《税收征管法》规定的处罚
第六十条纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；（二）未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的；（三）未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；（四）未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的；（五）未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的。纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十一条扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。
第六十二条纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
第六十三条纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
第六十五条纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。
第六十七条以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。
第六十八条纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第四十条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
第六十九条扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
第七十条纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第七十一条违反本法第二十二条规定，非法印制发票的，由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工
具，并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。
第七十三条纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的，由税务机关处十万元以上五十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款。
第七十四条本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。
第七十五条税务机关和司法机关的涉税罚没收入，应当按照税款入库预算级次上缴国库。
第七十六条税务机关违反规定擅自改变税收征收管理范围和税款入库预算级次的，责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分。
第七十七条纳税人、扣缴义务人有本法第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第七十一条规定的行为涉嫌犯罪的，税务机关应当依法移交司法机关追究刑事责任。税务人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，依法追究刑事责任。
第七十八条未经税务机关依法委托征收税款的，责令退还收取的财物，依法给予行政处分或者行政处罚；致使他人合法权益受到损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《税收征管法实施细则》规定的处罚
第九十条纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。
第九十一条非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的，由税务机关责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十二条银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的，由税务机关责令其限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。
第九十三条为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其违法所得外，可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。
第九十四条纳税人拒绝代扣、代收税款的，扣缴义务人应当向税务机关报告，由税务机关直接向纳税人追缴税款、滞纳金；纳税人拒不缴纳的，依照税收征管法第六十八条的规定执行。
第九十五条税务机关依照税收征管法第五十四条第(五)项的规定，到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况时，有关单位拒绝的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第九十六条纳税人、扣缴义务人有下列情形之一的，依照税收征管法第七十条的规定处罚:
(一)提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的；
(二)拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的；
(三)在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的；
(四)有不依法接受税务检查的其他情形的。
第九十七条税务人员私分扣押、查封的商品、货物或者其他财产，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九十八条税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处纳税人未缴或者少缴税款50%以上3倍以下的罚款。
第一章总则。第一条根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）即财税政策的规定，制定本细则。 第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用税收征管法及本细则；税收征管法及本细则没有规定的，依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。 第三条任何部门、单位和个人做出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。 纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效。 第四条国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。 地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。 第五条税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。 第六条国家税务总局应当制定税务人员行为准则和服务规范。 上级财税审计机关发现下级税务机关的税收违法行为，应当及时予以纠正；下级税务机关应当按照上级税务机关的决定及时改正。 下级税务机关发现上级税务机关的税收违法行为，应当向上级税务机关或者有关部门报
告，避免造成财税风险。 第七条税务机关根据检举人的贡献大小给予相应的奖励，奖励所需资金列入税务部门年度预算，单项核定。奖励资金具体使用办法以及奖励标准，由国家税务总局会同财政部制定。 第八条税务人员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的，应当回避： （一）夫妻关系； （二）直系血亲关系； （三）三代以内旁系血亲关系； （四）近姻亲关系； （五）可能影响公正执法的其他利害关系。 第九条税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。 国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉。 第二章税务登记 第十条国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采用同一代码，信息共享。 税务登记的具体办法由国家税务总局制定。 第十一条各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理
**公司员工处罚条例 目录 第一章总则 第二章处罚原则 第三章处罚种类 第四章处罚规则 第五章处罚程序 第六章附则 第一章总则 第一条为加强公司员工遵纪守法的主动性、自觉性，规范员工行为，提高员工素质，维护公司正常生产、经营、管理秩序，保障公司各项规章制度的贯彻执行，特制定本条例。 第二条本条例适用于公司全体员工。 第二章处罚原则 第三条员工处罚应遵循以下原则： （一）合法性原则。 对员工的处罚要符合国家及地方法律法规和相关政策的规定，禁止实施任何违背法律法规与相关政策的处罚。 （二）价值观导向原则。 以维护公司价值观和纪律为导向，遏制违反公司价值准则、损害公司利益的行为发生。 （三）公平、公正原则。 处罚的评判和实施，对每一位员工都应公平，任何处罚均须公正对待，确保员工合法权益。 （四）以事实为依据、以制度为准绳的原则。 处罚须以实际的行为、性质和后果等为依据，并以集团及企业制定的相关制
度为衡量标准，杜绝无视事实、藐视规章制度、主观臆断或凭个人好恶决定处罚的行为。 （五）以理为重、情理相融的原则。 在处理员工问题时，坚持原则第一，同时也要尊重和理解员工的感受。 （六）处罚和批评教育相结合的原则。 在处罚过程中，同时要加强对员工的批评教育，帮助员工认识错误，改正错误，起到惩前毖后的作用。 （七）行政处罚和经济处罚相结合的原则。 对于员工的错误，有行政处罚和经济处罚两种形式，原则上结合使用，但也可独立使用。 第三章过失行为 第四条视员工过失行为的性质、情节轻重程度以及所造成的后果，将员工过失分为轻微过失、一般过失、严重过失及非常严重过失等四类。 （一）轻微过失 1、未请假迟到、早退、私自外出1小时以内的； 2、未经领导批准，带无关亲友到工作场所； 3、未按规定考勤； 4、乱丢乱放杂物； 5、下班后未关办公室门窗或室内电器； 6、不按规定停放车辆； 7、不遵守会场纪律； 8、不按规定参加安全学习； 9、不遵守车辆进出公司大院规定； 10、在危险品仓库之外禁烟区内吸烟的； 11、违反着装规定。 （二）一般过失 1、工作时间瞌睡、串岗、闲聊、干私活、看无关书刊； 2、非因公接待，工作时间或工作日内早、午餐饮用含酒精饮料； 3、擅自改动或动用公用设施、设备、工具和物品； 4、在公共场所污言秽语，言语失态，影响他人工作； 5、无正当理由，不服从工作分配和指挥或顶撞上级；
中信泰富(中国)投资有限公司 工程管理处罚办法 （2015版） 第一章总则 第一条为加强中信泰富(中国)投资有限公司（以下简称“中投公司”）各下属房地产开发公司（以下简称“业主方”）在建工程施工质量、进度和安全文明施工管理，及时纠正和处理工程建设中不规范的施工行为及管理行为，强化参建各方主体的责任意识，确保在建项目的工程质量、进度和安全文明施工目标的顺利实现，特制定本办法。 第二条本办法适用于各工程项目的监理单位、施工单位、物料供应单位和工程检测单位（以下简称“参建方”）。 第三条本办法中的处罚是指业主方对参建方所进行的处罚，赔偿如无具体指明则是指参建方向业主方所进行的赔偿（具体指明的除外）。 第二章工程质量的处罚规定 第四条对监理单位的处罚 1、监理单位未按工程所在地的省、市有关文件设置现场监理机构和配置监理人员的，责令限期改正，视情节按1000-5000元罚款。 2、现场监理机构的监理人员不具备上岗资格或未按投标文件配置的，责令限期改正，视情节按1000-3000元罚款。 3、进驻现场监理机构的监理人员出现兼岗或变动未征得业主方书面同意或未履行变更备案手续的，责令限期改正，视情节按2000-20000元罚款。
4、现场监理机构和人员没有监理单位的明显标识，人员未佩戴统一的安全帽或执业卡等，责令限期改正，视情节按500-1000元罚款。 5、应该配备的常规检测设备和工具不能满足监理工作需要或与投标文件不相符的，责令限期改正，视情节按1000-2000元罚款。 6、现场监理机构未按规范编制监理规划和监理细则的，责令限期改正，视情节按1000-3000元罚款。 7、现场监理机构在施工阶段未按监理规范履行监理职责的，责令限期改正，视情节按1000-10000元罚款，必要时提交当地政府建设工程质量监督部门处置。 8、未按政府有关旁站管理规定实施旁站监理的，责令限期改正，视情节按1000-2000元罚款。 9、发生质量问题和质量事故的(直接经济损失5000元以上的),须监理单位承担责任的，视情节按直接经济损失的3%-10%（且不超过合同监理费的10%）罚款。 10、在业主方进行的联合检查或专项检查中，如发现监理单位履约履职存在较为严重的问题，将会进行通报批评，一年内三次通报批评的额外罚款3000-5000元。 11、在省、市、区县等政府管理部门的联合或专项检查中，被通报批评的视情节按2000-10000元/次罚款。 12、若发生其他违反国家、省、市有关条例、规定和办法的，责令限期整改，拒不整改的或3次整改不到位的,将据合同约定的罚则处置，造成业主方损失的，依法承担赔偿责任；必要时提交当地政府建设工程质量监督部门处置。 13、不论是否进行经济处罚，被检查的监理单位必须对检查存在
十六章员工行政处罚管理制度 一、目的 为了维护公司各项规章制度的正常执行，健全处罚机制，规范违规、违法员工行为完善机制，增进处罚透明度，树立良好的，公平、平等氛围，鼓励和引导员工忠于职守，特制定此制度。 二、范围 适用于本公司所有在职员工及兼职员工 三、处罚办法 1.纪律处分 1.1员工发生违纪行为后，违纪行为如属公司明确规定过失范围内，可按照制定标准处罚员工，在对公司未明确规定的违纪行为进行处理之前，须先与行政人力资源部协商按情节给予处罚。 1.2《员工行政违纪单》须在员工违纪后两日内填写，要求详细描述员工违纪事件，需要时附上违纪事件的证明材料，由部门负责人签字。 1.3部门负责人应向员工说明，允许员工本人对处分决定发表意见，由员工本人在《员工行政违纪单》上签字，表明本人已接到通知，并不表明需经本人同意。倘若违纪员工拒绝签字，而经查实其违规行为属实，经两名见证人签字后，部门负责人可将《员工行政违纪单》递至行政人力资源部。 1.4部门负责人将《员工行政违纪单》交行政人力资源部审批，后者如有不同意见，应与部门负责人共同协商。 1.5部门负责人及行政人力资源部均有权利在发现员工违纪现象后开具违纪单，最后警告及以下处分由行政人力资源部负责人审批生效。 1.6如果《员工行政违纪单》的最终决定与原部门的处理意见不同，应由行政人力资源部通知员工重新签字，表示已得知新的决定。 1.7如果员工对部门处分决定有异议，可于接到处分通知后的三天内向行政人力资源部提出申诉。 1.8如需要对员工违纪事实进行调查和查证，有必要对违纪员工实行停薪停职时，应由部门负责人在《员工行政违纪单》上注明，并通知员工本人，由员工签字确认。
关于税收征管法修改的说明
[2009]全国税收征管和科技工作会议讨论材料 关于税收征管法修改的说明 一、税收征管法修改的背景 现行税收征管法自2001年修订施行以来，对于加强税收征管，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益，促进经济和社会发展，发挥了积极作用。目前我国正在发生广泛而深刻的变化，市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变，特别是随着经济社会的快速发展和国家整体法治水平的提高，税制的不断改革和调整，税收征管环境发生了很大变化，党和国家对税收征管工作提出了更新、更高的要求，税收征管实践也出现了诸多现行税收征管法没有解决的热点、难点甚至盲点问题，税收征管法的规定与税收征管工作实际需要之间的矛盾日渐突出。主要表现在：未确立完整的纳税人权利体系、在信息化条件下税收征管方面存在法律真空、不适应主要税种改革的需要、税收法律责任制度不合理、税收管理的程序制度设计不完善、税收行政协助制度不健全、税收管辖权的规定有空白、缺乏对新征管措施法律地位的界定。近年来，广大纳税人、社会各界代表和税务系统以多种方式纷纷要求修改税收征管法。一些纳税人通过各种渠道表达修改税收征管法的意见，北大财税法研究中心2008年曾对修订税收征管法做评估报告，并提交人大有关机构；2008年全国人大常委、国务院要求清理法律时，税务系统在清理过程中也呼吁修改税收征管法；本届全国人大两次会议代表共提出7个修改税收征管法议案。为解决税收征管法上述问题，适应新形势新任务要求，经我局争取及各方努力，税收征管法修订被列入人大五年立法规划，修改税-2-
收征管法工作正式启动。总局成立税收征管法修改工作小组，多次组织召开专家专题论证会和税务系统修法研讨会，分专题做修改报告，对税收征管法从章节体例安排到具体条款进行了全面修改，并形成税收征管法修改初稿。 二、税收征管法修改的指导思想及原则和目标 税收征管法修改的指导思想是：以科学发展观为指导，按照法治、服务、和谐、效率的要求完善税收征管法律,为充分发挥税收的职能作用提供制度保障，进一步完善社会主义市场经济法律体系，服务科学发展，促进社会和谐。税收征管法修改的原则是：贯彻落实党的十七大关于实行有利于科学发展的财税制度的精神，总结我国税收征管实践，借鉴国际经验，坚持三个基本原则：一是要按照现代法治社会对税收征管工作的要求规范征纳关系；二是要适应社会经济发展对税收管理要求优化税收征管机制；三是要符合税收征管规律引入新的管理理念和管理方法。 税收征管法修改的目标是：以“服务科学发展，共建和谐税收”为总体目标，按照建设服务政府和法治政府的要求，引进税收风险管理，进一步确立纳税人为自主申报纳税主体法律地位并为以此为基础建立的征管模式提供法律框架。一方面在税收征管法中明确规定纳税人依法自主申报的权利、及时准确缴纳税款的法定义务和未按规定履行申报纳税义务应承担的法律责任；另一方面，在税收征管法中明确税务机关按照法律规定为维护国家税权而对纳税人申报纳税情况进行监控核实以及风险管理的权力、为纳税人提供宣传税法、优化申报纳税系统等确保纳税人顺利有效完成自主申报纳税提供服务的义务和因侵害纳税人权益所应承担的法律责任。 本次修改税收征管法，着重要解决的问题是：“确定纳税人在征管法中的申报主体地位”、“为纳税服务提供法律保障”、“强化税务机关的风险管理能力”，“在税务机关内部进一步理清岗位、职责、流程的关系”、“为确 -3-
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 市政工程Ⅱ标项目安全管理处 罚规定(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
市政工程Ⅱ标项目安全管理处罚规定(最 新版) 一、凡进入施工现场必须戴好安全帽，违者罚款50元，管理人员和屡教不改者加倍处罚。 二、高处作业必须系好安全带，不得以任何借口佩而不用或根本不佩，违者罚款20元。 三、施工现场严禁吸烟，违者罚款10元，屡教不改者加倍处理或责令退场。 四、班前严禁饮各类酒，洒后不得上岗作业，不得进入施工现场，违者罚款20元，管理人员加倍处罚。 五、严禁穿拖鞋，高跟鞋入场作业，违者罚款10元，屡教不改者加倍处罚或责令其退场。 六、未经许可，严禁擅自拆改各种防护设施，违者罚款50元。
七、有关安全生产的标准、警示牌、标志牌、未经允许不得自行移动或有意损坏，违者罚款50元。 八、跨越沟、槽和高处作业，严禁搭平板作业，违者罚款20元（罚有关责任人或在该处施工的负责人）。 九、脚手架、工作平台严禁超高、超载、集中堆放机具和材料，违者罚有关责任人20元。 十、严禁随地倾倒、抛洒废弃材料、建筑垃圾及清运多余物料，违者罚款50元。 十一、施工现场内严禁随地大小便，违者罚款20～50元。 十二、施工作业人员每日所携带的工具、材料（如钎子、手锤、卡子、扣件、搬手、撬棍、短钢管等）应于作业后清出作业面或集中妥善存放，违者罚款20元。 十三、施工间歇时不得在交叉作业面、孔洞、临边处、模板、予制构件下、高压线下、电源旁、机械旁、汽车下休息、乘凉，违者罚款20元，不听劝阻者加倍处罚。 十四、严禁沿脚手架、垂直运输设备、轨架攀上爬下，违者罚
工程项目管理奖罚制度 一、安全文明管理 1、施工人员进入施工现场应佩戴工作卡。发现不佩戴者，每人每次罚款50元。 2、进入施工现场，必须按规定配戴好安全帽，系好帽带。发现进入施工现场不戴安全帽者，抓住一次罚款50元、管理人员100元。 3、高度超过2米高处作业必须正确佩带安全带，发现不佩戴者，每人每次罚款200元。 4、严禁酒后进入现场作业，违者罚款100元。 5、进入现场必须走安全通道，严禁随意穿行外架子，发现一次罚款100元。 6、施工现场不准随地大小便，一经发现小便罚款50元，大便罚款100元。如若不能找到当事人，则对总包单位进行处罚。 7、严禁赤脚、赤背、穿拖鞋和穿短裤、背心进入施工现场作业，发现一次罚款50元。 8、按照建筑施工安全检查标准JGJ59-2011，各承包单位按照现场安全防护标准要求认真做好“四口”、“五临边”安全防护，发现安全防护缺失、拆开罚款500元。确实需要临时拆开，必须经施工单位、监理单位、建设单位书面确认，并有可靠的安全措施后才能临时拆开。 9、脚手架在使用期间，严禁随意拆除大小横杆拉接点杆件，扣件和卸荷钢丝绳等设施作为他用，违者罚款500元。特殊情况需要改动，
必须经施工单位、监理单位、建设单位书面确认，并有可靠的安全措施后才能改动。 10、现场临时用电必须按临电方案和规范要求进行设置，各种用电设备必须有专职电工进行操作，严禁非电工自行操作和乱接乱拉不规范接线，违者罚款50元。 11、临时用电线路必须架设整齐或埋地设置，符合规范要求，严禁将电缆随意搭设在栏杆、脚手架钢管上，违者罚款50元。 12、明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员，发现手续不全擅自施工罚款1000元并停止施工。 13、现场的各种消防器材和设施，严禁随意动用，违者罚款500元。 14、生活区宿舍内，严禁用电炉做饭、烧水，违者罚款200元。 15、生活区宿舍内，严禁液化气、煤油炉等做饭、烧水，违者罚款200元，并没收相关危险设施。 16、严禁正在使用的电线上随意挂、晒衣服，违者每次罚款100元。 17、使用机械设备做到定机定人，任何职工不得擅自使用，对非操 作人员使用机械，罚款100元/次。 18、任何机械不得超负荷运转、作业、操作人员不准擅自离开岗位， 更不能私自换人，发现一次罚款200元。 19、发生一起人员轻伤处罚施工单位1000元，由此引起的其他责 任，项目经理全权负责。 20、发生一起人员重伤处罚施工单位5000元，由此引起的其他责 任，项目经理全权负责。
行政管理处罚条例 1.目的： 为了维护公司各项规章制度的正常执行，健全处罚机制，规范违规、违法员工行为完善机制，增进处罚透明度，树立良好的，公平、平等氛围，鼓励和引导员工忠于职守；考核员工绩效，以提供薪资调整的参考依据。 2.范围： 适用于本公司所有在职员工。 3.权责 3.1由各部门负责处罚提报，但是跨部门处罚由人力资源部提报。 3.2人力资源部负责全厂员工的处罚审核、呈报和统计记录工作。 3.3总经理/副总经理负责重大处罚建议的审批。 4.定义（略） 5.内容 5.1处罚实施要求： 5.1.1各级管理人员对员工的处罚，应实事求是、公平公正、合理适度，做到赏罚分明。 5.1.2各级管理人员对员工的处罚，应对事不对人，不因亲缘关系而处理结果不同，否则人力资源部有权不执行或退件处理。如果有亲缘关系，相关管理人员应采取回避。 5.1.3各级管理人员对员工的处罚，应有依据，不得随便处罚，否则人力资源部有权不执行或退件处理。 5.2处罚类别： 5.2.2惩罚类别：A、口头警告B、警告C、小过D、大过E、开除/辞退 5.2.3两次口头警告记警告一次，两次警告记小过一次，依此类推，员工可以功过相抵。 5.3处罚办法如下： 5.4处罚事项： 5.4.1有下列事迹之一或类似者，记口头警告： 5.4.1.1无故不参加早会者。 5.4.1.2穿拖鞋、背心、短裤或赤脚等上岗操作或进入工作现场者。
5.4.1.3在厂区/车间/办公室吃食物，被巡查到拒绝改正者。 5.4.1.4上下班及吃饭不依秩序排队者，不遵守饭堂卫生，残渣剩骨不倒入指定地点者。 5.4.1.5因工作失误、不足以记警告但需进行批评教育者。 5.4.1.6在宿舍内不讲文明，私自换床位者。 5.4.1.7随地吐痰、乱丢垃圾，破坏环境卫生者。 5.4.1.8因管理、督导不够，致使部属在行为、工作上犯错之干部。 5.4.1.9因个人行为举止不当情节轻微不足以记警告但需进行批评教育者。 5.4.1.10不按规定穿戴工作服、厂牌和使用安全防护用品者。 5.4.1.11在禁烟区吸烟或引火者。 5.4.1.12经公司认定有违反其它管理要求，情节轻微者。 5.4.2有下列事迹之一或类似者，记警告： 5.4.2.1执行力差，对上级指示或有期限之命令，未申报正当理由而未如期完成或处理不当者。 5.4.2.2无故不参培训或其它会议者。 5.4.2.3在工作时间内擅离职守、串岗、私自换岗或代岗、看与工作无关的书籍、做与工作无关的事。 5.4.2.4不服从现场工作调动或工作分配，不服从指挥，消极怠工者。 5.4.2.5妨碍现场工作秩序，违反操作规程或工艺流程，阻延工作进度，情节较轻微者。 5.4.2.6因工作失职或指挥失误导致生产（工作）延误、返工等损失轻微者。 5.4.2.7在工作期间聊天、嬉戏，疏忽工作者。 5.4.2.8违反和破坏安全、环境卫生制度者；不爱护公共卫生，如涂写墙壁、损害公物、乱丢垃圾和随地吐痰等 5.4.2.9敷衍塞责，相互推诿，不能配合相关部门之正常工作者。 5.4.2.10检查或监督人员未认真执行监督职责者。 5.6.2.11利用公司设备、材料作私人用品或浪费公物（如水、电、办公用品、材料等），情节较轻者。 5.4.2.12工作不力、未尽职责、积压文件、延误时效致使公司遭受损失者。 5.4.2.13未经允许，擅自作业，对公司或他人利益有不良影响者。 5.4.2.14换班时，未经许可不待接班人到达，擅自先行离去者。 5.4.2.15调职时，因工作交接不利，而招致财物损失或影响工作进程者。 5.4.2.16故意践踏或坐卧在产品或零配件上者。 5.4.2.17未在工伤发生后一小时内报告，未在两天内提交书面工伤报告的直属干部。 5.4.2.18言、行不礼貌，造成一定不良影响者。 5.4.2.19超越自已权限，独断专行而招致财物损失者。 5.4.2.20浪费水、电等资源者；无故倒掉饭、菜浪费粮食者；上班刷卡后返回食堂用餐者。 5.4.2.21经查一月内两次（含）以上未按规定佩戴厂牌及工作证者。
公司行政处罚条例 —、总则 1、为了规范公司内部管理，严明公司纪律，提高工作效率，减少工作失误， 从而提高公司整体实力，使公司快速、稳定、健康地发展，特制定《公司行政处罚条例》（以下简称本规定）； 2、公司视主观恶性程度、情节轻重、后果大小、认识态度不同对员工给予 行政处分或经济处罚（包括但不限于犯有下列行为以外的过失而受到处罚）； 3、处罚实行以思想教育为主、行政处罚为辅的原则； 4、员工被处罚时，根据其上级领导责任大小，必要时将追究上级领导责任，给予连带责任处罚； 5、本规定适于公司全体员工。 二、处罚类别 1、依据过失情节轻重，处罚分为警告、记过、辞退等; 2、以上处罚的同时可附带经济处罚。 三、条例内容 公司员工在工作中必须尽职尽责，维护公司利益。对于出现下列情形者，公司将依据本规定追究直接负责的主管人员和直接责任人员的责任： 1、有下列情形之一的，给予警告处罚： （1）、工作时间未经批准离岗、窜岗或做工作范围以外的事情;
（2）、因个人过失发生工作错误，情节轻微； （3）、妨碍工作或公司秩序，情节轻微； （4）、在工作场所喧哗、吵闹、妨碍他人工作而不听劝告者； （5）、工作中不按程序办事且造成损失的； （6）、对上司不礼貌、顶撞、违背或不服从直接主管人员或上级领导的工作安排的； （7）、对公司其他人员或外部人员态度恶劣、拖延服务或拒绝服务的； （8）、其他应给予警告处罚的行为。 2、有下列情形之一的，给予记过处罚： （1）、故意毁坏公司公共财物的； （2）、制造谣言损害公司声誉或恶意中伤同事或公司其它部门员工的； （3）、发现其他员工有违反公司规章制度、损害公司利益的行为，有意隐瞒、包庇甚至伙同的； （4）、一年内受到3次及以上警告处罚的； （5）、不搞好工作团结，结成帮派影响正常工作或者谋取小团体利益的； （6）、公司认为其他应该予以记过处罚的行为。 3、有下列情形之一的，给予辞退处罚： （1）、玩忽职守，违反公司相关管理规定，造成重大事故或给公司造成严重不良影响或重大伤亡事故的； （2）、渎职或因其它原因，严重损害公司声誉;
建设工程项目现场管理处罚细则 为保障崇州市集贤乡土地整理居住区工程各方主体的利益，规范项目各方行为，加强施工现场的施工管理，保证现场各项工作顺利、有序的开展，以工程承包合同的相关条款为依据，特制订以下管理措施： 一．目的、办法 1．目的：作为施工现场约束手段，监督施工方按照规范、合同、业主及监理要求完成合同内容，保证工程优质高效开展。 2．在工程施工的所有单位，对于违反本规定的行为，业主及监理有权按照本措施的条款进行处罚。 3．各分包单位（含甲方分包）必须服从总包单位管理，对分包方违反安全、文明施工规定，总包方负责提出事故隐患或其他问题并要求其整改。对分包方违反安全、文明施工规定的总包、分包单位都将受到处罚。4．违反本处罚细则，业主或监理将对违反者处以罚款。 二．安全、文明、现场管理 A、施工现场平面布置 1．施工现场的库房、机械设备、材料、成品、半成品、模板、脚手工具、加工场地、办公室、厕所等布置，须严格按照批准的现场总平面图中位置布置，不按照规定的位置布置，不按限定的期限进行整改，以每处为单位，每处罚款200—1000元，并按通知限定的期限整改，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。 2．建筑垃圾和生活垃圾不按照现场总平面布置位置堆放，不按时外运或垃圾堆放场已满，不及时外运，每发现一次，罚款200—1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。
3．废旧材料不按照现场总平面图布置位置堆放，不按时外运或废旧材料堆放场已满，不及时外运，每发现一次，罚款200—1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。 4．材料必须堆码整齐，钢筋必须上架挂牌，砂石必须打围。不同品牌的水泥必须分开堆码，违反的、罚款200-500元，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。 B、现场安全、文明施工 1、现场内的污水排放，包括基坑、地下室及施工现场地表面，厕所卫生间、沉淀池等，不及时清理排放，每发现一次，罚款200-500元，并按监理通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。 2、按照《施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005》的有关规定，现场临时用电不符合要求的，如：无工作零线端子、无保护接地端子、非三相五线制、非一机一闸一漏电、开关无盖、配电箱无箱门，无防雨措施等，以每一项或每一条为单位，罚款200-500元，按通知限定的期限每拖延一天整改，每一项或每一条，罚款200元，罚款总额累加。 3、每天施工完后应作到“人走场清”，未做到“人走场清”或施工现场周围及楼内的建筑垃圾不及时清运，以每层、每处或每10平方米为单位，每发现一次，罚款200-500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。 4、施工现场临时施工用电方案须经监理部批准后，方可施工。现场内的临时施工线路敷设，必须使用合格的电力电缆埋地敷设，架空或挂墙须按规范敷设，接入设备或配电箱的电线电缆要规整，否则按照电缆数或不规整处，罚款200-500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改每根或每处，
行政处罚管理制度 XXXX-XX-2020-002 编制人：____________ 日期：____________ 审核人：____________ 日期：____________ 复核人：____________ 日期：____________ 批核人：____________ 日期：____________
XXXXXXXXX有限公司 行政处罚管理制度 XXXX XX（2020）第 002号 1、总则 1.1为了规范公司内部管理，严明公司纪律，提高工作效率，减少工作失误，从而提高公司整体实力，使公司快速、稳定、健康地发展，特制定《行政处罚管理制度》（以下简称本制度）； 1.2公司视主观恶性程度、情节轻重、后果大小、认识态度不同对员工给予行政处分（包括但不限于犯有下列行为以外的过失而受到处理）； 1.3处罚实行以思想教育为主、行政处罚为辅的原则； 1.4员工被处罚时，根据其上级领导责任大小，必要时将追究上级领导责任，给予连带责任处理； 1.5本制度适于公司全体员工。 2、处罚种类 2.1依据过失情节轻重，处罚分为警告、记过、降职降薪、辞退等； 其中，警告的考核期为3个月； 记过的考核期为6个月； 降职无限期； 降薪的期限依据具体情况确定是否无限期； 在考核期内，被处罚人不参与公司的评优、晋升、加薪，直至考核期满或提前撤销。
2.2以上处罚的同时可附带经济处罚及降职降薪。 3、处罚行为 公司员工在工作中必须尽职尽责，维护公司利益。对于出现下列情形者，公司将依据本制度追究直接负责的主管人员、分管管理人员和直接责任人员的责任： 3.1有下列情形之一的，给予警告处罚： 3.1.1工作时间未经批准离岗、窜岗或做工作范围以外的事情； 3.1.2因个人过失发生工作错误，情节轻微； 3.1.3妨碍工作或公司秩序，情节轻微； 3.1.4工作期间不按公司制度着装； 3.1.5在非吸烟区吸烟，在工作时间工作区域从事娱乐活动； 3.1.6对上级有指示或有期限的命令，无故未能如期完成； 3.1.7在工作场所喧哗、吵闹、妨碍他人工作而不听劝告者； 3.1.8工作中不按程序办事且造成损失的； 3.1.9对收到的请示、报告无故一日不答复，影响工作正常开展的；若故意超期不答复，影响工作正常开展的，按3.2处理； 3.1.10无故未能按时完成待办事宜，造成不良影响的；若故意拖延完成待办事宜，造成不良影响的，按3.2处理； 3.1.11对上司不礼貌、顶撞、违背或不服从直接主管人员或上级领导的工作安排的； 3.1.12对公司其他人员或外部人员态度恶劣、拖延服务或拒绝服务的； 3.1.13公开谈论薪资收入或询问他人薪资收入的；
[2009]全国税收征管和科技工作会议讨论材料 关于税收征管法修改的说明 一、税收征管法修改的背景 现行税收征管法自2001年修订施行以来，对于加强税收征管，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益，促进经济和社会发展，发挥了积极作用。目前我国正在发生广泛而深刻的变化，市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变，特别是随着经济社会的快速发展和国家整体法治水平的提高，税制的不断改革和调整，税收征管环境发生了很大变化，党和国家对税收征管工作提出了更新、更高的要求，税收征管实践也出现了诸多现行税收征管法没有解决的热点、难点甚至盲点问题，税收征管法的规定与税收征管工作实际需要之间的矛盾日渐突出。主要表现在：未确立完整的纳税人权利体系、在信息化条件下税收征管方面存在法律真空、不适应主要税种改革的需要、税收法律责任制度不合理、税收管理的程序制度设计不完善、税收行政协助制度不健全、税收管辖权的规定有空白、缺乏对新征管措施法律地位的界定。近年来，广大纳税人、社会各界代表和税务系统以多种方式纷纷要求修改税收征管法。一些纳税人通过各种渠道表达修改税收征管法的意见，北大财税法研究中心2008年曾对修订税收征管法做评估报告，并提交人大有关机构；2008年全国人大常委、国务院要求清理法律时，税务系统在清理过程中也呼吁修改税收征管法；本届全国人大两次会议代表共提出7个修改税收征管法议案。为解决税收征管法上述问题，适应新形势新任务要求，经我局争取及各方努力，税收征管法修订被列入人大五年立法规划，修改税收征
管法工作正式启动。总局成立税收征管法修改工作小组，多次组织召开专家专题论证会和税务系统修法研讨会，分专题做修改报告，对税收征管法从章节体例安排到具体条款进行了全面修改，并形成税收征管法修改初稿。 二、税收征管法修改的指导思想及原则和目标 税收征管法修改的指导思想是：以科学发展观为指导，按照法治、服务、和谐、效率的要求完善税收征管法律,为充分发挥税收的职能作用提供制度保障，进一步完善社会主义市场经济法律体系，服务科学发展，促进社会和谐。税收征管法修改的原则是：贯彻落实党的十七大关于实行有利于科学发展的财税制度的精神，总结我国税收征管实践，借鉴国际经验，坚持三个基本原则：一是要按照现代法治社会对税收征管工作的要求规范征纳关系；二是要适应社会经济发展对税收管理要求优化税收征管机制；三是要符合税收征管规律引入新的管理理念和管理方法。 税收征管法修改的目标是：以“服务科学发展，共建和谐税收”为总体目标，按照建设服务政府和法治政府的要求，引进税收风险管理，进一步确立纳税人为自主申报纳税主体法律地位并为以此为基础建立的征管模式提供法律框架。一方面在税收征管法中明确规定纳税人依法自主申报的权利、及时准确缴纳税款的法定义务和未按规定履行申报纳税义务应承担的法律责任；另一方面，在税收征管法中明确税务机关按照法律规定为维护国家税权而对纳税人申报纳税情况进行监控核实以及风险管理的权力、为纳税人提供宣传税法、优化申报纳税系统等确保纳税人顺利有效完成自主申报纳税提供服务的义务和因侵害纳税人权益所应承担的法律责任。 本次修改税收征管法，着重要解决的问题是：“确定纳税人在征管法中的申报主体地位”、“为纳税服务提供法律保障”、“强化税务机关的风险管理能力”，“在税务机关内部进一步理清岗位、职责、流程的关系”、“为确立现代高效科学的征管体制提供法律支持”、“税收征管工作要适应税收管
XXXX项目施工质量处罚条例 一、总则 1、为了搞好工程质量，提高各施工人员在工程质量方面的控制能力和质量意识，特此制定本条例。 2、各分项工程施工前，劳务队负责人必须对施工队伍进行质量技术交底，违者每次罚款50-100元。 3、施工中由于施工队伍自身原因而造成返工的，由施工队伍承担返工造成的一切损失，并接受罚款。 4、凡是公司或项目部限时整改的而未限定的时间内整改完毕或复检仍达不到要求的，每次罚款100-500元。 5、施工生产过程中现场施工人员对项目部成员不敬及提出的质量问题不进行整改的，则每次罚款500元。 6、每道工序施工完毕自检后要及时通知项目部，并由项目部上报监理单位进行检查验收，验收合格后方可进行下道工序施工，否则罚款500元。 6、对于既不整改却又将整改标记擦拭掉的行为，给予每次罚款100-500元。 7、各分项验收必须在施工队自检合格后再通知项目部检查，否则每次罚款50-200元。 8、对由于施工质量问题及其它原因造成建设单位及监理单位对我项目部进行罚款的，则由造成施工质量问题的班组承担，且采取监理罚款翻倍措施进行罚款。 二、模板工程 1、模板支撑未按项目部施工方案（或施工作业指导书或施工交底）进行施工的，必须立即整改并每处罚款100-300元，情节严重的加倍处罚。 2、未经项目部人员同意，任何人不得擅自动用新进模板，在使用前必须向项目部进行申请，如果造成浪费的则违者罚款200元/张。 3、墙身大模板不按规定穿塑料管、丝杆，因松动丝杆过早造成墙面拉毛、裂缝、露筋者，每平方米罚款30-50元，不足一平方米的每处罚款30元。 4、混凝土墙体、未按图留洞、埋管、预埋件者，或者位置偏差50mm以上者，每处罚款50元。（返工费责任者承担）
员工罚款管理制度 为强化员工遵纪守法和自我约束的意识，增强员工的积极性和创造性，同时保障公司各项制度的执行，维护正常的工作秩序，特制定本制度。一( 严格控制并遵守考勤打卡制度，并按时上下班，不得代人打卡，发现代打 卡者，罚款50元。 二( 员工遇事离岗、临时不来公司上班或者不参加夜班者均需向主管领导批准请假。否则一律按旷工处理，每次罚款50元。 三( 员工上班必须穿戴工作服和上岗证，且着装整洁，不得赤膊、赤脚、穿拖鞋、背心上班，违者每次罚款20元。 四( 上岗前不允许喝酒，一经发现，领导有权不准其上岗，停工时间作事假处理并罚款50元。 五( 上班时间不得聚众聊天，不得无故串岗，做与本岗位无关的事，不得在厂区内游烟闲逛，应到指定区域吸烟休息，违者罚款50元，睡岗罚款50— 100元，连续三次以上厂内通报批评。 六( 上班时间不允许吃早点、零食、瓜果等，违者罚款10元。七( 严禁在工作场所内大声喧哗、使用污言秽语或追逐嘻闹，讲话声量以不影 响他人工作为标准，违者罚款10元。 八( 接听私人电话不能超过5分钟，违者罚款20元。 九( 工作时间内，未经批准不得接见亲友，不得随意带闲杂人员进入公司内，违者每次罚款20元。 十( 严格服从主管领导的工作安排，如有异议或心理抵触情形，应事后向上级领导反映。否则领导有权责令停职检查(停职期间不发工资)，无理取闹、 情节严重的，给予行政记大过以上处分，造成经济损失的，应予以赔偿。
十一( 未按标识区域存放物品，处罚20元/次。 十二( 爱护产品，严禁将产品放在地上滚动或者坐在产品上，违者罚款20 元/次。 十三( 未经生产、技术等职能部门同意，任何人无权更改生产通知单、工艺流程、工艺配方、质量要求，违反上述规定造成经济损失的，罚款200元以上，并赔偿经济损失。 十四( 员工违章操作、野蛮操作或者操作工和维修工没有定时对设备进行保养，造成设备、人身、火灾等事故，除赔偿经济损失外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十五( 故意损坏工具、公物，照价赔偿，并罚款100元;遗失工具、公物，影响生产和工作，造成经济损失的，赔偿全部经济损失。十六( 严禁盗窃公司财物，一经发现，除按价赔偿外，予以行政处罚，情节 严重的移交公安司法机关处理。 本规定自公布之日起实行 宁波美亚特精密机械有限公司 2011年2月20日
浅议新《税收征管法》及其《实施细则》存在的问题(一) 论文摘要 本文是在充分肯定新《税收征管法》及其《实施细则》在促进依法治税、规范征纳双方行为方面的积极作用及重要意义的基础上，结合作者从事基层税收工作多年的实践经验，就新《税收征管法》及其《实施细则》中存在的不足，以及新《税收征管法》及其《实施细则》在实际执行过程中遇到的问题进行了论述。文章共分为四个部分，第一部分主要从分析法律条文入手，对税务管理、税务检查、法律责任等几个方面存在的不足进行了分析；第二部分主要提出了新《税收征管法》及其《实施细则》在实际执行过程中遇到的问题，重点谈到了税收行政执法权的问题；第三部分对《实施细则》中关于对税务代理人的处罚规定，进行了单独探讨，对税务机关处罚税务代理人的税务代理行为是否妥当提出了质疑；在文章的最后部分，作者针对这些不足和问题，就如何完善《税收征管法》及其《实施细则》、妥善解决工作中遇到的问题，提出了几点个人见解。 《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）自2001年5月1日开始实施，到现在已经三年了。新《税收征管法》及其《实施细则》是税收征收管理的基本法律，它的颁布为税务机关坚持“依法治税”、“从严治队”、“科技加管理”的工作方针提供了制度、机制和手段的保证。也为深化税收征管改革、全面做好税收工作创造了广阔的空间。 总体上看，新《税收征管法》及其《实施细则》的顺利贯彻实施，基本上体现了“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的治税思想要求，对税收征收管理活动的全过程进行了具体规范，确保了税收征管措施的合法性、合理性、可行性和前瞻性，对进一步推进我国税收工作法制化、现代化的进程，加快构建税收征管新格局起到了十分积极的作用。但由于我国纳税对象的多样性、经济事务的复杂性、新生事物的发展性、国际环境的开放性以及其他历史的和现实的原因，不可避免地给新《税收征管法》及其《实施细则》的施行带来一些亟待解决的问题。笔者试图就这些问题加以分析并提出对策，供大家参考和商榷。 一、新《税收征管法》及其《实施细则》中存在的不足 新《税收征管法》及其《实施细则》立足我国的实际，借鉴、参照国外成功的做法和国际惯例，适应了不断发展的社会主义市场经济的要求，无论从总体结构、具体内容、逻辑关系等多方面来看，不仅确保了税法的权威性、严肃性、统一性和完整性，而且具有结构清楚、语言简洁、操作便利、责任明确的特色。但笔者作为一名长期从事税收征管工作的基层税务人员，在结合工作实际、认真学习、仔细推敲整篇法律的过程中，仍发现了一些有待进一步完善的问题。 （一）税务登记方面。 １、关于注销税务登记问题。新征管法第十五条、第十六条规定了办理税务登记证的范围、时间，第六十条规定了违反税务登记法规应承担的法律责任。但却没有将税务登记的申办、变更、注销各环节在整体上形成一个封闭的链条，仍给偷逃税者留下了可乘之机。通观征管法及其细则，对纳税人办理注销税务登记重视不够，虽说法条中也对不按规定要求注销税务登记做出了进行罚款的规定，但可操作性不强，形同虚设。从各地征管实践看，由于新《税收征管法》及其《实施细则》没有把依法办理注销登记作为以后重新进行税务登记的必备条件，所以有相当一部分纳税人（尤其是经营规模较小的）一旦经营业绩不佳或发生解散、破产、撤消等情况，往往不依法办理注销税务登记，而是关门大吉，逃之夭夭。连结清应缴税款、滞纳金、罚款和缴销发票、税务登记证件都无从谈起，遑论罚款？现在各级税务机关存在的大量非正常户和欠税就充分说明了问题的严重性。 ２、关于工商登记与税务登记衔接问题。新《税收征管法》第十五条规定：“工商行政管理机关应办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报。”但这些规定在实际工作中很难办到。例如，目前工商行政管理部门与税务机关在管理范围的划分方面存在着标准
为了加强施工现场安全管理，全面贯彻落实安全生产法律、法规和公司安全管理制度，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，使公司安全生产和经营工作有序高效进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》等法律法规，制定本规定。 一、管理目标： 牢固树立“安全第一、预防为主”防控结合的安全生产方针，全面及时整治安全隐患，通过“人、机、料、环保、法律”的和谐运作，使潜在的各种事故风险和伤害因素得到有效控制，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，实现“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)、“三无”(无伤亡事故、无火灾事故、无环境污染事故)安全管理目标，切实保护劳动者的身体健康和生命安全。 二、责任范围： (一) 项目经理(现场负责人)是工程项目安全工作的直接责任人。项目开工前，必须制定安全防范措施、危险源控制措施，编制应急预案，明确安全岗位责任、奖罚措施，做到分工清楚，责任明确。进场时必须组织全体员工学习安全管理制度，实施安全教育培训：进行三级(公司、项目部、班组)安全教育和安全技术交底，签订劳动合同、办理缴纳社会保险手续，签订安全协议等，配置好安全帽、工作服、安全带等安全保障用品。 (二) 专职安全员是工程项目安全生产、文明施工的组织管理者，应坚持贯彻安全规范，落实安全防范措施，办理好开工前安全手续，对施工装备、设施进行安全评定(经第三方确认)，具体实施安全宣传、教育和日常检查并及时做好相关记录。 三、处罚措施： 公司将组织由领导带队质安检查人员参加的不定期抽查，如发现施工现场存在如下违规现象，由公司发出整改通知书(由现场负责人签字确认)，并对项目部相关人员按本规定作出处罚(在工程款中扣除)，涉及具体施工人员违规由项目部处理。 (一)资料管理： 1、未编制安全管理制度或未编制安全生产应急预案的：罚款100元
我国税收征管法的演变历程 一、建国初期税务体制及其机构的设立 从1949年中华人民共和国成立到到1957年是我国根据当时的政治、经济状况，在清理旧税制的基础上，建立了一套以多税种、多次征为特征的复合税制。 1950年1月30日，中央人民政府政务院发布《全国税政实施要则》，规定全国共设14种税，即货物税、工商业税（包括营业税和所得税两部分）、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易所、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税和车船使用牌照税。 9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，其中规定：“国家的税收政策，应以保障革命战争的供给、照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担。” 11月24日，中央人民政府政务院财政经济委员会和财政部召开首届全国税务会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央人民政府副主席朱德，中共中央政治局委员、中央人民政府政务院副总理兼政务院财经委员会主任陈云，政务院财经委员会副主席兼财政部部长薄一波在会上作了报告。 11月28日，政务院财经委员会复函财政部，同意成立税务总局。 二、从建国初期到改革开放前30年的税收征收管理法规的演变及特点 1、这一时期的主要大事 建国初期：从1949年中华人民共和国成立到到1957年是我国根据当时的政治、经济状况，在清理旧税制的基础上，建立了一套以多税种、多次征为特征的复合税制。 大跃进时期（1958 — 1965年）：1958年，我国进行了建国以来第一次大规模的税制改革，其主要内容是简化税制，试行工商统一税，共设9个税种，即工商统一税、工商所得税、盐税、屠宰税、利息所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、文化娱乐税和牲畜交易税。文化大革命期间（1965 — 1977年）：已经被简化的税制仍然继续简化，1973年，进行了第二次大规模的税制改革，其核心仍然是简化工商税制。简化为7个税种，即工商税（包括盐税）、工商所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、工商统一税和集市交易税。 2、税收征管法规的特点 从建国初期到文革结束的近30年时间里，我国从以多税种、多次征为特征的复合税制简化到工商税制，虽然建立了税收体系，但没有独立的税收征收管理法律、法规，有关税收征管的规定散见于各个税种的单项法律、法规中。由于实行高度集中的计划经济模式，企业的经济性质完全是公有制，财政体制实行统收统支，企业创造的价值以利税形式上缴。在“非税论”影响下，税制极其简单，税收的调节作用不明显。企业基本没有机动财权，因而也就没有偷税动机。纳税人主要是国营、集体企业，户数较少，财务核算比较规范，税收征管采用传统的专管员管户制度，强调群众运动式的协税、护税管理，税收征管工作在低层次上运行。 三、改革开放初期税收征管法产生历程 1、税收征管改革被提上议事日程 党的十一届三中全会以后，随着对外开放、对内搞活经济政策推行，经济主体出现多元化趋势，税收征收管理出现了许多新特点：一是纳税户急剧增加，全国纳税户由1978年的162万户增加到1985年年中的720万户，这还未包括为数众多的无证商贩。二是税种增加，经过1983年、1984年两步“利改税”政策的相继实施，税种由原来的一两个，增加到20多个。