党委中心组学习“四个全面”第二专题
发言提纲
导语：在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，如期全面建成小康社会事关中国梦实现的大格局，事关中华民族的伟大复兴，深刻认识全面建成小康社会的意义和内涵将对我们今后工作的开展具有十分重要的指导意义和作用。
一、深刻认识全面建成小康社会的重大意义和内涵
（一）深刻认识建成小康社会的重大意义
1.如期全面建成小康社会，可以充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。早在上个世纪80年代，邓小平同志就提出“到本世纪末在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，党的十八大习近平总书记更是郑重地向全世界宣告：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定
能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求，足以展示社会主义制度的优越性和中国共产党领导的正确性，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
2.如期全面建成小康社会，可以极大增强党的凝聚力、向心力。党的凝聚力和向心力来自于在党的领导下能否实现经济、政治、文化、社会稳步发展和生态环境改善；来自于能否为亿万人民群众带来看得见、摸得着、越来越多的物质福利和精神享受，让全国人民过上幸福生活；来自于能否如期实现对人民的承诺。如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，正在推动我国各项事业再上一个新台阶，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，必将极大地增强党的凝聚力和向心力，赢得亿万人民群众的信任和支持。
3.如期全面建成小康社会，可以为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。解放后，特别是改革开放以来，我国经济社会发生了巨大变化，数以亿计的人口脱离贫困，走上了致富之
路。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以更大的政治勇气和智慧，不失时机地提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，着力于解决经济社会发展中的突出问题和矛盾，积极回应人民关切，加快推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，综合国力进一步提高、生产力进一步发展、人民生活进一步改善，各项事业取得新的更大进步。如期全面建成小康社会，必将极大调动人民群众投身改革开放和社会主义现代化建设事业的主动性、创造性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
（二）深刻把握全面建成小康社会的重大内涵
科学把握全面建成小康社会的丰富内涵全面建成小康社会，核心就在“全面”，我们追求的是多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、不断发展的全面小康。
从内容上看，全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的全面小康，是不可分割的整体。经济建设方面的要求是经济持续健康发展，包括转变经济发展方式取得
重大进展，工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成等。而铁路交通建设作为国民经济部分不可分割的一部分，在实现全面建成小康社会目标上具有不可替代的重大意义，为全面实现小康社会的目标的征程上将发挥出巨大的、无可比拟的关键性作用。
从区域来看，到2020年全面建成小康社会意味着全国各个地区都要迈入小康社会，而不是一部分地区进入小康社会，其他地区还处在贫困状态。但这并不等于说所有地区在同一天迈入小康社会。尽管有先有后，有快有慢，但是，在整个社会经济持续健康发展的情况下，通过产业接替、结构转型升级，区域间的发展差距会越来越小，所有地区按时全面建成小康社会的目标是可以实现的。
从发展的角度看，小康社会是从温饱向富裕过渡的阶段，其标准是动态的而不是静态的，是不断发展的而不是固定不变的，但也不是无限提高的。随着生产力发展和社会不断进步，小康社
会的标准也在不断调整。随着时间推移和实践发展，中国特色社会主义的总体布局由经济、政治、文化三位一体到经济、政治、文化、社会四位一体，再到党的十八大提出经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的全面建成小康社会的战略目标，不仅覆盖的领域在扩大，每一领域的标准也在不断提高。全面建成小康社会只是我国经济社会发展的一个阶段性目标，而不是终极目标。在这一目标实现之后，我国将继续实现下一个奋斗目标，即到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（三）全面实现小康社会是实现中国梦的重要里程碑
中国自近代以来，为实现中华民族伟大复兴中国梦，走过了非同寻常的历程。先是经过百余年的奋斗，创建了人民当家作主的中华人民共和国，实现了由半殖民地半封建社会向社会主义社会的历史性转变。随后，又经过社会主义建设特别是改革开放，人民生活先后实现从贫困到温饱、又从温饱到总体小康的历史跨越。进入21世纪，中国共产党适时提出全面建成小康社会的奋