并继续努力推动两岸关系的和平发展呢？ 第一，需要我们认真地总结历史经验，开创两岸关系和平发展新局面。回顾两岸关系的风雨历程，其间取得的积极成果和宝贵经验值得我们珍惜，其间经历的种种曲折和冲突值得我们深思。冷静梳理两岸关系的历史脉络，准确把握两岸关系的本质属性，深刻认识反对“台独”、坚持“九二共识”的重要意义，更加自觉地探索两岸关系的内在规律，更加坚定地推进两岸关系和平发展的进程。 第二，需要两岸双方发挥政治智慧、积极面向未来。两岸关系在面临难得发展机遇的同时，也存在着历史遗留问题和今后难免遇到的新问题。两岸应做到积极抓住和切实用好机遇，冷静务实地对待和化解分歧，保持和推动两岸关系发展。古人说，不谋全局者不足以谋一域。今天，对于两岸双方来说，谋全局，就是要以中华民族的根本利益为重，以两岸关系和平发展的大局为重。只要真正秉持和认真贯彻“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的理念，两岸关系和平发展的道路就一定会越走越宽广。 第三，开创两岸关系和平发展新局面，需要积极探索加强两岸交流合作的新思路、新方式。通过两岸同胞多年努力，两岸交流合作取得了显著成果，人员往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、合作领域之广泛、共同利益之扩大，都已达到前所未有的水平。今天，两岸各领域的交流与合作又站在一个新的起点上，呈现出巨大的潜力和广阔的前景。可以说，两岸现在比任何时候都更有条件携手合作、共同发展。这就需要我们从如何为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平、为全体中华儿女谋利益出发，积极探索交流合作的新思路，不断拓宽交流合作的新领域，提出切实可行的建设性意见，并依靠两岸同胞共同付诸实践。 第四，在新的形势下，我们应更为努力地推动两岸直接“三通”进程，更为努力地 促进两岸经济文化等各项交流合作，更为努力地推进两岸同胞和社会各界的交往.扩大两岸 同胞的共同利益，厚植两岸同胞的共同文化根基增进两岸同胞的手足亲情，让中华民族精神 在两岸关系和平发展的进程中焕发新的光彩，世代永续传承。我们理解、信赖、关心台湾同 胞，尊重台湾同胞爱乡爱土的情感、当家作主的愿望，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞 的政策措施，切实维护台湾同胞的正当权益。对于一些由于对大陆缺乏了解而对发展两岸关 系存在误解、疑虑的台湾同胞，我们都将以诚相待，欢迎他们来大陆访问、交流，增进相互 理解，努力实现两岸同胞大团结，促进两岸关系大发展。 第五，在新的形势下，我们将继续加强与台湾各党派、团体和各界人士的交流，共 同致力于促进两岸关系和平发展。对于那些曾经对“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚 至从事过“台独”活动的人，我们热忱欢迎他们回到两岸关系和平发展的正确道路上来。
对事业单位会计科目设置的思考 [摘要]近年来，我国事业单位会计制度改革取得了显著的成就。财 政部门根据实际情况对事业单位会计科目进行了统一，并进一步规范、细化了科目的核算范围，使事业单位会计科目的设置不断完善。但随着市场经济的发展，事业单位会计科目设置中仍存在某些会计 科目缺失、会计科目设置不合理等问题，很难满足新形势下频繁的 经济业务往来的需要。因此，根据事业单位改革发展的态势，应充 分借鉴企业会计准则的规定，从事业单位五大会计要素的角度进一 步健全和规范事业单位会计科目的设置，对政府相关机构，提供贷 款的各类债权人，以及单位内部管理层和广大社会公众都具有重要 的意义。 [关键词]事业单位；会计科目设置；会计要素 国有事业单位是不以盈利为目的、利用国家资源开展经济业务 活动的社会服务组织。但随着市场经济的发展，事业单位的目标也 从完全追求社会效益向社会效益与经济效益并重的方向转变。在这 种转变过程中，原来按照三类预算管理单位和预算内外资金设置的 会计科目显然已经不能满足预算管理的需要，会计科目设置中出现 了诸多不能适应事业单位日常业务及未来发展的问题。 一、事业单位会计基本理论 （一）什么是事业单位 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社 会服务组织。根据财政拨款情况，可分为全额拨款事业单位、差额 拨款事业单位、自收自支事业单位。 （二）事业单位会计的概念 事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象， 记录、反映和监督事业单位预算（年度财务收支计划）执行过程及 其结果的专业会计。事业单位会计核算工作遵循国家相关法律、法
村镇建设和规划的思考 发表时间：2019-01-02T10:46:33.617Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第27期作者：程康林 [导读] 不仅可以促进我国经济发展水平更进一步，还实现了社会主义文明的建设，让广大民众切实享受到文明建设成果。 曲靖市罗平县鲁布革布依族苗族乡人民政府 摘要：现阶段，我国进入到经济发展提速期与社会转型关键期，其中不可忽视的一个问题是实现城乡统筹发展，赋予我国乡村新的活力，展开新型城镇化建设。面对此目标，需要对村镇建设进行科学的规划，综合考量各项因素，配合科学的管理模式，在保障经济发展的同时，切实改善村镇自然环境，促进美丽乡村建设进程的加快。为此，文章对村镇建设与规划进行了深入思考，从当前的建设现状出发，制定规划与建设的原则，并提出有效的方法，以供参考。 关键词：村镇建设；村镇规划；方法 随着城市化与工业化发展水平的提升，乡村的发展水平逐步与城市拉开了差距，不仅规模小、经济落后，村镇的产业结构也不合理，严重影响了我国整体的经济发展水平。因此，以促进农村经济发展，实现美丽乡村的目标对村镇展开科学规划与建设，实现村镇的和谐、持续发展，不仅可以促进我国经济发展水平更进一步，还实现了社会主义文明的建设，让广大民众切实享受到文明建设成果。 一、村镇建设与规划现状 现阶段，随着国家的发展与进步，逐步重视村镇的建设，并利用村镇的优势增强其自身综合实力，使其优势得以充分发挥，这种方式取得了一定效果，但是也存在一些不足。其中，我国农村基础设施建设不完善问题一直未得到改善，从改革开放之后，村镇建设一直在进行，并取得一定的收获，基础设施相比21世纪初有了很大的进步，但是与城市之间仍然存在很大差距，尤其是在很多交通闭塞的偏远村镇，基础设施不完善、自然环境差，基本无社区保障服务（如图1所示）。同时，村镇的规划设计并非统一进行，由于基础设施建设需要大量的资金，而且后期维护运行也需要大量资金的投入，很多村镇会自动忽视基础设施建设工作，将基础设施建设与规划设计看作两项单独的工作，并不进行统一的规划与建设，从而无法保障城市建设规范、协调有序进行[1]。而且在管理上缺乏整体意识，管理理念落后，规划缺乏整体性与系统性。此外，村镇本身存在限制性的因素。大多数村落的分布较为复杂，功能也无法集中，各方面优势无法集中发挥更大的作用；而且很多地区村民由于文化水平低，对村镇建设与经济发展之间并未产生正确认识，从而也制约了村镇的发展。 图1 二、村镇建设与规划原则 一是，以人为本原则。村镇建设与规划的根本意义是提升村镇民众的生活水平，让其共享社会主义发展的成果。所以，村镇建设与规划的主要作用与价值会直接投射到人民群众的身上，坚持以人为本的原则，以广大人民群众的利益为根本，尊重当地民众的生活习惯、民风民族，在制定规划与建设方案中不纸上谈兵，而是切实从民众的需要出发，让民众切实感受到发展与建设的意义[2]。因此，要求相关部门要对当地的实际情况进行切实的了解，并通过抽样调查、问卷调查等活动了解民众意愿，了解村民的诉求，从而展开规划设计，做到实事求是，将经济发展与环境保护、生态环境建设联系起来，切实提升民众的生活水准。 二是，因地制宜原则。成功的、科学的村镇建设与规划必须根据当地实际情况进行，充分突出当地的优势，并从整体上进行把握，切实改善当地民众的生活条件，从而实现安全、舒适的现代化村镇建设。因此，在开展村镇规划与建设过程中，我国相关部门要了解当地的产业特色，利用市场发挥导向作用，结合村镇的区位条件、资源情况，发挥产业中的特色部分，实现经济的快速发展，再配合其余产业，构成完善的经济发展体系。 三是，可持续原则。在村镇建设以及规划过程中，要考虑到其与生态环境之间的和谐，尽可能的减少对生态环境造成的影响，提升对土地资源、水资源、自然资源的利用效率，并在一定程度上做好保护工作，减少污染与浪费，从实现长远利益的角度制定规划内容，建设新型和谐可持续发展的新农村。 三、村镇建设与规划方法 现阶段，村镇建设取得了一定的成果，但是建设与规划工作仍要继续推进，不断完善规划方案与建设方案。具体方法有： 首先，做好长期规划。无论是村镇建设还是城镇建设都具有周期长的特点，即使村镇规模相对较小，在建设与规划过程中也要做好长远的规划，始终坚持综合性的规划理念，考虑到村镇的实际情况以及内部的多种构成要素，制定符合长期建设的规划方案，其中要充分利用到村镇的特色与资源，并不断融入现代化建设元素，使其整体建设得到改善与更新。但需要注意的是，不同地区的特点不同，建设过程中要充分尊重当地自然性特点，确保规划方案的可行性[3]。长期规划的重点是环境规划、交通建设、教育事业建设三个方面。 其次，重视基础设施建设。将基础设施建设作为村镇规划与建设的重要环节，构建公共性基础设施建设体系逐一落实每项工作内容。要求规划人员在建设过程中要对村镇的基本情况有全面的了解，及时弥补缺失的配套基础设施，如商场、医院、学校等，并取得政府在经
台湾问题与思考 摘要：台湾，国人心中一个美丽而敏感的词语。从1949年国民党败退台湾以来， 两岸的分裂始终是国人心中的一个伤疤，隐隐作痛。由于美国及各种势力的介入，使之变得更加复杂化，造成了如今不统不独的局面。然而，一代代的中华儿女仍在坚持不懈的探索者，我们坚信，祖国的统一大业一定可以完成。 关键词：台湾统一经济发展 台湾自古就和中国大陆同属中国领土，这是毋庸置疑的。台湾有文字记载的历史可以追溯到公元230年。当时三国吴王孙权派有万多人官兵舰队到达“夷洲”（台湾等地），吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述。以后的历朝历代，都没有放松对台湾的管辖。 台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团退守台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，不顾全国人民的反对坚持发动内战，败退台湾造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。经过两岸同胞的共同努力，台海隔绝的情况已经被改变。政治方面，调整有关政策措施，化解敌对情绪。邓小平建设性的提出了“一国两制”的方案，并成功解决了香港和澳门问题，加快了实现祖国的统一大业的步伐。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。国共两党领导人举行首次会谈。军事方面，主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。经济方面，敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障。由过去的“9个热”，即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热、服务业热、农畜业热、求婚热，发展为现在的“16个热”，即新增加金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热、高科技热等。截至2003年底，累计批准台资项目6.02万个，合同台资700.3亿美元，实际使用台资364.9亿美元；在对台经贸方面，2003年，两岸贸易额达583.6亿美元，同比增长30.7%，其中大陆对台湾出口90亿美元，同比增长36.7%，大陆自台湾进口493.6亿美元，同比增长29.7%；大陆逆差403.6亿美元，突破了400亿美元。台湾是大陆第五大贸易伙伴，第二大进口市场。大陆是台湾第一大出口市场和最大贸易顺差来源地，台湾对大陆出口已占台湾出口总额的34%。显然，近年来大陆承受年均400亿美元左右的贸易逆差，占两岸经贸往来总额的80%，没有对台湾当局限制进口大陆产品以牙还牙。台湾经济对大陆的依存度也逐年提高。台湾的林洋港指出，“从经济方面来讲，台湾现在对大陆市场的依存度一年比一年提高，目前岛内对大陆有二百亿美元的国际贸易顺差，而在大陆以外，包括美、日其他国家却是一百亿美元左右的逆差，……没有对大陆的顺差，那我们的国际贸易收支就赤字了。所以，我们对大陆的依存度是很高的。”[1]其他如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国政府亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，推动了由“小三通”到“大三通”的跨越式发展，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。近年来，两岸关系的坚冰在逐渐融化，呈现出一片喜人的态势。 但是，不能因为一片树叶而不见泰山，在为我们取得的成绩感到欣慰时，也必须看到台
对事业单位会计核算体系的规范思考 摘要：我国行政事业单位财务管理与会计核算存在着会计核算制度不健全、预算执行不力,内部控制薄弱等问题。针对当前事业单位会计核算工作的现状,提出了强化事业单位财务 管理与会计核算体系的对策与措施。 关键词：会计核算内部控制对策事业单位会计是全面、系统、连续地记录事 业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范会计核算 工作,对于加强事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化事业单位的职能有着十分重 要的意义。一、事业单位会计核算存在的问题 1.会计核算制度不健全由于事业 单位吃皇粮,受传统体制的影响,拨多少钱,干多少事,依赖性太强。会计基础工作薄弱,各种 财务管理制度不健全,即便有制度贴在墙上,也只是摆设,不能真正按规定制度办事。部分单 位没有建立严格的内控制度,一些单位财务核算制度不科学、严谨。正是由于没有健全的 会计核算制度,事业单位会计核算往往流于形式,这给单位财务核算工作带来了诸多困难 2.预算和执行缺乏约束力表现在以下几方面:一是在编制部门预算时,停留在自己既得 利益上,力争在上年基数上有所增长,实际工作中没有按零基预算进行编制,影响了部门预算 编制的准确性。二是有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重。三是 有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥 补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。四是有的预算单位在 专项资金使用过程中,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效 缺乏有效的监督和考核。 3.会计核算不按相关会计制度进行事业单位处理会计 业务有些是按《事业会计制度》,但有些业务又是按《企业会计制度》。在会计核算时会 计科目有随意编制的现象,如单位“结余”科目的处理,由于在前期会计业务的处理不妥,造成 账实不符现象。对财政专项资金的会计处理,没能按规定的会计科目处理而是按正常拨款 处理,导致财政拨款数陡增,将交纳的税金在“事业支出”科目反映,没有在“应交税金”科目反应,不能正确反映税款的交纳情况等等,因会计业务的处理不规范导致单位会计信息不真实。 4.内部控制制度不健全有些部门、单位缺乏相互制约的财务监督机制,单位会计出纳 由一人兼任,移交不规范,内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可趁之机。赊账过多、过滥,不能实行统一有效管理。有些部门、单位为了地方利益,置国家政策法规于不顾,不仅擅 立收费项目,而且截留国家专项资金或单位应交财政的收入。二、规范事业单位财务 管理与会计核算体系的思考 1.完善和健全会计法规制度在法规体系建设上,要有 较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,完善其配套措施,注意各相关法规的衔接,避免执 行的混乱,健全科学的财务管理制度,使会计各项工作及监管部门有法可依,有章可循,堵住会 计核算不规范的法律漏洞。同时,加大会计法规实施力度,强化单位负责人的第一负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究责任人的责
关于加强镇村年轻干部队伍建设若干问题的思考 年轻干部是干部队伍中最活跃的群体，最富发展潜力，年轻干部的素质与水平，直接关系到干部队伍的发展。近年来，年轻干部队伍建设日益受到重视，在今年年初的全国培养选拔年轻干部工作座谈会上，习近平强调：当前和今后一个时期做好培养选拔年轻干部工作，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，要注重选拔基层中善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀年轻干部充实党政领导机关。这给我们培养年轻干部指明了方向。但是，从当前情况来看，以新浦为例，我镇干部队伍面临着青黄不接的现状，加强年轻干部队伍建设，提高年轻干部能力、素质，成为镇党委亟需解决的一个课题。为此，在第三批深入学习实践科学发展观活动中，我们选定镇村年轻干部队伍建设为调研课题，对新浦镇村两级35周岁以下的年轻干部开展了一次调研。 一、我镇镇村两级干部队伍基本情况 镇级层面：目前我镇有机关干部88名，35周岁以下的27人，36—45周岁的17人，45周岁以上的44人。文化程度上，本科学历29人，大专学历28人，高中（中专）24人。其中35周岁以下的年轻干部全部达到大专以上学历，其中担任中层副职5人，担任中层正职6人，03年前参加工作的年轻干部基本已到中层副职岗位。镇级临聘人员41名，其中27 人为年轻干部。就我镇干部队伍结构分析，年轻干部数量多，占41%，专业结构有较大调整，发展潜力大，但由于大多属于新生力量，中坚力量相对比较薄弱，年轻干部能力亟待提升。 村级层面：全镇有村干部107名，35周岁以下的12人，36—45周岁的37人，45周岁以上的58人。文化程度上，大专及以上有15人，高中（中专）43人。下村大学生17名，基本实现一村一名大学生，全部达到大专以上学历，目前有6人担任团支部书记职务，其余的均未担任职务。就村干部队伍结构分析，发挥下村大学生的作用，是目前加强村干部力量的一个重要方面，需要采取更有效的措施，挖掘他们的优势，在农村工作中大显身手。 镇村两级干部基本情况，见下表： 二、影响我镇年轻干部队伍建设的主要因素
一、解决台湾问题的困境 （一）美国是解决台湾问题的最大障碍 冷战结束后，美国政府对中国推行的是“接触”加“抑制”政策。美国插手台湾问题，从根本上说，绝不是为了台湾，而是为了美国自己的利益。 政治上，美国日益感到中国所带来的威胁和挑战，台湾问题当然是美国遏制中国的一张王牌。美国力图通过加强与台湾关系，控制海峡两岸局势来阻挡中国的统一与强大，维持亚太地区目前的战略均势，确保美国在这一地区的主导地位及其在这一地区至关重要的战略地位和经济利益。 经济上，美国是台湾最大利益的获得者。台湾是美国的第五大贸易伙伴，台湾对于美国来说有至关重要的经贸利益。美国插手台湾问题，除了用武力庇护台湾当局外，对台湾更是倾注了百亿美元以上的投资 军事上，台湾海峡是美国在亚洲安全防御体系中的重要环节。首先，台湾可以作为美军向波斯湾、印度洋部署力量时的补给、休整地。而如果中国统一，美国失去台湾这艘“不沉的航空母舰”，将对它的军事部署带来很大的困难。其次，台湾是中国直接面向太平洋的唯一岛屿，海峡两岸的分离有助于限制中国海权的发展。战时通过控制台湾海峡，可以切断中国与海南舰队的衔接。 另外，同样处于美国保护伞下的日本也积极参与台湾问题。由于中日两国历史的宿怨和日本对中国统一台湾后将切断日本海上运输线的恐惧，日本必然积极参与台湾问题，它最希望中国天下大乱。日本因素使和平统一台湾更加复杂化和困难。 （二）台湾当局是解决台湾问题的最大阻力 台湾现在有完整的“国家”架构，它设有“总统”、“副总统”，其下设行政、立法、司法、考试和监察五个院，这五个院之下又有许多部委；除立法院，还有国民代表大会；军队也是中央政府的建制，设有国防部长、参谋总长、陆海空三军总司令、联勤总司令；法院和监察院也是从中央到地方都配套。完整的国家机器养活了一大批既得利益者，他们不希望失去现有的统治地位，从而失去权利和利益。因此，无论国民党还是民进党，他们都在想方设法抵制“一国两制”，成为解决台湾问题的最大阻力。 （三）大多数台湾民众希望“不统、不和、不独”，维持现状的心态给解决台湾问题带来一定的难度 由于台湾和大陆目前在人均国民生产总值和人均收入上还存在较大差距，因此大多数台湾同胞希望两岸暂时维持现状。除了因为两岸隔绝的时间太长，以及台湾当局长期对大陆刻意的歪曲宣传，使得台湾民众对大陆了解不深，心存疑虑. 二、我们的对策 台湾问题的性质是由法理“一个中国”与分裂的中国这个基本矛盾所决定的，因此台湾问题自始至终都是中国的内政问题。今后，邓小平所提出的“一国两制，和平统一”的祖国统一模式仍然是我们的最佳选择。 在这一模式的指导之下，具体来说，我们应该从以下几个方面作好准备： （一）国际上，促使中美关系平稳发展，使台湾当局和日本失去靠山
谈谈对台湾问题的看法众所周志，1894年日本发动，翌年清政府战败，腐败的清政府被迫签订丧权辱国 的《》，把台湾割让给日本。从此，台湾沦落为日本的殖民地，台湾人民遭受日本侵略者长达50年的奴役。直到1945年，中国人民经过8年英勇的抗日战争，日本战败，宣布无条件投降，台湾重新回到祖国的怀抱之中。1949年，以蒋介石为首的国民党集团逃亡台湾，占据台湾，导致台湾与祖国大陆处于分离的状态，直到现在。 新中国成立后，我国政府从没有放弃台湾，一直试图解决台湾问题，但由于种种原因，台湾问题到现在还没有解决。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。我认为应该坚持两点： 一、坚持“和平统一、一国两制”。 在新时代下，我国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。“和平统一、一国两制”是建设理论和实践的重要组成部分，是我国政府一项长期不变的基本国策。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿，和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展， 有利于全中国的振兴和富强。坚持一个中国原则，台湾是中国领土不可分割的一部分。两种制度并存，在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展。 二、必要时绝不放弃使用武力 两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨 肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的，这也是两岸人民不愿看到的，但如果到了必要的时候，我们绝不承诺不使用武力。我们知道台湾问题一直没有得到 解决，很大因素是由于台独势力和外国势力的插手，为了祖国的统一，我们不 会让他们得逞，祖国的利益高于一切。 我国的统一是中华民族的根本利益所在。我国实现统一后，两岸可携手合作，互补互助，发展经济，共同振兴中华。我国政府相信，在维护自己国家主权与领土完整的正义事业中，一定能够得到世界各国政府和人民的理解和支持。
论新形势下影响台湾问题的因素 内容提要：自20世纪50年代末90年代初以来，围绕台湾问题的内外环境发生了巨大变化。台湾统一是中华民族的共同期盼的心愿。虽然在新形势下的台海问题有所缓解，但是影响两岸和平稳定的不安全因素依旧强势。随着不断的发展，这些不稳定因素也在发生改变。 关键词：两岸和平统一：新形势：大陆政策：美国：日本：台湾执政党 台湾自古就是中国神圣不可分割的一部分。自1949年新中国成立之后，国民党败退至台湾，台湾从此与祖国分离。台湾问题由此产生，一直牵动着中华儿女的心。台湾与大陆血缘相亲，地缘相近，文源相承，商源相连，法缘相循。大陆经过几十年的努力，两岸关系改善有了很大进步。但是国际国内的很多势力为了维护自身利益，阻碍了两岸和平统一的步伐。一：大陆因素是最主要的一个方面。 我们本身的经济还不够发达，台湾的人均GDP是我们10倍以上，当然不能回归。加之我们政治制度还不完善。尤其是民主制度还有很大的改进空间，人权自由等。在中国很多地方都是假民主假选举，这些现象都是有待改进，也是台湾方面一直不愿意也不肯回归的重要原因之一。中国的和平统一是极及复杂的问题，既是中国的内部的领土问题，更是个世界范围内的的地源政治问题，还是大国争霸博弈的问题，更要紧的政治制度问题。中国的完全统一，将去掉扼制中国和平崛起的最大羁拌，中国将直接挺进太平洋，进军世界。1.中国大陆思想文化建设需要新思想，新思路，新方式，新途径。行成具有中国特色的主导文化思想，文化需要历史重建的进程。2.中国的民主文化思想文化政治体制改革，需要进一步的完善和提高。对中国和平统一具有决定性意义。应把人民群众关心的长期得不到解决的地区性和主局性的重大问题。入体制改革的视野，开展党内民主，突破政治局限和不段的扩大改革的力度。3.中国社会稳定建设和发展需要改变和完善，尤其是各种群体性利益冲突的不段蛹现，意味着中国大陆的社会治理结构.治理机制和治理的方式都必需改善和提高，而且已经成为中国大陆内部的当务之急。4.加强中国的国家国力，提高国际地位，大力的发展经济，只有足够的强大武力作准备，做足了，和平统一的机会就越大，在台湾上空甚至世界上空掀着一把利剑，以威摄台独和对中国不怀好意的国际势力，是保证和平统一的断不可少的前提条件。二：美国因素 （1）美国政府对台湾问题的立场 对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。 （2）美国底线“不统不独”的基本政策 美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。 3，军事上美国强调对台安全承诺，扩大对台军售。 中美建交后不久，美国即通过《与台湾关系法》，对保证所谓的台湾安全做出承诺。在此后的几十年中，美主要通过保持并不断扩大对台军售，履行了这一承诺，尽管美领导人很少公开强调这一承诺，在1997年美对台政策调整之际，克林顿宣称，“任何事情都未改变
1谈谈对台湾问题的思考 台湾有史以来就是中国不可分割的一部分，郑成功收复台湾，在台湾设立行省，许多台湾人的祖先都在大陆等等。都说明了台湾是中国的一部分。 国家统一、主权和领土完整，是国家和民族的最高利益和核心利益，捍卫这种利益，是国家当政者的第一位责任。有了这部大法，政府可以高举法律的大旗，动员全国人民，动用全国一切资源和手段，彻底粉碎一切分裂图谋。当然这部法律也不允许政府向分裂主义者和支持他们的外部势力作出任何有损国家主权和领土完整的妥协。中国近代史上那些悲剧决不能重演。 任何人、任何政党和政治势力，决不能走上闹独立、闹分裂的犯罪道路。谁胆敢这样做，他就是全体中华民族的共同敌人，必将受到全国人民的声讨和痛击。当国家面临分裂危险的时候，义无反顾地投入反分裂的斗争是每个国民应尽的责任和义务。 2通过军事理论课教学，谈谈自己的收获和体会开设军事课程的意义对大学生进行集中军事技能训练和军事理论课教学，是一项具有战略意义的正确决策，它既能体现人才培养和国防后备力量建设的和谐统—，增强学生的国防观念利国防意识，培养大学生的基本军事技能，又有力地促进了大学生素质的全面提高。依法履行兵役义务、自觉接受国防教育，是法律赋予大学生的神圣义务。大学生是中华民族优秀青年的代表，是巩固我国国防、抵御外敌入侵、捍卫祖国独立、维护国家主权和领土完整的重要后备力量。因此，依法履行兵役义务，在校期间接受军事训练，学习、掌握基本的军事理论知识和军事技能，是大学生义不容辞的责任开设军事课程是时代的呼唤历史经验告诉我们“国无防不立，民无兵不安”，所以，必须加强全民的国防教育，增强国防观念。近代中国充满血和泪的屈辱史对中国人民来说是刻骨铭心的，是永远不会忘记的。一个国家要有强大的经济实力和国防才能自立于世界民族之林。 20世纪90年代初，随着苏联的解体，苏美争霸世界的冷战局面结束了，但我们应当清楚地看到，霸权主义和强权政治依然存在，局部战争、地区战争不断，天下并不太平。以美国为首的北约从一个防御性的组织变成了一个进攻性的军事组织，不经联合同授权就自行对不听它话的国家进行武装干涉，对世界和平构成重大威胁。美国操纵日本联合制定所谓的战区导弹防御系统，企图把我国的台湾划入防御体系之内。开设军事课程可以培养高素质的国防后备力量认真贯彻党的教育方针，就是要培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，其核心是要着力培养人才的全面素质。第一，要培养学生坚定正确的政治方向和良好的道德素质。军事课是对国防和军事的理性认识，是以爱国主义为核心的理沦与实践的教育。从道德意义上说；保卫国家安全，是每个公民最高的社会公德。因此，国防教育与“两课”教育异曲同工，相得益彰。第二，在传授知识的基础上，加大大学生的能力培养，是培养高级专门人才的重要仟务。军事理论课通过讲授军事科技，使大学生了解我国与发达国家在军事技术方面的差距，从而激发学生钻研专业知识，积极参与实践，努力提高自己解决问题的能力。第三，科技与市场经济的发展。使培养人才的模式向口径、适用面广的方向发展，而不是一种职业定向教育。因此，培养的人才要做到既能为经济建设服务，又能为国防建设效力，为国家培养大批高素质后备兵源和预备役军官。4．军事课程是高等教育的重要组成部分军事课作为高等教育的重要组成部分和特殊的社会活动领域，具有其他学科和教育方式无法替代的综合素质培养和教育的功能对普通高校大学生进行军事教学，既是适应新时期军事斗争准备、加强后备人才队伍建设的重要举措，也是强化当代大学生国防观念，提高大学生综合素质的一项积极探索。几年来，我们在抓好普通高校大学生军训教学工作上做了一些尝试，取得了一定成效，从实践中也引发了不少思考。一、必须以新型人民战争的高度来重新审视搞好大学生军训教学工作的重大战略意义。现代战争虽然是高科技战争，但决定战争胜负的根本因素仍然还是人，是高科技武装起来的。当代大学生中蕴藏着巨大的人才资源，和平时期抓好对大学生的军事训练和教育，进一步强化他们为国献身的思想品质一旦发生战争，他们就是极为可观的战略后备人才，能够确保我们战胜任何最强大的对手。二、必须从确保当代大学生积极健康全面发展的角度来充分认识搞好大学生军事教学工作的现实必要性。当代大学生既有文化层次高、思想敏锐、开拓创新意识强和民主平等参与要求强烈等显著特点，同时也存在着生活阅历浅、实践经验少、吃苦精神不够等自身不足。通过进行队列训练，可以培养学生的纪律意识和吃苦精神，养成雷厉风行、令行禁止的好作风；通过军事理论学习，可以让学生掌握现代军事理论，站在世界军事理论的前沿来分析了解我军建设的发展现状和未来，逐步打牢他们从军报国的思想基础；通过定期安排大学生到军营参观见学，组织他们模仿战斗班排过军事化生活，有计划地让学生轮流担任营长连长排长班长，交给权力，明确职责，相互学习，定期讲评，可以进一步锻炼提高大学生的领导才能，增强集体主义观念和互帮互助意识三、必须坚持在充分挖掘大学生的内在积极性上下功夫见成效。搞好普通高校大学生军训教学工作，仅有学校、部队的积极性还不够，关键是要调动学生的积极性，开发他们的内在动力，发挥他们的聪明才智。首先，要把军训教学工作的着眼点放在培养学生成才上。多给学生进行这方面的教育，使他们切实认识到，开展军训教学工作对他们自身的健康成长的现实意义，对他们拓宽知识面的重要作用，对他们走好未来人生路的长远积极影响，从而不断增强参与的自觉性和责任感。在活动设计上，要让学生参与进来，做到目标要适中，使学生们跳一跳能够着，方法得当，既严格训练，又体现以人为本的要求。其次，要把军训工作与学校的正常教学有机统一起来，做到训教结合、动静结合、强弱结合、文理结合。要加强与学校的学生会经常性的协调联系，注意通报有关情况，及时调整工学矛盾，形成抓军训教学工作的合力，确保相得益彰，防止相互撞车。再次，要把评比竞赛贯穿活动始终。大学生作为青年群体，勇于挑战、争强好胜是他们的天性。部队工作的实践也说明，要抓好一项工作落实，必须开展形式多样、丰富多彩、灵活有效的比学赶帮超活动。古人说，忧劳兴国，逸豫亡身，这是一条被历史反复证明过的真理。虽然和平与发展是当今时代的主题，
加强事业单位会计核算工作的思考 发表时间：2019-08-29T15:25:35.343Z 来源：《知识-力量》2019年10月40期作者：郗志丽 [导读] 会计核算工作是事业单位财务管理工作的核心所在，能够将事业单位经济活动的相关信息进行真实的反映。而随着近几年来，我国事业单位功能性的不断优化，资金使用数量也在不断提升，这也就需要事业单位会计核算工作能够得到全面的加强。在本文之中，首先对当前事业单位会计核算工作存在的问题进行了深入的分析，同时结合实际情况，提出了加强事业单位会计核算工作的有效对策，希望能对我国事业单位会计核算工作质量的全面提升起到一定 （巨鹿县住房和城乡建设局，河北省邢台市 055250） 摘要：会计核算工作是事业单位财务管理工作的核心所在，能够将事业单位经济活动的相关信息进行真实的反映。而随着近几年来，我国事业单位功能性的不断优化，资金使用数量也在不断提升，这也就需要事业单位会计核算工作能够得到全面的加强。在本文之中，首先对当前事业单位会计核算工作存在的问题进行了深入的分析，同时结合实际情况，提出了加强事业单位会计核算工作的有效对策，希望能对我国事业单位会计核算工作质量的全面提升起到一定的促进作用。 关键词：事业单位；会计核算工作 一、当前事业单位会计核算工作存在的问题 （一）财务管理工作与会计核算脱节 事业单位与其他盈利机构不同的是，事业单位的运转资金主要来自于国家的拨款与扶持，这也导致很多工作人员对事业单位会计核算工作的意义不够重视，很多人认为财务收支管理就是当前事业单位会计核算工作的所有内容，却对于事业单位固定资产的管理造成了忽视。除此之外，还存在着一些事业单位的会计管理工作过于注重物品采购的财务管理环节，却没有针对于物品购入后的后续使用进行跟踪管理，在物品的使用之中缺乏完整且详细的记录，这也就导致财务管理工作与会计核算工作相脱节的问题[1]。 （二）缺乏有效的监督和管理 在我国的会计管理制度之中，往往采用的是集中管理制度，而相应的单位依然可以对本单位的财务情况进行管理。这也就导致很多单位对于自身岗位职责不够明确，引起了会计核算工作脱节的问题。很多财务管理工作仍然由原单位进行，而会计核算工作却交到核算中心进行集约式管理，这也就导致二者在管理过程之中往往会产生一定的分歧，使事业单位的财务管理工作难以取得成效。另一方面，很多事业单位本身也没有对会计核算工作和财务管理工作进行有效的分割，往往会产生二者工作混淆的情况，这也为事业单位会计核算工作的顺利开展带来了一定的不良影响。 （三）岗位职责不够明确 在过去，事业单位的会计核算工作往往由专门的管理人员进行监督和管理，然而随着时代的发展，科技的进步，国家政策的不断改变，当前事业单位的会计核算工作已经统一交到会计核算中心进行管理，而在这种情况下，会计核算工作的监督管理主体就发生了转移的情况，导致会计核算中心即成为了监管单位，又成为了被监管单位，从而引起会计核算工作缺乏监管的实际问题，这也导致一旦事业单位会计核算工作出现了相应的问题，相应的责任难以落实到具体单位的具体个人，无法使责任主体得到明确[2]。 （四）会计核算从业人员的职业素养较低 在当前情况下，我国事业单位的会计核算工作往往是统一进行的，这也导致很多事业单位的会计核算部门出现了工作岗位缩减的情况，很多职业素养较高的工作人员只能转向其他行业谋求生存，造成了会计核算人员大量流失的情况。然而，会计核算中心实际的岗位职责在于进行核算，而对于不同的单位缺乏实际性的了解，无法对于细节化的问题进行精准的掌控，这也是当前会计核算工作中，出现一些工作质量问题和数据误差的根本原因。 二、加强事业单位会计核算工作的对策 （一）健全和完善会计核算制度 随着二十一世纪的全面到来，我国市场经济体制也日趋完善，然而市场经济在为我国经济发展提供重要基础的同时，也引入了一些不良的社会风气，为我国经济的发展与社会的进步带来了一些不良的影响。而在这种前提之下，会计工作者更需要以身作则，恪守职业道德，做好本职工作，确保会计核算工作的公平性和公正性。这也就要求了我国政府能够对事业单位会计核算制度加以健全和完善，为会计核算工作者提供有效的行业标准，从而使会计核算工作人员的行为能够得到约束，确保国有资产的安全性[3]。 （二）完善预算管理流程 事业单位在进行预算制定时，要对于每个部门的每一项预算资金加以核实，并以过去的预算管理制度作为基础，进行全面的优化与调整，从而使预算管理范围得到提升，并根据实际情况制定预算标准，使预算管理措施得到完善。在进行预算管理工作开展时，可以使工作的内容细化到每一个部门和项目之中。工作人员应该将事业单位的每一笔财务支出都列入到预算管理的范围之中，并严格遵循预算管理的相关规定进行资金的使用和拨付。 （三）加强法制建设 随着我国法制建设进程的不断推动，我国也在立法司法上取得了较为显著的成就，然而由于我国对于财务管理工作的法律建设目前仍然不够完善，导致事业单位的会计核算立法仍然存在着不完善和健全的问题。在这种情况下，为了确保事业单位会计核算工作不会出现相应的问题，需要司法部门要能够将完善和健全与会计核算相关法律法律作为当前工作的重点，为会计核算工作提供可以依托的标准与规范，从而推动事业单位会计核算工作质量的不断提升。 （四）提升会计核算从业人员的职业素养 任何工作的开展都离不开相应的从业人员，而只有从业人员有着符合要求的高水准高素养，才能确保会计核算工作能够顺利开展。对于会计核算工作而言，从业人员的职业素养将直接影响到整个工作的工作质量。这也就要求了相应的事业单位能够为会计核算从业人员提供必要的培训机会，使其职业水平和专业技能能够得到全面提升，与此同时，要抓好会计核算从业人员的精神文明教育，使其具备较高的职业素养和从业道德，确保其能够明确自身岗位职责，明确本职工作的切实需求，推动事业单位会计核算工作的顺利开展。