政策性搬迁和资产处置收入的账务、税务分析
随着我国城市发展战略进程的推进，企业和个人因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因进行拆迁而从当地政府取得的政策性搬迁和资产处置收入的现象越来越多。搬迁后的企业有些用搬迁费重新建设，还有些在搬迁前已另外重新建设，甚至有些企业将拆迁补偿费和资产处置收入不入账、少入账或长期挂帐不作税收处理。为了让广大的相关利益者弄清楚企业政策性搬迁或处置收入的会计、税务处理，以便指导实践，笔者在此主要结合相关的法律法规和政策文件，对拆迁补偿费和资产处置收入的财税处理及其差异进行分析。
一、政策性搬迁和资产处置收入的界定
所谓的政策性搬迁和处置收入，是指因政府城市规划、基础设施建设等政策原因，企业或法人或自然人需要整体搬迁(包括部分搬迁或部分拆除)或处置相关资产而按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入或处置相关资产而取得的收入，以及通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地使用权转让收入。
在界定政策性搬迁和处置收入时，要注意三个方面。一方面是产生企业政策性搬迁和处置收入的原因是，由于政府实施城市规划、基础设施建设等政策性的缘故，企业需要整体搬迁(包括部分搬迁或部分拆除)或处置相关资产而产生的收入。二是企业政策性搬迁和处置收入的范围，主要包括三方面的内容，即从政府取得的搬迁补偿收入，处置相关资产而取得的收入，以及通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地使用权转让收入。三是要注意政策性搬迁补偿收入与政策性拆迁收入的区别和联系，政策性搬迁补偿收入是政策性拆迁收入的一部分，政策性拆迁收入一般包含土地使用权的补偿款及土地上的建筑物、构筑物等土地附着物的补偿款。政策性拆迁收入特别是房屋拆迁补偿有三种形式，即产权调换、作价补偿、产权调换与作价补偿相结合。而政策性搬迁补偿收入有的不包含土地使用权的补偿款，有的包含土地使用权的补偿款。企业政策性搬迁补偿收入主要体现为货币补偿，个人或自然人取得的政策性搬迁补偿收入一般涉及到以上三种补偿形式。
二、企业政策性搬迁和处置收入的账务处理分析
（一）政策法规依据
1、财企[2005]123号的有关规定
2005年8月15日，财政部下发的《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》（财企[2005]123号），对企业政策性搬迁补偿款会计处理进行了规定。该通知规定：企业收到政府拨给的搬迁补偿款，作为“专项应付款”核算。搬迁补偿款存款利息，一并转增“专项应付款”。因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失核销“专项应付款”；机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接核销“专项应付款”；用于安置职工的费用支出，直接核销“专项应付款”。企业搬迁结束后，“专项应付款”如有余额，作调增“资本公积金”处理，由此增加的资本公积金”由全体股东共享：“专项应付款”如有不足，应计入当期损益。
2、《企业会计准则第16号———政府补助》的相关规定
《企业会计准则第16号———政府补助》（财会【2006】3号）第二条规定，政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。第三条规定，政府补助分为与资产相关的政府
补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
《企业会计准则第16号———政府补助》第七条规定，与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。但是，以名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。第八条规定，与收益相关的政府补助，应当分别下列情况处理：（1）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。（2）用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，计入当期损益。
（二）政策分析
企业会计准则指南附录：会计科目和主要账务处理“2711专项应付款”科目核算内容为企业取得政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项。
基于以上规定可知，企业取得的政策性搬迁收入不符合在“专项应付款”科目核算的条件，因为政策性搬迁收入不是政府作为所有者的身份投入款项。然而，该搬迁收入符合政府补助的概念，属于与资产相关的政府补助范畴，所以，根据新法优于旧法的原则，企业政策性搬迁收入应该按照《企业会计准则第16号———政府补助》（财会【2006】3号）的有关要求进行会计处理，而不应该按照财企[2005]123号的规定进行会计处理。
（三）企业政策性搬迁和处置收入的账务处理及例解
1、企业政策性搬迁收入的账务处理
企业政策性搬迁收入是属于与资产相关的政府补助。企业取得与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，自相关资产达到预定可使用状态时起，在该资产使用寿命内平均分配，分次计入以后各期的损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应将尚未分配的递延收益余额一次性转入资产处置当期的损益（营业外收入）。与资产相关的政府补助还可能表现为政府向企业无偿划拨长期非货币性资产，应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量。公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。企业取得的政府补助为非货币性资产的，应当首先同时确认一项资产和递延收益，然后在相关资产使用寿命内平均分摊递延收益，计入当期收益。但是，以名义金额计量的政府补助，在取得时计入当期损益。
2、资产处置收入的账务处理
企业因政策性搬迁而出售、报废或毁损的固定资产，通过“固定资产清理”科目进行核算；通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地使用权转让收入，应在“营业外收入”科目中进行核算；机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的搬迁费用，应根据固定资产的公允价值分配记入各固定资产的成本，如果公允价值不能取得则根据账面价值分配记入固定资产的成本。根据《企业会计准则第4号—固定资产》第二十四条的规定，企业根据本准则第六条的规定，将发生的固定资产后续支出计入固定资产成本的，应当终止确认被替换部分的账面价值。但我认为对该装卸、搬运的费用应该记入该固定资产或资产组的成本，而不应该替换原来的该资产成本中所包括的运输及安装费用。如果该替换部分为实物部分则应该根据第六条之规定予以替换；用于安置职工的费用支出，计入“应付职工薪酬”。
3、企业政策性搬迁和处置收入的例题分析
[例题]
一家大型国有外资上市工业企业，享受西部大开发的税收优惠，地处成都市市区内。2008年初，该公司根据市政府的城市规划建设需要，整个企业需搬迁到郊区。年初该公司根据标准从政府取得的搬迁补偿收入10000万元；在2009年初，该公司对土地作价20000万元转让给某房地产公司。
该公司房屋成本为5000万元，累计折旧为3000万元，发生清理费用100
万元；机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用为200万元；土地取得成本为6000万元，累计已摊销4000万元，其中房屋所占土地取得成本为3000万元。
该公司在搬迁后，重置房屋（新）价值为金额为8000万元；另外进行技术改造生产线花费12000万元；此次搬迁中分流安置员工100名，工龄都是10年，每个人10万元的经济补偿（假设该市上年人均工资为2万元/人）。假定该企业2009年度的会计利润为25,000万元，无其他纳税调整事项。该企业的适用的所得税税率为15%，请问如何进行相关的账务处理？
[分析]（以下单位都为万元）
（1）收到政府政策性搬迁补偿款时：
借：银行存款 10,000
贷：递延收益－政府补助 10,000
（2）出售土地时：
借：银行存款 20000
累计摊销—土地使用权 4000
贷：无形资产 6000
营业外收入-处置非流动资产利得 18000
同时：
借：营业外支出 935
管理费用-印花税 10（20000×0.05%）
贷：应交税费—营业税 850{[20000-（6000-3000）]×5%}
应交税费—城建税 59.5
其它应交款—教育费附加 25.5
银行存款 10
（3）清理固定资产（房屋）时：
①固定资产转入清理
借：固定资产清理 2000
累计折旧 3000
贷：固定资产 5000
②发生清理费用
借：固定资产清理 100
贷：银行存款 100
③清理净损益的处理
借：营业外支出-处置非流动资产损失 2100
贷：固定资产清理 2100
④搬迁固定资产费用（机器设备）：
借：固定资产 200
贷：银行存款 200
（4）发生员工安置费时：
代扣的个人所得税为：{[（10-3×2）÷10-2000]×10%-25}×10×100=17.5借：营业外支出 1000
贷：应付职工薪酬 1000
借：应付职工薪酬 1000
贷：银行存款 982.5
应交税费----代扣个人所得税17.5
(5)购新房和生产线改造时：
借：固定资产---房屋8000
贷：银行存款8000
借：固定资产---生产线12000
贷：银行存款 12000
（6）在搬迁结束后（假如搬迁2009年结束，假如新资产的使用年限为10年）：
借：递延收益 1000
贷：营业外收入 1000
根据《企业会计准则第18号——所得税》第三条的规定，本准则不涉及政府补助的确认和计量，但因政府补助产生暂时性差异的所得税影响，应当按照本准则进行确认和计量。又〈企业会计准则第18号——所得税〉第七条的规定，暂时性差异，是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额；未作为资产和负债确认的项目，按照税法规定可以确定其计税基础的，该计税基础与其账面价值之间的差额也属于暂时性差异。
所得税费用=[税前会计利润25000-资产的永久性差异
（8000+12000+200）]×15%=720
应交税费=[税前会计利润25000+税法应确认的收入9000-资产的永久性差异（8000+12000+200）]×15%=2070
递延所得税资产为9000×15%=1350
会计处理为：
借：所得税费用-当期所得税720
递延所得税资产1350
贷：应交税费-应交所得税2070
（7）后续记录
在剩余资产的使用年限内做如下账务处理：
借：递延收益 1000
贷：营业外收入 1000
借：所得税费用 150
贷：递延所得税资产 150
三、政策性搬迁和处置收入的税务处理分析
取得政策性搬迁和处置收入的的居民和企事业单位，涉及到的税种有“营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税”等税种，在此分别加以阐述。
（一）营业税
对于企业收到的政策性搬迁收入是否要交纳营业税，目前国家税务总局的文件没有明确规定，只有《关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复》（国税函[1997]87号）文件在内容与此比较近似，该文件规定对于对土地承包人取得的土地上的建筑物、构筑物、青苗等土地附着
物的补偿费收入，应按照营业税“销售不动产——其他土地附着物”税目征收营业税。因为该文件存在适用范围的限定，个人和企业收到的政策性搬迁收入不能完全适用该文件。
另外根据《营业税税目注释》（国税发[1993]149号）的规定，土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为不征收营业税。但该文件只是对国家收回土地使用权而给与使用者的补偿不征收营业税，但是政府支付给被搬迁人的补偿款是可能包含土地使用权的补偿款，也可能不包含土地使用权的补偿款，如果是给被拆迁人的，还包含土地上的建筑物、构筑物等土地附着物的补偿款。因此该文件也不完全适用政策性搬迁收入和拆迁补偿款的涉税处理。
由于税务总局文件的不明确性，使各地税务机关在实际操作时无所适从。为解决此现状，各地税务机关根据各地实际情况自行制定了一些拆迁补偿款项营业税税务处理的规定。重庆地方税务局关于《旧城改造房屋拆迁过程中有关营业税政策的通知》（渝地税发[2002]156号）规定，被拆迁人与拆迁人实行房屋产权调换形式补偿的，被拆迁人因房屋结构和面积原因所取得的结算价款，暂不征收营业税及附加税费；在拆迁原房过程中，被拆迁人选择货币补偿（安置）方式，所取得的货币补偿（安置）价款，暂不征收营业税及附加税费。广东省《关于旧城拆迁改造有关营业税问题的批复》（粤地税函[1999]295号）规定，在城市改造建设中支付给被拆迁户得拆迁补偿收入，凡经县级以上政府批准，国土局及有关房地产管理部门发出公告，限期拆（搬）迁的地（路）段的，被拆迁户取得的拆迁补偿收入（包括货币、货物或其他经济利益）暂不征收营业税。
根据以上分析可知，如果政策性搬迁收入中不含有土地补偿款的，就不要缴纳营业税，但是企业或自然人因政策性搬迁而通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入，按“转让无形资产”征收营业税；如果政策性搬迁收入中含有土地补偿款的，应依据两个原则，一是政策性搬迁必须是在政府主导下进行的，第二是被搬迁方取得的搬迁补偿费必须是由政府财政支付的。在这两个前提下搬迁方取得的拆迁补偿收入可免征营业税。由于没有明确的政策规定，各地税务机关在执行当中可能会出现千差万别的结果。建议企业在遇到此类业务时多与主管税务机关进行沟通，尽可能的降低税收风险。
（二）企业所得税
2009年3月12 日，国家税务总局颁发的《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函[2009]118号），取代了国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业取得搬迁补偿费收入税务处理问题的批复》（国税函[2003]115号）和财政部国家税务总局《关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》（财税[2007]61号）。国税函[2009]118号对内外资企业取得政策性搬迁或处置收入的所得税处理进行了统一规定。主要按照以下规定进行税务处理。
1、计税依据企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权(以下简称重置固定资产)，或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。
2、企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定
资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
3、企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。
4、企业从规划搬迁次年起的五年内，其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定处理。
5、主管税务机关企业政策性搬迁和处置收入的审核要点。主管税务机关应对企业取得的政策性搬迁收入和原厂土地转让收入加强管理。重点审核有无政府搬迁文件或公告，有无搬迁协议和搬迁计划，有无企业技术改造、重置或改良固定资产的计划或立项，是否在规定期限内进行技术改造、重置或改良固定资产和购置其他固定资产等。
（三）个人所得税
自然人或个人取得的政策性搬迁收入或拆迁收入涉及到个人所得税的处理，根据国家税务总局《关于个人取得被征用房屋补偿费收入免征个人所得税的批复》（国税函[1998]428号）的规定，按照城市发展规划，在旧城改造过程中，个人因住房被征用而取得赔偿费，属补偿性质的收入，无论是现金还是实物（房屋），均免予征收个人所得税。财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税[2005]45号）规定，对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。
从文件适用范围上看财税[2005]45号文件应比国税函[1998]428号的范围更加广泛。被拆迁人或被搬迁人按有关标准取得拆迁补偿款或政策性搬迁收入免征个人所得税。
（四）土地增值税
根据《土地增值税暂行条例》、《土地增值税暂行条例实施细则》和《土地增值税宣传提纲》的相关规定，因国家建设需要依法征用、收回的房地产，免征土地增值税；因城市市政规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产而取得的收入，免征土地增值税。因此，企业取得政策性搬迁收入免予征收土地增值税。根据《土地增值税暂行条例实施细则》第11条规定，符合上述免税规定的单位和个人，须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。
（五）印花税税
根据《印花税暂行条例》和《印花税暂行条例施行细则》和《关于印花税若干政策的通知》（财税〔2006〕162号）相关规定：“对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按产权转移书据征收印花税。”因此，搬迁企业取得政策性搬迁收入中属于土地使用权转让收入部分需按规定缴纳印花税。
公司搬迁计划方案 为保证公司整体搬迁工作有序进行，搬迁工作应遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的方针，要求确保顺利搬迁。 一.搬迁步骤： 1、搬迁前的准备工作 2、搬迁中的过程控制 3、搬迁后的整理工作 二.优选财富搬迁工作领导小组： 为了搬迁工作的顺利进行，成立搬迁工作领导小组，成员有：XXX、XXX等9人；（详见附件一）组长：XXX 副组长：XX、XX、XX、XX 银海总负责人：XXX 数码总负责人：XXX 三.搬迁工作前的准备工作：（2015年4月25日-2015年6月16） 未装修办公新址前期准备工作方案 1.按照办公区域平面图对新办公室进行分配。（人，时间） 2.确定各办公室室内设计图纸，准备装修。（人，时间） 3.确定办公室新增家具的统计、订制和安装。（人，时间） 4.由行政部按新办公室规划布置进行综合布线（包括电话线、网线、电源线等）。（人，时间） 5.办公区域保洁开荒。（人，时间） 6.后续准备依照精装前期安排执行。 精装办公新址前期准备工作： 1.依公司新址规划平面图对各部门新址进行分配；（人，时间） 2.确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组，确定成员；（人，时间） 3.组织小组成员到公司新址进行实际场地考察，确认是否基本具备搬迁条件；（人，时间） 工作包括：参照平面图对公司新址的各部门工作点进行统一编号，设备、家具摆设规划、粘贴标识等前期准备工作；（人，时间） 4.相关搬迁物件准备：记号笔、标签贴、手动液压车、封口胶、缠绕膜、物料框、垫木、绳子、物料
转移栈板、泡沫、小刀等；（人，时间） 5.拟定搬迁工作安排表：包括搬迁车辆、司机、搬迁部门的时段安排、搬迁人员安排、用餐安排、货车配备安排，后勤保障等；（附件2、附件3）《搬迁人员配置及工具需要》 6.设备的统计造册，编制设备搬迁顺序编号及负责人。附件4《设备、物料登记、搬迁顺序及责任人一览表》(银海时间，数码时间) 6.确定委外拆卸设备并确定拆卸时间、签订拆卸合同。（6月15日之前完成，李楠）附件5《委外拆装合同》 7.确定一家搬迁公司，谈定搬迁具体事项并签定相关合同。（4月15日之前完成，李楠）附件6《搬迁合同》 8.搬迁动员会议(行政部负责组织张总宣导，李总强调4月25日) 9.行政部门完成后勤保障准备，人、物、具到位，人力资源部做好搬迁期间的考勤准备工作，确保公司人、财、物完全在受控状态。（人） 10.产品部、资产管理部及客户服务部协调配合，搬迁期间的业务订单的合理调配，保证业务顺畅。（人，时间） 11.行政部、财务部、在搬迁前均要做好公司资产盘点，使公司的所有财产均能在册受控。 12.公司新址的各类门管钥匙，行政部要做好签字交接登记，编号管理（人，时间）。 13.搬迁费用预算及应急方案(人，时间) 14.搬迁后的废品处理（人） 四、搬迁中的过程控制（2015年7月17日-2015年7月30日） ①搬迁具体工作应遵循：“自力更生，各部门以自己搬迁为主，行政部服务为辅”的原则进行搬迁； ②搬迁前由行政部与搬迁公司提前交接并做好相应的搬迁运输用具的确认，做好搬迁物品登记、运输、交接等相关手续，开好放行条等事宜；（附件7,《搬迁物品上车、运输、下车交接确认单》） ③各部门提前处理不要的物品，并对自己用的电脑进行整理（主机及电源线配套，贴上识别标签，统一编号）。要求员工将自己的办公用品装箱完毕封口，贴上部门、姓名等标识。 ④第一步先搬迁安置业务部门，第二步安排各职能部门办公室搬迁。除办公电脑及个人物品由其本部门安排人员打包，对需要拆装的办公家具及设备由行政部安排相关拆装或搬迁公司处理，各部门负责人做好监督及物品上车的协调工作，确保相关物品在拆装或搬运过程中无损； ⑤对于各部门公用区域的文件、办公设备（例如打印机、复印机、传真机等）原则上是“谁管理谁负责”要求各部门进行打包整理，要求贴上统一的名称、编号。易掉易损部件应拆卸分开独立包装，使之成
第五章会计账簿 第六节结账 结账是一项将账簿记录定期结算清楚的账务工作，就是在会计期末（月末、季末、年末）将本期内所有发生的经济业务全部登记入账以后，计算出各个账户的本期发生额和期末余额。 结账为了了解某一会计期间（月份、季度、年度）的经济活动情况，考核经营成果，在每一会计期间终了时，必须进行结账。同时，结账工作也是编制会计报表的先决条件。 结账的内容通常包括两个方面：一是结清各种损益类账户，并据以计算确定本期利润； 二是结清各资产、负债和所有者权益账户，分别结出本期发生额合计和余额。 一、结账的程序 1．将本期发生的经济业务事项全部登记入账，并保证其正确性。不得为赶编会计报表而提前结账，不得将本期发生的经济业务延至下期登账，也不得先编会计报表后结账。 2．根据权责发生制要求，调整有关账项，合理确定本期应计的收入和应计的费用。例如，各项待摊费用应按规定摊配，分别记入本期有关科目；预提费用应按规定标准预先提取，分别记入本期有关科目。再如，计提固定资产折旧、进行无形资产摊销等；对于需要在本月办理的有关转账业务，如销售成本的结转、税金及附加的计算结转等，均应编制有关记账凭证并登记入账。 3．将损益类科目转入“本年利润”科目，结平所有损益类科目。例如，月末将共同性的“制造费用”分配转入“生产成本”，将完工入库产品的成本从“生产成本”转入“库存商品”，将已销产品成本从“库存商品”转入“主营业务成本”。将本期实现的各种收入从“主营业务收入”等收入类科目转入“本年利润”科目的贷方，将本期发生的各项费用从“主营业务成本”、“管理费用”等费用类科目转入“本年利润”科目的借方，以便计算确定本期财务成果。 4．结算出资产、负债、所有者权益科目的本期发生额和余额，并结转下期。 二、结账的方法 第一、对不需要按月结计发生额的账户（如各项应收应付款明细账和财产物资明细账等），在每次记账后，都要随时结出余额，每月最后一笔余额即为月末余额，月末结账时，只需要在最后一笔经济业务记录下通栏划单红线，不需要再结计一次余额。 第二、现金和银行存款日记账和需要按月结计发生额的收入、费用等明细账，每月结账时，要结出本月发生额及余额，在“摘要”栏中注明“本月合计”字样，并在下面通栏划单红线。第三、需要结计本年累计发生额的某些明细账户，每月结账时，应在“本月合计”行下结出自年初起至本月末止的累计发生额，登记在月份发生额下面，在摘要栏内注明“本年累计”字样，并在下面通栏划单红线。12月末的“本年累计”就是全年累计发生额，全年累计发生额下通栏划双红线。 第四、总账账户平时只需结出月末余额。年终结账时，将所有总账账户结出全年发生额和年末余额，在摘要栏内注明“本年合计”字样，并在合计数下通栏划双红线。
企业政策性搬迁的税务处理 （一） 有关企业政策性搬迁的税收政策，国家税务总局共出台了几个文件进行规范。新企业所得税法实施后，最早出台的是《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函〔2009〕118号），其中规定企业发生的资产购置支出，准予从其搬迁或处置收入中扣除，同时可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。2012年10月1日起生效的《国家税务总局关于发布〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第40号），废止了国税函〔2009〕118号文件的内容，明确规定“企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。”但保留了购置资产可以计提折旧或摊销的权利。近期，国家税务总局又下发了《关于企业政策性搬迁企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第11号），对购置资产的涉税处理又做出了不同规定。在此，笔者对新旧两个公告中的相关内容做一个简要的对比分析。 企业购置资产，扣除规定有变 在搬迁过程中，企业免不了要发生重新采购机器设备、购买土地等资本性支出。因此，对购置资产的涉税处理一直是搬迁企业最为关心的问题。国家税务总局2012年第40号公告，对购置资产支出的处理规定是：“企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。”举例来说，甲企业2012年11月发生政策性搬迁业务，当地政府给予300万元经济补偿，甲企业变卖机器设备取得变卖收入30万元，2013年发生搬迁设备净值、拆卸、运输、安装费用50万元，发生职工安置费40万元，重新购置机器设备发生资产支出200万元。企业于2013年完成搬迁并进行搬迁清算。则甲企业取得的搬迁收入为300＋30＝330（万元），发生搬迁支出为50＋40＝90（万元），搬迁过程产生的应纳税所得额为330－90＝240（万元）。 从上面的例子可以看出，根据国家税务总局2012年第40号公告的规定，甲企业重新购置机器设备发生的资产支出200万元不能从搬迁收入中扣除，必须全额纳税。由于政府主导的政策性搬迁相对于商业性搬迁，原本获得的搬迁补偿收入就很有限，搬迁企业在购置资产支出不允许扣除的情况下，这样的处理不仅将加大企业的纳税负担，而且会导致企业资金紧张，影响搬迁进度。 为此，国家税务总局2013年第11号公告对购置资产支出的处理问题又做了重新规定：“凡在国家税务总局2012年第40号公告生效前已经签订搬迁协议且尚未完成搬迁清算的企业政策性搬迁项目，企业在重建或恢复生产过程中购置的各类资产，可以作为搬迁支出，从搬迁收入中扣除。凡在国家税务总局2012年第40号公告生效后签订搬迁协议的政策性搬迁项目，应按国家税务总局2012年第40号公告有关规定执行。”国家税务总局2012年第40号公告是从2012年10月1日起开始生效的，这也就是说，只要企业在2012年10月1日前签订搬迁协议且尚未完成搬迁清算，那么其在搬迁过程中发生的购置资产支出，允许从搬迁收入中扣除。仍以甲企业为例，由于其是2013年完成搬迁并开始进行搬迁清算的，如果其与政府的搬迁协议是2012年10月1日前签订的，则重新购置机器设备发生的资产支出200万元允许从收入中扣除，相应搬迁过程产生的应纳税所得额为330－90－200＝40（万元）。相对于以往，税收负担大为减轻。 确定购置资产计税基础时，须剔除搬迁补偿收入
关于**支行租赁天泽地产房产建设新营业网点同时保留原网点降级设立**社区支行的可行性分析 为优化网点布局，提高网点市场竞争力，**支行拟将位于渭南市三马路民生街的“**银行渭南**支行”迁址到渭南市渭清路与渭白路十字东两百米天泽地产临街商铺。迁址后的网点级别、隶属关系及经营范围不变。迁址同时，保留原网点办公场所，降级设立为**社区支行，隶属于**支行管理，以个人储蓄业务为主，其他存贷业务为辅并行发展。 一、实地调查情况 （一）原网点实地调查情况。 1、原网点周边情况。**支行所处营业地址为民生街曙光建材市场对面。主要为建材市场及周边临街小商户服务。目前由于该地方属拆迁区域，周围商户陆续撤离，支行存款流失较为严重。加之支行门前路段修路，导致优质客户资源营销困难，严重影响支行当前业务发展。不过可以预测的是，一两年内随着拆迁工作的结束，门前道路的休整拓宽，水岸新城、附近三栋高层的社区建设完工，搬迁商户的回迁，周围民生设施的进一步完善，这里又将会聚集大量的人气和较多的经济资源。 2、原网点硬件情况。原网点房屋产权为**银行所有，一楼为营业大厅，二楼为废旧物储藏室，营业面积仅有90平方。由于营业面积狭小，无法进行功能分区。房屋使用期已达30
余年，多次翻修，档案储藏柜，保险箱，防弹玻璃，安全闸门也都存在一定的安全隐患。 3、原网点经营情况。支行目前在职员工人数十二人，另有两名实习生。截止2014年10月10日，原网点储蓄存款10450.5万元，较年初减少1140余万元；单位存款2563.24万元，较年初增长30余万元；银行卡发卡存量3938个，较年初增长30%，增长率低于去年同期增长水平；网银开户个人存量420个，企业27个，较年初增长约30%；比去年同期较好，但稳定性较差。 4、发展制约因素分析。随着原网点经营环境的巨大变化，2014年至今，业务发展乏力。究其原因，主要是受以下两个方面因素影响： （1）网点建设因素。原网点属我行自有房产，一楼为营业大厅，二楼闲置。使用面积仅有90平米，营业室内除去档案柜、办公桌椅占地，营业人员人均活动区域不到3㎡。发放养老金时大厅人满为患，拥挤不堪。该营业用房因年久失修，墙面外观起砂、剥落，饰材早已风化脱落，且门面狭小，房屋结构及布局不合理，无法进行大面积装修，没有设置功能分区。整体形象太差，有损于**银行在公众心中的形象。随着银行同业竞争的加剧、客户对优质服务的需求，原网点已经无法满足客户的需要、网点开展业务、壮大业务的需要。另外从安全角度考虑，就目前支行安防设施来看，安
《企业政策性搬迁所得税管理办法》专题解读 一、总局2012年40号公告解读 二、政策性搬迁财税差异案例分析 三、政策性搬迁所得税台帐 四、新老政策变化对比表 2012年11月 第一部分总局2012年40号公告解读 国家税务总局关于发布《企业政策性搬迁所得税管理办法》的公告 2012年第40号 现将《企业政策性搬迁所得税管理办法》予以发布，自2012年10月1日起施行。 特此公告。 二○一二年八月十日 企业政策性搬迁所得税管理办法 第一章总则 第一条为规范企业政策性搬迁的所得税征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企 业所得税法》)及其实施条例的有关规定，制定本办法。 [解读]本条是关于制定本办法的法律依据的规定。 第二条本办法执行范围仅限于企业政策性搬迁过程中涉及的所得税征收管理事项，不包括企业自行搬迁或 商业性搬迁等非政策性搬迁的税务处理事项。 [解读]本条是关于本办法执行范围的规定。本办法仅限于企业政策性搬迁涉及的所得税处理，自行搬迁或
商业性搬迁等非政策性搬迁的所得税处理不适用此文件，按所得税法及实施条例的一般性规定执行。另外，需要注意的是：1、核定征收企业如预知将发生政策性搬迁事项，应及时建账建制、规范核算并向税务机关提出调整征收方式申请，税务机关应做好相应纳税服务；未能及时调整的，应统一按照国家税务总局2012年27号公告规定，即以取得的搬迁收入全额计入应税收入额计算缴纳企业所得税。2、企业搬迁后 重新设立企业的，除总局另有规定外不适用本办法。 第三条企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、 社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段 进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 [解读]本条是关于政策性搬迁判定标准的规定。按照《国有土地房屋征收与补偿条例》（国务院2011年第590号令）规定，社会公共主导下的搬迁，即必须有市、县（区）级以上人民政府出具相关公告或文件，税务机关如对搬迁是否由于社会公共利益需要有疑义的，可提请相关政府解释或明确。另外，政策性搬迁 可以是企业整体搬迁，也可以是企业部分搬迁。 第四条企业应按本办法的要求，就政策性搬迁过程中涉及的搬迁收入、搬迁支出、搬迁资产税务处理、搬迁所得等所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核算。不能单独进行税务管理和核算的，应视为企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁进行所得税处理，不得执行本办法规定。 [解读]本条是关于政策性搬迁所得税管理和核算的规定。鉴于政策性搬迁的会计处理与所得税处理存在差异，且搬迁往往跨几个年度，因此应单独进行税务管理和核算：即企业每年应对搬迁收入、搬迁支出等所 得税事项做好台帐（样式附后）留存企业备查。 第二章搬迁收入 第五条企业的搬迁收入，包括搬迁过程中从本企业以外（包括政府或其他单位）取得的搬迁补偿收入，以 及本企业搬迁资产处置收入等。
公司搬迁方案 我公司定于XXXX年X月份整体搬迁，特制订以下搬迁方案： 一、目的：提前做好各项准备工作，保证公司整体搬迁工作有序进行，从公司全局利益出发，遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的原则，力求确保顺利搬迁。 二、成立搬迁工作领导小组： 组长： 副组长： 组员：各部门指定×××名负责人（待定） 职责： 1．组织公司搬迁的全面工作； 2．讨论制订公司搬迁的工作方案并组织实施； 3．协调搬迁工作中出现的矛盾和问题； 4．领导小组成员要对各自部门的搬迁工作负责。 三、搬迁方式：公司雇佣蚂蚁搬家公司进行搬运。 四、搬迁的具体工作： 1、准备工作：XXXX年X月X日——X月X日 ①按照平面图对各部门新址进行分配； ②确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组，确定成员； ③组织小组成员到新址进行实际场地考察； 工作包括：参照平面图对新址的各部门工作点进行统一编号、家具摆设规划、粘贴标识、对新址进行场地、装修保护（对门框、墙壁转角用纸皮进行保护等）等； ④相关搬迁物件准备：记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等； ⑤综合办公室为各部门发放搬迁包装所需纸箱、标签贴等打包工具；由搬迁部门负责人负责组织本部门人员提前对搬迁物品进行打包，并贴上标有部门姓名、物品名称等的标签。 ⑥拟定搬迁工作安排表：包括搬迁车辆、司机、每日搬迁部门的时段安排、搬迁人员安排、用餐安排、货车配备安排等； 2、搬迁实施：XXXX年X月X日——X月X日 ①搬迁具体工作应遵循：独立自主，各部门以自己搬迁为主； ②搬迁前由综合办公室与物业公司提前交接并借好相应的搬迁运输用具，开好放行条等事宜； ③各部门提前处理不要的物品，并对自己用的电脑进行整理（拆卸、对显示器和主机进行分开包装，贴上统一编号），使之成为两个独立的整体。要求员工将自己的私人物品装箱完毕封口，贴上部门、姓名等标识。 ④搬迁部门负责人负责做好对本部门物品的认领鉴定工作，特别是重要文件柜、凭证柜一定要做好认领工作，同时在认领物品、文件柜上贴上标有部门、序号的标签；无部门认领的物品由综合办公室统一组织搬运； ⑤对于各部门公用区域的文件、办公设备（例如打印机、复印机、传真
独立工矿区搬迁改造项目可行性研究报告编制 大纲 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
2017年独立工矿区搬迁改造项目可 行性研究报告 编制单位：
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，
在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 独立工矿区搬迁改造项目建议书 独立工矿区搬迁改造项目申请报告 独立工矿区搬迁改造项目商业计划书
企业政策性搬迁新旧政策解析 2012年8月10日，国家税务总局以国家税务总局公告2012年第40号发布了《关于发布<企业政策性搬迁所得税管理办法>的公告》（以下简称“40号公告”），从2012年10月1日起施行，同时明确2009年3月12日发布的国税函［2009］118号《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》废止。 法律-----行政法规----部门规章-----规范性文件（公告。函） 一、40号公告与118号函的内容 新旧企业政策性搬迁所得税问题对比表
二、“118号函”对企业政策性搬迁收入或处置相关资产收入列为永久性不征税收入 “118号函”对政策性搬迁是非常鼓励和支持的。只要企业在搬迁规划次年起5年完成搬迁，并将搬迁处置收入用于购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权（重置固定资产），或对其他固定资产进行改良，或技术改造，或安置职工的，准予从搬迁处置收入中扣除，其余额计入企业应纳税所得额（即第六年搬迁企业取得的收入大于上述支出的结余计税）。 “118号函”对企业在搬迁过程中重置固定资产，甚至在重置过程中扩大投
资规模均可以扣除收入，从积极性方面看，无疑是鼓励政府进行城市改造，鼓励企业进行搬迁和技术改造，并扩大再生产。 但“118号函”从税法原理来看，存在违反法理的问题。由于重置资产已经进行了所得税前扣除，但在以后资产使用期间，仍可以进行折旧摊销，存在重复扣除的问题，不符合税收公平原则。 三、“40号公告”对企业政策性搬迁收入列为时间性不征税收入 “40号公告”对政策性搬迁所做出的规定，与非政策性搬迁的主要区别体现为： 1、企业取得搬迁补偿收入，不立即作为当年度的应税收入征税，而是在搬迁周期内，扣除搬迁支出后统一核算； 2、搬迁收入按最长五年的搬迁期限暂不征税（企业得到的是五年的财务费用）； 3、企业以前年度发生尚未弥补亏损的，搬迁期间从法定亏损结转年限中减除。 四、“40号公告”的特点 1、进一步明确了政策性搬迁与非政策性搬迁的区别： “118号函”中政策性搬迁的定义比较笼统，“因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因，企业需要整体搬迁（包括部分搬迁或部分拆除）或处置相关资产而按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入或处置相关资产而取得的收入，以及通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地使用权转让收入” “40号公告”企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。 企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁： （1）国防和外交的需要； （2）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要； （3）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
刘天永：政策性搬迁收入的税务处理（转载） ?? 随着城市建设、城市规划、基础设施建设等原因，性拆迁和取得政策性费的现象越来越多。拆迁后的企业有的注销，有些用搬迁费重新建设，还有些在搬迁前已另外重新建设，甚至有些企业将拆迁补偿费不入账、少入账或长期挂帐不作税收处理。本文将在介绍、分析财税[2007]61号文的主要规定的基础上，结合有关法律法规，讨论搬迁补偿款会计处理和的差异。 一、财税[2007]61号文的主要规定与应关注的问题 1、适用范围： 1）适用企业：该文的发布日期2007年5月18日，《中华人民共和国法》的发布日期是2007年3月16日，由于财税[2007]61号的发文日期晚于《中华人民共和国企业所得税法》的发布日期，因此财税[2007]61号适用企业范围是内外资企业，而不是某些人所谓的针对内资企业适用。 2）搬迁补偿范围：一是搬迁企业按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入；二是搬迁企业通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入；但无论是何种情形，搬迁的原因都必须是“当地政府城市规划、基础设施建设等原因”，也就是必须有政府搬迁文件或公告，搬迁协议和搬迁计划，这也是主管税务机关审核的重要内容。否则，搬迁企业所获得的收入不能依照本文件进行税务处理，而应当按照企业所得税法规定的处理方法执行，即：搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额。在实务中，“政府搬迁文件或公告”这个概念至关重要，因没有明确定义，所以“政策性搬迁收入”的界定还有一些模糊之处。如果能符合此条件，所谓的“搬迁协议和搬迁计划”比较容易满足。 2、涉税处理原则：
工厂搬迁可行性分析报告 篇一：“十三五”重点项目-公司搬迁改造项目可行性研究报告 “十三五”重点项目-公司搬迁改造项 目可行性研究报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财
务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 公司搬迁改造项目建议书 公司搬迁改造项目申请报告 公司搬迁改造资金申请报告 公司搬迁改造节能评估报告
政策性搬迁满5年的搬迁起始年度如何确定 问：我司因市政府规划调整列入搬迁名单，2016年10月与政府签订搬迁协议，搬迁补偿协议约定开始搬迁日期为17年4月，公司于16年12月收到第一笔搬迁补偿收入，请问税法规定的5年内完成搬迁的起始年度是如何确定的？ 答：国家税务总局2012年40号公告《企业政策性搬迁所得税管理办法》第十七条规定： 下列情形之一的，为搬迁完成年度，企业应进行搬迁清算，计算搬迁所得： （一）从搬迁开始，5年内（包括搬迁当年度）任何一年完成搬迁的。 （二）从搬迁开始，搬迁时间满5年（包括搬迁当年度）的年度。 本条是关于搬迁完成年度判定的规定。搬迁清算应在企业实际完成搬迁的年度，最长不超过从搬迁当年度起算的五年。 这里的搬迁年度是指的自然年度，文件规定满5年是包括搬迁当年度的年度的。 如2016年10月开始搬迁的，企业如在2019年完成搬迁的，2019年度汇缴时应作搬迁清算；如至2020年底仍未完成搬迁的，2020年度汇缴时需要进行搬迁清算。实务中对搬迁开始年度的确认，可按如下原则进行判断1、以搬迁协议上明确的搬迁开始时间为搬迁开始年度； 2、如搬迁协议未明确搬迁开始时间则原则上以企业自行申报的搬迁起始时间起算，但不得早于政策性搬迁有关文件下发（或公告）时间或搬迁协议签订时间，也不得晚于取得第一笔补偿收入时间。 如贵司情况，首先需要看搬迁协议中约定的搬迁日期，贵司约定的搬迁日期为2017年4月的，则搬迁起始年度为2017年，计算5个年度2017-2021年度。虽然取得的第一笔搬迁补偿收入为2016年10月，但这不属于开始搬迁起始年度，如果搬迁合同未约定搬迁日期的，则最晚从2016年10月起算，2016年度作为搬迁其实年度， 原则是，这个满5年不是指按月份满5年，是指自然年度，搬迁当年度也算一年，即使当年度只有一个月也算一年。起始年度要结合搬迁合同签订搬迁日期与否及搬迁第一笔款项收入到时点来综合判断。
关于HR保险经纪公司办公室 搬迁工作方案 为进一步提升公司的整体形象，改善员工的办公环境，经公司研究决定，将办公室从HR置地大厦E座21层搬至XX大厦XX 层，因办公室搬迁工作时间紧、任务重，为提前做好各项准备工作，确保员工顺利入住新的办公室，特制定本方案。 一、公司成立搬迁工作领导小组 总协调：（建议由分管行政后勤的副总经理担任） 成员：各部门负责人 职责： 1、组织公司搬迁的全面工作； 2、讨论制订公司搬迁的工作方案并组织实施； 3、协调搬迁工作中出现的矛盾和问题； 4、领导小组成员要对各自部门的搬迁工作负责。 搬迁工作领导小组下设办公室，办公室设在行政部，由行政部经理XX任办公室主任，负责搬迁的具体组织、协调工作。 二、工作原则 搬迁工作遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的原则，自力更生，各部门以自己搬迁为主，全程配合好搬迁公司；行政部提供辅助服务与协调工作。 三、搬迁时间
2018年11月2日（周五）-2018年11月3日（周六） 四、搬迁顺序与方式 搬迁顺序依次为：A部、B部、C部、D部、E部门、公司领导，视当天具体情况可进行微调，由行政部经理与部门负责人议定。 搬迁期间搬迁公司调配汽车6辆，搬迁服务人员20人左右，公司自备商务车2辆，汽车每天安排往返运输。 五、工作内容及责任分工 （一）搬迁前准备工作 新的办公室分配计划、各部门办公室及会议室等公共办公区域位置确定、公共区域办公家具摆放位置确定、新办公室门禁权限设定；通讯系统方案制定，包括网络、电话、电源等强弱电配套设施安装；行政部组织做好公司资产盘点，使所有财产均在册受控。 （责任人：行政部经理牵头，各部门经理配合；完成时限：11月1日前） （二）员工卡座搬迁 目前我司员工卡座采购时间较短，使用情况良好，为节约办公成本，公司员工卡座沿用原卡座，因员工卡座在搬迁过程中需对部分零部件进行拆解、重装，请各单位于搬迁前组织员工做好标签张贴工作，避免搬迁后混乱。卡座拆解、重装、摆放由搬家公司负责。
某学校和某学校合并搬迁新建项目 可行性研究报告
第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 某学校和某学校合并搬迁新建项目 1.1.4可行性研究报告编制依据 1、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》； 2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》； 3、《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》； 4、《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发［2010］15号）； 5、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（某政办发［2006］22号）； 6、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）； 7、《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）； 8、《教育部高等职业学校设置标准（暂行）》； 9、《中共某省委、某省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（某发[2006]22号）； 10、《某省人民政府办公厅关于承办某学院的意见》（某政办发[2006]22号）； 11、《某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 12、《某工业某学院五年发展规划》； 13、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（计办投资[2002]15号）； 14、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 15、企业提供相关资料。
1.1.5项目报告的背景与理由 （一）项目提出的背景 “中部崛起战略”的实施，为我国中部六省经济腾飞提供了一次难得的机遇。某市在新型工业化的道路上，把结构调整作为主线，把做强做大优势骨干企业作为重点，把科技进步作为动力，努力提升经济整体水平和竞争力，力争尽快把某市建设成为某乃至国家的装备制造业基地和重要原材料工业基地。在国家有利政策支持下，某市全面贯彻宏观调控方针，抢抓机遇、开拓创新，社会与经济进入快速发展时期。 但是，在工业化进程中，存在着许多矛盾和制约性因素，其中高层次职业技术人才的短缺问题比较突出。某市有比较雄厚的工业基础，有众多的工商企业，已成为某西北地区的经济支柱。但这些工商企业却非常缺乏专业技术人才，尤其是高级职业技术人才，人才的匮乏已经成为某市及某西北地区工商企业发展的瓶颈，严重制约了某市新型工业化和新型城市化的步伐。 目前，某省现有培养职业技术类人才的高等院校数量不多，所设置的专业也比较雷同，缺少前瞻性和互补性，学员知识面难以扩展，实际技能较弱，高等职业技术教育毕业生在数量和质量上都难以满足经济社会对职业技术人才日益增长的需求。据预测，到2015年，某地区需要新增职业技术类人才239万人，需求巨大。而某地区的人才供给规模却很有限，尤其是某西北地区对高级职业技术人才的培养多年来一直不成规模，供需差距较大。 目前，某市所需技术人才大部分需从发达地区引进，这对某市及某西北地区发展限制极大，严重阻碍了该地区的经济发展，其人才匮乏的不利状况极其严峻。因此，加快紧缺高层次职业技术类人才的培养已经成为某市建设“工业新城”的首要任务。 拟建中的某某学院是由原某高级技术学校和某学校合并组建而成。该校职业技术教育始终坚持以服务某省和某西北地区经济社会发展为宗旨，不断突出专业特色，积极改革人才培养模式，注重培养学生的实践能力和动手能
公司搬迁方案 为保证公司整体搬迁工作有序进行，在遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的方针前提下，确保员工能顺利地入住新办公楼，特制定以下搬迁方案： 一、成立搬迁工作领导组 工作领导组： 组长： 副组长： 成员： 办公室： 职责： 1、组织我公司搬迁的全面工作； 2、讨论制订我公司搬迁的工作方案并组织实施； 3、协调搬迁工作中出现的矛盾和问题； 4、领导小组成员要对各自部门的搬迁工作负责。 5、XX负责办公室分配。 6、负责搬运车辆的调配和后续退房工作。 二、搬迁方式 经三方比价后，由搬家公司负责搬运。 三、搬迁具体时间和工作： 1、搬迁准备工作
（1）7月20日由后勤保障部及各部门与新办公楼负责人，对办公楼进行验收和钥匙交接工作,交接完毕后，各部门对个自办公室及搬迁后物品摆放进行了解，之后由保卫小组负责新办公楼安全工作。 （2）7月21-24日由综合办、机电部负责人指派相关人员对新办公楼进行设备检查和安装工作，具体工作分配如下：1）综合办主要负责新办公楼的网线、电话线安装工作。 2）机电部主要负责办公楼内的电线、电灯的故障检查和修理工作 3）我公司搬迁期间，综合办需保证后勤保障部用车，确保搬迁工作的顺利进行。 （3）搬迁前一天各部门提前对部门物品进行打包，若是有重要物品或文件各部门需派专人跟车。 2、搬迁工作 （1）8月3日，对总经理助理办公室，后勤保障部及两站小组进行搬迁工作。 （2）8月4日，对纪检书记办公室，党群部及企管部进行搬迁工作。 （3）8月5日，对生产副总，安全副总进行搬迁工作。 （4）8月6日，对财务总监、财务部进行搬迁工作。 （5）8月7日，对常务副总、综合办主任进行搬迁工作。 （6）8月8日，对党委书记办公室，董事长办公室，总经
企业政策性搬迁所得税 管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
第一部分 总局2012年40号 公告解读 国家税务 总局关于发布《企业政策性搬迁所得 税管理办法》的公 告 2012年第40号 现将 《企业政策性搬迁 所得税管理办法》予以发布，自2012 年10月1日起施 行。 特此 公告。 二○一二年八月十日 企业政策性搬迁所得税管理办法 第一章总则 第一条为规范企业政策性搬迁的所得税征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下 简称《企业所得税法》)及其实施条例的有关规定，制定本办法。 [解读]本条是关于制定本办法的法律依据的规定。 《企业政策性搬迁所得税管理办法》专题解读 一、总局2012年40号公告解读 二、政策性搬迁财税差异案例分析 三、政策性搬迁所得税台帐 四、新老政策变化对比表 2012年11月
第二条本办法执行范围仅限于企业政策性搬迁过程中涉及的所得税征收管理事项，不包括企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁的税务处理事项。 [解读]本条是关于本办法执行范围的规定。本办法仅限于企业政策性搬迁涉及的所得税处理，自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁的所得税处理不适用此文件，按所得税法及实施条例的一般性规定执 行。 另外，需要注意的是：1、核定征收企业如预知将发生政策性搬迁事项，应及时建账建制、规范核算并向税务机关提出调整征收方式申请，税务机关应做好相应纳税服务；未能及时调整的，应统一按照国家税务总局2012年27号公告规定，即以取得的搬迁收入全额计入应税收入额计算缴纳企业所得税。 2、企业搬迁后重新设立企业的，除总局另有规定外不适用本办法。 第三条企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部 分搬迁。企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、 文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施 落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 [解读]本条是关于政策性搬迁判定标准的规定。按照《国有土地房屋征收与补偿条例》（国务院2011年第590号令）规定，社会公共主导下的搬迁，即必须有市、县（区）级以上人民政府出具相关公告或文件，税务机关如对搬迁是否由于社会公共利益需要有疑义的，可提请相关政府解释或明确。另外，政策性搬迁可以是企业整体搬迁，也可以是企业部分搬迁。 第四条企业应按本办法的要求，就政策性搬迁过程中涉及的搬迁收入、搬迁支出、搬迁资产税务处理、搬迁所得等所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核算。不能单独进行税务管理和核算的，应视为企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁进行所得税处理，不得执行本办法规定。 [解读]本条是关于政策性搬迁所得税管理和核算的规定。鉴于政策性搬迁的会计处理与所得税处理存在差异，且搬迁往往跨几个年度，因此应单独进行税务管理和核算：即企业每年应对搬迁收入、搬迁支出等所得税事项做好台帐（样式附后）留存企业备查。
移民搬迁安置房建设项目可行性研究报告 篇一：XX镇移民搬迁安置房工程建设项目可行性研究报告 XX镇移民搬迁安置房工程建设项 目可行性研究报告 第一章概况 1.1项目基本情况 项目名称：XX镇XX陕南移民搬迁安置房建设工程 项目地址：XX镇XX村一组XX。 法人单位：XX镇人民政府 法人代表：XX 投资估算：X万元，资金来源为争取国家补助和群众自筹 计划工期：201X年X月至201X年X月 1.2项目提出的历史背景 岚皋县XX镇XX村位于XX镇北大门，距县城XX公里，属原金淌乡驻地，该村辖X个村民小组XX户XX人,有劳动力XX人,拥有耕地XX亩,其中水田XX亩，经济收入主要以种植烤烟业、及劳务输出为主。2011年人均粮食产量X公斤，人均纯收入X元。 XX镇党委政府在上级部门的指导和帮助下，紧扣岚皋县
委县政府的发展要求，提出了“三点一线”的发展规划，即大力发展XXX三个陕南移民搬迁安置房，拉大集镇骨架、改善群众居住条件。XX镇党委政府紧紧抓住工赈移民、扶贫搬迁、生态移民、大中型水库后期扶持计划和重点村建设机遇，全镇有145余户680余人先后搬迁到了集镇及安置房。为进一步 扩大XX扶贫陕南移民搬迁安置房建设规模，改善附近几个村村民的生活和居住环境，在全镇小康村建设中起到典型示范作用，XX镇党委政府拟在XX村一组XX大力推进安置房建设。根据该地的地形情况，可安置XX余户XX余人，现在已有XX多户动工修建。 1.3项目可行性研究报告编制依据 1、与委托方签订的协议 2、委托方提供的相关项目资料 3、重庆市渝南规划设计院有限公司编制的《XX县XX镇XX村居民点规划》 4、《中华人民共和国土地管理法》 5、国土部财务司关于《土地开发整理项目预算编制暂行规定》的通知 6、国家计委审定的《投资项目可行性研究报告指南（试用版）》 7、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评
政策性搬迁和资产处置收入的账务、税务分析 随着我国城市发展战略进程的推进，企业和个人因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因进行拆迁而从当地政府取得的政策性搬迁和资产处置收入的现象越来越多。搬迁后的企业有些用搬迁费重新建设，还有些在搬迁前已另外重新建设，甚至有些企业将拆迁补偿费和资产处置收入不入账、少入账或长期挂帐不作税收处理。为了让广大的相关利益者弄清楚企业政策性搬迁或处置收入的会计、税务处理，以便指导实践，笔者在此主要结合相关的法律法规和政策文件，对拆迁补偿费和资产处置收入的财税处理及其差异进行分析。 一、政策性搬迁和资产处置收入的界定 所谓的政策性搬迁和处置收入，是指因政府城市规划、基础设施建设等政策原因，企业或法人或自然人需要整体搬迁(包括部分搬迁或部分拆除)或处置相关资产而按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入或处置相关资产而取得的收入，以及通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地使用权转让收入。 在界定政策性搬迁和处置收入时，要注意三个方面。一方面是产生企业政策性搬迁和处置收入的原因是，由于政府实施城市规划、基础设施建设等政策性的缘故，企业需要整体搬迁(包括部分搬迁或部分拆除)或处置相关资产而产生的收入。二是企业政策性搬迁和处置收入的范围，主要包括三方面的内容，即从政府取得的搬迁补偿收入，处置相关资产而取得的收入，以及通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地使用权转让收入。三是要注意政策性搬迁补偿收入与政策性拆迁收入的区别和联系，政策性搬迁补偿收入是政策性拆迁收入的一部分，政策性拆迁收入一般包含土地使用权的补偿款及土地上的建筑物、构筑物等土地附着物的补偿款。政策性拆迁收入特别是房屋拆迁补偿有三种形式，即产权调换、作价补偿、产权调换与作价补偿相结合。而政策性搬迁补偿收入有的不包含土地使用权的补偿款，有的包含土地使用权的补偿款。企业政策性搬迁补偿收入主要体现为货币补偿，个人或自然人取得的政策性搬迁补偿收入一般涉及到以上三种补偿形式。 二、企业政策性搬迁和处置收入的账务处理分析 （一）政策法规依据 1、财企[2005]123号的有关规定 2005年8月15日，财政部下发的《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》（财企[2005]123号），对企业政策性搬迁补偿款会计处理进行了规定。该通知规定：企业收到政府拨给的搬迁补偿款，作为“专项应付款”核算。搬迁补偿款存款利息，一并转增“专项应付款”。因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失核销“专项应付款”；机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接核销“专项应付款”；用于安置职工的费用支出，直接核销“专项应付款”。企业搬迁结束后，“专项应付款”如有余额，作调增“资本公积金”处理，由此增加的资本公积金”由全体股东共享：“专项应付款”如有不足，应计入当期损益。 2、《企业会计准则第16号———政府补助》的相关规定 《企业会计准则第16号———政府补助》（财会【2006】3号）第二条规定，政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。第三条规定，政府补助分为与资产相关的政府