生活饮用水集中式供水单位
卫生专项监督检查方案
一、指导思想和总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知》（国卫监督发〔2017〕4号）等文件要求为依据，规范城乡集中式供水单位的卫生管理，着力解决集中式供水单位卫生监管薄弱、经营者主体责任不落实、卫生安全隐患大等问题，不断强化集中式供水单位自觉落实卫生法规、提升水质合格率的意识。加强农村集中式供水卫生安全协管巡查，健全农村饮用水安全工程协管巡查档案，逐步提高协管巡查覆盖率，达到“十三五”规划“农村集中式供水卫生安全巡查覆盖率90%”的目标。
二、检查范围、对象及内容
对全省城市（辖区城市城区和县城的全部水厂）集中式供水单位进行全面监督检查，对农村设计日供水百吨以上的集中式供水单位进行供水卫生安全巡查。主要检查内容为：一是城市集中式供水单位基本情况；二是城市集中式供水单位水源防护、水质检验、水处理过程等生产情况；三是城市集中式供水单位卫生管理情况；四是农村集中式供水安全巡查情况；五是对违法违规行为的查处情况。
三、工作安排
（一）动员部署（5月下旬-6月中旬）。省卫生健康委印发全省专项行动方案；各设区市、县级卫生健康行政部门依据本《方案》精神，细化各地专项行动实施方案，统筹部署开展工作，分别组织卫生监督员、协管员及辖区内集中式供水单位召开专项整治培训动员会，做好专项整治的宣传发动及培训工作。
（二）建档摸底与单位自查（6月下旬--7月中旬）。各设区市、县级卫生监督机构对辖区内集中式供水单位进行摸底调查，全面摸清辖区内集中供水单位底数，特别是协管员要摸清农村设计日供水百吨以上的集中式供水单位底数，建立集中式供水单位名册，健全完善辖区内集中式供水单位卫生监督及巡查档案，及时在国家卫生健康监督信息系统和卫生监督协管系统中录入或修正相关信息；督促、指导所有集中式供水单位按国家法规、卫生规范及标准要求，进行生产经营活动。各集中供水单位要按照《方案》全面开展自查自纠，参照《江西省城市集中式供水单位监督检查表》（附表1）要求，进行自我评分，报本级卫生监督机构，监督机构审查其评分结果，对存在的问题督促供水单位及时整改；乡镇协管员填写《江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况报告表》（附表5）报县级卫生监督机构。
（三）市县检查（7月下旬—8月底）。一是县级复查。
各县级监督执法机构要按照《江西省城市集中式供水单位监督检查表》（附表1）的要求，对辖区内所有城市集中式供水单位进行复查；对不符合要求的城市集中式供水单位，依法下达监督意见书，符合立案条件的及时立案查处。同时，对辖区内各农村集中式供水单位进行复查，监督检查协管员开展农村集中式供水单位协管巡查情况，对不符合要求的农村集中式供水单位，依法下达监督意见书，符合立案条件的及时立案查处。二是市级复查。各设区市、赣江新区复查各县（市、区）专项监督检查开展情况，在每个县（市、区）抽查1家以上城市集中式供水单位并采样送检（需检测40项常规指标，总α放射性、总β放射性除外），检测机构可以委托本级疾控中心或者向第三方检测机构购买服务，所需经费市本级统筹安排解决；抽查2个乡镇开展农村集中式供水单位协管巡查情况。
（四）省级督查（9月）。省卫生健康委将组成若干个督察组，分别赴每个设区市督查专项整治行动开展情况，在设区市、县（市、区）督查专项行动组织开展情况、供水单位落实卫生法规情况，了解各地城市集中式供水单位监管现状和农村集中供水工程卫生监督协管巡查情况（具体督查安排另行通知）。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。生活饮用水卫生安全事关人民群众身体健康。今年又是“十三五”规划收官之年，各级卫生健康行政部门和监督机构要加强领导，明确分工，落实责任，强化经费保障，切实组织开展好本次专项行动，确保专项行动取得实效，顺利完成国家下达的农村集中式供水卫生安全巡查覆盖率90%的“十三五”规划目标。
（二）加强监管，强化指导。各级卫生监督机构要按照属地管理的原则，认真组织开展专项检查。要坚持监督与指导并重的原则，进一步加大对经营者的教育、培训和指导力度，帮助供水单位解决卫生问题，切实提高集中式供水单位卫生主体责任意识和卫生管理水平。要以专项检查为契机，加大工作力度，全面掌握辖区内集中式供水单位卫生情况，积极推进饮用水卫生监督协管制度和部门协作制度，构建齐抓共管、部门协作的生活饮用水卫生安全长效管理机制。
（三）报送信息，纳入考核。各级各地卫生监督机构要将专项检查信息及时进行网络填报，汇总专项检查情况，上报工作总结报告（分专项行动开展情况、工作成效、存在的问题及意见建议）。各县（市、区）于8月20日前，将工作总结及《江西省城市集中式供水单位监督检查得分情况统计表》（附表2）、《江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况统
计表》（附表6）报设区市卫生监督机构（含电子版）。各设区市（含赣江新区）于9月10日前，将工作总结及《江西省城市集中式供水单位监督检查情况汇总表》（附表3）、《江西省城市集中式供水单位专项监督检查不合格单位汇总表》（附表4）和《江西省农村集中式供水卫生安全巡查覆盖乡镇情况汇总表》（附表7）报省卫生计生监督所（含电子版）。省卫生计生监督所将全省工作总结报告及（附表3、4、7，分设区市统计），于9月20日前报省卫健委综合监督局（含电子版）。省卫生健康委将向全省通报专项检查开展情况及抽检结果，并视情向社会公布专项检查情况，同时将专项检查工作情况纳入对各地卫生监督工作的年度稽查考核内容。
联系人：XXX委监督局桂娟，电话********；
省卫生计生监督所饮用水与涉水产品监督科：肖经和、刘跃，电话：********电子邮箱：(******)。
附表：1.江西省城市集中式供水单位监督检查表
2.江西省城市集中式供水单位监督检查得分情
况统计表
3.江西省城市集中式供水单位监督检查情况汇
总表
4.江西省城市集中式供水单位专项监督检查不
合格单位汇总表
5.江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况报
告表
6.江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况统
计表
7.江西省农村集中式供水卫生安全巡查覆盖乡
镇情况汇总表
附表1
江西省城市集中式供水单位监督检查表
集中供水单位名称设计日供水能力万吨法人代表（负责人）联系电话
单位地址检查时间
填表说明：1、水质检测频率依据《城市供水水质标准》判定。2、※为关键项，关键项全部合格，并且总得分在90分以上为优秀；80—89分为良好；70—79分为合格；70分以下为不合格，县级监督执法机构勒令不合格水厂进行“回头看”全面整治，并要求其书面报告整治结果，县级监督执法机构2个月内组织复查，仍不合格的，由县级卫生健康委书面报告本级政府并通报本级行政主管部门，同时列入重点监督单位名单。
卫生监督员签名：陪同检查人员签名：
检查日期：
附表2
江西省城市集中式供水单位监督检查得分情况统计表
县（市、区）卫生健康委（盖章）填表日期：年月日
填表人：联系电话：审核人：
9
附表3
江西省城市集中式供水单位监督检查情况汇总表
市卫生健康委（盖章）填表日期：年月日
填表人：联系电话：审核人：
10
附表4
江西省城市集中式供水单位专项监督检查不合格单位汇总表
市卫生健康委（盖章）填表日期：年月日
填表人：联系电话：审核人：
11
附表5
江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况报告表
填表人：联系电话：审核人：
12
附表6
江西省农村集中式供水卫生安全巡查情况统计表
填报人：联系电话：审核人：
13
附表7
江西省农村集中式供水卫生安全巡查覆盖乡镇情况汇总表
填报人：联系电话：审核人：
14