中小民营医院管理规范化研究
—以AA医院为例
目录
摘要 (3)
Abstract (4)
1．引言 (5)
1.1 研究目的 (5)
1.2 研究方法 (5)
1.2.1 文献研究 (5)
1.2.2 访谈 (5)
2. AA医院调查研究 (6)
2.2 AA医院存在的管理问题 (7)
2.2.1 组织结构交错，权责分配不明 (7)
2.2.2 管理制度缺失，具体规定不详 (8)
2.2.3 聘用管理不明确，难以招到优秀的员工 (8)
2.2.4财务制度不健全，岗位设置不合理 (8)
2.2.5 绩效管理不完善，缺乏有效的激励机制 (8)
2.3 问题产生的原因 (9)
3. AA医院管理规范化设计建议 (9)
3.1 管理规范化设计理 (9)
3.2 设计建议 (9)
3.2.1 重建组织架构，明确权责 (10)
3.2.2 建立健全的管理制度，明确各项规定 (10)
3.2.3 完善聘用管理，制定招聘计划 (11)
3.2.4 制定严格的医院财务管理制度，引进专业人才 (11)
3.2.5 建立绩效管理体系，制定有效地激励机制 (11)
4. 总结与启示 (12)
致谢 (13)
附录 (14)
尾注 (15)
参考文献 (16)
摘要
随着2009年以来我国医疗改革的不断发展，以及国家对创办民营医院政策的明确，越来越多的民间资本进入医疗服务行业，使得中国医疗服务水平得以提升，但也使行业竞争日趋激烈。又加之民营医院在我国发展起步较晚，而且一般规模较小，与公立医院的差距还很大，因此在我国中小民营医院较为普遍。中小民营医院想要在激烈的竞争中如何保持自身的发展，成了他们必须面对的问题。其中最重要的是中小民营医院的管理方面普遍存在严重的不足，严重制约了中小民营医院的发展。新建不到两年的民营AA 医院，所遇到的一些问题，就是其中极具代表性的。
本文通过对民营AA医院的管理现状进行调查研究，发现其中的管理问题，并结合对相关管理规范化理论和医疗服务的特质研究，为AA医院设计一套更为规范化的管理体系。
关键词：民营AA医院医疗服务管理规范化管理问题管理体系
Abstract
With the continuous development of health care reform since 2009,as well as national policy to create private hospital of clear, more and more private capital into the medical service industry.Not only make China medical service level to be able to ascend, but also make the increasingly fierce competition in the industry. And together with the private hospitals in China's development started late, and generally smaller, and public hospital gap is very big still, because this is in our country of small and medium-sized private hospitals widespread. Small and medium private hospitals want in the fierce competition in how to keep its development, they must become the problems faced. One of the most important is the management of small and medium-sized private hospitals widespread serious shortage, which seriously restrict the development of small and medium-sized private hospital. Less than two years of new private AA hospital, some of the problems, is one of the most representative.
This article through to the present situation of the management of private AA hospital study, found that one of the management, and in accordance with related management standardization in theory and the characteristics of medical services, a hospital for AA design more standardization of the management system.
Keywords: private AA hospital medical service management standar
dization management management system
1．引言
2009年3月，《中共中央国务院关于深化卫生体制改革的意见》(以下简称“意见”)发布，正式提出了“进一步完善医疗服务体系，坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则”。随着这一医疗体系的确定，对我国医院的发展与改革有着重要的影响，民营医院如雨后春笋般在全国各地纷纷建立(2010至2011年我国医疗机构情况见附录)。
打破了公立医院的独大局面，使得医疗服务行业竞争日趋激烈。我国民营医院的服务水平相对较高，但普遍存在管理方面的问题。民营AA医院就是其中的典型代表，服务做得很好，但由于管理不善，很多问题已经影响到医院的进一步发展。
1.1研究目的
本文目的是希望通过对民营AA医院进行调查研究，以发现其中的管理问题，结合相关理论，为AA医院解决一些实际的问题，进而从中得出启示，帮助AA医院更好的发展，也为我国的民营医院的发展，尽微薄之力。
1.2研究方法
本次论文调研，得到了AA医院的大力支持。寒假期间，AA医院的提供了一个实习的机会，让我能够在医院实习两周。首先研读了AA医院的《AA医院内部管理条例》，然后采用访谈法，从医院工作人员那里对医院的现状有了更深一步的了解。
1.2.1 文献研究
在实习的前几天内，我阅读了医院的《AA医院内部管理条例》，发现只有这一份文件，其他相关规定并没有以文件形式表现。
1.2.2 访谈
在研读医院的相关文件后，我开始对工作人员进行一对一的访谈。首先，对医院的最高管理层的所有人员进行的访谈，了解到医院现在面临的问题和他们所担心的一些问题，以及他们对这些问题的一些想法，并对这些进行了记录，进行简单的整理。然后，就整理出来的一些关键问题，对其他医护人员和工作人员进行了访谈，了解他们对这些问题的看法和他们所发现的一些问题。
2. AA医院调查研究
2.1 AA医院概况
民营AA医院坐落在安徽的一座美丽的县城中心，位于302省道旁，交通便利，周边人口较多。AA医院成立于2010年5月，有内科、外科、儿科、妇产科、放射科等科室，是一所全科综合医院。医院占地5000多平方米，建筑面积3000多平方米，现拥有手术室2间，病房20多间，食堂1间，职工宿舍8间，医生5人，护理人员7人，财务人员3人（其中拥有会计资格证一人），救护车4辆，驾驶人员3人，其他工作人员2人，如表1所示。
表1 AA医院工作人员构成表
民营AA医院的前身是某某医院，属于公立城镇中心医院，在2009年，经过一系列的程序，转承包给私人经营管理，随之经过一年的改革和建设，民营AA医院在2012年正式成立。（AA医院组织架构如图1）
i医院充分利用新型农村合作医疗制度（详见尾注），简称“新农合”，对患者只收取通过新农合报销后的费用，也就是基本上收取全部医疗费用的20%—40%，其他的向上级部门申报补贴，大大降低了患者的诊疗费用；其次，由于医院位于县城中心，涉及周边各个村落，范围较大。考虑到患者就诊的不便，医院特购置多辆救护用车，免费接送病人，大大方便了患者，也为患者能够及时得到救助。
以上这两个策略，使得医院的得到了快速的发展。但是，在快速发展的过程中，医院的管理层未能及时调整医院的管理，致使许多问题浮出水面，有的甚至严重制约了医院的发展。医院的管理层已经对此有了深刻的认识，正努力寻找解决或者改善的途径，以摆脱困境。
图1 AA医院组织架构
2.2AA医院存在的管理问题
通过对在AA医院两周的调研中收集的资料进行整理分析，发现AA医院在管理方面存在着一些比较棘手的问题。由于问题较多，且不同问题的严重性，对医院的影响不同，从以下几个方面进行阐述：
2.2.1 组织结构交错，权责分配不明
通过对AA医院现有的组织结构进行梳理，得到如图1所示的AA医院组织结构。从图中可以发现，院长、副院长C以及副院长B，三个管理者都对医院内各个部门进行管理，分工不明确，容易造成管理上的混乱，降低工作效率。
事实上，通过观察和访谈医院领导及工作人员，所得情况来看，这个问题已经给医院带来了较严重的后果。在医院里，院长只在周末到医院工作，周一至周五由副院长C和B进行日常管理，且不分主次，C和B缺乏必要的沟通，造成一些资源的浪费。
如寒假期间，由于C出车时，未带手机，走得时候，又没有了解清楚接人的地点，结果医院车队出现过几次空车来回事件，不仅降低了工作效率，也浪费了一些资源。
2.2.2 管理制度缺失，具体规定不详
在医院实习期间，通过调查发现医院内，只有一个纲领性的文件，即《AA医院内部管理条例》，并无其他文件。在医院的走廊上、各科室内、药房内、收费处内，都没有悬挂相关规章制度。甚至医院都没有对各科室医生工作制度、药房管理制度、收费制度、医院规章制度、财务人员手册等，进行规定制作。更没有相关工作手册、车队管理制度等。管理制度严重缺失，更无具体规定，管理者基本按照个人经验进行管理，工作人员也没有受具体约束，有的护理人员工作起来很随性，不服管理层管理。由于医院没有制定相应的医护人员工作手册，导致医护人员在工作中难免产生错误。
2.2.3 聘用管理不明确，难以招到优秀的员工
从AA医院工作人员构成表中，可以清晰地发现，医院现有的人员构成中，每种岗位都有管理人员的亲戚；除护士以外，大多数工作人员都是通过熟人介绍进入医院的；关键岗位都是由管理者的亲戚所担任，如会计、出纳、收费人员等。
其中，所有的工作人员都未与医院签订合同，院方和医护工作人员都未受到约束，所以曾出现医护人员不辞而别的情况。如医院刚成立时，有两位经验丰富的全科医生，仅仅是通知下院方，就自行离职了，给医院造成了一定的损失。
没有合同的约束，双方之间就不受法律的约束，用工关系不成立。无法建立长期稳定的人才队伍，制约了医院的发展。
2.2.4财务制度不健全，岗位设置不合理
通过对AA医院的调研，发现AA医院对财务管理的重要性认识较深，非常重视对财务的管理，但从其人员构成及调研结果中就可以得知，收费人员与会计、出纳时常会是同一人兼任，且监管不力。根据财务管理规范化的要求，这三者应该分别独立核算，否则可能出现中饱私囊的情况。加之财务部门中缺少相关专业人员，又缺少相关的财务制度，导致业务水平较低。
2.2.5 绩效管理不完善，缺乏有效的激励机制
从对医院的调查得知，护士、驾驶员、厨师、清洁工、会计、出纳、放射科医生等的薪资都是固定工资加一定的奖金；只有内外科医生的薪资是固定工资加绩效工
资，再加上一定的奖金，其中奖金数额很少，所谓的绩效工资是指医生每写一份病历，获得一定额度的金钱。AA医院的绩效考核制度过于简单，且缺少绩效管理。大多数工作人员无绩效工资，对医生的激励措施也仅仅是一定的绩效工资，缺乏有效的激励机制，难以调动工作人员的积极性。
2.3 问题产生的原因
从上文的分析总结得出，AA医院现在所面临的最主要的问题集中在人力资源管理和财务管理两个方面。这些问题产生的原因有几个方面：
医院成立时间较短，很多制度规定还来不及制定实施；
医院的管理人员，基本没有管理的相关知识和经验，其管理能力有待提高；
医院中，除医生以外，一些关键岗位上缺少专业的人员，现有人员业务还不熟练；
医院中的管理职责没有分清，权责不明；
医院管理层对人力资源管理的重要性，没有足够的认识，虽然重视人才，但却没有想方设法留住人才；
目前医院大多数工作人员都是亲戚关系，裙带关系较严重，难以管理。
3. AA医院管理规范化设计建议
3.1 管理规范化设计理
所谓的管理规范化设计是指对企业进行规范化管理，在这里就是要规范化的对AA 医院进行管理，使得其各项管理能够规范化，充分调动员工积极性。企业规范化管理的四个特征是系统思考、员工参与、体系完整、制度健全。企业管理规范化的行为标准是决策程序化、考核定量化、组织系统化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、控制过程化。
医疗服务行业除拥有服务行业的普遍特点外，还有其自身的特点。如医疗服务需求的刚性特征；医患双方的信息不对称；行业监管较强。因此，此行业的重要性不言而喻，医生的能力、医德对一个医院的生存发展起着巨大的作用。
3.2 设计建议
综上所述，结合AA医院的现状，对AA医院管理规范化设计如下：
3.2.1 重建组织架构，明确权责
一个企业的组织架构是在企业内部组织资源、开展业务、搭建流程、落实管理的基本要素。AA医院的组织架构直接关系到医院的内外部管理。
如何简便程序，提高工作的效率；如何让管理落到实处，是整个医院运转正常等，都依赖于组织架构的构建。
组织架构的重建，关键是要明确每个管理者的职责和权利，每个人要分管不同的工作，责任到人。分工合作，才会产生更高的工作效率。
因此，采用对AA医院的组织架构重建的建议后，得出新的组织架构如图2；
图2 重建后的AA医院组织架构
3.2.2 建立健全的管理制度，明确各项规定
医院管理制度是医院为了规范员工自身的建设，加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，经过一定的程序严格制定相应的制度，是医院管理的依据和准则。
医院管理制度大体上可以分为规章制度和责任制度。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如内部管理条例、行政管理制度、药房管理制度、放射科管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。一套科学完整的管理制度可以保证医院的正常运转和医生及工作人员的合法利益不受侵害。是为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率。
建立健全AA医院的管理制度，明确各项规定，首先要向其他一些经营较好的医院借鉴学习，然后结合自身的实际情况，不断总结经验，要循序渐进，不能急于求成，进而建立自己的特色制度，从而走自己的特色管理道路。
3.2.3 完善聘用管理，制定招聘计划
民营AA医院规模较小，对人的依赖性强，特别是对医生的依赖尤为强烈。对聘用进行管理，是为加强人力资源管理体系建设，推行规范化、程序化的聘用管理程序，以帮助医院招聘到合适的员工。
招聘计划是人力资源部门根据用人部门的增员申请，结合企业的人力资源规划和职务描述书，明确一定时期内需招聘的职位、人员数量、资质要求等因素，并制定具体的招聘活动的执行方案。通过定期或不定期的招聘录用医院所需的各类人才，为医院充实新生力量，实现医院人力资源的合理配置，为医院的发展提供可靠保证，同时也可避免人员招聘中的随意性和盲目性。
3.2.4 制定严格的医院财务管理制度，引进专业人才
医院制定严格的财务管理制度，是为规范医院日常财务行为，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，便于医院各部门及员工对医院财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善医院财务管理制度，维护医院及员工相关的合法权益。
AA医院不仅要建立严格的财务管理里制度，更重要的是缺少相关财务专业人才，必须通过有效地招聘计划和活动，引进专业财务人才，这才是解决目前医院存在的财务管理问题的有效方法。
对AA医院加强财务管理的建议为加强医院财务人员的业务学习，提高医院财务人员的业务素质；应根据自身情况，有计划有步骤的加强医院财务管理信息化能力建设，提高医院财务的信息化水平。
3.2.5 建立绩效管理体系，制定有效地激励机制
为对AA医院的绩效考核进行规范化管理，应当建立完善的绩效管理体系。不仅要建立完善的绩效标准，更应丰富绩效奖励，并让相关人员参与到绩效考核当中，建立绩效管理体系。
医院绩效管理对医院的医疗行为起着规范作用，建立绩效管理是促进提高医疗质量的有效载体。毫无疑问，医疗质量是所有医院的生命线，是医院赖以生存和发展的关键，是医院管理中最核心的部分，也是医疗技术、管理水平和医德医风的综合反映。因此，提高医疗质量已经成为医院绩效管理的一个重要方面。医疗质量的考核指标很多，比如入院出院诊断符合率、抢救成功率、平均住院日、医院感染率等。
医疗质量的直接影响者，就是医生，好的医生是医院赖以生存和发展的关键，
因此需要调动医生的积极性，这就需要制定有效地激励机制。如依据医生的就诊成功率，提供一定的绩效工资等。
以上五个建议，就是通过调查分析，针对解决AA医院所面临的一系列的问题的方案。希望对AA医院起到一定帮助。
4. 总结与启示
我国中小民营医院经过多年的发展，虽然有许多家已初具规模，但其发展历程还是充满艰辛，其中存在的问题也是繁多杂乱。它的发展和自我完善还需要一个长期的过程。国内外许多专家学者，对民营医院的管理等方面，都做了大量的研究，得出许多宝贵的成果。我国中小民营医院要想在以后的发展中更进一步，必须脚踏实地的从自身做起，在学习国内外先进经验的基础上，做好目标定位和自身管理，努力探索出一条创新医院之路。
民营AA医院作为我国中小民营医院的代表，从它身上所反映出来的问题，值得我们去研究、思考，去解决这些实际存在的问题，进而给我们一定的启示。
要善于发现问题，并勤于思考如何解决问题，如何更好地解决问题；
要从自身做起，规范自身的管理，才能更好地应对未知的困难；
要善于总结，循序渐进，不断完善自身的不足之处；
要不断学习，培养自身的核心竞争力。
总之，希望我国中小民营医院，能够蓬勃发展，使得我国医疗服务水平不断上升。
逝者如斯夫，不舍昼夜。转瞬之间，四年的大学生活即将结束。在这四年里，有欢笑、有泪水、有成功的激动、有失败的抑郁，每一次经历，都让我获益良多。特别是在这最后撰写毕业论文期间，我更是受到了很多的帮助，也从中学到了很多宝贵的东西。
在这里，我首先要感谢我的论文导师，是在他的悉心指导下，我才得以顺利完成此次毕业论文。从论文的选题、研究计划的制定，都得到了老师的指导和帮助，同时他严谨的研究态度更深深的影响了我。其次，要感谢大学期间所有教导过我的老师们，如果不是他们所传授的知识和技能，我是无法完成此次毕业论文的，更无法在以后的道路上走的更好。最后，我还要感谢我的父母和同学，使他们的支持和陪伴，让我走过了人生中最重要的大学阶段。
即将踏入社会，我还有很多要学习，人生的道路还很长，大学毕业又是另一个新的起点。我将带着老师们的教诲，在人生的征途上，创造属于自己的辉煌。
2010年我国医疗机构统计数据
2010年是“十一五”的收官之年，也是深化医改的关键之年。各级卫生部门加快落实深化医药卫生体制改革意见和近期5项重点工作任务，加强基本医疗保障制度和基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，加快推进国家基本药物制度实施，开展公立医院改革试点，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题，卫生事业快速发展
2010年末，全国医疗卫生机构总数达93.7万个，比上年增加2.0万个。其中：医院20918个，基层医疗卫生机构90.2万个，专业公共卫生机构11835个。与上年比较，医院增加627个，基层医疗卫生机构增加2.0万个。
医院中，公立医院13850个，民营医院7068个。医院按等级分：三级医院1284个(其中：三级甲等医院813个),二级医院6472个,一级医院5271个,未定级医院7891个。医院按床位数分：100张床位以下医院12394个，100-199张医院3496个，200-499张医院3241个，500-799张医院1069个，800张及以上医院718个。
2011年我国医疗机构统计数据
2011年，各级卫生部门按照党中央、国务院的决策和部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，努力完成各项医改任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了“十二五”时期良好开局。
医疗卫生机构总数。2011年末，全国医疗卫生机构总数达954389个，比上年增加17462个。其中：医院21979个，基层医疗卫生机构918003个，专业公共卫生机构11926个。与上年比较，医院增加1061个，基层医疗卫生机构增加16294个，专业公共卫生机构增加91个。
医院中，公立医院13542个，民营医院8437个。医院按等级分：三级医院1399个(其中：三级甲等医院881个),二级医院6468个,一级医院5636个,未定级医院8476个。医院按床位数分：100张床位以下医院13136个，100-199张医院3426个，200-499张医院3402个，500-799张医院1158个，800张及以上医院857个。
尾注
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
参考文献
［1］张立迎著，《管理学原理》；电子工业出版社，2010年9月1日。
［2］（美）达夫特，（美）马西克，高增安，马永红改编，《管理学原理》，北京；机械工业出版社，2010年1月1日。
［3］（美）斯蒂芬?P?罗宾斯著，孙建敏，李原译，《组织行为学》第七版，北京；中国人民大学出版社，2002年6月
［4］《2010年中国卫生事业发展情况统计公报》，卫生部统计信息中心网站，2011年4月28日
［5］《2011年中国卫生事业发展情况统计公报》，健康板网，https://www.doczj.com/doc/be13529682.html,，2012年4月19日
［6］劳伦斯.S.克雷曼著，《人力资源管理：获取竞争优势的工具》，机械工业出版社，2003年6月。
［7］荆新、王化成主编，《财务管理学》，中国人民大学出版社，2004年。
［8］范霍恩(Horne.J.C.V.) ，瓦霍维奇(Wachowicz.J.M.) ，刘曙光(译)，《财务管理基础(第13版)》；清华大学出版社，2009年6月1日。
［9］加里?德斯勒(Gary Dessler)，曾湘泉著，《人力资源管理》，第十版中国版；中国人民大学出版社，2007年1月1日。
［10］乔治?T?米尔科维奇(George https://www.doczj.com/doc/be13529682.html,kovich)，杰里?M?纽曼(Jerry M.Newman)，成得礼(译)，《薪酬管理》第九版；中国人民大学出版社，2008年8月1日。
［11］约瑟夫?J?马尔托奇奥(Joseph J.Martocchio) ，杨东涛(译)，钱峰(译)，《战略薪酬管理》第五版；
中国人民大学出版社，2010年1月1日。
［12］朱勇国著，《职位分析与职位管理体系设计》；对外经济贸易大学出版社，2010年7月1日。
［13］宋其超，《医改取向及相关政策》，中国社会出版社，2009年。
［14］周华艳，《中小型医院绩效管理体系设计研究——以民营S医院为例》，硕士学位，首都经济贸易大学，2004年3月1日。
［15］范恩军，《我国民营医院的现代化管理运营研究》，硕士学位，天津大学，2009年5月1日。
［16］方朕，杨炯，王皙芳，医院管理中的绩效管理分析研究，《卫生软科学》第24 卷第6 期，2010年12月。
［17］陈宏伟，《上海民营AAA医院品牌管理研究》，硕士学位，复旦大学，2004年10月27日。
［18］段虹，提升管理能力促进民营医院的建设与发展，中国医学理论与实践第14卷第2期，2004年2月。
［19］杨丽霞，民营医院护理人力资源管理存在问题与对策，临床合理用药第4卷第5B期，2011年5月。
［20］郭爱莲，民营医院发展模式研究，中华医学科研管理杂志第22卷第3期，2009年6月。
ii
施工企业项目管理模式探究 2017年国务院政府工作报告中罕见地直接提出“推进建筑业改革发展”，国务院主刀建筑业改革，这是对建筑业改革发出的最强音，这也将意味着建筑业发展将步入快车道。理清建筑业改革发展的方向，对建筑企业选择适合自己的发展路径，具有重大意义。 标签：施工企业；项目管理；模式探究 国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发〔2017〕19号（三）加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。（四）培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。 为增强我国施工企业的竞争能力，为适应项目建设大型化、一体化以及项目融资和分散项目风险的需要，探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、费用和质量三大控制，获得最佳的投资效益，具有重要的现实意义。施工企业项目管理模式的转变是施工企业改革的当务之急，也是国家深入改革的需要。因此，这里提出PMC管理模式：项目管理承包（PMC）。 1、什么是项目管理承包（PMC） PMC（Project Management Contract ）项目管理承包，具有相应的资质、人才和经验的项目管理承包商，受业主委托，作为业主的代表或业主延伸，帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。PMC是业主机构的延伸，就从项目定位阶段到交付使用全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。 2、PMC通常适用于具有如下特点的项目 一是项目需要融资，并且有大量复杂的技术含量；二是业主方面包括许多公司，甚至有政府部门介入；三是需要得到商业银行或信贷机构的国际信贷；四是业主不以原有资产进行担保；五是业主想完成这个项目，但是由于内部资源短缺而难于实现。在国内，在没有政府担保的情况下，国际银行的贷款很难，因此采
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ “树”型安全管理模式的 探索与实践 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1436-34 “树”型安全管理模式的探索与实 践 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 问题的提出 煤矿生产主要是井下作业,作为井下现场变化较大、危险因素较多、人员密集型的特殊行业,如何从本质上确保安全生产,是煤炭企业经常研究探讨的一个重要问题。煤矿发生的各类安全事故可分两类:一是不可避免的自然灾害事故,如冲击地压事故等;二是虽然可以预防但因预防措施不到位、现场监督检查不力而发生的事故。事故发生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先进科学的管理方法;有的对安全工作中存在的问题“头疼医头、脚疼医脚”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管结果、不管过程,只管物、不管人,只管一时、不管长远,只求过得去,不讲过得硬
等等;说到底是一个管理方法问题。实践证明,科学的管理方法就能有效地保证安全生产,反之就很难保证安全生产。为此,各煤矿企业都在积极探索和研究,并创造和积累了不少先进经验,安全管理工作正在由传统的管理模式走向科学化管理的轨道。对企业发展来讲,一个好的思路,就是发展出路;对安全工作来讲,一个好的管理思路,同样也是抓好安全工作的出路。枣庄矿业集团枣庄联创公司(原陶庄煤矿)联系单位实际,创造性地对“树”型安全管理进行了深入研究、探讨与实践,其主要思路是:把自然界中树的植物原理引用到安全管理工程,并将安全管理的各要素据其性质分类为根基、主干、分枝三大部分,通过其内在联系构建成“树”型网络体系,运用“根深干壮”、“本固枝荣”的科学规律,采取“固本强根”、“标本兼治”的科学方法,力求使安全生产管理工作如长青之树样的充满生机和活力,最终达到创建本质安全型煤矿的目的。 2 “树”型安全管理模式
医院2013年度目标管理实施方案 一前言 目标管理是医院科学管理的方法之一，目标实现的全过程要自上而下地建立目标管理体系、制订措施、建立制度、组织实施和严格考核。由于目标管理有比较明确的目标作为标准，医院可以随时进行自我管理，并努力完成既定的工作目标，这有利于动员医院各科室及全体员工同心协力，共同做好工作；有利于提高医院经营管理水平，增强医院竞争力，进一步提高医疗质量安全，从而实现本年度医院的目标管理责任制的实现。 二总则 （一）今年是我院建院第 6个年头，根据医院创新发展的需要，为实现公司制定的‘特色、质量、服务、效益’战略目标，用感动服务实现“优质服务、特色服务、特需服务”的品质，促进我院持续稳定、健康发展，今年我院重点是扩大门诊工作量，开发妇科、男科、内科，调整住院比例结构，循序渐进的向中高端产科推进。贯彻落实‘以病人为中心，不断提高医疗服务质量’的经营思想，强化成本效益和质量意识，充分调动全体员工的工作积极性，并铺之以绩效考核手段，从而促进全年总体目标的实现，为创建诚信民营医院而努力，为创建二级专科妇产医院奠定基础。 （二）目标管理考核遵循过程与结果并重原则，通过质量检查、绩效评估、管理记录等方式，对医院各项工作采取定性与定量相结合的办法进行考核。 （三）医院目标管理考核有医院各职能部门具体负责、科室负责人和员工共同参与完成。考核要求及时、全面、准确、考核要有依据、有标准。不设限制，没有差异的考核视为不负责任。全年考核结果是年终科室与个人评先的重要依
据。 （四）医院目标管理考核对象为全体医务人员。 三目标的确定 A、总目标： （一）医院确保2013年业务总收入完成公司下达的指标。门诊收入占总收入的55％，其中医技收入占18.5%，治疗室收入占18%，住院收入占总收入的45％，住院病人较去年提高15％，门诊就诊人数提高20％. （二）为确保医院固定资产保值增值，确立2013年完成固定资产投资，着重加强城镇职工医保和中高端产科VIP康护区及供应室的建设投资，加强提高医疗水平的设备投资和有利于调动员工积极性的成本投资。 （三）医院2013年质量指标： 1、医院全年无医疗事故发生。 2、医院全年医疗纠纷控制在1％以内。 3、减少医院全年无服务不到位而引发的院内投诉。 4、医院后勤管理全年无重大事件发生；如火灾、重大失窃等。 5、医院行政管理不断加强全员自觉遵守医院各项制度的自觉性和员工综合素质的提高，加强医院文化建设。 B、质量目标 （一）医疗技术质量目标： 制定医院医疗质量管理、服务质量管理、医疗制度管理、医疗安全、病案管理质量、护理质量、院内感染管理制度、其中医疗安全事故及纠纷，严重差错实行一票否决。实行科负责人责任追究制，院科目标责任管理制。
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版
社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为
促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职
工程项目管理模式研究文献综述 姓名：代飞学号：0745513210 专业：工程管理 一、《对当前大型工程项目管理模式的思考》作者：武海清 文章在分析当前业主方大型工程项目管理内涵、工程项目管理主要模式及监理服务范畴的基础上，提出了较为适应当前建设环境下的大型工程全过程监理模式。 1、工程项目管理内涵： （1）工程项目计划管理和综合协调 （2）工程项目各阶段任务划分和目标确定 （3）工程项目进度管理和目标控制 （4）投资控制及费用管理 （5）质量管理 （6）人力资源管理 （7）沟通信息 （8）采购管理 （9）项目风险管理 2、工程项目管理主要模式： （1）项目管理服务（PM） （2）项目管理承包
（3）工程一体化项目管理（IPMT） 3、当前项目管理公司的主要业务范围 4、当前工程监理的主要服务范畴及内容 可以看出，监理服务的内涵已经从施工阶段的“三控两管一协调”逐步延伸到项目前期阶段监理、设计监理以及后期的保修阶段监理。 二、工程项目管理模式的比较分析作者：彭韶辉 文章结合对工程项目管理模式的实质概述，对目前流行的几种主要的项目管理模式特点进行比较，分析项目管理模式的适应环境和条件，分析了各模式的优缺点，提出根据企业特点建立项目管理组合模式的观点 1、工程项目管理模式分析 （1）设计——招标——建造模式，优点是，参与工程项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行义务；缺点是设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不强、工期长，不利于工程事故的责任划分，由于图纸问题产生争端等。 （2）设计采购建设模式，是将设计与施工委托给一家公司来完成，主要特点是业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制（3）项目管理承包模式，该模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理 （4）代理型模式，采用CM制进行项目管理，关键在于选择项目经理（5）建造——运营——移交模式（BOT）是指项目确定招标→项目发起
校院两级管理模式探索与实践 摘要：目前，人们对我国大学普遍实行的校院两级管理模式满意度并不高，这既与校院两级管理模式的改革力度不恰当有关，也与高校之间相互模仿、没有形成自己的特色有关。各高校在运行校院两级管理模式时面对的很多核心问题具有相似性，但是校院模式也不是千校一面，各高校只有将“借鉴”与“校情”结合起来进行探索与实践，才能找到适合于本学校的校院两级管理模式。文章就校院两级管理模式中的核心问题进行了探讨，以西南科技大学10年来对校院模式的探索与实践为例，就地方本科高校如何探索与校情相符的校院两级管理模式提出一些思考。 关键词：地方高校，校院模式，两级管理 高校施行校院两级管理模式既是建设现代大学制度的需要，也是各高校理顺内部管理机制，实现内涵发展、科学发展、快速发展的需要。建国以来，我国高校内部管理经历了一系列的改革，1992年高校开始合并调整后学科门类迅速增多，特别是1999年开始的高校扩招，加快了大学内部结构从建国之初的校、系二级制向校、院、系三级制的转变。所谓大学校院两级管理模式(以下简称“校院模式”)是指大学按照一定的目标和原则，整合和优化学校教育教学资源，形成学校和学院两级管理层次，通过学校分权和管理重心下移，转变学校职能部门的职能，明确学校和学院的职责和权限，形成学校宏观上决策、学院实体化运行的管理模式。[1] 校院模式的优势在于能充分发挥学院作为办学主体的作用，促进教育资源优化配置和学科之间的交流与发展，提高大学的管理效率和办学效益。面对国内各高校学生人数迅猛增加、学科门类与专业数量不断增长和高等教育市场竞争国际化的现实，高校内部管理体制的进一步改革与深化成了我国高等教育发展的迫切需要，众多高校把校院两级管理模式作为现代大学校内管理体制改革的核心之一，开始了长期的探索与实践。从目前来看，人们对我国大学普遍实行的校院两
一级民营医院规章制度 【篇一：民营医院职工管理制度】 ****医院职工管理制度 为了增加各项规章制度在实际工作中的可操作性，针对建院以来的 各项规章制度比较凌乱的情况，进行了系统的汇总，部分内容根据 医院具体情况，做了相应的调整和补充，以便加强医院法制化、规 范化、制度化管理。 一、工作制度 上班后各科室人员应迅速就位，各司其职，不准聚集聊天或打电话 聊天，不准披头散发、化浓妆、涂指甲、穿拖鞋（b超室人员除外）、不准擅自离岗、脱岗、串岗、大声喧哗、谈笑风生、看与医疗或本 职工作无关的书刊、看电视、听收音机、打游戏机、打瞌睡、做私事，不得在工作时间会客，更不准在诊室、导诊台、仓库、药房、 药库、收费处会客。 二、考勤制度 1、所有员工上下班实行打卡考勤制度，不得替代打卡，违者当事人 双方各罚款50元。因工作原因漏打，需领导签字为证。无故漏打一 次罚款10元。 2、病事假两天以内（包括两天）扣发假内工资，3—7天扣发假内 工资及奖金。旷工一天扣发当月工资的30％，旷工两天扣发当月工 资的50％，两天以上者给与辞退。 3、迟到、早退10分钟以内每次罚款5元，10分钟以上每次罚款 10元，超过半小时按旷工半天计算。 4、因工作需要加班者，在不影响科室正常工作的安排下可以补休，到月底未补休完的按每小时3元的加班费计算。 注：凡加班者必须由当日后勤值班人员签字认可，否则无效。 三、诊疗制度及制度服务标准 (1)、诊疗制度 1、要树立法治观念，加强法律意识。 2、严格按照医疗技术规范进行操作，严格遵守消毒隔离制度、院 内感染制度及无菌操作原则。 3、工作中发现问题及时向上级汇报，逐级上报，及时解决。 4、各科室负责人要以身作则，带头执行医院的各项规章制度。
镇江华舟物业管理有限公司 菜肴创新管理实施方案 1.目的 为持续满足并超越顾客的需求，完善菜肴创新体系，明确菜肴研发与推广流程，适度激励员工，推动公司餐饮服务能力的提升特制订本方案。 2.范围 适用于华舟公司所有项目对菜肴管理的创新与激励。 3.分工 由菜肴创新小组牵头，企业发展部配合，人力资源部协助，各项目部（含餐饮）参与。 4.职责 4.1菜肴创新小组：负责创新菜肴的组织开展工作，如召开工作例会、收集 各项目菜肴提案、推进创新菜发展。 4.2企业发展部：负责创新菜肴监督执行、制度建立与汇编工作。 4.3人力资源部：负责创新菜肴人员调配与考核工作。 4.4各项目部：负责征询顾客创新菜肴满意度，收集顾客反馈，上传下达。 5.原则 5.1 创新性：对传统的家常菜制作工艺进行技术革新，更加突出色、香、味、形等方面特点，使其更具吸引力。 5.2营养性：创新菜肴需合乎膳食科学，推崇营养和健康。 5.3季节的变化性：在菜肴创新制作的过程中，结合四季节令变化等特点，在食材的选用上可根据甲方的实际情况作适当调整，突出不同节令养生、营养、口味变化。 5.4可操作性：创新菜肴便于制作与复制，流通性强。 5.5满意度：创新菜肴需取得顾客的直观评价，是评价创新是否成功的唯一标准。 6.过程 6.1例会：每月召开一次例会，时间为每月最后一周的周五下午两点，具体时间、地点、会议内容由菜肴创新小组通知。企业发展部做好会议记录与会议签到。
6.2创新菜肴提案：各主厨、主要的大锅菜厨师每月提交《创新菜肴提案》，例会中进行交流、讨论，菜肴创新小组收集本月《创新菜肴提案》，汇总于次月 5日前，随同《试菜评估表》一并分发至项目部，各项部应根据本项目的实际情况，从中选取两种以上创新菜肴进行试做、试用。 6.3评估：项目负责人负责对本项目当月选做的创新菜进行客户意见征询。反馈顾客针对创新菜肴的色、香、味、形、器等方面的综合评价，《试菜评估表》于工作例会中进行汇总。 6.4汇编：根据顾客评价与公司组织的创新实操评分结果，创新菜肴小组选取优质菜肴提案，每年编辑一本《华舟公司创新菜肴集锦》，由企业发展部负责编辑。 6.5 奖励： 6.5.1厨师按月完成创新菜肴提案，并且试做两种以上创新菜，公司按每月100元的标准给予奖励； 6.5.2对被其他某一项目三次以上采用，或者确定为保留菜的创新菜肴作者，公司按每个确定项目300元标准给予该创新菜肴作者奖励。 6.5.3鼓励厨师积极参与社会考证考级，在取得相应证、级的厨师同时并能充分学以致用，经公司综合能力评定后，可在其工资中增加相应的技术补贴。 7. 交流评比 7.1每半年组织一次创新菜实操评比，由公司评审组、客户单位分别评分，评选出年度创新菜一、二、三等奖，并在公司年会上给予表彰奖励。 7.2定期组织专项学习观摩，引导菜肴制作水平提升，启发厨菜肴创新。 7.3有餐饮服务的项目部项目经理都要积极收集关键食材的供应渠道信息，推动关键食材共享平台的建设。 8.表单 8.1《创新菜肴提案》 8.2《试菜评估表》 镇江华舟物业管理有限公司 二○一六年四月五日
3 国内外工程项目管理模式分析 3.1 我国建筑企业工程项目管理现状分析 从改革开放以后，我国建筑工程的施工质量、管理水平、工程承包种类、施工技术水平等都已经有了较大的发展，并且在国际工程项目中，也逐渐占据了一定的市场份额，这对我国建筑工程项目的发展来说，是值得关注与进一步努力的重点。近年来，中国的经济快速发展，国内基础设施大规模扩建以及国家针对建筑行业相关的宏微观经济政策的出台，带动着国内建筑行业的整体发展，对我国建筑行业来说是一重大的机遇。而伴随科学技术水平不断进步，又为建筑行业的发展提出了严峻的考验。在看到发展的同时，我们不得不看到我国在建筑工程项目管理过程中存在的问题，只有做到重视、全面、客观的分析，才能促使建筑行业的进一步稳定发展。 许多国内建筑施工企业无论是在自身的技术发展还是企业的领域发展过程中都有了很大的进步，也取得了一定的经济效益与社会效益。但受到传统工程项目管理体制的影响，多数现存的工程项目管理模式已经欠缺科学性与合理性，不能够适应当前我国快速发展的经济体系。诸如一味追求施工进度以压缩工程成本，不够科学合理的安排施工进度与施工环节，从而给工程项目造成了一定的质量安全隐患，威胁着人们与社会的生命财产安全；市场风气存在严重的问题，受个人利益驱使的原因，在施工材料、设备以及工程承发包等过程中，存在着不公平采购与竞争的现象，使得资质不够的材料、设备及单位承担了有较高要求的工程项目；传统工程项目管理体制陈旧、落后，使得工程项目管理工作整体效率低下，资源配置率较低。这些问题的存在，都已经严重制约着我国建筑行业的健康、持续与稳定发展。 并且，从有关的数据调研分析来看，国外竞争市场的激烈化，导致我国建筑企业在整个国际市场的工程项目承包份额逐渐降低，且大多数集中在非洲、非洲等落后的国家，而在英国、美国等先进发到国家的建筑市场中所占的份额极低。世界上发达国家的建筑企业大多能够承担整个工程项目的施工、管理、其资金能力与技术能力也往往雄厚，而我国建筑企业往往只能承担部分工程项目的施工或管理，并且多受到资金与技术、管理水平和经验的限制。由此
****医院职工管理制度 为了增加各项规章制度在实际工作中的可操作性，针对建院以来的各项规章制度比较凌乱的情况，进行了系统的汇总，部分内容根据医院具体情况，做了相应的调整和补充，以便加强医院法制化、规范化、制度化管理。 一、工作制度 上班后各科室人员应迅速就位，各司其职，不准聚集聊天或打电话聊天，不准披头散发、化浓妆、涂指甲、穿拖鞋（B超室人员除外）、不准擅自离岗、脱岗、串岗、大声喧哗、谈笑风生、看与医疗或本职工作无关的书刊、看电视、听收音机、打游戏机、打瞌睡、做私事，不得在工作时间会客，更不准在诊室、导诊台、仓库、药房、药库、收费处会客。 二、考勤制度 1、所有员工上下班实行打卡考勤制度，不得替代打卡，违者当事人双方各罚款 50元。因工作原因漏打，需领导签字为证。无故漏打一次罚款10元。 2、病事假两天以内（包括两天）扣发假内工资，3—7天扣发假内工资及奖金。 旷工一天扣发当月工资的30％，旷工两天扣发当月工资的50％，两天以上者给与辞退。 3、迟到、早退10分钟以内每次罚款5元，10分钟以上每次罚款10元，超过半 小时按旷工半天计算。 4、因工作需要加班者，在不影响科室正常工作的安排下可以补休，到月底未补 休完的按每小时3元的加班费计算。 注：凡加班者必须由当日后勤值班人员签字认可，否则无效。 三、诊疗制度及制度服务标准 (1)、诊疗制度 1、要树立法治观念，加强法律意识。 2、严格按照医疗技术规范进行操作，严格遵守消毒隔离制度、院内感染制度及 无菌操作原则。 3、工作中发现问题及时向上级汇报，逐级上报，及时解决。
4、各科室负责人要以身作则，带头执行医院的各项规章制度。 5、建立健全医疗文书管理制度。病历、处方书写要规范，完成各种操作后当事 人必须签字。及时向有关科室、医生、领导反应患者的意见。 6、加强医疗安全意识及医护法律法规的学习。 (2)、制度服务标准 1、全程导诊制：为患者进行正确引导，协助患者进行挂号、交费、检查、取药 等，指导患者办理各种诊疗手续，提高就诊效率，降低患者的时间和精神成本。 2、首问负责制：患者向医院任意工作人员咨询时，都要耐心解答。自己不能回 答的要替患者询问，直至患者得到满意答复。 3、诊疗保密制：医护人员要严格保守患者的诊疗秘密，实行一医一患一室的就 诊模式。尊重患者的隐私。 4、知情选择制：患者享有充分的知情权、选择权，医务人员要向患者进行详细 的解释，征得同意后方可进行特殊操作。 5、诊后随访制：定期对患者进行回访，了解康复情况，对其进行康复指导。提 高治愈率及康复速度。 四、请销假制度 员工有病有事需休班者，必须严格执行请销假制度。请病、事假半天，由本人填写假条，经科室负责人签字批准后，方可离开。请病、事假一天以上，须经科室负责人及院长签字批准后，方可离开。所有请假条必须统一交办公室备案。不得打电话、带口信请假。(特殊情况除外) 五、会议制度 1、院例会 每周一次，定于每周六下午，各科室负责人参加。总结上周工作，同时布置下周工作。 2、全院职工会 每月一次，定于每月第一周的周一下午，全院职工参加。总结上月工作，同时布置下月工作。
XX年度管理创新实施方案 为认真贯彻落实科学发展观，引导和推进管理创新，加快创新型企业建设步伐，加强全员的创新意识，调动全员的自主能动性，充分发挥基层管理创新能力，提高劳动效率，推动企业的管理提升，特制定本实施方案。 一、指导思想 公司管理创新工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以实现公司战略规划为主题，以管理创新为抓手，以市场化管理为中心，以对标管理为手段，扎实推进管理理念、工作思路、管理机制、管理手段和三大标准创新，全面提高公司核心竞争力、盈利能力和抗风险能力。 （一）全面提高公司管理水平。通过完善管控模式，创新管理机制、管理手段和管理标准，实现公司高效运转和有效控制，全面提高管理水平。 （二）全面提高公司核心竞争力。通过创新管理理念和工作思路，发挥优势，整合资源，全面实施公司发展纲要，建立竞争优势，全面提高核心竞争力。 （三）全面提高公司盈利能力。通过完善体制机制和管理，创新生产管理、经营管理和发展管理，全面提高盈利能力。 （四）全面提高公司抗风险能力。通过健全风险管理体系，创新风险防控机制，准确辨识、评估和有效防控企业风险，全面提高抗风险能力。 二、组织机构 管理创新工作纳入公司科技市场管理，在公司创新管理委员会的领导下，由管理创新小组成员负责实施，管理创新工作小组办公室设在企管部，是管理创新牵头责任部门。 管理创新工作小组职责：制定公司管理创新发展规划和年度计划；制定公司管理创新的有关制度和办法；负责公司管理创新的项目管理；提供管理创新项目实施过程中各种技术支持；做好管理创新工作总结及成果奖励事宜；开展管理创新信息交流及成果推广应用工作。 三、工作目标 （一）主要目标
民营医院食堂管理制度 目录 一、食堂卫生管理制度 二、食品原料采购索证制度 三、库房管理制度 四、食堂工作人员卫生知识培训制度 五、冰箱化霜、消毒制度 六、食堂卫生检查制度 七、食堂安全管理要求 一、食堂卫生管理制度 为保证食品卫生，保障全体员工的身体健康，给就餐者提供一个清洁、卫生、舒适的就餐环境，根据《食品卫生法》有关规定，特制定卫生管理制度如下： 1、贯彻执行“食品卫生法”，实行卫生五四制。 2、餐厅及厨房内保持空气清新无异味、地面、门窗、墙面、排风扇、照明灯具、吊扇洁净，无灰尘及蜘蛛网。室内无蝇、无鼠、泔水桶洁净并加盖； 3、桌椅、物品、设备洁净、无污垢及油腻、定位放置； 4、生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱的熟食品盖好，无交叉污染。 5、各种蔬菜等食品必须清洗干净，先洗后切，防止食物营养成分流失，餐具每天必须进行高温灭菌消毒。 6、食堂工作人员要养成良好的卫生习惯，做到“四勤”：勤洗澡、勤换衣服、勤理发、勤剪指甲。工作时衣帽整洁，定期健康查体，无传染性疾病，不穿工作服上厕所。
7、食堂工作人员分发食品前要洗手，一律使用食品夹，开饭时要戴口罩，上班不吸烟，不随地吐痰，不面对食品咳嗽、打喷嚏。 8、不供应变质、不洁食品。无食物中毒发生。 9、经常保持室内外清洁卫生，每日一小扫，每周一大扫。抹布、墩布洗净、定位悬挂，无异味。 二、食品原料采购索证制度 1、采购员采购食品（包括食品成品、原料及食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具和设备），要按照国家有关规定向供方索取产品的检验合格证和化验单，同时注意检查核对。合格证明中记载的产品名称、生产日期、批号等必须与产品相符，不得涂改、伪造。 2、所索取的检验合格证明由采购部门妥善保存，以备查验。 3、不得采购腐败变质、掺杂掺假、发霉生虫、有毒有害、质量不新鲜的食品及原料，以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标识不清以及超过保质期限的食品。 4、不得采购无卫生许可证的食品生产经营者供给的食品。 5、验收员在验收食品时，要检查所收购食品有无检验合格证明，并做好记录。 三、库房管理制度 1、仓库内要定期清扫，保持仓库、货架清洁卫生，无老鼠、无苍蝇，经常开窗或机械通风设备通风，保持干燥。
“双班制”管理模式的探索与实践-教师教育论文 “双班制”管理模式的探索与实践 常玉玺 原平市范亭中学从2011年秋季开始进行“双班制”教育教学管理模式的探索和实践。经过近四年的不断完善和发展，“双班制”管理模式的推进使我校初步形成了特色鲜明的办学模式，并取得了良好的效果。 一、“双班制”的提出背景 现在国内高中学校有三种类型：一种是走读学校，一种是寄宿制学校，一种是半寄宿制学校。走读学校学生在校时间最短，不上早操和早晚自习，也没有住宿和吃饭问题，管理难度最小。寄宿制学校学生是全天候在学校生活，班主任必须承担超长时间和超负荷的工作量，管理难度明显加大。虽然不少学校配备了宿舍管理员，但他们不是教师，管理和教育效果不佳。 班主任配备难几乎是所有寄宿制和半寄宿制高中学校普遍存在的一个现象。有管理经验的中年教师不愿意当，缺乏管理经验的年轻教师不敢当，而既有管理经验又愿意当班主任的总是不能满足需要。有丰富教育教学经验的教师不愿意当班主任的原因很多，但主要原因是高中阶段班主任工作难度很大，又十分辛苦，往往顾此失彼，需要全身心投入。 要减轻班主任管理负担，让更多优秀教师乐意承担班主任工作，同时使学生生活和学习都取得进步，传统的班级管理制度显然很不适应，必须寻求新的教育教学管理模式。在权衡得失、充分论证的基础上，我校于2011年下半年开始创新性地试行“双班制”管理模式。 二、“双班制”的基本形式
“双班制”，即在学校同时设立“教学班”和“生活班”两种班级，每个学生都同时属于两个班集体。教学班由在同一个教室上课的学生组成，一般为50人左右；生活班按住宿场所编排，一般6~8个宿舍的学生组成一个生活班，人数在50~70人之间；走读生单独编为一个生活班。 教学班和生活班各自单独设立班主任，分别称为“教学班主任”和“生活班主任”。两类班主任工作任务不同，但各方面待遇都完全相同。“教学班主任”主要负责管理学生的学习行为；“生活班主任”主要负责管理学生的生活行为。 “教学班主任”负责上课、自习、两操和课间时间学生的管理，重点是学生的学习行为管理，目的是使学生养成良好的学习习惯。具体工作如检查学生的笔记本、作业本、典题本等“三本”，负责教室文化建设，组织班集体，建设学习小组，负责学生成绩考核和评价，等等。教学班内设班委会，班委会由班长、学习委员、体育委员、卫生委员等组成。“生活班主任”负责学生的早、午、晚三餐和午、晚休息以及宿舍内生活行为的管理，目的是使学生养成良好的生活习惯。生活班设团支部，团支部由团支书、生活委员、卫生委员、安全委员等组成。每一楼层有一位“生活班主任”住校管理。学生就餐以生活班为单位，在指定餐厅、指定座位就餐。餐厅有“生活班主任”陪同用餐。走读生上学和放学时间由“生活班主任”在校门口迎送学生。 三、“双班制”的逐步发展 “双班制”经过一年的运行，取得了明显的管理效果，但也逐渐暴露出一些问题。我校通过及时研究分析，不断进行实践探索，针对问题多次进行了调整优化。 1．优化两类班主任管理时段。早上的早操和早自习原来由“生活班主任”
制度目录 一、基本制度 1、行政管理 2、业务管理 3、劳动纪律 4、处罚办法 二、会议制度 1、院长办公会 2、院务会 3、中层干部会 4、例会（朝会、月会） 三、办公会议事规则 四、大查房制度 1、行政大查房 2、业务大查房 3、夜间大查房 五、总值班制度 六、请示报告制度 七、住院职工病员食堂管理规定
灵宝金城医院基本制度 一、行政管理 1、院领导要严于律己，弘扬正气、身先士卒、甘愿奉献，带出好院风，好团队，坚持值班、值日及考核检查制度，敬业爱岗，尽职尽责做好本职工作。 2、科主任、护士长要以身作则，严格履行岗位职责，按时完成所负责科室内的各项任务和临时工作，起模范带头作用。 3、临床一线职工要围绕病人做好一切医疗服务工作，接待病人要热情、周到、体贴、不得推诿刁难病人，不得以任何理由与病人及家属发生争吵。全员围绕“让病人便利，让家属放心，让社会满意”的工作宗旨。行政后勤人员应积极服务好医、药、护、技一线工作，按时完成各项工作任务，不推诿扯皮，科室书面反映的问题，三天内予以答复和解决，紧急问题随时解决。 4、药品、财务、后勤、保卫等人员要认真负责，确保安全，因工作疏忽发生失盗、短缺、失效、报废等应予以赔偿，并追究相关行政与法律责任， 5、各类数据统计资料和文字，文本材料要规范、准确、详实且按规定时间交报有关部门。 6、所有职工不得参与赌博、偷窃、欺诈、嫖娼、打架、斗殴、酗酒、闹事等违法违纪活动，一经发现认定，除司法机关依法处理外，视情节从严给予行政处理。 7、所有工作人员不得以任何理由收取病人及家属红包、现金、贵重物品等，禁止出席病人组织的一切宴请或娱乐活动。
管理创新实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进企业管理创新，着力解决影响和制约我厂科学发展的体制机制和管理问题，全面提升执企能力、核心竞争力、盈力能力和抗风险能力，促进企业持续健康科学发展，根据集团公司、四川公司和我厂管理创新工作部署和要求，结合我厂实际，制订本实施。 一、指导思想 以科学发展观为指导,牢固树立价值思维，以管理创新为抓手，以创建“星级发电企业”为手段，深刻认识管理创新的重要意义：转变观念、健全制度、完善体系、优化流程、创新方法，培育文化。全面提升执企能力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进企业持续健康科学发展。 二、总体目标 力争用三年时间，围绕企业发展目标和中心工作，深入开展管理创新工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代企业要求、企业发展定位不相适应的突出问题。第一年（2009年）起步打基础，第二年（2010年）推进促提升，第三年（2011
年）深化上台阶，推动企业机制更加完善、制度更加健全、管理更加有效、标准更加规范、技术更加先进，努力构建持续创新、不断超越的长效机制，建设具有本企业特色的管理模式，推进企业管理标准化、规范化和常态化进程。 三、主要内容 1、以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念 坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为企业生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于企业各项工作。利用党委中心组、党支部、分工会和班组学习和会议等多种形式，广泛开展华电集团公司价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，编印学习资料，制作宣传展板，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感；牢固树立节约意识，大力倡导“节约即赚钱”理念，坚持厉行节约，严格控制各项成本费用，加强内部成本预算和过程控制，确保各项成本指标可控在控。结合企业经济效益为中心的要求，抓好向二滩公司索赔，根据丰枯峰谷电价政策，抓紧与二滩公司谈判，争取合理的最企业利益。 2、创新安全生产管理 (1)安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提
总结目前国内民营医院的管理模式 现如今，民营医院进入市场已是个不争的事实，然而医院毕竟不是企业，和企业的管理模式有着截然不同的概念。社会效益和经济效益并存是现代民营医院生存的根本，纵观国内众多民营医院的成功之路，我们必须强调的是：社会效益是第一位的，经济效益居第二位，而且必须坚持接受区域领导和为人民服务的宗旨，并具有先进的技术和一流的服务，坚持临床与科研相结合，注意观念创新，服务创新，制度创新，科技创新以及管理创新。 一，人力资源的管理 在日益激烈的医疗市场竞争中，人力资源问题一直是许多民营医院发展的瓶颈。民营医院需拓宽渠道，广纳人才，加快人才培养，重视人才储备，营造为贤是举的良好氛围，建立长效管理机制，为医院的可持续健康发展奠定坚实的基础。从根本上说，医疗市场竞争的关键还是人力资源的拥有度和储备力。这些人才主要包括民营医院的决策者，策划者，运行者及市场营销人员等。树立正确的人才理念是吸引人才，用好人才的前提。而拥有和储备更多的优秀人才，则是民营医院生存和发展的重要保障。 1.人才现状：现如今，大多数民营医院的竞争者是政府扶持，具体垄断性的公立医院，但是，从比较优势上看，公立医院在人力资源上占优势，而且这也是制约民营医院发展的关键所在，因为民营医院建院时间短，底子比较薄弱，人员的整体素质不高，而且人员流动性很大，有些民营医院存在着留不住人才的现象，从而制约了医院的发展和壮大。 2.人才引进：人才已经成为重要的战略资源和市场争夺的宝贵资源，民营医院在逐渐壮大的同时，对人才的需求也在不断增加。因而，如何引进人才，留住人才便是民营医院发展的重要课题，在实施人才战略过程中，民营医院应关注重点人才，创造一切条件聘请具有扎实的医学基础，精深的临床专业理论，丰窒的人才实践经验学科带头人和专业技术骨干，此外，还需公开招聘，选拔一些适合医院发展的可塑性人才，要有计划地吸收应届优秀大学毕业生和研究生，新生力量是医院可持续发展的坚强后盾。 2.A品牌形象：在医院塑造名医形象，医院良好的品牌效映得益于全体医务人员的总体水平和共同的努力。在这一点上，北京侯医生国际整形美容连锁机构就做得相当不错，打出了品牌效映，得到了患者和同行的一致任可。 2.B制定优惠会员政策：民营医院大多数属于非医学专业的个人或企业投资，要想吸引和留住人才，就必须进行股权的分散化，股权的分散化可以提供民营医院发展所需要的大量资金，也能够提升民营医院的管理效能，同时，医院也要为员工提供社保，医保等社会保障项目，解决人员的后顾之忧，这对吸引重点人才至关重要。国家政策的放宽，允许医生多点执业，这也有利于民营医院对人才的引进和培养。 2.C为人员搭建良好的事业平台：优秀的人才都有强烈的事业心，他们把创造业绩视为生命，而经济利益不是惟一所求，医院应为各类人才提供不断成长的空间，增加他们的附加值，努力营造“识才，爱才，聚才”的用人环境，
工程项目施工管理创新模式探索 发表时间：2016-09-02T17:07:55.710Z 来源：《基层建设》2015年36期作者：王辉 [导读] 摘要：近年来，我国经济快速发展，建筑施工行业有了较大的发展，与此同时施工行业也面临着更大的挑战。对于建筑工程行业来说，工程项目施工管理将会直接影响到施工的质量、进度、安全、项目效益、社会信誉，在项目管理占据极其重要的地位。 中铁二局第五工程有限公司四川仪陇 637600 摘要：近年来，我国经济快速发展，建筑施工行业有了较大的发展，与此同时施工行业也面临着更大的挑战。对于建筑工程行业来说，工程项目施工管理将会直接影响到施工的质量、进度、安全、项目效益、社会信誉，在项目管理占据极其重要的地位。传统的施工管理模式在经济高速发展的现代社会中显然已经无法适应，建筑行业急需在施工管理上进行改不被市场所淘汰。本文主要对建筑项目施工管理进行了分析，并且提出了建筑项目施工管理创新模式的建议。 关键词：项目；施工管理；创新 前言 近年来，随着市场经济的发展，基础设施的建设、服务城市轨道交通产业行业引起了党和国家、地方政府、社会、国际国内重要人土的高度关注，由此，也为建筑企业的发展赢来了一个空前发展提升的空间。但是，许多建筑企业对此还未呈现出清晰的认识，依旧沉浸在传统的管理体制之中，不思进取，建筑工程施工管理模式落后，施工效率低下，工程质量差，施工环境不安全和事故频发、违规违约、企业高额处罚、资质降级等严重问题屡见不鲜。社会经济的发展要求建筑工程随之发展，而建筑工程要更进一步发展，就需要不断更新理念，创新管理体制、管理模式和管理技术。现代社会中，建筑工程的发展需要科学的项目管理，只有科学、合理的管理才能更好地保障建筑企业在整个行业中的竞争力，适应社会的进步和发展，工程施工管理的创新和发展，能够有效的提升建筑工程的质量，同时促进工程的施工体系更加完善。当前国家非常注重央企的内部改制、改革，较快、较强能适应国际外部建筑行业高端新形势环境发展。部分地方建筑企业、国企行业在适应及推动建筑管理、创新方面仍然不够前瞻性。 1建筑项目施工管理现状分析 1.1管理人员素质不高 由于长久的受到传统管理模式的影响，许多的建筑工程管理人员没有较高的个人素质和管理能力。一部分的管理人员虽然有着一定的技术素养，但对工程的管理、施工质量的管理以及工程资金、工程成本管控的控制等方面缺乏一定的专业知识能力，在工程项目推进中出现问题时，协调各方、工程保护、设计变化、标准规范提高等方面则会出现无法对工程造价进行良好的控制及管理。目前成熟的企业已在采用引进社会型专业人才进行管理，减少人员因专业限制，施工管理人员综合能力不高，出现管理偏差。 1.2工程管理比较混乱 在建筑企业中，其施工过程中的项目和企业职责和权限应该划分清楚，健全各种制度，并且制度执行的时候，力度也应该比较强。但是就现在而言，很多企业进行工程管理的时候，手段和思想都比较的落后，也与建设方的管理相关，发达的城市及西部较落后的城市在工程建设管理上、思想理念、管理手段上有较大差距，工程管理过程中的监督功能无法落实，权责不够明确，这也导致工程施工出现问题的时候，找到相关的负责人，但因管理层级问题没有人来承担具体相关的责任，导致工程建设施工缓期、交付及投入运营与项目可研及批复要求的工程产品出现偏差，过程中无论建设行政主管部门、施工承包方出现主导纠偏无力。这种情况出现的原因便是权责划分、合同约定执行、过程监管职责到位比较模糊，这也导致了很多管理者在管理项目的时候主动性、积极性不够高、管理难度大，权限职责界定，复杂管理，多级、多部门管理，给整个工程的建设推进及工程质量带来了较大的隐患，对工程顺利进行非常不利。 1.3管理水平存在差距及地区差异影响偏低 目前的建筑工程施工管理中，绝大部分的企业仍然存在管理目标不明确的问题，在施工管理的目标上缺乏一定的科学性；在建筑施工中没有规范的管理；没有有效的控制手段等。目前，还有大部分建筑企业存在没有系统化的施工管理体制，管理技术缺少科学化，甚至是陈旧落后，管理水平低下，导致工程施工质量差，施工效率低，收益少，且施工者的施工环境差，施工安全没有保障，施工事故发生的频率较高。管理手段创新不及时，管理流程制度化控制、施工组织系统科学，工艺方案评审批流程严格，杜绝管理、设计、施工、质量、安全、投入运营方面的潜在隐患。 1.4资金短缺情况明显及社会资本引入的新模式推动力度差异明显 通过研究和调查我们能够发现，很多企业和业主在执行合同的时候，难度会比较大，甚至有些企业为了获得工程而垫付一定的资金，若是业主方出现资金断裂的情况，会导致施工的资金比较紧张，甚至会出现拖欠施工企业人员、项目劳务人员工资的情况，此外，若是原材料和物价上涨，那么给施工单位造成的不利影响会比较大，经济发达地区及城市基础投资发展的需要，各方也都在积极寻求投资新途径、采取政府与社会资本合作的PPP、EPC，原BT模式（投融资+EPC总承包）等新模式，但在落后的经济地区及西部城市经济投融资仍然停留在传统的建设管理靠国家财政、银行借贷、及财政收入，建设资金决定工程项目的规模开发及建设推动。 2建筑项目施工管理创新模式 2.1改善用人机制和环境 建筑施工企业工程项目点多面广，并且人员流动频繁，必须要调动一线施工人员的积极性，优化资源配置，提高管理效率，保证工程项目的顺利完成。为此，企业要注重人员素质的提升，对作业人员使用新设备进行定期的专业培训，确定企业施工质量和技术不断得到提升。另外，企业在培养人才的过程中应结合企业的开发与发展目标，加强管理思想和管理行为，使企业员工满足企业的发展需求，并且提供人才展现知识的平台，使企业与人才实现互动的功能。同时还要关注企业的凝聚力提高，创设良好的企业工作氛围，开创企业文化，促进工作人员工作信心与团结力的提高。 2.2创新管理机制 健全的管理体制与施工进度和质量息息相关，缺乏完善的管理体制最终将影响企业自身的可持续发展，坚持管理机制创新是建筑施工管理创新的必由之路。施工企业要遵从管理的基本原则，并结合自身特点，对企业原有的一些内部制度进行改革、创新，对发展过程中遇