农业行政处罚程序
一、执行机构
麦积区农业局
二、简易程序
对公民处以50元以下、法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，由本部门执法人员调查取证后向被处罚人说明给予行政处罚的理由，听取当事人的陈述、申辩，制作并宣读《当场行政处罚书》，在实施处罚后将《当场行政处罚书》存根报本部门政策法规办备案。《当场行政处罚书》应当盖麦积区农业局印章，并有统一编号。
三、一般程序
（一）实施农业行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。
（二）除依法可以当场决定行政处罚外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，由执法人员填写《行政处罚立案审批表》报局法规办初审，然后报局长审查批准。符合下列条件的，应在七日内予以立案：
1、有违法行为发生；
2、违法行为依法应受行政处罚；
3、属于本行政执法机关管辖；
4、属于一般程序适用范围。
（三）麦积区农业局必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
执法人员调查收集证据时不少于二人，调查时，出示执法身份证件。
证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
（四）执法人员在调查案件时询问证人或当事人（以下简称被询问人），应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。
（五）麦积区农业局为调查案件需要，有权依法进行现场勘验。对重要的书证，有权进行复制。
执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。
（六）麦积区农业局在调查案件时，对专门性问题（如疑假、劣兽药、农药、饲料及饲料添加剂等），交由法定鉴定部门进行鉴定；当地没有法定鉴定部门的，应当提交公认的鉴定机构进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当制作《鉴定意见书》。
（七）麦积区农业局收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经麦积区农业局局长批准，可以先行登记保存。
（八）麦积区农业局对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
1、需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定；
2、对依法应予没收的财物，决定没收；对依法不需要没收的物品，退还当事人；
3、对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。
（九）麦积区农业局对证据进行抽样取证或者全部保存，应当有当事人在场。当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员参加。
对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。
登记保存物品时，原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。划地保存的物品麦积区农业局应妥善保管。
（十）案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，案件调查人员应当自行回避，当事人也有权向麦积区农业局申请要求回避。
案件调查人员的回避，由麦积区农业局局长决定；麦积区农业局局长的回避由集体讨论处理。
回避未被决定前，不得停止对案件的调查处理。
（十一）执法人员在调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报政策法规办初审，然后报局长审查。
（十二）麦积区农业局负责对《案件处罚意见书》审核后，认为应当给予行政处罚的，麦积区农业局应当制作《违法行为处理通知书》，送达当事人，告知拟给予行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到通知书之日起三日内，进行陈述和申辩，符合听证条件的，可以要求麦积区农业局按照第四项的规定组织听证。
当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。
（十三）案件调查完毕后，政策法规办和局长应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书，对违法事实清楚，证据确凿的案件，根据情节轻重，作出处罚决定。麦积区农业局制作《行政处罚决定书》。
（十四）农业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经麦积区农业局局长批准可以延长但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经昆明市农业
局或麦积区人民政府批准，可以延长至一年。
四、听证程序
（一）麦积区农业局责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告之当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，麦积区农业局应当组织听证。
（二）听证统一由麦积区农业局组织。具体实施工作由政策法规办负责。
受委托实施行政处罚的农业管理机构拟作出适用听证程序的行政处罚。
（三）当事人要求听证的，应当在收到《违法行为处理意见书》之日起三日内以书面方式向麦积区农业局提出。
（四）当事人提出听证要求后，麦积区农业局应当在举行听证会的七日前送达《行政处罚听证会通知书》，告之当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项。
当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经麦积区农业局局长批准后可以延期一次；当事人未按期参加听证并且未先说明理由的，视为放弃听证权利。
（五）听证会参加人由听证主持人、听证员、案件调查员、当事人及其委托代理人、书记员组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由麦积区农业局局长指
定的法制工作机构工作人员或其他相应工作人员等非本案调查人员担任。
当事人委托代理人参加听证的，应当提交委托书。
（六）除涉及国家秘密、商业秘密或个隐私外，听证应当公开举行。
（七）当事人在听证中的权利和义务：
1、有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；
2、有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；
3、如实回答主持人的提问；
4、遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
（八）听证按下列程序进行：
1、听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；
2、案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据说明拟作出的农业行政处罚的内容及法律依据；
3、当事人或其委托代理人对案件的事实、证据适用法律等进行陈述和申辩，可以向听证会提交新的证据；
4、听证会主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；
5、案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论；
6、当事人或其委托代理人作最后陈述；
7、主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。
（九）听证结束后，听证主持人应当依据听证情况制作《行政处罚听证会报告》并提出处理意见，连同听证笔录，报麦积区农业局局长审查。
听证的举行，不影响当事人在麦积区农业局作出处罚决定后申请行政复议、提出行政诉讼等权利。
（十）麦积区农业局组织听证，不得向当事人收取费用。
行政处罚程序流程图
执法人员填写《行政处罚立案审批表》 ↓
局法规办初审、报局长审查批准（7日内） ↓
执法人员（不少于2人）进行案件调查（书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录）：
1、 进行询问证人或当事人、制作《询问笔录》；
2、 对案件有关的物品、或者场所进行勘验，制作《勘验检查笔录》；
3、 将样品或者实物交法定部门进行鉴定，制作《鉴定意见书》；
4、 抽样取证或者登记保存物品，制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》；
5、对案件处理过程进行录像和拍照。
↓ 执法人员制作《案件处理意见书》
↓
局法规办对《案件处理意见书》进行初审、报局长审查批准
↓
执法人员制作《违法行为处理通知书》
↙ ↓
↓ ↓
当事人提出听证 ↓
法规办主持听证 ↙ ↘
调查人员举证、法律依据 当事人陈述和申辩
当事人 ↘ ↙ ↓ 法规办：1、制作《行政处罚听证会报告书》
2、提出《处理意见》 当事人接受处罚 ↓ ↓
局长审查
执法人员填写《行政处罚结案报告》 ↓ ↓
宣布最后《行政处罚决定书 》
执法人员将案件材料交法规办保管 ↓ ↑
当事人接受处罚 执法人员填写《行政处罚结案报告》 局法规办对调查资料进行审查、将情况向局长报告 当事人 当事人不提出听证，执法人员以执法机关名义制作：《行政处罚决定书》
农业行政赔偿程序
一、受理机构
麦积区农业局
二、受理范围
1、依法应当许可，而不许可造成当事人经济损失；
2、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
3、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
4、违反国家规定征收财物、摊派费用的；
5、造成财产损害的其他违法行为。
对符合行政赔偿申请条件的，向赔偿请求人发送受理通知书；对不符合行政赔偿申请条件的，向赔偿请求人发送不予受理通知书。
三、申请材料
1、书面申请书
2、损失证明材料（住院证明、医院诊断报告、治疗费用凭证、购物发票或凭证、国家法定检测机构出具的财产损失评估报告、没收单据、罚款单据等）
四、受理期限
自收到行政赔偿申请之日起两个月内作出决定。
五、赔偿方式和计算标准
（一）赔偿方式
1、以支付赔偿金为主要方式。
2、能够返还或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
（二）计算标准
1、侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照下列规定计算：
（1）造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；
（2）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；
（3）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；
前款（2）、（3）项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至
死亡时止。
3、侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（1）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财务、摊派费用的，返还财产；
（2）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照下述第（3）、（4）项的规定赔偿；
（3）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（4）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（5）财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款；
（6）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（7）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
一般程序行政处罚案件 办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
一般程序行政处罚案件办案流程 ？ 一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。 三、调查取证 （一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。
（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。 四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。
2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。 六、告知当事人（处罚告知或听证告知） （1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。
行政处罚一般程序 一、发案与立案. 1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现. 2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的,办案机构应当及时立案.立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据.立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料,交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理. 此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在,二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中,前一项是客观存在标准,后一项是主观认识标准.而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题.凡经过初查,办案机构如果认为符合上述立案标准的,就应当及时填制《立（销）案审批表》,进入立案调查程序. 二、调查取证. 1、案件经县级以上工商机关批准立案后,办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查. 2、办案人员调查案件、收集证据,不得少于二人,并应当主动出示执法身份证件.接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明. 3、办案人员对案件进行调查,应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录. 上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据.
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准. 案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批. 三、案件核审. 根据现行体制,案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责.该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件,指定本机构具体承办人员依法进行书面核审. 四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证. 案件经核审机构书面核审、同意后,在作出行政处罚决定之前,办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度,以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人. 五、作出行政处罚决定. 办案机关作出行政处罚决定后,应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》.《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章. 制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准. 六、行政处罚决定的执行. 1、《行政处罚决定书》制作后,办案机构应当按照法律规定的期限和要求,及时送达当事人. 2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚,并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理. 七、案件备案和归档.
农业行政处罚程序规定 （修订草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范农业行政处罚程序，保障和监督农业农村主管部门依法实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合农业农村系统实际，制定本规定。 第二条农业行政处罚机关实施行政处罚及其相关的行政执法活动，适用本规定。 本规定所称农业行政处罚机关，是指依法行使行政处罚权的县级以上人民政府农业农村主管部门。 第三条农业行政处罚机关实施行政处罚，应当遵循公正、公开的原则，做到职权合法、事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法、裁量合理，执法文书使用规范。 第四条农业行政处罚机关实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，采取指导、建议等方式，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第五条具有下列情形之一的，农业行政执法人员应当主动申请回避，当事人也有权申请其回避： （一）是本案当事人或者当事人的近亲属； （二）本人或者其近亲属与本案有直接利害关系； （三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理。 农业行政处罚机关主要负责人的回避，由该机关负责人集体讨论决定；其他人员的回避，由该机关主要负责人决定。
回避决定作出前，主动申请回避或者被申请回避的人员不停止对案件的调查处理。 第六条农业行政执法人员调查处理农业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示农业行政执法证件。有统一执法服装或执法标志的应当按规定着装或佩戴执法标志。 农业行政执法证件由农业农村部统一制定，省级以上农业农村主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。 第七条各级农业农村主管部门应当全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法信息化建设，推进信息共享，提高行政处罚效率。 第八条县级以上农业农村主管部门在法定职权范围内实施行政处罚。 第九条县级以上农业农村主管部门设立的农业综合行政执法机构具体承担并集中行使本部门的行政执法职能。 农业综合行政执法机构应当以其所在的农业农村主管部门的名义实施行政处罚。 县级以上农业农村主管部门依照国家有关规定在沿海、大江大湖、边境交界水域单独设置的渔政执法机构，应当以其所在的农业农村主管部门的名义实施行政处罚。 第十条县级以上农业农村主管部门可以依照国家有关规定设立派出机构。 派出机构应当在设立部门确定的权限范围内，以其所在的农业农村主管部门的名义实施行政处罚。 第十一条上级农业农村主管部门有权监督下级农业农村主管部门实施的行政处罚。 县级以上农村农业主管部门有权监督本部门设立的农业综合行政执法机构、渔政执法机构或者派出机构实施的行政处罚。 第二章农业行政处罚的管辖
年农业行政处罚案件信息公开表
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2017年农业行政处罚案件信息公开表 序号行政处罚 决定案号案件 名称 违法主体 名称或姓名 法定代表 人 （负责人） 主要违法事实行政处罚 种类和依据 行政处罚履 行方式和期 限 作出行政处 罚的机关名 称和日期 备注 1 金东农林 （农药）罚 决字 〔2017〕01 号经营未取得 农药登记证 或者农药临 时登记证农 药案 金华惠农农 资有限公司 于惠丹当事人经营的灰太狼嘧霉胺，该产品标称生产厂家：北京 安百汇科技发展有限公司，地址：北京市海淀区中国农业 科学院南路9号，生产日期：20130105，保质期：2年， 登记证号：PD20094400，水分散粒剂，有效成分含量：70%， 净重：10克。该产品属未取得农药登记证产品。 根据《农药管理条例》第四十条第一项之 规定： 1、没收未取得农药登记证农药（70%灰太 狼嘧霉胺水分散粒剂）1024包（10克/包）； 2、没收违法所得3359.2元； 3、并处违法所得2倍罚款6718.4元； 以上两项罚没款合计10077.6元。 处罚决定送 达后15日内 自觉履行 金东区农林 局2017年5 月2日 2 金东农林 （农药）罚 决字 〔2017〕02 号销售擅自修 改标签内容 的农药产品 案 金华市一粟 植保连锁有 限公司东站 经营部 钱彩灯当事人经营的标称河北博嘉农业有限公司生产的彪本茚虫 威，产品标签上无农药登记证号，有效成份含量15%，生 产批号：20160118，规格：净含量10克/包，剂型：悬浮 剂，当事人涉嫌销售擅自修改标签内容的农药产品。 根据《农药管理条例》第四十条第三项和 农业部《农药标签和说明书管理办法》第 三十四条之规定：1、警告；2、没收违法 所得1036.5元；3、并处违法所得1倍罚 款1036.5元；以上两项罚没款合计人民币 2073元。 处罚决定送 达后15日内 自觉履行 金东区农林 局2017年7 月25日 3 金东农林 （农药）罚 决字 〔2017〕第 3号经营未取得 农药登记证 或者农药临 时登记证农 药案 金华东篱农 业技术服务 有限公司 程伟达当事人所售的农药祛病1号、2号、3号系列产品。该系列 产品标称生产厂家：郑州农达生化制品有限公司，生产日 期：20160415，保质期：2年，祛病1号、2号净重：500 克，可湿性粉剂，登记证号：PD20098258；祛病3号净重： 200毫升，登记证号：PD20150015，属未取得农药登记证 的产品。当事人涉嫌经营未取得农药登记证或者农药临时 登记证农药。 根据《农药管理条例》第四十条之规定： 1、没收未取得农药登记证农药祛病1号5 包、祛病2号15包、祛病3号39瓶； 2、没收违法所得1025元； 3、并处违法所得2倍罚款2050元； 以上两项罚没款合计人民币3075元。 处罚决定送 达后15日内 自觉履行 金东区农林 局2017年7 月24日 3
农业行政处罚程序规定（2020年修订） 《农业行政处罚程序规定》已经农业农村部2019年第12次常务会议修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。农业部2006年4月25日发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。 部长韩长赋 2020年1月14日 农业行政处罚程序规定 第一章总则 第一条为规范农业行政处罚程序，保障和监督农业农村主管部门依法实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合农业农村部门实际，制定本规定。 第二条农业行政处罚机关实施行政处罚及其相关的行政执法活动，适用本规定。 本规定所称农业行政处罚机关，是指依法行使行政处罚权的县级以上人民政府农业农村主管部门。 第三条农业行政处罚机关实施行政处罚，应当遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据充分，程序合法，定性准确，适用法律正确，裁量合理，文书规范。 第四条农业行政处罚机关实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合，采取指导、建议等方式，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第五条具有下列情形之一的，农业行政执法人员应当主动申请回避，当事人也有权申请其回避： （一）是本案当事人或者当事人的近亲属； （二）本人或者其近亲属与本案有直接利害关系； （三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理。 农业行政处罚机关主要负责人的回避，由该机关负责人集体讨论决定；其他人员的回避，由该机关主要负责人决定。 回避决定作出前，主动申请回避或者被申请回避的人员不停止对案件的调查处理。 第六条农业行政执法人员调查处理农业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出
农业行政处罚基本文书格式 文书格式一： 行政处罚（当场）决定书 字第号（第联） 当事人基本情况 姓名住址单位名称法定代表人 单位地址 违法事实 时间年月日时分地点基本事实： 处罚内容 处罚依据 基本情况执法人员 姓名证件号所在单位 处罚机关（印章）年月日 告知事项 １、当事人应对违法行为立即或在日内予以纠正； ２、当事人必须在收到处罚决定书之日起１５日内持本决定书第二联到银行缴纳罚款，逾期每日按罚款数额的３％加处罚款； ３、当事人逾期不按规定缴纳罚款的，本机关将申请人民法院强制执行或依法强制执行； ４、对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起１５日内向申请行政复议或者向人民法院起诉。 备注：是否当场执行（） 注：此表一式三联 文书格式二： 行政处罚立案审批表 编号： 受案地点受案时间 案件来源案件性质 违法嫌疑人 姓名性别年龄 住址 单位名称法定代表人 单位地址 简要案情：
受案人意见（签名）年月日 负责人审批意见（签名）年月日 备注 文书格式三： 询问笔录 （共页） 询问地点 询问时间年月日时分至时分询问机关 询问人 记录人 被询问人：姓名性别年龄民族 文化程度职业工作单位 住址 问： 答： 被询问人签名或盖章 （注：本页不够可续页） 文书格式四： 勘验检查笔录 案由： 勘验时间：年月日时至月日时 勘验场所： 勘验人：单位及职务： 勘验人：单位及职务： 当事人：单位及职务： 被邀请人：单位及职务： 记录人：单位及职务： 勘验情况及结果： 勘验人（签名）：记录人（签名）： 被邀请人（签名）：当事人（单位代表）： （本页填写不下的内容或需要绘制勘验图的，可另附纸） 文书格式五： 抽样取证凭证
农业局行政执法工作职责及执法程序 行政执法工作职责 一、宣传贯彻《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》和国家农业行政执法相关法规和政策。 二、按照《种子法》实施下列执法事项： 1、督促种子生产(经营)单位建立健全种子生产(经营)档案。 2、依法委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。 3、依法对种子生产(经营)单位进行现场检查和对违法行为人进行行政处罚。 二、依照《中华人民共和国植物新品种保护条例》负责对本行政辖区内的假冒授权品种行为进行监督和查处。 三、依照《农药管理条例》负责对行政辖区内的农药经营单位的经营资格进行核准，对农药经营行为进行监督、管理和查处。 四、依照《肥料登记管理办法》负责对本行政区域内的肥料经营行为进行监督、管理和查处。 五、依据《农业行政处程序规定》对应予立案查处的案件，进行立案查处。 六、对本行政区域内的种子、农药、肥料，生产(经营)单位实施动态检查。 七、履行法律、法规赋予的其他职责。 农业行政执法程序 第一：检查
1、执法人员进行执法检查，应当二人以上，统一着装，仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志。 2、检查时，应当主动出示证件，示明身份，告知检查项目。 3、检查时，应当文明，行为规范，不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。 4、检查应当制作检查笔录。检查笔录应当交当事人或有关人员签名。拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。 第二：立案 1、对于当场作出处罚决定的案件，在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续，补办手续应当于日内完成。 2、其他案件，应由执法人员填写《立案审批表》，报有关负责人批准立案。 3、有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。 4、所有立案手续应在七天内完成。 5、对于有关机关书面提请处理的案件，决定不予立案的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。 第三：调查 1、对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。 2、调查取证，应当二人以上，主动出示证件，表明身份，说明调查事项。 3、调查取证，应当制作调查、询问笔录。笔录应交当事人或有关人员核阅，无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
行政执法程序（目的：规范执法行为） 静态的行政组织本身是无程序可言的，行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。 种类：行政执法程序是行政程序种类之一，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类。标准不同，种类的划分也不同。1、根据行政程序适用的范围，可分为内部行政程序和外部行政程序；2、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象行政程序；3、根据行政职能的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序、行政裁定程序。 特点：不同种类的程序，也各有不同的特点：由于行政立法行为内容的广泛性、行为对象的不特定性和效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格。如座谈会、听证制度、专家论证制度和备案制度等，成为不可或缺的程序内容。行政执法程序一般应体现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则，但是由于行政行为对象的特定性、内容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等。由于行政裁定对象是当事人双方存在争议或者纠纷，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心内容体现公正和公平，如山林权属裁定等。 意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或 者组织的权利义务。如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；行政处罚是以惩罚违法行为为目的，对违法相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务。没有无形式的内容，也没有无内容的形式。程序上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果。我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思想，常常把程序视为实体的“附属品”。现代法治原则要求，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约，都应法制化。我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定，但内容过于原则、简单、概括，侧重于行政执法主体的权利，缺少违反程序的法律后果与责任，缺乏对相对人权益的保护性规定，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范，只是散见于一些部门法律法规中，如《税收征收管理法》等。《行政处罚法》的颁布实施将为行政程序法的制定奠定坚实的基础。 一般规定：
农业行政处罚程序规定 （2006年4月25日农业部令第63号公布，根据2011年12月31日 《农业部关于修订部分规章和规范性文件的决定》修订） 第一章总则 第一条为规范农业行政处罚，保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和有关法律、法规的规定，结合农业系统实际，制定本规定。 第二条农业行政处罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章及本规定。 第三条本规定所称农业行政主管部门，是指种植业、畜牧（草原）、兽医、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业和农业机械化等行政主管机关。 本规定所称农业行政处罚机关，是指依法行使行政处罚权的县级以上人民政府的农业行政主管部门和法律、法规授权的农业管理机构。 第四条法律、法规授权的农业管理机构在法定授权范围内实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。 农业行政主管部门依法设立的农业行政综合执法机构具体承担农业行政处罚工作。 未设立农业行政综合执法机构的，农业行政主管部门根据法律、法规或规章的规定，可以委托符合行政处罚法第十九条规定的农业管理机构实施行政处罚。 第五条农业行政综合执法机构和受委托的农业管理机构应当以农业行政主管部门的名义实施农业行政处罚。农业行政主管部门对受委托的农业管理机构实施行政处罚行为应当进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。 第六条上级农业行政处罚机关应当加强对下级农业行政处罚机关实施行政处罚的监督检查。 第二章农业行政处罚的管辖 第七条农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。 第八条县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。 设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。 农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。 第九条渔业行政处罚机关管辖本辖区范围内发生的和上级部门指定管辖的渔业违法案件。 渔业行政处罚有下列情况之一的，适用“谁查获谁处理”的原则： （一）违法行为发生在共管区、叠区的； （二）违法行为发生在管辖权不明确或者有争议的区域的； （三）违法行为发生地与查获地不一致的。 第十条对当事人的同一违法行为，两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的，应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。 第十一条上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。 下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖，可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。
行政处罚一般程序流程图
1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、
查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。
行政处罚法、农业行政处罚程序试题
（若发现试题有误，请及时与市农业局法规科或执法支队联系） 一、个人必答题 1、行政处罚无效的要件是什么？ 答案：没有法定依据或者不遵守法定程序的。 2、行政处罚遵循的原则是什么？ 答案：法定原则；公正、公开的原则；处罚与教育相结合的原则；无救济即无处罚原则。 3、实施行政处罚的真实目的是什么？ 答案：教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 4、地方性法规不能设定哪两项行政处罚？ 答案：限制人身自由和吊销企业营业执照。 5、规范性文件能设定行政处罚吗？ 答案:不能。 6、行政机关实施行政处罚时，应怎样处置当事人的违法行为？ 答案：应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 7、对同一违法行为的处罚应注意什么？ 答案：不得给予两次以上罚款的行政处罚。 8、违法行为的追溯期规定是多少？ 答案：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。 9、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人哪些事项？ 答案：应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 10、执法人员在履行法定职责时人数有什么规定？ 答案：行政机关在调查或者进行检查是，执法人员不行得少于两人。 11、在哪种情况下，执法人员可以当场收缴罚款？ 答案：依法给予二十元以下的罚款的；不当场收缴事后难以执行的。 12、执法人员当场收缴罚款的必须在几日内上交？ 答案：应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关。 13、《行政处罚法》何时通过、实施？
答案：《行政处罚法》于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，同年10月1日起施行。 14、受行政处罚可否免除相对人民事责任、刑事责任？ 答案：不能免除。因为相关法律规定，行政处罚不能代替刑事处罚及民事责任的承担。 15、行政处罚的责任年龄有何规定？ 答案：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚。 16、行政处罚的三大程序是什么？ 答案：听证程序；简易程序；一般程序。 17、行政处罚决定书送达应注意什么？ 答案：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 18、行政处罚的对象是哪些？ 答案：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。 19、行政处罚的实施机关是什么？ 答案：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。 20、什么是行政处罚的“过罚相当原则”？ 答案：“过罚相当原则”是指设定和实施行政处罚，不仅要以事实为依据，以法律为准绳，其处罚程度还要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 21、什么是简易程序？ 答案：行政处罚的简易程序，是行政主体对违法清楚、确凿、情节简单、轻微的违法行为给予法定的较轻的行政处罚并当场作出处罚决定时所适用的程序。 22、罚款与罚金的区别？
农业执法大队行政执法程序（一） 为提高农业行政执法透明度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》及有关法律法规和规章，结合本单位实际，制定本制度。 一、执法主体：陇南市武都区农牧局 二、执法机构：陇南市武都区执法大队 三、执法依据：《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关法律法规和规章。 四、农业行政处罚程序 (一)简易程序 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，农业行政执法人员应按下列步骤实施并使用相应行政执法文书。 1.出示执法证件，表明身份。 2.查清违法事实，视案情需要可进行检查、收集必要证据，并填制《询问笔录》、《勘验检查笔录》。 3.告知当事人拟给予的行政处罚的内容及其事实、理由和依据，并告知其有权进行陈述和申辩，认真听取当事人陈述和申辩并制作相应的笔录。 4.填制《行政处罚（当场）决定书》，宣告后，当场交付当事人并告知其有依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，由当事人在《农业行政执法文书送达回证》上签名或盖章。 5.依据《行政处罚法》第四十六条、四十七条、四十八条的规定，执行或督促当事人履行《行政处罚（当场）决定书》。 6.填制《行政处罚结案报告》并立卷、归档。 (二)一般程序 对于不适用简易程序的违法案件，行政执法人员应按一般程序实施并使用相应行政执法文书。 1.立案：对符合立案条件的，应在七日内立案。 （1）受理：行政执法人员取得案源信息后，应及时查明案件基本情况，按要求填制《案件受理登记表》，报主管队长审批。 （2）核查：对受理的案件，由主管队长签署意见后，交有关人员进行核查。核查过程中，可视案情需要制作《询问笔录》。 （3）呈批：承办人员通过核查，认为应当立案的，制作《行政处罚立案审批表》，报农牧局审核后呈主管局长审批。对于应由其他部门处理的案件，填制《案件移送函》后移送有关部门。 2.调查取证： （1）经批准立案的，承办人员应按照全面、客观、公正的原则进行调查或检查，查清案件事实，根据需要制作《调查询问笔录》和《勘验检查笔录》，并收集其他证据。 （2）农业行政处罚机关收集证据时，可以采取抽样取证的方式。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存。对先行登记保存的证据，应当在登记保存证据之日起七日内作出处理决定。对抽样取证或者登记保存的物品
附件 2 农业行政执法基本文书格式一： 农业执法机关全称 当场处罚决定书 简罚〔〕号 姓名电话 个 人性别 年龄身份证号 当 事 人 违法事实 处罚依据及内容单 位 住址 法定代表人名称 （负责人）地址电话 告知事项1. 当事人应当对违法行为立即或在日内予以纠正； 2.当事人必须在收到处罚决定书之日起 15 日内持本决定书到 缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的 3％加处罚款； 3. 对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60 日内向 人民政府或申请行政复议；或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。 执法人姓名执法机关 员基本（印章） 情况执法证件号年月日当事人签收是否当场执行
农业行政执法基本文书格式二： 行政处罚立案审批表 立〔〕号案件来源受案时间 案由 个当 人事 人单 位 简要 案情 执法 机构 意见 法制 机构 意见 执法 机关 意见姓名电话 性别年龄身份证号 住址 名称 法定代表人 （负责人） 地址电话 受案人签名： 年月日 签名： 年月日 签名： 年月日 签名： 年月日 备注
农业行政执法基本文书格式三： 询问笔录 询问时间：年月日时分至时分询问地点： 询问机关： 询问人：执法证件号： 记录人： 被询问人：姓名性别年龄 身份证号联系电话 工作单位职务 住址 问：我们是执法人员（出示执法证件），现依法向你进行询问调查。你应当如实回答我们的询问并协助调查， 作伪证要承担法律责任，你听清楚了吗？ 答： 问： 答： 被询问人签名或盖章： （第 1 页共页）
笔录纸 被询问人签名或盖章： 执法人员签名或盖章： （第页共页）
农产品质量安全监督管理及行 政处罚制度 一、责任单位和责任人 责任单位：XX县绿色食品开发领导小组办公室 责任人：承办人A、承办人B，绿办主任、分管领导。 二、权力行使依据 依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第三条：县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。第五十二条：本法第四十四条、第四十七条至第四十九条、第五十条第一款、第四款和第五十一条规定的处理、处罚，由县级以上人民政府农业行政主管部门决定。 三、违法事实及处罚依据的相关佐证材料 （一）现场调查笔录。
（二）现场勘验笔录。 （三）录音、录像、照片等是视听资料。 （四）群众投诉举报材料。 （五）产品现场采样记录。 （六）产品检测报告。 四、处罚程序 （一）简易程序 1、对违法事实清楚、证据确凿、情节简单轻微的违法行为，依据有关法律法规规定，对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以采用简易程序。 2、简易程序按下列规定执行： (1)扰法人员现场检查时，应当向当事人出示执法证件。 (2)向当事人告知其违法的事实，作出行政处罚的理由及法律、法规、规章依据，并宣告当事人依法享有的陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、请求行政赔偿权利。 (3)现场填写预定格式、编有号码的《行政处罚决定书》。
(4)《行政处罚决定书>副联当场交付当事人，当事人并在行政处罚决定书正联上签名或盖章。 (5)处罚完毕，执法人员应在2个工作日内报市农委备案。 （二）一般程序 1、立案 两名以上执法人员检查发现或者接到举报、有关部门移送、上级部门交办等违反农产品质量安全法的行为，2个工作日内由执法人员填写《农业违法行为立案登记表》，由绿办主任、农委分管主任批准后予以立案，并明确案件承办人员，专人查处，案件未查清前，不得随意撤消或中止。 2、调查取证 承办人员对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。调查或者检查时应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。案件调查终结后，由承办人员填写《农业违法案件调查报告》、《农业违法案件处罚审批单》，提出处罚依据及量罚意见，连同案卷材料一并报绿办主任、农业局分管局长审批。
海洋行政处罚一般程序流程与时限图次序程序时限法律依据 一发现违法行为最长时效为2年 《行政处罚法》第二十九条 二 立案 不予立案 自发现违法行为 之日起10日内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第三条 三立案报备电子报备在《立案 审批表》经书面批 准的当日； 书面报备自《立案 审批表》经书面批 准3日内 《海洋违法案件立案报备工作暂行规定》第四、第五条 四调查终结自海洋违法案件 立案之日起1—2 个月内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第六条《海洋行政处罚实施办法》第四十一条 五提交调查终结报 告案件调查终结后5 日内 《海洋行政处罚实施办法》第十九条 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第六条 六召开会审会 自调查终结报告 提交之日起10日 内 《海洋行政处罚实施办法》第二十一条 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第一款 七审定拟处理意见 （行政办公会） 案件会审结束后7 日内 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第二款 八送达行政处罚意 见告知书； 送达行政处罚听 证告知书 同意拟处理意见 的3日内送达 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第三款
九作出行政处罚决 定 当事人在3 日内提出/未提出 陈述申辩或未提 出听证申请之日 起3日内作出； 当事人提出 听证申请的，未作 出重大变更的于 听证结束后5日 内；作出重大变更 的于重新告知后5 日内 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第九条 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十条 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十一条 十送达行政处罚决 定书作出决定后7日 内 《海洋行政处罚实施办法》第三十四条 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第九、第十、第十一条 十一海洋违法案件查 处时限3—6个月（从立 案到送达《行政处 罚决定书》） 《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十二条 十二加处罚款或者滞 纳金当事人逾期不履 行行政处罚决定 之日起；最长不超 过30日 《行政处罚法》第五十一条 《行政强制法》第四十五条 十三催告行政机关申请人 民法院强制执行 前 《行政强制法》第五十四条 十四申请人民法院强 制执行催告书送达10日 后； 自处罚期限届满3 个月内 《行政强制法》第四十六条 《行政强制法》第五十三条 《行政强制法》第五十四条 法条链接：
农业行政执法办案制度
农业行政执法办案制度 为加强农业执法工作，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施，有效促进农业执法部门依法行政，制订本制度。 一、本制度所称农业行政执法办案制是指农业行政执法部门依照法律规定和行政管理权限办理案件的规范。 二、农业行政执法的基本要求是：农业行政执法各种违法案件及时得到查处，各种违规行为及时得到纠正，公民、法人、其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理。 三、农业行政执法部门在查处行政违法案件时，发现已构成犯罪的，应将案件及时移送司法机关处理，不准以行政处罚代替刑事处罚。 四、案件受理制度 为保证我县农业行政违法行为得到及时查处，加强与群众联系，获取案件线索，保护举报人的合法权益，维护社会安定和农业生产秩序，制定本制度。 （一）设置举报电话、传真等，认真受理举报件。 （二）对信访举报件，做到件件有登记，件件有结果，对来访举报的，详细记录举报内容，经举报人核对无误的，由其签名或者盖章。受理人员将材料整理后，交由领导阅示签办。 （三）举报案件，要及时反馈办理情况或查办结果。 （四）在办理交办、转办、批办、督办件过程中，要严肃对待，认真办理，不准推诿或无故拖延不办，如遇特殊原因难以按时报送查办结果的，应向分管领导说明原因申请延期。 （五）发现举报情况不属于本部门管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或其他资料移送给有关机关处理。
（六）受理举报案件后，应及时进行审查或调查，凡符合立案条件的，应当报经主管领导批准，予以立案查处。 （七）重大案件的举报，受理人要及时报告主管领导，使领导能及时安排人员进行调查，符合立案条件的，依法立案查处。 （八）保护举报人的合法权益。对举报人的工作单位和姓名予以保密，对泄密者要追究责任。 五、调查取证制度 （一）调查取证必须全面、客观、公正，以收集确凿证据，查明违法事实。必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 （二）证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 （三）调查取证时，执法人员不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。 （四）调查取证可以采取以下手段： 1、询问当事人、证人、利害关系人等有关人员； 2、查阅、复制与违法行为有关的文件、档案、账簿和其他书面材料； 3、对违法物品抽样取证； 4、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，对证据先行登记保存； 5、对专门性问题，交由法定部门鉴定； 6、对与违法行为现场进行勘验、检查。 （五）执法人员进行调查取证应制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。《询问笔录》经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况；执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场时，可以请在场的其他人见证，执法人员在调查笔录上注明情况，并由参加见证的有关人员签名或者盖章。 （六）农业行政处罚机关在调查案件时，对专门性问题，交由法定鉴定，
行政处罚基本程序
我国行政处罚基本程序探讨 【摘要】：通过行政程序对行政权进行规范,保障相对方合法权益、为公众参与提供平台、促进政府和公众之间良性互动、提升行政效率是当代行政法和公共行政共同关注的问题,而在行政程序的理论与制度框架中,行政程序违法责任又是核心的理论与实践问题。对行政程序违法责任的探讨成了现代法治政府建设中不可跨越的理论与实践问题。本文从我国行政处罚事先告知程序存在的问题及其完善进行探讨，旨在促进行 是一项基本的行政程序制度，其价值就是为公民 和制度保障机制，体现现代行政法制的公平正义精神。行政处罚事先告知程序的内涵是指行政主体在作出行政处罚决定之前，将据以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人依法享有的权利这样一种程序性法律行为。行政处罚事先告知程序是一种行政程序，其核心是行政机关在作出可能对当事人不利的行政处罚决定之前，法律设定一种程序来保障当事
人享有必要的知情权，当事人在此基础上行使辩护权和防卫权，以切实维护自身合法权益，促进行政机关依法公正行使权力。行政处罚事先告知程序是行政公开原则在行政处罚中的具体体现，也是现代行政程序法的一项重要的基本制度。 关键词：行政处罚程序行政法行政主体当事人合法权益知情权 一、我国行政处罚事先告知程序存在的主要问题 1996年3月17日八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律形式确立了我国行政处罚中的事先告知程序，是对行政程序的完善和行政法发展的突破。该法第31条明确规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”行政机关在作出行政处罚之
农业行政处罚程序规定 第一条为规农业行政处罚，保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民国行政处罚法》(以下简称行政处罚法）和有关法律、法规的规定，结合农业系统实际，制定本规定。 第二条农业行政处罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章及本规定。 第三条本规定所称农业行政主管部门，是指种植业、畜牧（草原）、兽医、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业和农业机械化等行政主管机关。 本规定所称农业行政处罚机关，是指依法行使行政处罚权的县级以上人民政府的农业行政主管部门和法律、法规授权的农业管理机构。 第四条法律、法规授权的农业管理机构在法定授权围实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。 农业行政主管部门依法设立的农业行政综合执法机构具体承担农业行政处罚工作。 未设立农业行政综合执法机构的，农业行政主管部门根据法律、法规或规章的规定，可以委托符合行政处罚法第十九条规定的农业管理机构实施行政处罚。 第五条农业行政综合执法机构和受委托的农业管理机构应当以农业行政主管部门的名义实施农业行政处罚。农业行政主管部门对受委托的农业管理机构实施行政处罚行为应当进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。 第六条上级农业行政处罚机关应当加强对下级农业行政处罚机关实施行政处罚的监督检查。 第二章农业行政处罚的管辖
第七条农业行政处罚由行为发生地的农业行政处罚机关管辖。 第八条县级农业行政处罚机关管辖本行政区域的行政案件。 设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域重大、复杂的行政案件。 农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域重大、复杂的行政案件。 第九条渔业行政处罚机关管辖本辖区围发生的和上级部门指定管辖的渔业案件。 渔业行政处罚有下列情况之一的，适用“谁查获谁处理”的原则： （一）行为发生在共管区、叠区的； （二）行为发生在管辖权不明确或者有争议的区域的； （三）行为发生地与查获地不一致的。 第十条对当事人的同一行为，两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的，应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。 第十一条上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。 下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖，可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。 第十二条农业行政处罚机关对管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖。 第十三条农业行政处罚机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政处罚机关处理。 受移送的农业行政处罚机关如果认为移送不当，应当报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖，不得再自行移送。 第十四条上级农业行政处罚机关在收到报请管辖或指定管辖的请示后，应当在十日作出书面决定。