关于当前农村基层党建情况的调研报告
区第十一次党代会提出了“科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区”的三项目标。围绕“六个巴南”建设，着力推进街道科学发展，在“一城一区三基地”建设过程中，基层党组织发挥了巨大作用，特别是在解决民生问题、维护社会稳定，促进经济又好又快发展上，功不可灭。
根据党的十七届四中全会要求和区委十一届十一次全会精神，组织代表小组就全区重点工程，民心工程以及群众十分关心的热点和难点工作，展开视察调研，现将情况报告如下：
第一、街道农村党建工作开展概况
一、以建成党建工作示范区为目标，抓农村基层党组织建设。一是认真开展“五个好”基层党组织创建工作。通过积极创建、自主申报、组织验收及命名表彰等严格的标准程序，今年“七一”命名表彰9个“五个好”基层党组织，实现了今年超过20%的预定目标。二是结合“三级联创”活动、“双优双带”行动及区委“以城带乡万名干部驻村”活动和全市“双千强村”工程，选派14名干部进村入户负责以城带乡和支农支医工作，做好区级部门领导干部“三进三同八个一”活动及以城带乡人员的相关对接工作，促进和带动相对落后班子，集中整顿较为软弱涣散的村级党组织领导
班子。三是围绕中心服务大局，进一步深化“联系服务群众“三项制度”，密切了党群干群关系。同时，做好大学生村官进村入户宣讲等管理服务工作。今年3月，我们组织大学生村官深入12个行政村，就党的十七届三中全会精神和市委三届四次会议精神进行了认真宣讲。“七一”前夕，组织街道党员“两日捐”，并在财政状况不太理想的情况下，出资7200元，慰问了困难党员。四是拓宽领域完善功能，抓好村级公共服务中心建设。在村居公共服务中心设立“党建图书角”、“红岩党员爱心服务超市”等，特别是党员电教工作，村居远程教育建点率达100%，电教工作符合“十有”标准，全面通过市区报检查验收。
二、以增强党员能力素质为措施，进一步加强党员队伍建设。一是落实和完善“三会一课”制度、学习制度、组织生活制度、重大事项党内通报制度、党员党性定期分析评议办法及流动党员管理办法，抓好党员教育管理。二是指导村（社区）党组织建立健全“两委会”集体领导、分工负责、良性互动的工作运行机制，落实党员领导干部民主生活制度、党员民主议事制度、党员联系群众制度等，在有力地夯实农村基层党建基础的同时，大大提高了党组织书记履职能力。三是按照“十六字”党员发展方针，抓好党员发展工作。全年新发展党员68名，其中能人党员12名。
三、全面推进深入学习实践科学发展观活动。一是通过
宣传、动员，迅速实现了辖区党组织党员工作全覆盖和广大群众全知晓；二是通过认真组织学习讨论，广大党员深受教益理论水平，认知能力不断得到提升；三是通过课题研究，基本找到了影响、制约击鼓科学发展的主要问题和关健因素；四是通过研究提炼，明确了构建和谐文明南彭的发展专题和活动载体，进一步理清了打造一城一区三基地的科学发展思路；五是坚持边学边改，人民群众得到实惠。
第二、当前农村基层党建存在的主要问题
当前，南彭街道党组织围绕科学发展，构建和谐建设目标中，在贯彻中央关于党的重大决策、部署方面，做了大量工作。但面对新形势、新要求，农村基层党建仍然存在不少问题。
（一）个别村干部思想观念有待转变。个别村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作上“见子打子”依赖性大，缺乏积极性和主动性，没有一心一意扑在工作上。
（二）是村两委班子团结协作不够。党政截然分开，党组织没有能够全面充分的发挥领导作用。两委干部交叉任职，虽然有利于工作的开展，但面对烦琐而又实际的农村基层工作，必将缺乏充沛精力，而且缺乏有效的监督制约，造成权力相对集中，容易形成一言堂的家长制领导作风，有碍于民主决策、管理。
（四）村党员队伍结构不够合理。年龄结构老化，文化程度偏低、女性党员偏少，缺乏主动学习和开拓创新意识。如何加强党的建设、发挥党员先锋模范作用、认真落实中央一系列惠民政策，想方设法为民谋利等主动学习和思考的不够，抓党建与新农村建设的联系还不够密切，致使农村基层党建的实际成效还不够明显。人民群众的认可度不高。（五）良好的硬件基础设施，没有得到有效利用。虽然上甸村和小街子村建有党员活动场室，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传教育，有效增强党员干部的廉洁自律意识和群众的主动监督意识。
三、如何加强农村基层党组织建设
（一）加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。
（二）加强农村党员队伍建设。壮大农村党员队伍，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，要敢于
发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
（三）加强规范制度，不断完善农村党建工作机制。切实加强“三会一课”制度，完善党建工作机制，努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。（四）要抓管理，不断提高村级依法自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。要依法建制，逐步把村内各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法制化管理水平。要加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念，提高依法办事能力。要切实推进村务公开和民主管理的规范化、制度化，规范公开内容、时间、形式，提高公开的质量和效果。
（五）要抓要务，不断推进农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕带领农民群众致富奔小康的主题，认真抓好增加农民收入这个中心，各村建立发展档案，确立发展目标。不要停留在纸上，要在行动上，效果上看成绩。坚持从实际出发，充分发挥资源优势和区位特点，增强项目
意识、发展意识和责任意识。
总之，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，先锋模范作用，要为民所想，为民办事，为民谋利益。