2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政法学试卷
(课程代码00261)第一部分选择题
一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。在每小题列出的备选项中
只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．在现代民主国家，行政权的合法来源是 C
A．君主 B．政党
C．宪法和法律 D．法院
2．行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是 B
A．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系
C．民事法律关系 D．刑事法律关系
3．下列关于行政主体的表述，错误的是 D
A．行政主体是享有国家行政权的组织
B．行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织
C．行政主体是能独立承担法律责任的组织
D．公务员可以成为行政主体
4。法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这体现了 C A．行政司法权 B．行政先行处置权
C．获得社会协助权 D．行政强制执行权
5．下列属于依申请行政行为的是 C
A．行政强制 B．行政征收 C．行政许可 D．行政处罚
6．下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是 B
A．行政相对人不受该行政行为约束
B．行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效
C．有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效
D．行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿
7．没有可能实施的行政行为应属于 B
A．有效行政行为 B．无效行政行为
C．可撤销行政行为 D．效力待定的行政行为
8．除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是 C
A．7个工作日 B．10个工作日 C．20个工作日 D．30个工作日
9．下列属于精神方面权益的行政奖励是 A
A．授予荣誉称号 B．发给奖品
C．发给奖金 D．晋职
10．某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。某食品卫生监督部门的行为是 C
A．行政命令 B．行政指导
C．行政裁决 D．行政诉讼
11．下列不属于行政征收的是 C
A．税务部门向某企业收取法定税额 B．某矿厂向国家缴纳资源费
C．张某因交通违章向交警部门缴纳罚款 D．乘客向国家缴纳机场建设费
12．行政拘留的期限一般为1日以上 B
A．10以下 B．15日以下
C．30日以下 D．60日以下
13．行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在 B
A．20元以下 B．50元以下
C．100元以下 D．200元以下
14．根据《行政处罚法》规定，下列案件中行政相对人有权要求组织听证的是 C
A．刘某被交警罚款l00元 B．某超市被工商部门罚款1000元
C．某企业被环保部门责令停业整顿 D．王某被某县公安局通报批评
15．下列属于抽象行政行为的是 C
A．行政许可 B．行政奖励
C．行政立法 D．行政处弱
16．下列关于行政指导的表述，错误的是 A
A．行政指导具有强制力
B．行政指导不直接产生法律后果
C．行政指导属于“积极行政”的范畴
D．行政指导是行政主体的社会管理行为
17．下列听证须公开举行的是 C
A．涉及个人隐私的听证 B．涉及商业秘密的听证
C．涉及社会大多数人利益的听证 D．涉及国家秘密的听证
18．回避制度是为了保障实现行政程序的 A
A．程序公正原则 B．效率原则
C．权责统一原则 D．相对人参与原则
19．下列关于行政不当特征的表述，错误的是 C
A．狭义上的行政不当不构成行政违法
B．行政不当针对的是自由裁量行政行为
C．行政不当不需要承担行政责任
D．行政不当指不合理、不适当的行为
20．同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，其在行政复议法律关系中的地位是 D
A．行政复议申请人 B．行政复议被申请人
C．行政复议代理人 D．行政复议第三人
21．下列关于行政复议的表述，正确的是 C
A．行政复议只审查行政行为的合法性
B．行政复议只审查行政行为的适当性
C．行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性
D．行政复议只审查行政行为是否符合法定程序
22．下列情况中将引起行政复议法律关系全部消灭的是 A
A．申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案
B．申请人死亡
C．被申请人改变具体行政行为
D．复议机关在法定期限内没有作出决定
23．下列属于司法审查范围的是 D
A．国防行为 B．外交行为
C．行政立法 D．行政处罚
24．下列属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是 B
A．某企业诉某县工商局违法吊销营业执照的案件
B．王某诉某海关对其违法罚款的案件
C．赵某诉某乡政府违法收费的案件
D．王某诉某区公安局违法拘留的案件
25．当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，下列关于本案管辖权的表述，正确的是 C A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院
C．原告和被告所在地法院都有管辖权 D．被告的上一级机关所在地法院
26．人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是 D
A．1个月 B. 2个月
C．3个月 D．6个月
27．张某，l7岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行政赔偿请求人是 A
A．张某的父母 B．张某所在街道
C．张某就读的学校 D．张某本人
28．根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的时效是 C
A．6个月 B．1年
C．2年 D．4年
29．侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是 A
A．按国家上年度职工日平均工资计算 B．按当年当月职工日平均工资
C．按申请人上年度实际日工资 D．按当地居民日平均生活费
30．下列关于行政补偿的表述，正确的是 A
A．行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法
B．行政补偿只能发生在损失之后
C．对行政补偿不服不能提出行政诉讼
D．行政补偿只能是金钱补偿
二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共l0分。在每小题列出的备选项中
至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
31．行政行为主体合法的要求有 ABC
A．行政机关合法 B．人员合法 C．委托合法 D．时间合法 E．步骤合法
32．行政行为的成立要件包括 ABCD
A．主体要件 B．主观要件 C．客观要件 D．功能要件 E．时间要件
33．行政立法的原则包括 ABC
A．依法立法原则 B. 民主立法原则 C．科学立法原则 D．立法效率原则 E．立法优先原则
34．人民法院审理行政案件作出的判决有 ABCDE
A．行政赔偿判决 B．撤销判决 C．确认判决 D．变更判决 E．判决驳回诉讼请求
35．根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的方式有 ABCDE
A．金钱赔偿 B．返还财产 C．恢复原状 D．精神损害赔偿 E．恢复名誉赔礼道歉
第二部分非选择题
三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。
36．内部行政行为
是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。
37．行政征收
是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。
38．行政给付
又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。
39．行政程序法
是指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵偱的程序的法律规范和原则的总和。
40．行政违法
是指行政法律关系主体违反行政法律规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。
四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共l5分。
41．简述行政处罚的简易程序。
1.表明身份。
2.说明处罚理由。
3.给予当事人陈述和申辩的机会。
4.制作笔录。
5.制作并当场交付处罚决定书。
6.备案。
42．简答行政行为的效力。
1.公定力。
2.确定力。
3.拘束力。
4.执行力。
43．简述行政法基本原则的含义。
行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法立法与实施的根本原理或基本准则。行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。
五、论述题：本题l0分。
44。试述国家行政机关的特征。
1.国家行政机关具有高度政治性和权威性。
1.国家行政机关具有执行性和法律从属性。
2.国家行政机关具有相对独立性。
3.国家行政机关具有适应性和创造性。
4.国家行政机关具有统一性和层级性。
5.国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。
六、案例分析题：本大题共2小题，每小题l0分，共20分。
45．2012年2月ll日，甲市A区人民政府在莱村召开动迁大会，慕村居民吴某的别
墅在动迂范围内。2013年3月30日昊某的房屋被强迁，未得到补偿和安置。为了
解事实情况，吴某于2014年8月4日递交政府信息公开申请书至A区人民政府，
要求区人民政府公开拆迁补偿及安置的法律依据，但遭到拒绝，口头答复理由是“不
是我们做的”，并拒绝书面回复。
问题：(1)如吴某申请行政复议，要求区政府履行职责，复议机关是谁?请说明理
由。(5分)
（2)如吴某不经复议直接向人民法院提起行政诉讼，本案哪个法院具有管辖权?为什么?(5分)
46．1995年1月，朱某与樊某合伙开办某贸易有限公司。由公司出资，樊某经手购得
一块荒地，面积3亩。l995年1月19日，A市B区C乡人民政府根据当时的政策
作出《关于同意征(占)用土地的批复》，将该块荒地批复给樊某建房。后樊某退
出某贸易有限公司，并与朱某约定该土地使用权归朱某所有。1997年7月，朱某在
该地开发房产项目，并于同年7月28日与钟某签订承包工程协议书，约定由钟某
承建房产开发工程。1998年因工程款纠纷，钟某向B区法院起诉朱某。B区法院
受理后，于1999年4月9日作出判决，判决朱某偿付钟某工程款等损失26万元。
1999年8月16日，8区法院作出民事裁定书，裁定将被执行人朱某所有的土地及
房屋抵偿给申请执行人钟某。钟某又将该土地使用权转让给肖莱。钟某持民事裁定
书和钟某与肖某签订的转让土地使用权协议书向D街道办事处申请办理土地换证。
D街道办事处于l999年8月25日作出同意征(占)用土地的批复，将原属樊某的
3亩建房用地，换证给肖某。
(附：l999年《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体
所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建
设用地使用权。1999年Ⅸ中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款规
定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县
级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发
集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。)
问题：(1)D街道办事处做出的同意换证批复行为是否合法，为什么?(5分)
(2)如果以D街道办事处为被告向人民法院提起行政诉讼，朱某是否具有原告资格?为什么?(5分)
自考行政法学试题及答 案解释 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码00261)第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．在现代民主国家，行政权的合法来源是 C A．君主 B．政党 C．宪法和法律 D．法院 2．行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是 B A．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系 C．民事法律关系 D．刑事法律关系 3．下列关于行政主体的表述，错误的是 D A．行政主体是享有国家行政权的组织 B．行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织 C．行政主体是能独立承担法律责任的组织 D．公务员可以成为行政主体 4。法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这体现了 C A．行政司法权 B．行政先行处置权 C．获得社会协助权 D．行政强制执行权 5．下列属于依申请行政行为的是 C A．行政强制 B．行政征收 C．行政许可 D．行政处罚 6．下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是 B A．行政相对人不受该行政行为约束 B．行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效 C．有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效 D．行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿 7．没有可能实施的行政行为应属于 B A．有效行政行为 B．无效行政行为 C．可撤销行政行为 D．效力待定的行政行为 8．除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是 C A．7个工作日 B．10个工作日 C．20个工作日 D．30个工作日
一、名词解释（30分） 1．行政授权：行政授权是授权的一种形式，指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务。 2．行政强制执行：行政强制执行是指在行政相对人拒不履行国家行政主体所作出的，并且已经生效的具体行政行为所确定的义务，有关国家机关依法强制该相对人履行该义务，或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务，然后向义务人征收费用的法律制度。 3．相对方参与原则:相对方参与原则，一般是通过以下四方面得以贯彻和实现的：(1)表明身份程序。行政主体在实施行政行为时，要通过一定方式向行政相对方表明自己的身份，包括配有明显标志或出示证件。(2)行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利。(3)听证程序和调查程序。行政相对方有对可能影响自己权益的行政行为发表意见的权利。(4)行政相对方享有知识为保护自己的权益如何选择救济途径的权利。 4．行政补偿:行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。 5.行政裁定:诉讼期间，人民法院针对行政程序问题作出的裁判，称为行政裁定。行政裁定是与行政判决具有同样法律效力的裁判形式。 二、简答题（30分） 1. 行政权与行政权限的关系。 答：行政权，是依照法律规定，组织和管理公共事务以及提供公共服务的权力。是国家权力的组成部分之一。行政权是由国家宪法，法律赋予或认可的，国家行政机关执行法律规范，对公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分；行政权限，是指法律规定的行政主体行使职权所不能逾越的范围或界限。行政权是国家权力的一种，而行政权限是法律规定的一个范围界限。 2.试述行政诉讼一审判决的种类。 答：（1）维持判决：证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序 （2）撤销判决：①主要证据不足;②适用法律、法规错误;③违反法定程序;④超越职权;滥用职权. （3）限期履行判决：被告不履行或者拖延履行法定职责 (4)变更判决：行政处罚显失公正 (5)驳回原告诉讼请求的判决：①起诉被告不作为理由不能成立;②被诉具体行政行为合法但存在合理性问题;③被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止;④被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉，人民
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 36.法律的实施 是指法律在现实生活中的贯彻和实现。 实施的方式有两种：法律的适用和法律的遵守。 37.(我国的)国家公务员 各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 38.消费者的自主选择权 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式。 39.上市公司 是指所发行的股票经国务院或者国务院授权的证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。 40.条约 指国际法主体间依据国际法所结缔的据以确定其相互权利与义务的书面协议。 三、名词解释(每小题3分，共15分) 1.社会主义法律适用 2.国家机构 3.继承权 4.刑事诉讼中的强制措施 5.外交机关 三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分） 36．［我国宪法规定的］人身自由 有广义狭义之分。狭义的人身自由是指公民的人身不受非法拘捕、限制、搜查、审问和侵害。广义的人身自由则除包括狭义的内容外，还包括与公民人身相联系的人格尊严不受侵犯，公民住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保护。 37．审计监督 审计监督是指审计机关依法对行政机关和国有企业事业单位的财政收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况所进行的监督检查活动。 38．商业秘密 商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人来经济效益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 39．支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构，在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。 40［国际私法上的］法律规避 当事人故意制造另一个连结点，以避开依有关冲突规范指定本应适用的国家的强制性法规，并取得自己所希望的准据法的适用，从而获得有利于自己的法律关系的成立或确认的脱法行为。 三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分） 36.法律意识 36 是统治阶级法律观点的总和，它包括对法律的基本看法，对法律的要求和态度，对行为合法性的评价，以及法律的知识和修养等。 任何社会中，占统治地位的法律意识，只能是统治阶级的法律意识。 37.行政处罚 37 是指特定的行政机关对于有违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织依法
全国2018年4月自考行政法学试卷 （真题+解析） (课程代码00261) 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．在现代民主国家，行政权的合法来源是( C ) A．君主 B．政党 C．宪法和法律 D．法院 2．行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是( B ) A．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系 C．民事法律关系 D．刑事法律关系 3．下列关于行政主体的表述，错误的是( D ) A．行政主体是享有国家行政权的组织 B．行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织 C．行政主体是能独立承担法律责任的组织 D．公务员可以成为行政主体 4．法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这体现了( C ) A．行政司法权 B．行政先行处置权 C．获得社会协助权 D．行政强制执行权 5．下列属于依申请行政行为的是( C )
A．行政强制 B．行政征收 C．行政许 D．行政处罚6．下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是( B ) A．行政相对人不受该行政行为约束 B．行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效 C．有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效 D．行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿 7．没有可能实施的行政行为应属于( B ) A．有效行政行为 B．无效行政行为 C．可撤销行政行为 D．效力待定的行政行为 8．除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是( C ) A．7个工作日 B．10个工作日 C．20个工作日 D．30个工作日 9．下列属于精神方面权益的行政奖励是( A ) A．授予荣誉称号 B．发给奖品 C．发给奖金 D．晋职 10．某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。某食品卫生监督部门的行为是( C ) A．行政命令 B．行政指导 C．行政裁决 D．行政诉讼 11．下列不属于行政征收的是( C ) A．税务部门向某企业收取法定税额 B．某矿厂向国家缴纳资源费C．张某因交通违章向交警部门缴纳罚款 D．乘客向国家缴纳机场建设费12．行政拘留的期限一般为1日以上( B ) A．10以下 B．15日以下 C．30日以下 D．60日以一下
电大行管本科《行政法学（1）》期末考试 名词解释题库 21.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。 22.国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。 23.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。24.抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。 25.行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 21.监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。 22.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。 23.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 24.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。 25.行政程序是是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式，具体指行政主体在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。 21．行政权，是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组 织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 22．行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应的法律责任的组织。23．比例原则，是指政府在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。 24．行政程序，是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。25．具体行政行为，是指在行政管理过程中，行政主体针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。 21.行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 22.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 23.信赖保护原则是指政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。 24.行政机关是最重要的行政主体，是指依据宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政权的国家机关。 25.具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。 1．行政职权是国家行政权的转化形式，是 1
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 教育法学试卷 (课程代码00453) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效。试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分。共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是符合题目要求的．请将其选出。 1．教育法最早起源于 A．文艺复兴后的西方国家 B．19世纪下半叶 C．二次大战前 D．二次大战后 2．建国以来由最高权力机关制定的第一部教育法律是 A. 《高等教育法》 B．《义务教育法》 C．《教育法》 D．《中华人民共和国学位条例》 3．实行党委领导下的校长负责制的学校是 A．国家举办的中等及以下学校 B．社会力量举办的学校 C．国家举办的高等学校 D．中外合作举办的学校 4．我国教育法的最高法源是 A．<(中华人民共和冒教育法》 B．《宪法》中有关教育的条款 C．《中华人民共和国义务教育法》 D．《中共中央、国务院关于教育体制改革酶决定》 5. 教育行敢法律关系反映的是冒家与教育的 A．纵向关系 B．横向关系 C．平等关系D．非从属关系 6．接照《教掰法》的规定，目前我国教师的身份是 A．公务员 8．国家千部 C．专业人员D．普通劳动者 7．下列应当丧失教师资格的情形是 A．受到行政处分 B．故意犯罪被判处有期徒刑 C。弄虚作假骗取教师资格 D. 被行政拘留． 8．按照我国的相关法律法规，童工是指从事雇佣性劳动，但年龄 A．来满l2周岁的人 B．未满l4局岁的人 C．未满l6周岁的人 D．未满18周岁的入 9． 13周岁的壬莱有多次偷窃行为，家长、学校已无法有效管教，可以
2012年4月自考法学概论试题 一、单选题 1.原始社会的规主要是C.习惯 2.我国宪法规定,休息权的享有者是A.劳动者 3.根据行政立法的容,可以把行政立法分为A.执行性立法和创制性立法 4.我国对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定的行政法规称为B.条例 5.下列属于行政处罚的是D.罚款 6.我国行政复议法的施行时间是B.1999年10月1日 7.我国票据法规定,本票自出票日起,付款期限最长不得超过C.2个月 8.本票和支票的法定记载事项中相同的一项是D.确定的金额 9.下列属于票据法律关系中非基本当事人的是A.背书人 10.我国产品质量法规定,下列不属于抽查对象的产品是D.一般日常用品 11.我国产品质量法规定,县级以上产品质量监督部门根据已经取得的嫌疑证据或者举报,对于专门用于生产危害人身、财产安全和健康的产品的原辅料、包装物、生产工具,可以行使B.没收权 12.我国消费者权益保护法规定,经营者对行政处罚决定不服的可以向上一级行政机关申请复议的时限是自收到处罚决 定之日起C.15日
13.我国消费者权益保护法规定,下列属于经营者应承担民事责任的情形是A.商品存在缺陷的 14.我国刑事诉讼法规定,监视居住的时间最长不得超过D.6个月 15.我国刑事诉讼法规定,死刑的核准机关是B.最高人民法院 16.我国刑事诉讼法规定,适用简易程序审理的刑事案件,人民法院应该在受理后A.20日审结 17.我国现行的民事诉讼法颁布施行的时间是D.1991年4月9日 18.下列属于我国民事诉讼法特有的原则的是C.辩论原则 19.我国民事诉讼法规定,下列应由被告住所地人民法院管辖的案件是B.对法人提起的民事诉讼 20.下列不属于民事诉讼中的当事人的是A.鉴定人 21.我国行政诉讼法规定,行政诉讼的举证责任主要由D.被告承担 22.我国行政诉讼法规定,人民法院接到行政诉讼的起诉状,经审查,应当立案或者作出裁定不予受理的期限是B.7日 23.我国行政诉讼法规定,对行政机关在规定的期限不履行人民法院发生效力的判决、裁定的,可对该行政机关按日处以C.50元至100元的罚款 24.我国加入《维也纳条约法公约》的时间是A.1997年 25.下列属于联合国的发起国的是C.中国 26.国际法院必须由多少个不同国籍的独立法官组成? B.15 个
《行政法学》名词解释 1.行政 2.行政处理权 3.羁束行政行为 4.行政征调 5.行政诉讼 6.行政法 7.行政处罚权 8.自由裁量行政行为 9.狭义的行政征收 10.行政赔偿 11.行政主体 12.行政强制权 13.行政行为的效力 14.行政处罚 15.行政复议 16.行政拘留 17.法律、法规授权的组织 18.行政法学19.行政行为的执行力 20.听证制度 21.所谓“行政权” 22.行政机关委托的组织 23.行政立法 24.行政强制 25.所谓“行政关系” 26.国家公务员 27.行政规性文件 28.行政事实行为 29.行政强制执行 30.行政法基本原则 31.国家公职关系 32.行政处理 33.即时强制 34.行政合同 35.行政效率原则 36.行政行为 37.行政相对人 38.行政确认 39.代执行 40.不单方接触 41.抽象行政行为 42.行政奖励 43.维持判决 44.行政指导 45.行政机关 46.具体行政行 47.行政程序 48.执行罚 49.行政许可 50.行政裁决 51.行为补偿 52.行政监察 1.行政：在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家政、外交的活动。 2.行政处理权：是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。 3.羁束行政行为：是指法律规对其围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。 4.行政征调：亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。 5.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。 6.行政法：是指调整行政关系，规和控制行政权的法律规系统。 7.行政处罚权：是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。 8.自由裁量行政行为：是指法律规仅对行为目的、行为围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。 9.狭义的行政征收：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。 10.行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。 11.行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织；行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。
2017年4月高等教育自学考试教育法学真题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 1、1998年制定的教育法律是（） A、《教育法》 B、《高等教育法》 C、《职业教育法》 D、《义务教育法》 2、国务院制定的有关教育的规范性法律文件是（） A、教育行政法规 B、教育的政府规章 C、教育部门规章 D、教育法律 3、我国的地方权力机关是（） A、各级党组织 B、各级人民政府 C、各级人民代表大会 D、各级政协 4、学校管理工作的中心是（） A、学籍管理 B、教育管理 C、行政管理 D、经费管理 5、全国人大常委会有权制定（） A、教育部门规章 B、教育行政法规 C、地方性教育法规 D、教育法律 6、下列教师资格中，可以与中等职业学校文化课教师资格通用的是（） A、中等职业学校学生实习指导教师资格 B、小学教师资格 C、初中教师资格 D、高级中学教师资格 7、按照《学校体育工作条例》，中小学校应当保证学生每天的体育活动时间不少于（） A、半小时 B、一小时 C、一小时半 D、两小时 8、下列虽从事雇佣性劳动，但不属于童工的是（） A、12周岁的人 B、14周岁的人 C、15周岁的人 D、17周岁的人 9、依照我国现行学制，高中阶段的修业年限为（） A、2年 B、2至3年 C、3年 D、4年 10、设立实施本科教育的高等学府，其审批机关是（） A、国务院 B、国家教育行政部门 C、省级人民政府 D、省级教育行政部门 11、我国义务教育的年限是（） A、6年 B、9年 C、10年 D、12年 12、下列选项中，有权确定义务教育国家课程的是（） A、国务院教育行政部门 B、省级教育行政部门 C、市级教育行政部门 D、县级教育行政部门 13、成人教育的根本目的是（） A、全面提高劳动者素质 B、培养基础知识与基本技能 C、发展科学技术与文化 D、培养创新精神与实践能力 14、成人教育的主要办学主体是（） A、地方教育行政部门 B、企业和事业单位 C、其他社会力量 D、公民个人 15、对地区成人高等学校负有直接管理责任的是（） A、国务院教育行政部门 B、各部委和各行业部门 C、省级人民政府及成人教育管理部门 D、县级人民政府及成人教育管理部门 16、将国家教育考试制度列入国家教育基本制度的法律是（） A、《教育法》 B、《学位条例》 C、《义务教育法》 D、《高等教育法》 17、我国的“学位法”是（） A、《教育法》 B、《高等教育法》 C、《考试法》 D、《学位条例》 18、我国设立教育督导机构的最低行政区划级别是（） A、省 B、市（地） C、县（区） D、乡（镇） 19、教育法所调整的法律关系主要是（） A、民事法律责任 B、行政法律关系 C、诉讼法律关系 D、刑事法律关系
名词解释 1.行政：在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。 2.行政处理权：是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。 3.羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。 4.行政征调：亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。 5.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。 6.行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。 7.行政处罚权：是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。 8.自由裁量行政行为：是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。 9.狭义的行政征收：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。 10.行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。 11.行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织；行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。 12.行政强制权：是指行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施，迫使其履行相应义务的权力。 13.行政行为的效力：是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力。 14.行政处罚：是指行政主体未达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予法律制裁的行政行为。 15.行政复议：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的拘役行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。 16.行政拘留，又称治安拘留：是公安机关依法对违法行政法律规范（特别是治安管理法律）的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。 17.法律、法规授权的组织：是指依法具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。 18.行政法学：是以行政法现象为对象的法律分支学科。 19.行政行为的执行力：指行政行为生效后，行政相对人必须自己履行相应行为为之定的义务，如其拒绝履行或拖延履行，相应行政主体可以依法采取强制措施，强制相对人履行，如相应行政主体不具有采取某种强制措施的法定权力，该行政主体可以依法申请人民法院强制执行。 20.听证制度：是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度。 21.所谓“行政权”：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理
《教育法学》复习题本科 一、单选 ( A ) 1．我国的教育基本法是_____。 A．《教育法》 B.《教师法》 C.《宪法》 D.《义务教育法》 ( C ) 2．教育法律规范由三个要素构成，即_____。 A．条件、内容和处理 B．假定、责任和制裁 C．假定、处理和制裁 D．处理、责任和制裁 ( C ) 3．根据宪法和法律（包括教育法律）授权，由国家行政机关制定的规范性文件是_____。 A．教育基本法 B．单行教育法 C．教育行政法规 D．教育行政规章 （ A ）4．根据我国侵权民事责任的归责原则，学校事故一般适用_____。 A．过错责任原则 B．过错推定原则 C．无过错责任原则 D．公平原则 （ B ）5．根据我国宪法的规定，国务院有权制定和发布_____。 A．教育法律 B．教育行政法 C．教育政府规章 D．教育单行条例 （ B ）6．一般说来，教育法规的解释可以分为_____和_____两种。 A.．立法解释和司法解释 B．法定解释和学理解释 C.．行政解释和地方解释 D.．学理解释和司法解释 （ C ）7．最早提出义务教育概念的是著名的宗教改革运动领袖是_____。 A．加尔文 B．胡格诺 C．马丁·路德 D．林肯 （ D ）8．在现代社会中，教育权的结构一般由_____组成。 A．家庭教育权、学校教育权、教师教育权组成的 B．学校教育权、社会教育权、学生教育权组成的 C．国家教育权、社会教育权、教师教育权组成的 D．国家教育权、家庭教育权、社会教育权组成的 ( A ) 9．教育法律关系产生的前提是_____。 A．教育法律规范的存在 B．教育法律现象的存在 C．教育法律制度的存在 D．教育法律意识的存在 ( D ) 10．《未成年人保护法》中明确规定了未成年人系指______到______岁的中国公民。 A．0——16 B．0——.14 C．0——15 D．0——18 （ D ）11. 1995年，_____的颁行，标志着我国教育法学研究进入了一个新的阶段。 A. 教师法 B.高等教育法 C.义务教育法 D.教育法 （ B ）12．《教师法》属于______。 A. 法律 B.行政法规 C. 地方性法规 D.规章 （ D ）13.《教育法》中规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过____等组织形式，保障教职
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答o 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列具有行政法规范最高效力的是 A．宪法B．自治条例C．行政法规D．国际条约2．下列关于行政法特点的表述，正确的是 A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门 3．下列属于行政公开原则具体要求的是 A．不做自己案件的法官B．行政过程公开 C．不存在偏见D．不单方接触 4．下列有权行使行政调解权的是 A．基层人民法院B．县公安局 C．中级人民法院D．海事法院 5．下列不属于国家行政机关的是 A．某市消费者协会B．民政部 C．某市税务局D．某县人民政府 6．下列不属于公务员的是 A．某目有．企业总经理B．某镇政府的副镇长 C．某基层法院派出法庭的法官D．国务院审计署科员 7．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为 A．羁束行政行为与抽象行政行为B．依申请行政行为与授益行政行为C．内部行政行为与外部行政行为D．具体行政行为与要式行政行为8．行政奖励属于 A．授益行政行为B．抽象行政行为 C．不利行政行为D．双方行政行为 9．行政立法的主体是 A．法定的国家权力机关B．法定的国家机关
行政法学之名词解释 1.具体行政行为 是指在行政管理过程中，行政主体针对特定的人或事所采取具体措施的行为，该行为的内容与结果将直接影响该特定对象的权益。 2.行政监督 行政监督又称行政监督检查，是指行政主体依法定职权。对象对方遵守法律，法规，规章执行行政命令，决定的情况进行检查，了解，监督的行政行为。 3.行政程序 行政程序是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式，步骤，顺序以及时限的总和。 4.行政复议第三人 是指同申请复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益而参加到行政复议中的公民，法人或其他组织。 5.确认判决 是指人民法院根据司法解释的规定，经过对行政案件的审理，所做出的确认具体行政行为的合法或XX的判决。
6.行政合法性原则 行政合法性原则是指行政权的存在行使，必须依据法律，符合法律的规定，不得与法律相抵触。 7.行政相对人 行政相对人是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。 8.行政给付 行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老，疾病，或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律，法规，规章或政策等规定赋予一定的物质权益，如金钱，或实物或物质有关的权益的具体行政行为。 9.行政裁决 行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动密切相关的，特定的民事纠纷，争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 10.行政职权 行政职权是指国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格和全能。 11.行政征收
1、教育法：教育法是调整国家行使行政权力和公民行使受教育权利过程中所发生的各种社会关系的一类法律规范的总称。它以国家机关所实施的教育管理活动、学校及其他教育机构所进行的办学活动、公民的学习活动以及社会组织和公民所从事的与教育有关的活动中发生的，国家机关、学校及其他教育机构、教师、学生或其家长、社会组织及公民个人之间的关系为主要的规范内容。 2、依法治教：就是教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方面的权利，同时履行法律规定的义务。对自己做出的违反法定义务的行为，则必须承担法律规定的责任。 3、政策：就是国家根据一定时期的政治任务和经济任务，以整个社会代表者的身份，为实现对社会的国家领导和为处理国内外事务而制定的行动方针、路线和原则。 4、法律关系：法律关系是由法律所确认和调整的人与人之间的权利与义务关系。它是一种特殊的社会关系，具有如下特征：（1）法律关系是由法律规范所规定和调整的社会关系。(2)法律关系是一种思想社会关系。(3)法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。 5、基本法律：是全国人民代表大会制定和发布的，通常规定和调整某一方面带根本性、普遍性的法律。 6、行政法规：指国家行政机关制定和发布的规范性文件。这是国家行政机关依据国家宪法和法律的规定而行使其职权的一种表现，也是使其行政权得以通行的必要措施。 7、教育法律体系：是法律体系中的一个子系统，就其性质和内容而言，它是国家制定的，以教育内外关系为主要调整对象的法律规范的总和。 8、广义的立法：是泛指有关的国家机关依照法定权限和程序制定各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。9、狭义的立法：是专指国家最高权力机关及其常设机关，依据法定权限和程序制定特定、具体的规范性文件的活动。 10、立法程序：法律制定的程序又称立法程序，是指国家机关在制定、修改或废止法律规范的活动中，必须履行的法定步骤。法律制定的法定程序是不同的，但是一般来说，可以分为如下四个步骤：（一）法律议案的提出。（二）法律草案的审议。（三）法律的通过。（四）法律的公布。11、学校的法律定义：是指经主管机关批准设立或登记注册的实施教育教学活动的社会机构。其中既包括学制系统以内，以实施学历教育为主的教育机构，又包括各种实施非学历教育的教育机构。 12、组织机构：是指一群人为了达到共同的目的，根据其活动本身的性质要求而在内部各个部门、各个岗位和各个成员之间形成的权责分工和相互关系结构。 13、学校及领导体制：有时也指学校及其他教育机构的内部管理体制。是学校及其他教育机构内部管理体制的核心。它反映的是学校内部的管理权力与责任在党、政、群之间不同的分配关系。在这种分配的教程中，既有分工，又有协作。分工是建立在法规原则的基础之上，协作是建立在利益原则、情感原则、指令原则的基础之上。一般来说，学校领导体制主要包括横向和纵向两方面的关系。14、办学自主权：教育法规定的学校及其他教育机构的权利不同于民法上的或行政法上的权利，它是学校及其他教育机构在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学管理，实施教育活动的资格和能力，一般叫做办学自主权。办学自主权是学校及其他教育机构专有的权利，是教育机构成为教育法律关系主体的前提。 15、学业证书：是对受教育者学习经历、知识水平、专业技能等的证明，是国家承认的具有法定效力的文件。学校及其他教育机构一经批准设立，就具有了依法颁发学业证书的权利，对经考核成绩合格的受教育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书等学业证书。 16、法律规范：法律规范是法律的主要内容，它具有普适性、明确性和肯定性的特点。法律规范的普适性、明确性和肯定性的特点是通过它的特点的逻辑结构而实现的。具体的讲，法律规范是由三个要素所构成，即假定、处理和奖惩。假定是指法律规范适用的条件和范围。只有合乎特定的条件，出现特定的情况，才能适用特定的法律规范。 同时假定必须明确，否则，就不能得到正确的适用。 17、教育法体系：法律体系是以一国现行的法律规范为基 础，以部门法为主体，以适用范围和效力等级不同的法律 规范构成的不同层次为结构，以和谐一致的内容和完整统 一的形式所构成的法律规范的有机整体。教育法体系是法 律体系中的一个子体系，就其性质和内容而言，它是国家 制定的，以教育的内外关系为主要调整对象的法律规范的 综合。同法律体系一样，教育法体系并不是一国现行法律 规范的简单相加，教育法必须反映国家的意志，反映教育 发展规律的要求，反映教育与社会的经济、政治、文化等 其他要素的关系。教育法要正确的反映这些关系和要求， 就不能随意制定，就必须是以反对宪法确定的基本原则为 指导思想，以不同内容的法律规范组成的若干部门法为横 向结构，以不同适用范围和效力等级的法律规范构成的不 同层次为纵向结构的严密、完整、协调发展的一套法律规 范。 18、法律文本：法律文本是法律文件的主体内容，文本中 的规范性内容和非规范性内容必须经过一定的结构才能 形成完整的法律。文本按层次可分为章、节、条、款、项 等，按性质可分为总则、分则、罚则、附则等。总则一般 是法律文件的开端部分，主要规定该法律的立法目的、立 法依据、任务、原则、使用范围和实践效力等内容。总则 是整个理论的法律概括。分则是法律文件的实质性部分， 一般规定该法律的具体的各个部分内容，如支持、保护、 发展或者禁止、限制、取缔的内容，规定在什么情况下允 许做什么、不允许做什么等等。罚则是对分则中禁止实施 的行为所规定的制裁措施。在教育法律、法规文件中，由 专设法则部分的，也有只用相应条款加以规定而不设专章 的，也有把奖励和处罚合起来单设专章的。附则是关于法 律的实施规定，如法律的公布时间和生效日期，法律的废 除、修改程序以及其他需要说明的问题等。有的法律文件 有负责专章，也有的仅用最终条款来规定这些内容。 19、法律渊源：法律渊源简称法源，人们往往从不同的意 义来理解法律渊源这一概念。在法学著作中，人们一般是 从形式意义来使用法律渊源这一概念，它指的是根据法律 效力的来源不同而形成的法律类别。法律渊源是法律规范 区别于其他社会规范如道德规范、社会组织规范的一个重 要标志，只有体现国家意志并具有代表这种意志的某种特 定形式的社会规范，才是由国家强制力保证实施的，具有 普遍约束力的法律规范。 20、法律实施：法律实施是指国家机关及其工作人员以及 社会团体和广大公民在自己的实际生活中实施法律规范 的活动。因此法律实施的过程就是法律在现实社会生活中 的具体运用、贯彻和实现的过程，就是将法律中设定的权 利与义务关系转化为现实中的权力与义务关系，并进而将 体现在法律中的国家意志转化为人们的行为的过程。法律 的实施具有两种方式，即法律的适用和法律的遵守。 21、法律适用：法律适用是法律实施的一种基本方式。广 义的法律适用包括国家权力机关、国家行政机关和国家司 法机关及其公职人员依照法律规定的权限和程序，将法律 运用于具体的人或组织的专门的活动。法律适用的专门机 关可以是权力机关、行政机关、公安机关、检察机关和审 判机关。 22、法律的遵守：法律的遵守是指公民、社会团体和国家 机关都按照法律规定的要求去为或不为某种行为。它们的 行为都是合法的行为，而不是违法的行为。 23、教师：根据《中华人民共和国教师法》第3条的规定： “教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人， 培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使 命。”这是教师的法律概念。这一概念包含以下几层意思： （l）教师是专业人员，这是对教师身份特征而言的。教 师必须具备专门的资格，符合特定的条件。主要有：一是 教师要达到规定的学历；二是教师要具备相应的专业知 识；三是教师要符合与其职业相称的有关规定，如语言表 达能力、身体状况等。教师必须专门从事教育教学工作。 (2)教师的职责是教育教学。这是对教师的职业特征而言 的。只有直接承担教育教学职责的人，才具备教师的最基 本的条件。在学校及其他教育机构中承担其他职责的同 时，也承担教育教学职责，并达到教师职责基本要求的人 员，也可以认为是教师。(3)教师的使命是教书育人，培 养社会主义事业的建设者和接班人，提高民族素质。这是 对教师的工作目的而言的。 24、教师权利：教师权利是指在教育教学活动中，依法享 有的权力，是国家对教师能够做出或不做出一定行为，以 及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可与保障。法 律上教师的权利包括教师实施某种行为的权利以及要求 义务人履行义务的行为。当教师的权利受到侵害时，有权 诉诸法律，要求确认和保护其权利。 25、教师义务：教师的义务是指依照法律规定教师从事教 育教学工作必须履行的责任。表现为必须做出或不做出一 定行为。教师做义务根据不同的标准可以进行如下分类： （1)积极义务和消极义务。积极义务是指必须做出一定行 为的义务，消极义务是指不做出一定行为的义务。（2）绝 对义务和相对义务。绝对义务是指一般人都应承担的义 务，相对义务是指特定人承担的义务。（3)第一义务和第 二义务。第一义务是指不侵害他人的义务，第二义务是指 由于侵害他人的权利而产生的义务。 26、教师培训：教师培训的一种继续教育。教师培训是相 对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分， 具有补偿、更新知识的功能。包括两方面的内容，一是帮 助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实 专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育 教学质量的前提和条件。 27、教师培养：教师培养是指专门教育机构为各级各类学 校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育，属于教 师的职前教育。在当前世界范围而言，师资培养教育大体 上可分为以下三类：“定向型”师范教育，即在独立设置 师资培养机构培养师资，其培养目标是定向，以前苏联为 代表。“开放型”师范教育，即在普通高等学校培养师资， 以美国为典型。“混合型”师范教育，即在一个国家同时 采用“定向型”、“开放型”两种师范教育体制。日本、欧 洲都采用这种制度。目前我国主要采取的是“定向型”师 范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。但根据我国 《教育法》的规定，非师范学校也承担培养中小学教师的 任务。 28、教师考核：教师考核是指各级各类学校及其他教育机 构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规 范化管理制度的重要组成部分。我国《教育法》第34条 规定，通过考核加强教师队伍建设。《教育法》还规定， 由教师所在的学校或其他教育机构进行。学校及其他教育 机构的主管教育部门，负责指导和监督。 29、教师的社会地位：是由经济地位、政治地位、文化地 位等多因素构成的总体性范畴。其中经济地位决定了教师 的职业声望、职业吸引力以及教师从事该项职业的积极性 和责任感；政治地位体现了社会对教师的评价以及教师在 政治上应享有的各种待遇；文化地位体现了教师在社会文 化、观念、道德等构成的综合形态中的地位。 30、教师资格：是国家对专门从事教育教学工作人员的最 基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。 31、教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业 许可制度。 32、教师职务：是根据学校教学、科研等实际工作需要设 置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门业务 知识和相应的学术技术水平能担负的专业技术工作岗位。 33、教师职务制度：是国家对教师岗位设置及各级岗位任 职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。包括 职务设置、任职条件、职务评审。 34、教师聘任制：就是聘任双方在平等自愿的前提下，由 学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资 格的公民担任相应教师职务的一项教师专用制度。 35、学生：学生是在依法成立或国家认可的学校及其他教 育机构按照规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育 的公民。它具有三个基本属性：学生是国家社会成员，是 国家公民；学生是在依法成立或法律认可的学校及其他教 育机构按规定条件具有或获得学籍的公民；学生是在学校