文明单位创建标准
一、文明单位是指，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引导作用的单位。
二、根据创建文明单位工作实际，创建标准共设置领导重视、“三优”工作、“三风”建设、文明单位“五个一” 建设、道德风尚、文化建设、创建活动、宣传信息和文明单位大展台工作、日常考核、业务工作10 个项目及 1 个特色加分项目，33 项创建内容，共105 分。
三、考评主要采用实地查看、材料审核、问卷调查、网络调查四种方式。
四、 2015 年 12 月 31 日之后有下列情形之一的，不得申报文明单位：
1.领导班子成员发生严重违纪和违法；
2.员工发生刑事案件；
3.单位发生重大安全生产和食品安全事故；
1
4.单位员工违反国家计划生育政策；
5.全区党风廉政建设、政风行风评议处于落后位次者。
项目创建内容
1.精神文明建设组织机构健全，有分管领导、具办科室和具办工作人员。（3 分）
一、领导重视 2.有中长期规划，有年初工作计划和年度工作总结，有领导班子研究精神文明建设工作的会议记
（9 分）录，每年不少于 4 次。（3 分）
3.文明创建工作经费投入情况，有开支项目清单、报销发票等有效证明材料。（3分）
二、“三优”工 1. 优美环境建设。有环境建设实施方案和具体措施，环境建设效果良好，做到：垃圾袋装化，
不作（9 分）
落地、不积存、不造成二次污染；地面、墙面整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画等现象；公共区域注
重绿化，整体环境美观；有浓厚的机关（企事业等）文化、道德文化和公益宣传氛围。（3 分）
考评方式备注
1实地查看
1、2、3 材料
审核
实地查看
材料审核
2
三、“三风”建设（9 分）2.优良秩序状况。有公共秩序建设具体措施，有应对突发性公共事件的应急预案，公共秩序建设
效果良好，做到：办公区、生活区“门前三包、门内达标” ；治安防控体系健全，人防、物防、技
防措施到位；窗口单位设立志愿服务台，有便民服务设施，有投诉电话和投诉记录本，大厅布局合
理，服务流程上墙，服务标识规范。（3 分）
3.优质服务状况。有优质服务活动实施方案和主题活动，有服务制度和服务承诺，有常态化管理
措施，对优质服务先进集体、先进个人进行表扬奖励。（ 3 分）
1.读书学习之风。有学习方案、必读书目、考核办法和交流活动；学习宣传贯彻习近平总书记系
列重要讲话精神、中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观，有学习计划、学习制度、
学习记录和讨论活动；利用重要时间节点开展相关学习宣传教育情况；单位机关书屋建设情况；
开展科学文化知识和技能培训情况。（3 分）
实地查看
材料审核
项目创建内容
三、“三风”建2.
文明礼仪之风。有文明有礼培训实施方案、考核办法、宣传氛围和评比展示活动，有员工文明
设（9 分）
守则或行为规范。（ 3 分）
3.勤俭节约之风。中央“八项规定”执行情况；“节约型机关（单位）”建设情况，有活动方案和
活动记录、有勤俭节约制度规定、有经常性的教育实践活动；开展低碳生活、环境保护宣传教育考评方式备注
实地查看
材料审核
3
实践活动，营造节俭氛围，评选“节俭之星”。（3分）
1.一堂：开展流程规范的道德讲堂活动。道德讲堂场所及背景固定，讲堂背景等设置符合市文明
办统一要求，有固定主持人 1-2 名、宣讲员 2-3 名，有年度活动计划和管理制度；有经常化活动，省级以上（含省级）文明单位每季度至少开展 1 次，市级文明单位每半年至少开展 1 次，有明确
的活动时间、活动内容，有反映每期活动内容及效果的文字、图片、视频等资料；有规范的活动
流程，包括“自我反省、唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”等基本环节；有浓厚的道
四、文明单位德文化氛围，道德讲堂显要位置要设有反映道德文化内容的标牌标识等。（3 分）
“五个一”建
2. 一队：组建学雷锋志愿服务队，志愿者比例不低于本单位总人数的80%，组织机构健全、管理设（ 15 分）台账规范、市文明办有备案。常态化开展学雷锋志愿服务活动，培育志愿服务文化，推进志愿服
务制度化；宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、
进步”志愿精神；围绕“关爱社会、关爱自然、关爱他人”，突出重要节日、公共场所和重点人
群，开展“清洁家园、美化环境” 、文明引导、“邻里守望”、保护山川河流及关爱空巢老人、残
疾人、农民工等志愿服务活动；在服务窗口设置志愿服务台（便民服务台），经常参加所在社区
的志愿服务广场活动，打造志愿服务品牌，营造友善奉献的社会风尚。（3 分）
实地查看材料审核问卷调查5网络调查
项目创建内容考评方式备注
4
3.一牌 : 设置与环境相融合的“遵德守礼”提示牌，利用电子屏、宣传栏（牌）做好社会主义
核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告宣传。（3 分）
4. 一桌 : 开展文明餐桌行动。按照习近平同志关于“舌尖上的浪费”有关批示精神和厉行节约有实地查看
关规定，以“节俭养德、全民节约”为主题，在单位内部和职工食堂设置“不剩菜、不剩饭”等
材料审核四、文明单位公益宣传和温馨提示，开展食品安全宣传教育，倡导“节约光荣、浪费可耻”的文明用餐理念，
“五个一”建营造节约用餐、健康饮食良好习惯。（3 分）问卷调查设（ 15 分）
5.一传播 : 建立网络文明传播志愿服务小组并开展扎实有效的文明传播活动。开展“文明办网” 、 5 网络调查“文
明上网”及禁毒、环保宣传等活动，有活动方案，有传播文明风尚的环境布置和人员队伍，
有员工文明上网的规范要求，有网络、手机文明传播行动；成立3-5 人的网络文明传播志愿者队
伍，发动干部职工运用微博、论坛、QQ群等多种形式，在网络空间里传播文明、引领风尚。（3
分）
1. 培育和践行社会主义核心价值观。利用每季度的重要节点，开展社会主义核心价值观学习宣传材料审核
五、道德风尚教育实践活动情况。（3 分）1、2、3 实地查
看、问卷调查
（14 分） 2. 行业先进典型、道德模范的推荐学习和关爱帮扶。培育、推荐、评选、学习单位（系统、行业）
4 网络调查
先进典型，开展五好家庭、最美人物、先进工作者、优秀职工等各类评选表彰活动，发挥先进典
型的示范引领作用，营造比学赶帮超浓厚氛围；参与“道德模范”、“中国好人”、“安徽好人”、“阜
5
阳好人”推荐评选、学习宣传活动；开展对生活困难的道德模范、身边好人和单位职工的帮扶活
动。（4 分）
项目创建内容考评方式备注
3.构建诚信单位（企业）。有诚信建设活动实施方案和宣传氛围，开展社会公德、职业道德、家
材料审核庭美德、个人品德宣传教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善，提高干部职工道德素质；抓住食品
药品安全、社会服务、公共秩序三个重点，解决诚信缺失、公德失范问题，在单位形成良好的道1、2、3 实地查五、道德风尚德风尚；开展“诚信宣传教育实践” 系列活动（重点突出生产、流通、食品药品企业和窗口行业），看、问卷调查
（14 分）参与社会“征信系统建设” ，推进诚信建设制度化。（ 4 分）
4 网络调查
4. 关爱未成年人思想道德建设。有工作方案，有关爱未成年人健康成长的志愿服务活动，有对单
位职工子女关爱教育活动，有中华经典诵读、网上签名寄语、童心向党、童谣传唱等活动。（ 3 分）
1. “我们的节日”活动开展情况。有年度活动方案（ 2015 年春节、元宵、清明、端午、七夕、中材料审核
秋、重阳期间）和活动记录，有节日文化活动、民俗活动和相关的环境布置。（4 分）
六、文化建设
1、3 实地查看
（10 分） 2.中华经典诵读活动开展情况。有年度工作方案，有应知必读的道德经典书目、篇目，经常开展
2、3 问卷调查
诵读活动，有指导道德经典诵读活动的文化志愿者。（3 分）
6
3.主题实践活动和文体活动开展情况。有活动方案，有能够满足员工文体活动需求的场所，有经
常性的活动项目，有指导主题实践活动和文体活动的志愿者。（ 3 分）
材料审核
七、创建活动1. 基层创建活动开展情况。有文明处（科）室、先进科室、文明班组、服务明星等创建活动方案、（15分）
创建标准和相关记录。（3 分）
项目创建内容
2.参与创建活动情况。参与支持城乡文明创建、“三线三边” 暨农村环境治理活动；开展文明交通、七、创建活动文明旅游、文明餐桌活动，宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明（15 分）行为指南》，提升单位职工文明素质。（3分）
3.学雷锋活动情况。有年度工作方案，有具办科室和具办人员；有体现雷锋精神的岗位规范或行
问卷调查
1实地查看
考评方式备注材料审核
问卷调查
1实地查看
7
为守则，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和职工个人考核内容；有相应的管理制度，开展扶危济困、助人为乐等活动，有总体措施和总结材料。（3分）
4. 与村镇、社区、学校（乡村学校少年宫）的结对共建情况。有结对共建的实施方案；有文化基础设施建设、乡风文明建设等方面的共建内容；有人力、财力、物力投入的记录材料。（3 分）
5.支持社会公益事业情况。有捐资助学、慈善救助、扶危济困、紧急援助、社区服务、环境保护、社会公共设施建设等方面的活动记录。（ 3 分）
八、宣传信息整合单位信息资源，在中央、省、市文明网和各类媒体宣传展示单位精神文明建设工作成果。省和文明单位大
展台工作（6
级以上（含省级）文明单位有专职人员负责“文明单位大展台”建设工作，常态化更新栏目刊播分）内容，每个栏目每月信息更新不少于 2 条，信息格式规范、内容充实、图文并茂。（6分）
九、日常考核 1. 上级文件办理情况，查看单位领导关于中央、省、市有关精神文明建设工作文件的批阅及相关
（8 分）工作的办理、落实情况。（ 2 分）材料审核网络调查
材料审核
8
项目创建内容
2.按照通知要求，积极参与、承办市文明办组织的重大活动和有关会议情况。（2 分）
九、日常考核
（8 分）
3.督查通报问题整改反馈、专项工作材料上报是否及时等情况。（2 分）
4.文明单位创建工作亮点和品牌建设情况。（2 分）
十、业务工作国家、省、市级获奖情况，“政风”、“行风”评议情况。查看有关媒体报道、统计年鉴、总结材料
（5 分）或其他可认证的文件资料、证书、奖牌。（5 分）
创建工作先进经验在中央、省、市级媒体进行宣传推广；创建成果入选省、市精神文明建设创新特色加分案例；获得国家、省部级综合荣誉奖项；承办省、市文明办指定的重点工作（或会议）；精神文明（5 分）宣传信息和文明单位大展台建设工作始终处于全市前列；社会主义核心价值观公益广告宣传实现全覆盖。（5 分）考评方式备注材料审核
材料审核
网络调查
材料审核
网络调查
9
附件 2：
文明社区创建标准
一、文明社区是指，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手
抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设效果显著，文明程度较高的城市（县城）社区。
二、根据创建文明社区工作实际，创建标准共设置组织机构健全、环境整洁有序、服务功能完善、社区安定和谐、重点工作突出、创建活动丰富、道德风尚良好、志愿服务扎实、日常工作落实9 个项目和 1 个特色加分项目，44 项创建内容，共105 分。
三、考评主要采用实地查看、材料审核、问卷调查、网络调查四种方式。
10
四、 2015 年 12 月 31 日之后有下列情形之一的，不得申报文明社区：
1.主要负责同志发生严重违纪和违法犯罪；
2.在本地有较大影响的群体事件、重大刑事案件；
3.在本地有较大影响的重大安全生产事故；
4.在本地有较大影响的重大食品药品安全事故；
5.在本地有较大影响的重大环境污染事件；
6.没有完成当地确定的人口与计划生育工作目标任务。
项目创建内容
1. 有文明创建常设机构，社区党政主要负责人亲自抓，有具办人员。（2分）
一、组织
机构健全 2. 有健全的工作制度、工作目标，有计划、有方案、有措施。（3分）考评方式备注实地查看
11
（8 分） 3. 有文明创建工作经费投入。（3 分）
1.社区内路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠，街巷整洁畅通并设
有名牌。（ 2 分）
2.公厕、垃圾收集转运等公共设施齐备完好，环卫保洁体制机制健全，生活垃圾定点收集，定时清
二、环境运，不落地不暴露，无二次污染。（3 分）
整洁有序
3. 无乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢杂物、乱扯乱挂、乱设落地广告、随地吐痰、损坏花草树木、破墙（12 分）
开店等现象，无占用公共区域饲养家禽家畜等问题，“牛皮癣”清理及时。（3 分）
4.无占道（出店）经营、车辆乱停现象，管理有序。（2 分）
5.居民楼楼门内干净整洁，楼道内无堵塞，墙面、玻璃干净无破损。（ 2 分）
1.社区服务中心功能完善、环境整洁、秩序优良、服务优质；社区便民服务设施齐全（如建有爱心
超市、便民服务店等），群众满意率高。（3 分）
三、服务
2. 公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象，新建小区无障碍设施完
功
能完善
善，楼道内照明灯完好、无缺失。（3 分）（12 分）
3.建有社会矛盾纠纷调解室等，并能正常开展工作，有工作记录。（3 分）
4.95%以上的社区卫生服务机构（卫生院或卫生服务站）纳入城镇医保定点机构。（3分）
材料审核
实地查看材料审核
实地查看材料审核1、4 问卷调查
12
项目检查内容检查方式备注
1. 社区安装有电子视频监控系统，并有明显标志；公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；
物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发
挥作用。（ 2 分）
四、社区
安定和谐（14 分）2.建立残疾人、孤寡老人、空巢老人等困难弱势群体登记制度，并完善帮扶档案，开展扶贫帮困和
“送温暖、献爱心”活动。（2 分）
3.友善对待外来人员，耐心回答陌生人询问；邻里和睦、邻里互助，无打架斗殴现象。（2分）
4.无居民进行非法经营活动，无制造、窝藏或出售假冒伪劣产品现象。（2 分）
5.无非法宗教和法轮功等邪教活动，无制毒贩毒吸毒、聚众赌博、传播色情文化等社会丑恶现象。（2
分）
6.无恶性案件、无拐卖妇女、儿童、残疾人现象；虐待和不赡养老人案件少于 2 起（每年），家庭暴力
投诉少于 2 起（每年），无不抚养未成年人案件。（2 分）
实地查看
材料审核
3、5、7 问卷
调查
13
五、重点
工作突出（10 分）
项目
五、重点工作突出（10 分）7.引导市民遵守《阜阳市犬类管理暂行办法》，不在公共区域内违规放养犬类。（ 2 分）
1.建设创建阵地。有道德讲堂（文明市民学校）、家长学校、未成年人文体活动室、学雷锋志愿服务
实地查看
广场（志愿服务站 ) ，利用电子屏、宣传栏（牌、橱窗）、文化墙、网站等阵地宣传文明创建工作；材料审核
群众对社区文明创建工作的知晓率在 90%以上。（ 2 分）
问卷调查
创建内容考评方式备注2.开办道德讲堂。开展流程规范的道德讲堂活动，包括“自我反省、唱歌曲、学模范、诵经典、发
善心、送吉祥”等基本环节，每半年至少开展 1 次，做到有固定场地、有计划、有氛围、有记录。（2材料审核
分）
14
3.推进志愿服务。建立学雷锋志愿服务队和网络文明传播志愿服务小组，开展常态化的学雷锋志愿
服务和文明传播活动，推进志愿服务制度化建设。（2 分）
4.设置公益广告。设置与环境相融合的“遵德守礼”提示牌，利用宣传阵地做好社会主义核心价值
观、“讲文明树新风”、志愿服务、关爱未成年人、文明创建等公益广告宣传。（2 分）
5.开展文明大行动。立足社区居民和属地机关单位，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌宣传教育
实践活动，宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，提升市民
文明素质。（2 分）
1. 社区拥有多支有一定数量和规模的业余群众文体队伍，开展群众喜闻乐见的文体活动。（3分）
六、创建
活动丰富
2. 开展五好文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街巷、星级文明户、最美人物、好婆婆好媳妇等
（12 分）
各类评选表彰活动。（3 分）
材料审核实地查看材料审核材料审核5问卷调查材料审核实地查看材料审核
15
项目创建内容
3.开展“三风”建设（读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风）活动，有部署、有落实、有
六、创建
效果，有低碳生活、环境保护宣传教育实践活动内容。（3 分）
活动丰富
4. 参与支持文明城市创建、“三线三边”暨农村环境治理活动，推进社区文化基础设施建设和公共文（12 分）
明建设，提升文明社区创建工作水平。（ 3 分）
1.围绕重要节点，开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动。（2 分）
七、道德 2. 开展“我们的节日” 、中华经典诵读、爱国歌曲大家唱、各类文体活动及主题实践活动。（2分）风尚良好
3. 参与第五届全国道德模范、第四届安徽省道德模范、“中国好人”、“安徽好人”、“阜阳好人”的学（14分）
习宣传和推荐评选活动，开展社区好人评选活动，设立好人榜。（2 分）
4. 开展对生活困难的道德模范、身边好人和困难群众的帮扶活动。（2分）
考评方式备注
材料审核
3问卷调查
实地查看
材料审核
1、2、7 问卷
调查
16
5.加强未成年人思想道德建设，开展关爱未成年人活动。（2 分）
6.按照道德领域突出问题专项教育和治理活动的要求，推进诚信建设制度化，着力构建诚信社区。（2 分）
7.开展移风易俗活动，抵制婚丧事大操大办，无封建迷信活动。（2 分）
项目检查内容
1.宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”志愿
八、志愿精神，群众对志愿服务活动的知晓率在 90%以上。（2 分）
服务扎实
（12 分） 2.围绕“关爱社会、关爱自然、关爱他人” ，突出重要节日、公共场所和重点人群，开展“清洁家园、美化环境”、文明引导、邻里守望、保护山川河流及关爱空巢老人、残疾人、农民工等志愿服务活动。
检查方式备注
材料审核
1问卷调查
17
（2 分）
3.在社区服务窗口设置志愿服务台（便民服务台），营造友善奉献的社会风尚。（ 2 分）
4.有由社区党支部、社区居委会、物业服务企业等联合组建的社区志愿服务工作站，工作达到“八个
有”（有阵地、有机构、有队伍、有制度、有台账、有平台、有活动、有成效）。（ 2 分）
5.有由党支部、社区居委会牵头依托物业公司成立的社区学雷锋志愿服务队，社区居民（户）参加
志愿服务率达 10%，经常开展关爱社会、关爱自然、关爱他人志愿服务活动。（ 2 分）
6.建有社区志愿服务广场，经常组织开展社区志愿服务广场活动，工作做到“九个有”（有固定场所、有专人负责、有服务队伍、有服务项目、有服务时间、有标识标牌、有规章制度、有宣传氛围、有
档案资料）。（ 2 分）实地查看材料审核问卷调查
18
项目
九、日常工作落实（6 分）
特色加分（5 分）
创建内容
1.信息报送和网络宣传。整合社区信息资源，在中央、省、市文明网和各类媒体宣传展示精神文明
建设工作成果；省、市级文明社区搭建网络展示平台，依托社区网站开辟文明社区创建栏目，宣传
精神文明建设工作。（3 分）
2.规范档案资料。按照创建标准，科学分类，规范建设年度档案资料。（3 分）
创建工作先进经验在中央、省、市级媒体进行宣传推广；获得国家、省、市级综合荣誉奖项；承办
省、市文明办指定的重点工作（或会议）；推报当选中国好人、安徽好人、阜阳好人数量位居全市前
列；社会主义核心价值观公益广告宣传实现全覆盖。（5 分）
考评方式备注
材料审核
1网络调查
材料审核
网络调查
19