建筑施工安全标准与规范
1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
2、《建筑桩基技术规范》JGJ94-94
3、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002
4、《建筑施工机件式钢管脚手架，安全技术规范》JGJ130-2001
5、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000
6、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
7、《建筑施工临时用电安全技术规范》JGJ46-88
8、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001
9、《龙门架、井字架、物料提升安技术规范》JGJ88-92
10、《焊接与切割安全》GB9448-1999
11、《起重机械安全规程》GB6067-85
12、《塔式起重机安全规程》GB5144-1994
13、《高处作业吊篮安全规则》JGJ5027-92
劳工科的安全责任
一、凡新进单位人员，必须通知安全科进行安全教育和体格检查，否则不得直接分配工作，并做好劳动保护用品的合理发放。
二、凡单位内的特殊工种（电工、起重要、电焊工、架子工、机动车和公司内车辆架驶员、塔吊司机等），必须培训考核取得操作证后，方准上岗工作，未经有关部门同意，不得随便调动工作。
三、把安全生产作为职工技术考核的重要内容之一，并列入职工转正、定级、评奖、升级的考核条件。
四、制订奖励制度时，应将安全方面的要求列入考核内容之一，对重视或忽视安全生产的集体和个人预以奖励、表彰或扣发奖金、批评处分。
五、要关心女工劳动保护工作，尽量不要安排不宜于女工生理健康的工作，对女工应执行“四期”（即月经、怀孕、生育、哺乳期）保护的规定。
六、对不宜于高温或者有害物质操作的工人，或因病确实不适宜原工作的职工，应及时适当调离，并妥善安排工作。
七、合理分配劳动力，注意职工的功逸结合，严格控制加班加点，对节假日加班，要做好报批手续。
八、参与对重大事故的调查分析，工伤鉴定工作，在发生职工死亡事故后，根据有关政策，参加死亡事故的善后处理。
保卫科的安全责任
一、认真贯彻执行上级和本企业有关安全消防的各项政策、法令、指示、规定，负责有关消防人员的思想教育和业务训练。
二、负责制订本单位安全消防措施，消防器材合理分配设置，组织专业检查，发现隐患及时提出整改措施，并督促有关部门迅速实施。
三、参加本单位重大事故的调查分析和总结工作，有权对火灾、火警事故的责任进行追究。
四、负责对易燃、易爆、有毒等物品的运输储存、使用的安全管理，发现有特殊情况或不安全时，有权暂时停止，并会同有关部门研究处理。
五、组织定期或专业性的安全保卫检查工作，对其不符合要求的应坚决制止，对问题严重的部门和责任者要给予处罚。
六、对全公司节假日和平时值班人员进行安排时，要同时负责安全工作。
安全技术措施审查交底制度
为确保所有在建的施工工程，安全顺利施工，按部颁标准推行“建筑
工程安全检查标准”，强化施工现场安全管理，所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施；凡施工有爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工，安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境气候条件等情况提出，防止一般化。
一、施工现场道路、上下水及采暖管道，电气线路、材料堆放、临时设施和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。
二、各种机电设备安全装置和超重设备的限位装置，都应齐全有效，没有的不能使用，要建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修安全保护装置。
三、脚手架、井字架和安全网等，搭设完毕，须经在工长验收合格，安全部门予以监收，合格后方能使用；使用期间要专人维修保养，发现变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固处理，否则，不得使用。
四、施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。
五、实行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人要将工程概况，施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或多工种配合施工时，项目经理、施工员要按工程进度定期检查、向有关班组长每天要对工人进行安全施工提出具体要求，作业环境的安全交底。
六、砼搅拌机、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等都末采取措施，限期使尘毒浓度达到国家标准。
七、加强季节性劳动保护工作，夏季要做好防暑降温，冬季要防寒防冻；防止煤气中毒，雨季和台风到来之前应对临时设施和电气设备进行检修，沿河流域的工地要做好防洪抢险准备，雨雪过后要采取防滑措施。
八、施工现场和木材加工厂（车间）和贮存易燃易爆的仓库，要建立防火制度，备足防火设施与灭火器材，要经常检查，保持良好。
安全教育的对象、目标、内容与计划
安全教育的对象主要包括企业的决策层、生产的管理者、员工、安全专业管理人员等。
一、企业决策层（法人及决策者）的安全教育
利用每年冬训期间不少于24课时进行。
（一）企业决策层安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。
1、懂得安全法规、标准及方针政策；
2、安全管理能力培养；
3、树立正确的安全思想；
4、形成求实的安全工作作风。
（二）企业决策层安全教育的目标：在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使其在思想和意识上树立如下的安全生产观；
1、安全第一的哲学观；
2、尊重人的情感观；
3、安全就是效益的经济观；
4、预防为主的科学观。
（三）企业决策层的安全教育方法。
企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育，这是一种非常有力和有效安全教育形式。通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教育的目的。
二、企业管理层的安全教育
利用每年冬训期间进行不少于24课时学业习、教育。
主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。
（一）企业管理层的安全教育知识体系：企业管理层的安全教育知识体系何分为两类。
第一类：企业中层管理干部的安全教育知识体系
除必须具备的生产知识外，在安全方面还须具备一定的知识、技能。
1、多学科的安全技术知识；
2、推动安全工作前进的方法；
3、国家的安全生产法规、规章制度体系；
4、安全系统理论：现代安全管理；安全决策技术；安全生产规律；安全生产基本理论和安全规程。
第二类：班组长的安全教育知识体系
应具有较高的安全文化素质。
1、较多的安全技术技能；
2、熟炼的安全操作技能；
（二）企业管理层的安全教育目标：
1、有关心职工安全健康的仁爱之心——“安全第一，预防为主”。
2、有高度的安全责任感——对人民生命和国家财产具有高度负责的精神。
3、有适应安全工作需要的能力。
（三）企业管理层的安全教育方法：采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。
三、企业普通员工的安全教育
利用每年冬训期间组织员工不少于24小时的安全生产教育培训。
（一）企业普通职工安全教育的知识体系
1、安全生产的方针政策教育；
2、安全法规教育；
3、一般生产技术知识教育；
4、一般安全生产技术知识教育；
5、专业安全生产技术知识教育；
6、安全生产技能教育；
7、事故案例教育。
（二）企业普通员工安全教育的目标：从安全文化素质方面，企业职工通过安全教育和宣传应该具有较高的安全文化素质。
（三）企业普通员工安全教育的方法：对企业一般职工的安全教育通常可以采用讲授法、谈话法、访问法、练习法、复习法等。
四、职工安全教育的形式
（一）职工的三级教育
1、厂（公司）级教育：对新入厂的安全教育。内容包括国家安全生产的法律法规等教育、安全生产状况，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。
2、工区（施工队）教育：内容包括：本工区（施工队）的生产概况、工艺流程、机械设备的分布及性能、材料的特性；本工区（施工队）安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型案例；本工区（施工队）的劳动规
则和应该重视的安全问题，工区（施工队）内危险地区。
3、班组教育：教育内容包括本班组、本岗位的安全生产状况、工作性质。职责范围和安全规章制度；各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理；岗位工种的安全操作规程，工作点的尘、毒源、危险区的控制方法；讲解事故教训、发生事故的紧急救灾措施和安全撤退路线等。
（二）转岗、变换工种教育
随着市场经济体制的不断完善和发展，企业内部必须会有岗位、工种的改变。转岗、变换工种安全教育都是非常重要的。教育的内容和方法与工区（施工队）、班组教育几乎一样。
（三）复工教育
这是指职工离岗3个月以上（包括3个月）和工伤后上岗前的安全教育。教育内容及方法与工区（施工队）、班组教育相同。
（四）特殊工种教育
特殊工种指对操作者本人和周围设施的安全有重大危害因素的工种。特殊工种大致包括电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业、爆破作业。对从事特种作业的人员，必须进行脱产或半脱产的专门培训。培训后，经严格的考核合格，由主管部门颁发特种作业安全操作证，方准独立上岗操作。
（五）全员安全教育
全员安全教育实际上就是每年对全厂（公司）职工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明，生产工人安全教育隔了一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄，因此，必须通过全员复训教育提高职工的安全意识。
（六）企业日常性教育及其他教育
1、企业经常性安全教育：如定期的班组安全学习、工作检查、工作交接制等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教、典型经验宣传教育等；企业应用广播、闭路电视、板报等工具进行的安全宣传教育。
2、季节教育：结合不同季节中安全生产的特点，开展有针对性、灵
活多样的超前思想教育。
3、节日教育：就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。
工会的安全责任
1、工会要做好安全生产的宣传教育工作，宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、指示、规定，组织开展安全竞赛活动，教育职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程，以及企业规章制度，开展群众性的劳动保护工作。
2、组织职工代表大会，讨论审查安全生产计划措施，劳动保护设施的改革，措施经费的提取和使用情况，积极反映职工对安全生产劳动保护方面的意见和各种建议。
3、设劳动保护监督检查委员，公司有关部门搞好定期的安全生产检查，并积极提出整改意见，检查督促有关部门不得任意加班加点。
4、积极参与对事故的调查分析、处理意见，做好因工负伤职工的慰问和死者家属的善后工作。
生产经营科安全生产责任制
1、科长是负责全公司业务管理的职能负责人，是经理做好安全工作的助手，在经理的领导下工作。
2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律、法规，做好安全生产的管理工作，参与组织编制安全技术措施计划，并督促有关部门实施。
3、参与组织全公司职工学习国家安全生产的政策、法律和上级有关规章制度，组织学习本公司安全规程和管理制度，并监督执行。
4、参与组织编制、修改安全生产管理制度，审核安全技术规程。
5、参与安全委员会的常务工作，组织全公司安全大检查。组织本科
人员，经常到现场检查、抽查、提出事故隐患的整改意见。
6、参与全公司安全生产宣传教育、安技考核、活动竞赛、总结评比工作，推广先进经验。做好特殊工种岗位培训发证工作。审核工程处“三级安全教育”和安全培训计划。
7、对严重违章指挥、违章作业的行为，有权先停止工作而后报公司处理。定期分析公司安全生产形势，研究改进措施，向经理汇报。
8、参与对重伤、死亡等事故的调查、分析、处理工伤、职业病的鉴定工作。对事故责任者有权提出处理意见。
施工技术科的安全责任
1、经常组织技术人员学习和贯彻党和国家的有关安全技术的政策、法令和标准规程，教育技术人员按照安全技术操作规程合理地组织施工，做到文明生产。
2、在编制施工组织设计时，必须编制安全技术措施内容，并经常检查在施工过程中的实施情况，及时指导或帮助解决疑难问题。
3、负责按质量标准和安全要求，对建筑原材料的检验工作，以及成品半成品的检验工作，凡达不到标准要求的原材料及成品、半成品应停止使用。
4、参与公司对重大事故分析和处理，积极提出防范措施。
财务科的安全责任
1、在编制年、季、月财务计划时，必须将安全技术措施计划项目经费同时编入计划并监督审查经费的正确、合理使用，作出使用情况分析。
2、审查劳动保护方面的费用，对已经领导批准临时的特殊安全措施活动经费项目，应及时编造追加预算，保证资金供应。
3、控制检查劳动保护用品、保健食品、防暑降温费用以及对事故处
理费用的使用情况。
4、做好每月“安全技术措施经费”的提取工作，列入专帐，专款专用，不得挪作他用，每月由安全科开出奖励和返回单据提出取资金，进行发放。
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建筑工作计划
建筑工作计划一XX年是实施"xx"规划的最后一年，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，做好今年各项工作，对于构建和谐建筑业、实现产业又好又快发展意义重大。总体工作把握：深入贯彻全市经济工作会议、全市城镇暨中心城区城建工作会议和全市建设工作会议精神，落实科学发展观，按照"坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州"的总体要求，紧紧围绕推进做大、做强建筑业战略目标，把质量安全作为建筑业的生命线，下大力抓好；把科技进步放到更加突出的位置，做到有所突破，有所创新；把整顿规范市场秩序作为重点工作，常抓不懈；把开拓国内外建筑市场作为突破口，力争外出施工实现质的跃升；把产业结构调整作为主线来抓，突出主业，延伸产业链，支持企业做大做强；把提高队伍整体素质作为基础性工作来抓，持续深入开展岗位练兵、技术比武活动，为建筑业发展提供强有力的人才支撑。进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，为实现建筑业又快又好发展作出新的贡献。
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收缴完成 3500万元；培训建筑业从业人员5000人次；创出一批优质精品工程；继续开展建筑工程"天衢杯"评选活动；确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体的事件。
在工作把握上，紧紧围绕推进建筑业做大、做强战略目标，着力强化"转方式、调结构、促增长、保平安、惠民生"的工作理念，重点做好六项工作。
加快产业结构调整，促进建筑业转型升级，是增强我市建筑企业核心竞争力的重要途径，也是实现我市建筑业做大、做强的战略性选择。
拓宽建筑业发展渠道。要围绕经济建设主旋律，树立"大建筑业、大市场"观念，突破房屋建筑施工为主的局限，以市场为导向，以效益为中心，以主业为基础，延长产业链。积极开拓市场，既要面向国内市场，又要开拓国际市场，既要面向现实市场，又要开拓潜在市场，构建多层次的产业平台，加快形成传统与新兴、高端与低端、主营和兼营多业并举、共同发展的产业新格局。大力发展我市中央空调、太阳能一体化、体育场地设施工程等优势专业产业，积极发展建筑幕墙、装修装饰、钢结构、消防、建筑智能化、环保工程等潜力较大的专业企业，扩大专业承包市场占有率。
大力扶持发展骨干专业队伍。以建设部重新修订资质标准为契机，按照"扶高扶专扶优扶强"的原则，通过政策引导和市场调控，调整优化建筑业企业结构，进一步提升专业企业在全行业中
的比重，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。今年力争使我市一级建筑业突破20家。
推进大企业在转型升级中加快发展。鼓励引导大型施工企业充分发挥自身优势，走科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子。要注意保护大型企业的核心资源，促其提高组织化水平、自营能力和自主研发能力，不断提升核心技术和专业技术水平。中小型建筑企业要瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业，走专业化、精细化、尖端化的路子。
当前我市建筑业"走出去"的战略重点是：国内巩固拓展北京、天津、济南等经济发达地区市场，抢抓国家大型基础设施建设和四川灾后重建的机遇；加大对优势建筑业企业对外推介力度。发挥建筑业综合实力十强企业、优秀专业承包企业外出施工的优势，加大优势建筑业企业外出施工的推介力度，为企业开拓外埠市场创造良好的外部环境。
大力拓展海外建筑市场。积极扶持有对外工程承包权的建筑企业，抓住国家增加对外经济援助的机遇，借助外贸外经外援平台，加强与有关部门的联系沟通，摸准信息，多做工作。要加强与国内外知名建筑企业的合作，借助他们的技术、管理、品牌和资金优势，在共同拓展市场、承揽项目的过程中，提高自身的管理和技术水平，逐步增强向国际高端建筑市场渗透的能力，在现有苏丹、安哥拉等非洲市场的基础上，进一步开拓中东和东南亚
市场。
积极开拓国内新兴市场。充分利用我市毗邻天津、济南、北京区位优势，南融北接，进一步扩大在北京、天津、济南的市场分额。发挥我市建筑队伍在机电设备安装、防腐保温、管道开挖等工程领域的市场优势，巩固北京、天津、济南、新疆、内蒙等传统省外市场。
加大外出政策扶持和服务保障力度。强化信息咨询服务，为我市建筑企业提供及时可靠的境外项目信息。鼓励有条件的建筑业企业积极申请使用国家对外经济合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、中非发展基金、对外承包工程项目流动资金贷款贴息、援外优惠贷款、中小企业国际市场开拓资金、承包工程项目设备出口退税等国家扶持政策，对符合条件的建筑企业优先推荐和申报。完善工作协调机制，帮助企业解决市场开拓过程中遇到的问题和困难，对外出施工企业在提供保函、资质升级、队伍培训和工程评优等方面给予积极扶持。
着力发展建筑劳务分包企业。引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业；对部分不具备三级施工总承包的建筑施工企业，引导其向建筑劳务分包企业转化；引导一、二级施工总承包企业分离富余职工，成立建筑劳务分包企业。
建筑工作计划二1、财务科负责分公司财务管理、资金管理、资产管理、成本管理、会计管理、各项目部及实体的成本
管理、兑现审计工作。严格执行集团公司的规章制度。对本部门工作负责，制定并落实部门工作计划。
2、负责编制并上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划；编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，进行控制和管理。
3、负责编制和上报集团公司财务会计报表及各种资料。
4、负责财务会计核算和项目成本核算的管理。配合项目部工程价款回收工作。
5、负责分公司固定资产的管理，按规定计提折旧费。
6、组织各项目开展增收节支活动。搞好会计核算、项目核算和成本分析，降低工程成本，降低费用支出，并会同相关部门建立工程项目经济档案。
7、负责对项目经理部实施审计监督。负责分公司的财务电算化管理。
8、负责“卓越绩效体系”的财务科各种资料的准备及复验工作。
9、负责工程投标保函、履约担保、银行信贷额度等手续办理工作。
10、负责集团公司对分公司工作联查财务各种资料的收集、编制工作。
11、负责上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划；编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，
进行控制和管理。编制分公司年度财务收支报表。
12、负责核对清理债权帐务及内部单位之间的往来帐目。
13、执行对操作人员的管理和计算机档案管理职责，对会计软件的运行进行日常维护，保证计算机软件及硬件的财产安全。
14、对项目经理部经营管理制度和内部控制制度是否健全，运行机制是否正常进行监督。对项目经理部实施财务审计、承包及兑现审计。
分公司与项目部及经营实体，相互占用资金的确定额是：项目部及经营实体上交的资金与应交分公司的管理费和分公司代支付银行的各种保函的资金部分相抵的差额为基数，按同期一年贷款月利息0。66%计算。项目部欠分公司的管理费的计息方法：按月完成量计算的上交分公司管理费累计总额的80%为基数，乘以0。66%利率。每月计息一次，划转项目部并同时项目部记入财务费用。计息时间是从收取管理费的月份的第三个月末开始计息划帐。
2、分公司为项目部办理投标保函和履约保函的、工程预付款保函等工程保函所交银行的保函现金部分从办完保函月份的第二个月初开始计息，每月以0。66%的利率计息。由分公司划帐项目部，项目部记入财务费用。
3、分公司与项目部的往来帐目中，如果分公司的往来帐余额欠项目部的，同样以每月以0。66%的利率计息。由分公司倒划给项目部。
为了强化财务管理，规范经济行为，杜绝工程成本的各项潜亏因素的存在，保证分公司健康持续的发展，要求各级领导及财务人员在支付各种款项时，帐面有欠款的可以支付，否则坚决不予支付。如果双方签定合同约定有预付款的可以预付，但预付款项不得超过合同限定数额。要求严肃执行，若有违反行为追究当事人和领导责任。
在付款的同时严格审查收款签字人是否与财务帐面、合同签字人一致，否则坚决拒付，实属情况特殊，但必须办理本人委托证明书、委托人和受托人的身份证复印件并同时附在付款凭证后面。委托证明书如果双方是企业单位的必须有双方企业单位盖章后有效，如果是个人的必须有双方当事人签字并同时按手印和双方的身份证复印件附后有效。事后避免经济纠纷。
根据国家财经制度规定、集团公司的严格要求、结合我分公司的路、桥工程施工特点，制定单位相关人员，因公暂借“备用金”的管理办法：暂借“备用金”的人员范围：分公司经理、书记及付经理，项目经理及付经理，机关各科室正、付职，公用小车司机，机关材料处及项目材料采购员，详细人员名单经分公司经理确认后再定。
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