湖南省土地开发整理项目预算补充定
额标准（试行）
湖南省财政厅
湖南省国土资源厅
二〇一四年三月
关于湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准
编制情况的说明
《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》（以下简称《省定额标准》），是根据湖南省土地开发整理工程建设与造价实际，以及多次调研、讨论与“群众路线教育实践活动”形成的意见，对《土地开发整理项目预算定额标准》的补充与完善。《省定额标准》的总体构架与基本内容与《土地开发整理项目预算定额标准》保持一致，《省定额标准》针对《土地开发整理项目预算定额标准》予以补充与完善的地方主要为：（1）增补了部分湖南省土地开发整理工程建设经常遇到，但《土地开发整理项目预算定额标准》缺少的定额子目。《土地开发整理项目预算定额标准》原有定额子目全部保留且及其消耗量未做调整。
（2）增补预算定额子目中，涉及新增机械台班名目的，一并增补相应机械台班费定额。
（3）预算编制规定中，根据《土地开发整理项目预算定额标准》人工预算单价计算方法，调整了人工预算单价；规定了材料二次搬运的计取情形与方法；规定了主要材料超运距费的计取方式与计取标准；优化了项目可行性研究费、项目设计与预算编制费、工程监理费计费基数的最低档；明确了竣工测量费的费用来源。
（4）根据《土地整治项目工程量计算规则》（2013），在预算定额章节前列出了预算工程量计算规则。
注：
凡在《土地开发整理项目预算定额标准（2011年）》基础上做补充的，以（B）来表示，B为“补”的汉语拼音的首字母。
凡在《土地开发整理项目预算定额标准（2011年）》基础上做修改的，以（G）来表示，G为“改”的汉语拼音的首字母。
总目录
土地开发整理项目预算湖南省补充定额标准（试行） (3)
土地开发整理项目施工机械台班费定额湖南省补充定额（试行） (74)
土地开发整理项目预算编制规定湖南省补充编制规定（试行） (79)
土地开发整理项目预算湖南省补充定
额标准（试行）
总说明
一、《土地开发整理项目预算湖南省补充定额标准》（以下简称本定额）分为土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、管道安装工程、农用井工程、设备安装工程、道路工程、植物工程及辅助工程，共十章135节1758个子目及9个附录。
二、本定额适用于湖南省农村土地整治项目工程，是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准；是编制湖南省农村土地整治项目预算、编制招标控制价、编制估算标准等的依据；也可作为编制湖南省农村土地整治项目投标报价及进行工程结算的参考。
三、材料定额中，若施工地点道路不通且未规划道路，可套用相关材料运输定额计取主要材料的二次搬运费。
四、主材预算价采用建筑材料价格主管部门发布的造价信息价时，若发生超运距，材料超运距费的计取按预算编制说明的规定执行。
目录
总说明 (4)
第一章土方工程 (7)
工程量计算规则 (8)
1-1人工装机械运土 (12)
1-2机械挖运土 (13)
1-3土方压实 (17)
1-4挖掘机挖淤泥、流沙 (17)
1-5砍挖灌木林 (18)
1-6除草 (18)
1-7挖竹根 (18)
1-8人工细部平整 (19)
1-9地力培肥 (19)
第二章石方工程 (20)
工程量计算规则 (20)
第三章砌体工程 (21)
说明 (21)
工程量计算规则 (22)
3-1浆砌石 (23)
3-2浆砌砖 (23)
3-3阀门井 (26)
3-4水泥防水砂浆抹面 (27)
3-5雷诺护坡 (27)
3-6格宾挡墙 (28)
3-7砌体开槽勾凸缝 (28)
第四章混凝土工程 (29)
说明 (29)
工程量计算规则 (30)
4-1现浇混凝土沟渠 (31)
4-2现浇混凝土墩 (33)
4-3现浇独立基础 (34)
4-4现浇设备基础 (35)
4-5现浇管道基础 (36)
4-6现浇混凝土渠道底板 (39)
4-7现浇混凝土垫层 (39)
4-8现浇桥面混凝土铺装 (40)
4-9预制混凝土构件 (41)
4-10预制混凝土构件安装 (42)
4-11伸缩缝 (44)
第五章管道安装工程 (45)
工程量计算规则 (45)
第六章农用井工程 (46)
工程量计算规则 (46)
第七章设备安装工程 (47)
说明 (47)
工程量计算规则 (48)
7-1闸门与构件 (49)
7-2电动机安装 (51)
7-3低压开关柜安装 (52)
第八章道路工程 (53)
说明 (53)
工程量计算规则 (54)
8-1路基 (55)
8-2路面 (55)
第九章植物工程 (57)
说明 (57)
工程量计算规则 (58)
9-1植物起挖 (59)
第十章辅助工程 (60)
说明 (60)
工程量计算规则 (61)
10-1软母线引下线及设备连线 (62)
10-2房屋及装饰 (63)
10-3木闸门 (67)
10-4围堰 (67)
10-5人工拉锤打基础圆木桩 (68)
10-6人力搬运材料 (68)
10-7双胶轮车运输材料 (69)
附录 (70)
附录1开挖岩土分类分级表 (70)
附录2混凝土、砂浆配合比及材料用量表 (71)
附录3钢管每米重量表 (72)
第一章土方工程
说明
一、本章包括土方开挖、运输、填筑、压实、平土、土地翻耕、树（根）清除、地力培肥等定额共二十一节，392个子目。在《土地开发整理项目预算定额标准》（2011年）基础上，共补充27个子目。
工程量计算规则
土方开挖部分
一、土方开挖，分为以下几种情况：
1. 为平整田（地）块而进行的土地开挖和转运；
2. 渠道土方开挖；
3. 管槽或沟槽土方开挖；
4. 为保护表层土壤而进行的表土剥离；
5. 建（构）筑物基坑开挖；
6. 新增耕地的翻耕；
7. 平整田（地）块表面的人工细部平整。
二、计算土方工程量，应区分土类级别、施工方法、施工工序，以分项工程计算挖掘前的天然密实体积。如需按天然密实体积折算时，应按照表1给出的换算系数进行密度换算。一般土类分级可参考附录2。
表1 土方体积折算表
三、为平整田（地）块而进行的挖填土方包括地表平整和竖向平衡。地表平整主要指挖、填厚度在±30cm以内及找平，按水平投影面积计算；挖、填土方厚度超过±30cm时，依据田（地）块土方平衡竖向布置图，按一般土方工程以体积计算挖、填土方工程量。
四、废弃宅基地、水毁地、塌陷坑、化学污染地等地块清理表土工程量，按设计图示位置以面积计算；表土层及以下土层需要平整时，应依据土地平整工程设计及施工组织方案要求，按设计开挖边界线以天然密实体积计算工程量，弃方处理按设计要求另行计算。
五、表土剥离、回填的土方工程量，按下列规定计算：
1. 表土剥离、回填按一般土方工程计算；
2. 表土剥离的运距一般不超过推土机的最佳运距。
3. 表土剥离的厚度一般不大于30cm。
六、人工细部平整工程量，除新增耕地外，对需要动土的平整田（地）块，按水平投影面积计算平土工程量。
七、爆破土方工程量按设计爆破边界线以天然密实体积计算。
八、挖运淤泥流沙工程量，按设计开挖边界线、开挖深度以体积计算。排水用工另行计算。
九、土方运输工程量按天然密实体积计算。
十、一般土方是指明挖土方工程和上口宽度超过16m的渠道及上口面积大于80m2的基坑土方工程。
十一、为修建建（构）筑物而进行的挖土方包括：挖沟槽、基坑和沟渠，按下列规定计算：
1. 沟槽、基坑、沟渠的划分：
（1）凡开挖上口宽小于或等于3m的矩形断面或梯形断面，长度大于宽度3倍的长条形，只修底不修边坡的土方工程为沟槽。
（2）凡开挖上口面积小于或等于80m2、长度小于或等于宽度的3倍、深度小于上口短边长度或直径，只修底不修边坡的土方工程为基坑。
（3）凡开挖上口宽度小于或等于16m的梯形断面，长条形状，底、边需要修整的土方工程为沟渠。
2. 计算挖沟槽、基坑土方开挖工程量需放坡时，放坡系数设计无规定的，可按表2计算。
表2 放坡系数表
注②：计算放坡时，在交接处的重复工程量不予扣除，原槽、坑作基础垫层时，放坡自垫层上表面开始计算。
3. 放坡起点：混凝土垫层由垫层底面开始放坡，灰土垫层由垫层上表面开始放坡，无垫层的
由底面开始放坡。计算工程量时地槽交接处放坡产生的重复工程量不予扣除。因土质不好，基础处理采用挖土、换土时，其放坡点应从实际挖深开始。
十二、挖沟槽、基坑需支挡土板时，其宽度按设计沟槽、基坑底宽，单面加10cm，双面加20cm 计算。挡土板面积按槽、坑垂直面的支撑面积计算。支挡土板后，不再计算放坡。基础施工所需工作面设计无规定的，可按表3计算工作面宽度。
表3 基础施工所需工作面宽度计算表
十三、渠道、管槽、沟槽、基坑等规则开挖面的土方量按断面法进行计算，不考虑沿沟渠方向长度在8m内建筑物的影响。沟槽、基坑开挖深度按设计槽、坑底面至槽坑外地坪深度计算；管道地沟按设计沟底外地坪深度计算。
十四、挖管道沟槽的沟底宽度设计无规定的，可按表4 规定计算。
表4 管道地沟沟底宽度计算表
量不另行计算。底面积大于20m2的井类，其增加工程量并入管沟土方内计算。
注②：铺设铸铁给排水管道时，其接口等处土方增加量，可按铸铁给排水管道地沟土方总量的2.5%计算。
十五、需机械开挖的沟（渠）槽、基坑土方，其开挖工程量应按90%机械、10%人工分别计算，人工挖土部分按相应标准乘以1.35的系数。底宽小于30cm的沟（渠）槽，土方开挖量按小型挖掘机开挖以体积计算。
土方回填部分
一、土方回填，分为以下几种情况：
1. 为修筑田（地）块或保持水土而修筑的土质田坎；
2. 为造田（地）或加厚耕作层而进行的客土回填；
3. 为修建建（构）筑物而进行的基坑回填；
4. 为挡水而修筑的挡水堤坝、渠堤。
二、修筑土质田坎、挡水堤坝、渠堤工程量按设计断面面积乘以长度以夯实后体积计算。对于抬渠工程，填筑工程量不扣除渠道所占体积。
三、沟槽、基坑回填土方量以挖方体积减去设计沟槽外地坪以下埋设砌筑物（包括基础垫层、基础等）体积计算。
四、回填土区分夯填、松填，按设计回填体积，并符合下列规定：
1. 沟槽、基坑回填土，沟槽、基坑回填体积以挖方体积减去设计沟槽外地坪以下埋设砌筑物（包
括基础垫层、基础等）体积计算。
2. 管道沟槽回填土方，以挖方体积减去管径所占体积计算。管径在500mm以下的，不扣除管
道所占体积；管径超过500mm以上时，按表5规定扣除管道所占体积计算。
表5 管道扣除土方体积表
3
五、土方翻耕适用于新增耕地区域，按水平投影面积计算工程量。
六、土方运输工程量按自然方以体积计算。土方运距按下列规定计算：
1. 推土机推土运距，按挖方区重心至回填区重心之间的直线距离计算。
2. 铲运机运土运距，按挖方区重心至卸土区重心加转向距离45m计算。
3. 自卸汽车运土运距，按挖方区重心至填土区（或堆放地点）重心的最短道路距离计算。
1-1 人工装机械运土
1-1-1 人工装自卸汽车运土
适用范围：一般土方。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-1-2 人工装载重汽车运土
适用范围：一般土方。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-2 机械挖运土
1-2-1 0.5m3挖掘机挖装自卸汽车运土
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-2-2 1m3挖掘机挖装自卸汽车运土
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-2-4 2m3挖掘机挖装自卸汽车运土
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-2-6 1.5m3装载机挖装自卸汽车运土
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
31-2-8
3m 3装载机挖装自卸汽车运土
适用范围：露天作业。
工作内容：挖装、运输、卸除、空回。
3
1-3 土方压实
1-3-1 自行式凸块振动碾压实
适用范围：坝体土料，自行式凸块振动碾压实。
工作内容：推平、刨毛、压实、削坡、洒水、补边夯、辅助工作。
3
1-4 挖掘机挖淤泥、流沙
适用范围：沟渠、坑塘清淤
工作内容：机械挖土、就近堆放。
3
2. 一般淤泥：指含水量较大，行走陷脚。
3. 淤泥流沙：指含水量超过饱和状态的淤泥，但挖后坑能平复无痕，挖而复涨。
1-5 砍挖灌木林
适用范围：维修道路、沟渠两侧除灌木林。
工作内容：伐树：1、锯（砍）倒；2、断枝；3、截断；4、运出路基外；5、场地清理。
挖根：1、起土挖根；2、场地清理；3、运出路基外。
2
2.砍挖灌木林，每1000m2，220棵以下为稀，220棵以上为密。
1-6 除草
适用范围：维修道路、沟渠两侧除草。
工作内容：1、割草；2、挖根（包括连根）；3、场地清理
2
1-7 挖竹根
适用范围：维修道路、沟渠两侧竹根。
工作内容：1、起土挖根；2、场地清理；3、运出路基外。
3
2.挖芦苇根等其他杂草根按挖竹根乘以0.73系数；
1-8 人工细部平整
适用范围：机械平整后的田块
工作内容：人工挖、填、平整。
1-9 地力培肥
1-9-1 人工地力培肥
适用范围：全面整理、耕深0.2—0.3m、秸秆还田等。
工作内容：人工施肥、畜力翻耕。
1-9-2 机械地力培肥
工作内容：拖拉机牵引铧犁翻耕。
前言 为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作、提高规划设计的科学性以及更好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。补充规定不得与本标准相抵触。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共和国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012—2000 1范围 1．1本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1．2本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ7—1989建筑地基基础设计规范 GB3838—1988地面水环境质量标准 GB5084—1992农田灌溉水质标准 GBT5791一19931：50001：10000地形图图式 GB／T7929一19951：5001：1000，1：2000地形图图式 GB8978—1996污水综合排放标准 GB/T15772—1995水土保持综合治理规划通则 GB/T16453.1—1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16453.4—1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 GB50162—1992道路工程制图标准 GB50188—1993村镇规划标准 GB/T50265—1997泵站设计规范 GB50286—1998堤防工程设计规范 GB50288—1999灌溉与排水工程设计规范 SDJ217—1987水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL18—1991渠道防渗工程技术规范 SL721994水利建设项目经济评价规范 SL73—1995水利水电工程制图标准 JT／J021—1989公路涵桥设计通用规范 L Y/J002—1987林业工程制图标准 3土地开发整理项目规划设计规范规划
目录 第一章编制原则及编制依据 第二章工程概况及工期要求 第三章施工准备 第四章施工组织及部署 第五章主要施工方法 第六章主要材料的投入计划安排 第七章工程投入的主要施工机械设备及进场计划第八章劳动力安排计划 第九章确保工程质量的技术组织措施 第十章确保安全生产的技术组织措施 第十一章保证工期的技术组织措施 第十二章确保文明施工及环境保护的技术组织措施第十三章施工进度计划及进度网络图 第十四章施工总平面布置
第一章编制原则及编制依据 1．编制原则 根据**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件规定的内容和相应的技术标准，在勘察现场的基础上，对本标段进行了认真研究和分析，同时考虑了各种自然因素的影响及运输道路、料源、民情等施工条件的制约，并结合我单位的实际情况，依如下程序编制了本标段的施工组织设计。 （1）严格执行基本建设程序和施工程序； （2）认真执行招标文件要求和双方约定条款； （3）充分利用有限的时间和空间组织施工的原则； （4）采用流水作业组织施工，积极采用网络计划技术进行施工组织与管理，确保人尽其力、物尽其用的原则； （5）施工工艺与机械设备配套的优选的原则； （6）最佳技术经济决策的原则； （7）专业化分工紧密协作相结合的原则； （8）供应与消耗的协调原则； （9）坚持质量第一、积极进行全面质量管理，确保工程质量与施工，切实贯彻施工技术规范操作规程和制度的原则； 2．编制依据 （1）**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件。 （2）**市洗脚湖高产农田建设示范项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-6施工招标答疑文件。
关于印发《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(试行)的 通知 豫财综[2010]110号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家及省有关法律、法规，以部颁定额为基础，综合几年来我省土地开发整理项目预算执行的实际情况，河南省财政厅、国土资源厅研究制定了《河南省土地开发整理项目预算定额标准》，(以下简称《标准》)。现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下： 二O一O年十一月二十三日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表号顺序编排。 第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： （一）项目概况 说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 （二）预算编制依据 说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。 （三）取费标准和计算方法的说明 简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。 （四）项目技术经济指标分析 着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（整理面积、新增耕地面积）、工程质量指标和经济效益指标等。 （五）其他需要说明的问题 主要说明项目的建设优势及预算编制中存在的问题。其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。 第八条项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括： （一）土地开发整理项目总预算及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的预算表格。 （二）总预算汇总表，主要反映完成一个项目所需的投资总额，并列出了项目各个阶段投资金额的预算表格。
赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日
竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日
目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)
1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1
前
言
为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作 、提高规划设计得科学性以及更 好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共与国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准得补充规定，报国土资源部备案。补 充规定不得与本标准相抵触。
本标准从 2000 年 10 月 1 日起实施。 本标准得附录 A、附录 B、附录 C、附录 D 都就是标准得附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、 张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共与国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1012—2000
1 范围
1．1 本标准规定了土地开发整理项目规划得总则、内容、程序、方法及成果得基本要求与项目设计得原则、 内容及技术要求。 1．2 本标准适用于土地开发整理项目规划得编制与土地开发整理项目得设计，并作为与设计有关得概预算、 审批等方面得依据。
2 引用标准
下列标准所包含得条文，通过在本标准中引用而构成为本标准得条文。本标准出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本标准得各方应探讨使用下列标准最新版本得可能性。
GBJ 7—1989 建筑地基基础设计规范 GB 3838—1988 地面水环境质量标准 GB 5084—1992 农田灌溉水质标准 GB T5791 一 1993 1：5000 1：10000 地形图图式 GB／T7929 一 1995 1：500 1：1000，1：2000 地形图图式 GB 8978—1996 污水综合排放标准 GB/T 15772—1995 水土保持综合治理 规划通则 GB/T16453、1—1996 水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术 GB/16453、3—1996 水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术 GB/T 16453、4—1996 水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制图标准 GB 50188—1993 村镇规划标准 GB/T 50265—1997 泵站设计规范 GB 50286—1998 堤防工程设计规范 GB 50288—1999 灌溉与排水工程设计规范 SDJ 217—1987 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL 18—1991 渠道防渗工程技术规范 SL 721994 水利建设项目经济评价规范 SL 73—1995 水利水电工程制图标准 JT／J 021—1989 公路涵桥设计通用规范 LY/J002—1987 林业工程制图标准
3 土地开发整理项目规划设计规范规划
3、1 总则 3、1、1 本标准所称土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 3、1、2 规划得基本原则
a） 十分珍惜、合理利用土地与切实保护耕地。 b） 社会效益、经济效益、生态效益相统一。
第四章合同主要条款 鄂州市华容区段店镇2012年度高标准基本农田土地整治项目（标段） 施工合同 工程名称： 建设单位： 施工单位： 签订日期：
第一章土地开发整理项目工程施工合同 发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国经济合同法》、《湖北省土地开发整理项目招投标管理暂行办法》等法律、法规的有关规定和本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、项目计划批准文号： 4、设计单位： 5、工程内容：1、土地平整；2、道路工程；3、农田水利；4、其它工程。 6、承包范围：总承包单项单价结算 第二条工期。依照国家颁发的工期定额，经双方商定，本工程开竣工日期如下： 1、开工日期：年月日 2、竣工日期：年月日 3、总日历工期：天 第三条工程质量标准：达到《土地整理标准》和规划设计方案的要求。 第四条合同价款（人民币）： 金额大写（人民币）： 第五条合同文件应能互相解释，互相说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下： 1、合同条件； 2、洽商、变更与明确双方权利义务的纪要、协议；
3、招标承包工程中标通知书、投标书和招标文件； 4、确定工程造价的工程预算和图纸； 5、标准、规范和其它有关资料、技术要求； 6、国家和省市关于施工合同管理的规定。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决，双方意见仍不一致时，按第二十二条的约定办法解决。 第六条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 1、合同语言：本合同文件使用汉语。 2、适用法律法规：国家有关法律、法规和省市有关规章及规范性文件有约束力。 3、适用标准、规范：按国家和省市现行标准和施工验收规范执行。 本合同自签字之日起生效。合同履行中，双方协商同意的有关协议签证资料均是合同的组成部分，在竣工结算、工程价款支付完毕，乙方工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。 本合同一式五份。正本两份，甲乙双方各执一份。副本两份，由甲乙双方分送有关部门备案。 发包方（章）：承包方（章）： 地址：地址： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码：
土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。目录应按预算表的表号顺序编排。 第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： (一)项目概况 说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 (二)预算编制依据 说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明 简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。 (四)项目技术经济指标分析 着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织组织对工种成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标(整理面积、新增耕地面积)、工程质量指标和经济效益指标等。 (五)其他需要说明的问题 主要说明项目的建设优势及预算编制中存在的问题，其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。 第八条项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括： (一)土地开发整理项目总预算及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的预算表格。 (二)总预算汇总表，主要反映完成一个项目所需的投资总额，并列出了项目各个阶段投资金额的预算表格。 (三)工程施工费(建筑安装工程费)预算表，是对各单项工程预算的汇总，具体反映项目施工阶段投资额度的预算表格。 (四)直接费预算表、其他直接费预算表和间接费预算表，是对工程施工费预算表中内容细化说明的预算表格。 (五)人工费预算表、材料费预算表和施工机械使用费预算表，是直接费具体说明的预算表格，各预算表中应包合各单项工程中设备安装、调试所发生的费用。 (六)设备购置费预算表，是针对项目各单项工程涉及到的设备购置价的预算汇总，不包括设备安装、调试等费用的预算表格。
谈如何规范土地开发整理项目实施管理 发表时间：2018-12-25T11:34:42.350Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：孙龙[导读] 近年来，土地开发整理工作取得了显著成绩，土地开发整理项目（以下简称项目）管理逐步走上了科学化、规范化的轨道。 辽宁省盘锦市大洼区国土资源局辽宁盘锦 124200 摘要：近年来，土地开发整理工作取得了显著成绩，土地开发整理项目（以下简称项目）管理逐步走上了科学化、规范化的轨道。但在一些地方还不同程度地存在一些问题，为加强项目实施管理，确保项目顺利实施和资金安全有效运行，现就加强土地开发整理项目实施管理措施进行探讨 关键词：规划；土地开发；整理项目；实施管理 前言 土地开发整理是实现耕地总量动态平衡的一个立足点，是促进区域生态环境改善和土地资源的可持续利用的有效途径。实行土地开发整理项目管理，确立合理的开发经营模式是实现开发整理目标和土地开发整理工作的经济效益、社会效益、环境效益相统一的根本手段，是推动土地开发整理规范化操作、规模经营、产业化发展的必由之路。笔者根据多年来地区土地开发整理的实践和对土地开发整理过程中存在问题的调查，认为解决当前土地开发整理过程中出现诸多矛盾的一条有效途径就是要对土地开发整理实施全程的项目管理，只有这样才能保证开发整理出的土地的数量和质量，实现开发后土地的可持续利用。 1土地开发整理项目管理现状分析 我国目前实行的是一种以行政职能为主的土地开发整理运作模式，即以行政权力推动为主，参与主体是政府部门或其委托的有关机构。在土地开发整理开始采取政府投入、实施、管理于一体的运作模式，对于开展土地开发整理具有积极意义[1]。但是随着我国工业化、城市化的迅速发展，非农建设用地量的激增与有限的土地资源已成为一对难以克服的矛盾。由于种种原因，现行管理模式已不能调和这种矛盾。因此，有必要推进土地开发整理体制的改革，以适应我国土地开发整理项目的管理与发展。我国现行的土地开发整理管理模式的不足主要表现在以下方面。 1.1项目规划设计变更频繁，变更审批滞后 一方面，现在实施的项目规划设计是“十个项目九个变”，项目规划设计变更频繁的问题普遍存在。由于有的项目前期工作做得不实不细，规划设计存在先天不足；有的项目规划设计单位与项目区群众欠缺乏沟通，规划设计方案不被群众接受；还有的项目擅自改变原规划设计方案对个别单项工程的技术要求，如把排灌沟的梯形断面改为矩形断面；更有甚者因群众不支持，而擅自改变项目区范围或者把项目资金挪作他用。另一方面，项目规划设计变更审批严重滞后。少数项目即使拿出规划设计变更批准文件，批准时间已经是在项目竣工之后，变更纯属“先斩后奏”；绝大多数涉及规划设计变更的项目，到项目初验或者正式验收时，都拿不出有关变更的批准文件，有的甚至连向有权批准规划设计变更机关的请示都没有[2]。 1.2对土地权属调整工作重视不够，权属管理存在纠纷隐患 一般来说，项目区只涉及一个村民小组的情况很少，往往会涉及多个权属单位，因此大多数项目都会涉及土地权属调整。土地权属管理贯穿于土地开发整理的全过程，直接关系到项目实施的成败。若土地权属调整处理不好，必然会影响项目顺利实施，留下纠纷隐患，影响社会的和谐稳定。然而，从实际情况看，大多数项目验收时没有《土地权属调整情况报告》，只有《项目竣工报告》对项目区土地权属的管理情况作了简单描述，致使验收人员无法完全了解[3]。 2规范土地开发整理项目实施管理的策略 2.1不断提高对土地开发整理项目实施工作重要性的认识 土地开发整理项目的实施是依法落实耕地保护制度，确保国家粮食安全的一项重要措施，也是践行“三个代表”重要思想，促进经济社会可持续发展的有效途径。通过对土地开发整理项目的实施，不仅可以提高土地利用率，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡和耕地保护目标的实现，也可以使农业增效、农民增收，是一项利国利民的事业。各级国土资源部门要把土地开发整理项目实施工作列入议事日程，落实责任，明确任务，既要重视项目的前期申报，又要重视做好项目的实施管理工作。项目承担单位要加强领导、精心组织，熟悉项目的设计文件、合理安排施工进度、按期保质保量地完成初步设计中所规定的各项工作任务。 2.2强管理，尊重民意，确保项目顺利实施 加强项目规划设计变更管理，项目施工单位必须按照规划设计进行施工，一般不准变更。对确需变更的，要坚持实事求是、从严控制、保证质量、方便生产的原则，按照国家有关文件的要求，认真编制有关变更材料，履行报批手续。对重大、较大规划设计的变更，要主动请项目所在乡、村干部群众参与，并征得村委会和村民代表的书面同意，书面意见作为报批变更设计的必备材料[4]。 加强项目合同管理和施工监管，确保工程质量建立健全监督机制，进一步加强工程质量的监管。县级国土资源管理部门和项目承担单位要建立完善项目实施报告制度和联席工作制度，明确要求项目监理单位定期报告项目施工进度、工程质量、资金使用等情况，定期召集项目实施各方（包括乡镇和村委会），研究解决实施中存在的问题和解决办法。切实加强项目监理合同和施工合同执行情况以及乙方内部工程进度、工程质量控制管理制度执行情况的监督检查，督促监理单位和施工单位切实履行职责；对发现的问题，要责令监理单位和施工单位及时整改。充分发挥有关部门在质量监督中的作用，经常深入项目区对工程材料和施工质量进行检查，鼓励村委会组成村民监督小组，对工程施工质量进行监督。 强化土地开发整理项目资金预算管理，加大预算约束力度严格预算编制、强化预算约束是土地开发整理项目预算管理的核心内容。资金使用应把握投资方向、突出重点。投资应优先用于土地开发整理专项规划确定的重点区域、重大工程和重点项目；基本农田保护区的项目和粮食主产区的项目。国土资源部门要按规定的编制办法、程序和时限组织项目投资估算、概（预）算的编制、审核、报送。同时，应加强项目预算执行的管理，项目预算一经下达，任何单位和个人不得擅自调整；要按照批复的项目预算、施工合同和工程进度拨付项目资金；严格项目资金竣工决算，规范项目的绩效考评和追踪问效。
财政部、国土资源部 关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。 现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。 二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。 三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。 四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。 附件： 1、土地开发整理项目预算定额（试行） 2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行） 3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行） 2005年4月21日 《土地开发整理项目预算编制暂行规定》 第一章总则 一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。 二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。 三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。 四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。 第二章项目预算文件的组成 一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。 二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。 三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： （一）项目概况 说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 （二）预算编制依据
《土地整理工程建设标准与预算定额标准及工程量计算规则应用全集》 本书作者:王茂生 图书册数:1000 出版社:科学技术出版社 定价:1000元 现价:500元 《土地整理工程建设标准与预算定额标准及工程量计算规则应用全集》本店是实体店，坚决抵制各类盗版、劣质图书及附件，严格控制图书进货渠道，遵守国家新闻出版、发行的相关规定，直接从经过国家出版发行行政部门审核批准的出版社进货，与国图、中华书局、三联书店、商务印书馆、人民文学、上海古籍、上海世纪出版集团、中国社科、社科文献、电子工业、机械工业、化学工业、科学、法律、上海外教、北大、清华、人大、复旦、武大、南大、广西师大、北京出版集团、浙江少儿、江苏少儿、21世纪、作家、春风文艺、长江文艺、接力、漓江等全国知名的300余家出版社建立了良好的合作关系，所采购的图书均经所在地图书市场审读办公室审读合格后，方上市发行，100%正版、优质，订购速度快，数据提供及时，加工全方位，能全面符合客户的需求。
公司经营的图书科目品种齐全，涉及学科面广，涵盖文学、文化、教育、体育、科技、历史、工具图书、艺术、哲学、语言、政治、经济、学术专著、工具书及其它社科综合类图书等。经营风格全方位，适合各文化层次读者学习和阅读需要。 内容介绍：商品简介 商品编码：pdf57635 出版社：科学技术出版社 册 数： 作者:王茂生 出版时间:2013年7月
印刷时间2013年7月 isbn： 版次：第三版 装帧：精装 纸张：胶版纸 印次：第三次 页数： 正文语种：中文 开本：16开 目录 土地整理工程建设标准与预算定额标准及工程量计算规则应用全集 土地整理工程建设标准与预算定额标准及工程量计算规则应用全集 详细目录 第一篇土地整理工作政策指南 关于印发《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》的通知《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发( 131号) 关于开展《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》试点工作的通知 关于开展土地开发整理项目典型调查与评价工作的通知 关于对国家投资土地开发整理项目实施情况进行调查统计工作
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的 通知 重要 国土资源部财务司财[2001]41号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。 二OO一年七月十八日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表
土地开发整理项目设计 制图规范 北京得力合环境工程技术有限公司 目录
1 前言 为实现土地整理、复垦规划设计制图的标准化，依据《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地开发整理项目制图标准》等技术标准和规范的要求，制定本规范。 本规范适用于本公司土地开发整理、复垦项目规划、可行性研究、工程设计工作。 土地整理图样应准确表达实际情况和规划设计的意图，并保证图面的质量。 土地整理、复垦规划设计的图例、图式，除应符合本规范外，未包括在本规范内且工作需要的还应符合国家现行的有关标准的规定。
2 术语和规范用词 2.1 术语 2.1.1 项目现状图 反映项目区地形、土地利用现状及项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2.1.2 项目规划图 反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图件，简称规划图。 2.1.3 单体工程设计图 反映项目区工程结构、材料、指导施工等方面的图件。包括建筑物设计图、沟渠道路断面图、机井柱状图、典型田块设计图及其它辅助图。 2.1.4 图例 排列在图上适当位置、用于方便读图和使用的有关符号的解释。 2.1.5 图式 规划图、现状图及工程设计图所遵循的式样。包括图幅、图标、字体比例、地块注记及着色填充等。 2.1.6 图样
在图纸上按照一定的规则、原理绘制的表示被绘制对象的位置、大小、构造、功能、原理、流程等的图。 2.1.7 地块 是沟渠道路等控制的同一地类的最小单元。 2.1.8 图斑 指按各土地利用分类标准将图中各类型用地填充相应颜色和线形，形成斑块状。 2.2 规范用词 表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 表示允许选择，在有条件时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。 应按指定的标准、规范或其它规定执行的写法为“应按……执行”或“应符合……要求或规定”，如非必须按所指的标准、规范或其它规定执行的写法为“可参照……”。
土地整理项目设计制图规范 土地开发整理项目设计 制图规范 北京得力合环境工程技术有限公司 目录 1 前言1 2 术语和规范用词2 2.1 术语2 2.2 规范用词2 3 绘图要求4 3.1 一样规定4
3.2项目现状图6 3.3 项目规划图8 3.4 单体工程设计图13 4 图例13 4.1 一样规定13 4.2 通用图例13 4.3 综合图例14 附录A 15 附录B 18 附录C 24 附录D 设计图册封面扉页样式31
1 前言 为实现土地整理、复垦规划设计制图的标准化，依据《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地开发整理项目制图标准》等技术标准和规范的要求，制定本规范。 本规范适用于本公司土地开发整理、复垦项目规划、可行性研究、工程设计工作。 土地整理图样应准确表达实际情形和规划设计的意图，并保证图面的质量。 土地整理、复垦规划设计的图例、图式，除应符合本规范外，未包括在本规范内且工作需要的还应符合国家现行的有关标准的规定。
2 术语和规范用词 2.1 术语 2.1.1 项目现状图 反映项目区地势、土地利用现状及项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2.1.2 项目规划图 反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图件，简称规划图。 2.1.3 单体工程设计图 反映项目区工程结构、材料、指导施工等方面的图件。包括建筑物设计图、沟渠道路断面图、机井柱状图、典型田块设计图及其它辅助图。 2.1.4 图例 排列在图上适当位置、用于方便读图和使用的有关符号的讲明。 2.1.5 图式 规划图、现状图及工程设计图所遵循的式样。包括图幅、图标、字体比例、地块注记及着色填充等。 2.1.6 图样 在图纸上按照一定的规则、原理绘制的表示被绘制对象的位置、大小、构造、功能、原理、流程等的图。 2.1.7 地块 是沟渠道路等操纵的同一地类的最小单元。 2.1.8 图斑 指按各土地利用分类标准将图中各类型用地填充相应颜色和线形，形成斑块状。 2.2 规范用词 表示专门严格，非如此做不可的用词：正面词采纳“必须”，反面词采纳“严禁”。 表示严格，在正常情形下均应如此做的用词：正面词采纳“应”，反面词采纳“不应”或“不得”。
TD/T1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 土地开发整理项目验收规程 目录 1 范围 2 验收条件 3 验收组织 4 验收依据与内容 5 验收程序和方法 6 技术档案 附录 A 土地开发整理质量验收内容 附录 B 主要成果内容、格式 附录 C 技术档案的主要内容及使用管理
条文说明 1 范围 本标准规定了土地开发整理项目验收的条件、组织、内容、程序、成果要求和建立技术档案。 本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理项目的验收。其他土地开发整理项目的验收可参照本标准。 2 验收条件 2.1 项目实施部门按照经批准的项目规划设计要求全面完成了土地开发整理任务，经自验合格后方可申请验收。 2.2 项目实施部门提出验收申请，附《土地开发整理项目竣工报告》。《土地开发整理项目竣工报告》主要包括以下文字部分、附表、附图和附件。 2.2.1 文字部分，主要内容包括：项目建设任务与主要技术指标完成情况；工程建设的质量情况；资金管理使用情况；土地权属调整情况；项目建成后运行管护措施和文档管理情况；项目建设管理主要措施、经验、存在问题及改进意见等。 2.2.2 附表，包括《土地开发整理项目竣工验收表》、《土地开发整理项目经费收支情况表》、《土地开发整理项目预期效益表》、《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》，见附录B。 2.2.3 附图，包括土地开发整理前后土地利用现状图、土地开发整理规划图、土地开发整理项目规划设计图、土地权属界限图或地籍图。 2.2.4 附件，包括： a) 项目可行性研究报告、立项申请报告及批准文件； b) 项目合同； c) 经批准的土地开发整理项目规划； d) 经批准的项目规划设计； e) 项目财务预决算资料和审计报告； f) 土地权属调整情况报告； g) 效益分析报告； h) 工程质量检验资料及有关质检部门意见。 3 验收组织
新版《土地开发整理项目预算定额标准》 使用讲解
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解 2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在： 一、与当前土地开发工作需要不适应。 近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2008年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。 二、与当前经济发展水平不适应 原《标准》是以2002年价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础而制定。近年来，随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高，新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水平，提升了资金使用成效。该《标准》已不能正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等方面。 三、与“十二五”土地整治的任务不适应 “十二五”期间国土资源部将以土地整治专项资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。一个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础保障。 意义： 一、将促进高标准基本农田建设、土地整治重大工程、土地整治示范省建设的顺利推进。 新《标准》结合土地整治工作的实际情况，对费用构成和费用计取进行了调整，为项目的组织协调、工程质量管理、耕地质量等级评定等提供了经费保障，土地开发整理项目的实施将更加顺利和规范。 二、促进项目预算编制更加科学、合理。 新《标准》结合当前实际情况，对人工、材料、机械等基础单价及项目划分等进行了修订，将促进新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中的应用，促进合理确定施工组织方案，提高预算编制、评审的科学性和合理性。 三、加强对项目招投标工作指导作用 促进招投标工作规范进行。新《标准》对预算表现形式进行了调整，满足工程量清单报价的需要，使预算编制与工程招投标紧密衔接，有利于工程招投标工作的规范化和竣工决算的顺利进行。 修订的主要内容 本次修订的内容主要包括：
使用《土地开发整理项目预算定额标准》中出现的问题及建议 一、问题 1、田间道路工程单价、总价，均偏高。目前高标准农田整治项目中道路工程量较大，可能预算资金远远高于实际。 原因之一：部分道路工程子目人工消耗量偏大。本人比较了部分“土地定额道路工程子目、2008年公路预算定额中相同子目”，发现土地定额子目人工消耗量偏大。若对《土地开发整理项目预算定额标准》（2011版）修编，建议对部分子目消耗量做调整。 定额未修编之前，如何使用？ 原因之二：评审专家认为土地整治项目的路基不是真正的路基，实际上就是路面垫层，认为路基也应套用路面定额子目。本人认为新建道路套用路基，在原有道上修筑道路，路基按路面垫层套子目，另增加80001路槽子目。（这一做法得到了专家认同）本人做法是否妥当？ 原因之三：<土地整治项目工程量计算规则>(TD1039-2013)P9，第10条规定路基工程量“按道路设计路基底面以面积计算”，也就是说路基是梯形断面，以底面最长边计算面积，在此之前都是按中线计算面积，所以总工程量比实际大。若路基厚度大，且边坡也按设计规范（1：1），增加的工程量是很大的。（建议路基工程量计算，仍按中位线计算面积，修改<土地整治项目工程量计算规则>中相关内容） 土地整治项目工程量计算规则未修改之前，如何计算路基工程量？ 2、高标准农田整治项目或者重大项目，一个项目往往涉及较多的乡镇（多的达9个乡镇），每个乡镇涉及到的主材（如砂、碎石、块石、水泥、钢筋）等的运输距离差异较大，那么是按每个乡镇编制不同主材价格？还是整个项目（分别按不同主材的平均运距）编制不同主材价格？有无相关文件规定？ 3、第六章《农用井工程》井管安装工程子目，井管“钢管、铸铁管、钢筋混凝 土管”等是否为未计价材料？ 《土地开发整理项目预算定额标准》P228，第4条“电缆和管道安装工程”中的管材、管件等为“未计价材料”，但未提及井管是否为未计价材。