第四课建设法治中国
第1课时夯实法治基石
1 教学分析
【重点难点】
教学重点：法治的意义。
教学难点：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2 教学过程
一、导入新课
交通井然有序行政服务中心一站式服务
食品安全监督法庭审判
看图思考：在这些公职人员辛勤付出的背后，究竟是什么保证社会生活安全、有序、自由？
教师总结：法治。这一节课就让我们来探讨法治的话题。
二、新课讲授
目标导学一：选择法治道路
(一)法治的意义
1．材料呈现：违法建筑“建快拆慢”“建易拆难”是长期困扰基层执法的突出问题，特别是在行政强制法等法律对执法程序要求越来越高的情况下，这一问题更是成为制约违法建筑治理的“瓶颈”。《浙江省违法建筑处置规定》建立了以自行拆除为基础、申请拆除(助拆)为辅助、强制拆除为保障的拆违机制，特别是用好、用足城乡规划法等上位法的规定，明确了执法机关制止当事人违法建设行为的强制措施(即查即拆)和违法建筑拆除的代履行，建立了快速处置机制，大大增强了依法拆违的操作性，有效解决了实践中为了提高执法效率“用违法手段拆违法建筑”的问题，树立了以法治思维和法治方式解决社会管理难题的样板。
2．问题：你对“以法治思维和法治方式解决社会管理难题”是怎么理解的？
3．师生共同总结：(1)法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。(2)追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。法治要求实行良法之治。(3)有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。(4)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(二)良法
1．材料呈现：中国裁判文书网刊登过这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上法庭。民法总则第十七条：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
2．思考：可见民法总则是一部良法，对良法你是怎么看的？
3．教师讲解：法治要求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。
(三)选择法治道路的原因
1．阅读教材第46页“阅读感悟”，比较人治和法治的不同及其优劣。
2．总结原因：1840年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。直到新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。
目标导学二：描绘法治蓝图
(一)改革开放后的法治进程
学生自主阅读教材第48页“相关链接”，了解改革开放以来的法治进程。
(二)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
1．材料呈现：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018年1月18日至19日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，有利于体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有利于体现党的主张与人民意志有机统一，有利于推动宪法与时俱进、完善发展，对进一步凝聚全党全国各族人民的意志和力量，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大深远的意义。党中央提出的总体要求和遵循原则，确保了宪法修改的正确政治方向，确保了宪法修改反映人民意志、得到人民拥护，确保了我国宪法的连续性、稳定性、权威性。各级党组织要坚决拥护党中央修改宪法建议，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，实现以良法促进发展、引领善治。
2．思考：如何坚定不移走中国特色社会主义法治道路？
提示：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民
主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
3．教师总结：(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(2)道路决定命运，道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
4．作业布置：搜集整理我国改革开放后法治的历程。
三、课堂总结
通过这节课的学习，我们知道了法治的意义，特别是良法的重要意义。通过对人治和法治的比较，明白了走法治道路的原因；通过了解我国的法治进程，理解了为什么要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，以及要处理好党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系。
3 板书设计
夯实法治基石选择法治道路法治的意义
什么是良法
选择法治道路的原因
描绘法治蓝图改革开放以来的法治进程
坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
4 教学反思
本节课学习了两方面的问题，一是选择法治道路，从法治的意义、认识良法、选择法治的原因三个方面进行了学习，认识到了法治道路是正确的选择；二是描绘法治蓝图，从回顾改革开放以来的法治历程中发现，法治一直在路上，我们也将继续坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，走向更加美好的未来。
第2课时凝聚法治共识
1 教学分析
【教学目标】
教学重点：政府依法行政。
教学难点：厉行法治。
2 教学过程
一、导入新课
“政务专递，免费寄递”。走进东城街道综合服务中心，每台电脑显眼处都有温馨提醒，办事市民可享免费“政务专递”便民服务。2018年1月2日起广东省东莞东城政务服务中心推出“政务专递”便民服务，实行办理结果包邮服务，实现群众到政府办事“最多跑一次”。
想一想：实现群众到政府办事“最多跑一次”说明了什么道理？(学生从不同的角度阐述)
教师总结：政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
二、新课讲授
目标导学一：法治政府
(一)政府的作用
1．材料呈现：随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网＋”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306网站、手机AAP、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。2018年春运40天，铁路部门预计发送旅客3.9亿人次。
2．思考：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？
3．教师总结：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(二)政府依法行政
1．材料呈现：习近平同志所作的党的十九大报告根据“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。
2．思考：为什么要“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”？
提示：“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标，作出重要部署就是在努力建设法治政府。
3．共同总结：(1)法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在
法治轨道上运行。(2)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。(3)建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
目标导学二：厉行法治
(一)厉行法治，是对全体社会成员的共同要求
1．材料呈现：十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2．思考：你认为应如何厉行法治？
提示：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
3．师生共同总结：(1)现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。(2)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样。带动其他公民，共同守法。(3)厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。
(二)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
1．辩论：甲：在国家和社会治理上法律发挥的作用大。
乙：在国家和社会治理上道德发挥的作用大。
分成两个小组，围绕辩题搜集材料进行辩论。
2．总结：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
(三)建设法治中国任重道远
1．材料呈现：2018年春节前，《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》印发，要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象。同时，多个地区针对春节赌博违法
犯罪的专项打击行动也已经展开。
2．思考：某些地区赌风尤甚说明了什么？
3．总结：法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，行则将至，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
4．作业布置：访问周围的人，收集他人对于守法的看法，汇总起来看看能说明什么问题。
三、课堂总结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。
3 板书设计
凝聚法治共识法治政府政府的作用
政府依法行政
厉行法治厉行法治是对全体社会成员的共同要求
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
建设法治中国任重道远
4 教学反思
本节课内容较为抽象，有一定难度，主要学习了两个问题，一个是法治政府，学习政府的作用和政府依法行政的道理；一个是厉行法治，学习厉行法治的做法，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用和建设法治中国任重道远。其中政府依法行政是本课的重点，要结合政府采取的创新服务方法帮助学生提高认识。